●尹漢華

黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻(xiàn)策。干部教育培訓(xùn)是為黨育才的重要途徑，為此，黨校應(yīng)當(dāng)不斷提高教學(xué)水平，不斷優(yōu)化教學(xué)布局和教學(xué)內(nèi)容，不斷充實和創(chuàng)新教學(xué)課程，聚焦課程建設(shè)這個關(guān)鍵點，大力提升辦學(xué)質(zhì)量。

一、課程建設(shè)要切實符合“三個屬性”

（一）課程框架要富有學(xué)理性

課程框架富有學(xué)理性是對黨校教師學(xué)術(shù)基本功的考驗。要把握課程框架的學(xué)理性，就必須埋頭讀經(jīng)典?！皩W(xué)馬列要精”，這個“精”主要是指精讀原著、精讀經(jīng)典著作。經(jīng)典著作是理論的源頭、學(xué)科的基石。黨校教師更應(yīng)善讀經(jīng)典，更好地掌握其中的理論規(guī)范和理論框架，用以支撐課程框架。

（二）課程打造要遵守規(guī)范性

習(xí)近平總書記深刻指出，“黨校不是一般學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對象不是一般學(xué)生”。黨校學(xué)員素質(zhì)高、善思考、有主見，學(xué)習(xí)本領(lǐng)強(qiáng)；長期工作在一線，重實際、有經(jīng)驗，強(qiáng)調(diào)解決問題。因此，開發(fā)課程要從專題名稱、課程思路、講授觀點、佐證案例四個方面進(jìn)行規(guī)范要求。一是專題的名稱要出自權(quán)威。要從習(xí)近平總書記的重要論述、中央相關(guān)會議精神、黨的全國代表大會報告中，選用概述性的語句來確定相關(guān)課程名稱。二是課程的思路要清晰易懂?？刹捎猛癸@起承轉(zhuǎn)合的“是什么、為什么、怎么辦”模式，強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向的“發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、分析問題、解決問題”模式，闡明歷史脈絡(luò)的“過去、現(xiàn)在、將來”模式等，讓課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)清晰、易于理解。三是講授的觀點要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“我們說學(xué)術(shù)探索無禁區(qū)、黨校講課有紀(jì)律，但‘無禁區(qū)’也不是絕對的，反對四項基本原則的言行，違反黨的理論和路線方針政策的錯誤觀點，無論公開還是私下里，在黨校都是不允許的。這是黨的政治紀(jì)律，黨校必須模范遵守?！闭n程的主要觀點應(yīng)該都來自于權(quán)威文獻(xiàn)資料，要確保觀點的正確性；講授時也要做到嚴(yán)謹(jǐn)，常識性知識不能錯，否則課程質(zhì)量就會大打折扣。四是選擇的案例要精準(zhǔn)。案例要有代表性，要能集中反映實踐中的問題；要切中要害，與講授的理論、證明的觀點高度契合，切忌似是而非；絕不能用小道消息、民間閑談的事例，一定要選用來自權(quán)威渠道的案例。

（三）課程體系要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?！秉h校的課程體系建設(shè)要遵循系統(tǒng)觀念，做到“兩個結(jié)合”。一是堅持整體謀劃與把握重點相結(jié)合。按照《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》的要求，整體謀劃理論教育課程、黨性教育課程、能力培養(yǎng)和相關(guān)知識的課程、地方特色課程等，重點開展理論教育和黨性教育主課建設(shè)。二是堅持協(xié)同配合與系統(tǒng)聯(lián)動相結(jié)合。在開展長期課程建設(shè)的同時，也要根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，協(xié)同配合、聯(lián)動開展專項系列課程建設(shè)，如圍繞黨史學(xué)習(xí)教育形成的黨史系列課程，圍繞主題教育形成的系列課程等。

二、課程建設(shè)要聚焦“三個突出”

（一）突出質(zhì)量立校，注重提高教學(xué)水平

《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》明確要求：“堅持質(zhì)量立校，積極探索和遵循黨校（行政學(xué)院）教育規(guī)律和干部成長規(guī)律，提高教學(xué)、科研、咨詢和管理水平?！苯虒W(xué)是黨校的中心工作，質(zhì)量立校首要的就是提高教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵點是課程建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量的突破口也在課程建設(shè)，要在課程建設(shè)中探索和遵循黨校教育規(guī)律和干部成長規(guī)律。

從黨校的教育規(guī)律來看，黨校教學(xué)要抓好教師和學(xué)員兩個主體、教與學(xué)兩個環(huán)節(jié)，把教師的導(dǎo)學(xué)作用和學(xué)員的學(xué)思悟作用結(jié)合起來。教師要通過擺事實、講道理，聯(lián)系理論講實際，用理論把問題闡釋清楚，以理論之道解學(xué)員之惑，激發(fā)學(xué)員的主觀能動性，增強(qiáng)課程教學(xué)的實效。從干部成長規(guī)律來看，干部成長需要實踐鍛煉，也需要理論學(xué)習(xí)。課程建設(shè)要圍繞學(xué)員、聚焦問題，把學(xué)員工作中關(guān)注的熱點難點問題納入課程內(nèi)容，組織學(xué)員集中調(diào)研、集中討論、集思廣益，努力回答學(xué)員工作中的困惑，提升工作能力，讓學(xué)員帶著困惑而來、帶著收獲回去。

（二）突出主業(yè)主課，注重夯實課程基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出：“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育?！薄吨袊伯a(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》明確規(guī)定了黨校教育培訓(xùn)中黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位，并在教學(xué)要求中作出了具體課時的量化要求。因此，要一手豐富和升華黨性教育，一手夯實理論教育基礎(chǔ)。要加強(qiáng)馬克思主義理論教育培訓(xùn)，重點抓好用馬克思主義中國化時代化最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，使黨校教學(xué)具有更加鮮明的政治導(dǎo)向和更加豐富的時代內(nèi)涵。

要把黨性教育貫穿教育培訓(xùn)全過程。在教學(xué)內(nèi)容上，深入開展理想信念、黨的宗旨、“四史”、革命傳統(tǒng)、中華民族傳統(tǒng)美德、黨風(fēng)廉政教育，把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容。在教學(xué)方式方法上，創(chuàng)新教育載體，建設(shè)和豐富在線黨性教育課堂，探索開展沉浸式黨性教育，不斷增強(qiáng)黨性教育針對性實效性。在教學(xué)管理上，學(xué)員遵規(guī)守紀(jì)的過程就是重要的黨性養(yǎng)成過程，要把黨性教育貫穿學(xué)員管理全過程，實現(xiàn)學(xué)員學(xué)習(xí)管理、組織管理、生活管理全覆蓋。

（三）突出科研支撐，注重成果轉(zhuǎn)化

科研工作是黨校發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，要為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)。為此，要加強(qiáng)對重大理論和現(xiàn)實問題的研究，注重研究成果的轉(zhuǎn)化，使研究成果進(jìn)課程、進(jìn)課堂、進(jìn)決策咨詢報告，推進(jìn)教研咨一體化。

要在“研”上面下真功夫，要鉆研、細(xì)研、深研、精研，形成高質(zhì)量成果。要在“轉(zhuǎn)”上面做真文章，研究成果要切實轉(zhuǎn)化為課程內(nèi)容或?qū)ｎ}課程，通過推進(jìn)課程建設(shè)來回答好學(xué)員之問，并把優(yōu)質(zhì)成果轉(zhuǎn)化為決策咨詢報告，為黨委、政府重大決策部署提出有價值的對策建議。要在“教”上面有真改進(jìn)，科研成果進(jìn)課堂的效果要靠教學(xué)效果評估反饋來檢驗，要通過“精加工”修改完善科研成果來進(jìn)一步提升課程質(zhì)量，打造精品好課程。

三、課程建設(shè)要協(xié)同推進(jìn)“兩個建設(shè)”

（一）學(xué)科建設(shè)為課程建設(shè)提供理論支撐

學(xué)科建設(shè)是加強(qiáng)黨校教學(xué)科研工作、提升師資水平、提高教學(xué)質(zhì)量的基本建設(shè)，要協(xié)同推進(jìn)學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)。黨校系統(tǒng)的學(xué)科建設(shè)要在中央黨校和省級黨校的規(guī)劃指引下，加強(qiáng)黨校系統(tǒng)協(xié)作，優(yōu)化資源配置。在鞏固馬克思主義理論、黨史、黨建等傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的基礎(chǔ)上，形成涵蓋公共管理、應(yīng)急管理等在內(nèi)的更加完備的學(xué)科體系。當(dāng)前，學(xué)科建設(shè)應(yīng)當(dāng)重點發(fā)展以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主體的馬克思主義理論學(xué)科，加強(qiáng)黨性教育學(xué)科建設(shè)，積極扶持教學(xué)急需且相對薄弱的學(xué)科，逐步形成突出黨校特色、滿足干部培訓(xùn)需要的學(xué)科體系。

（二）人才隊伍建設(shè)為課程建設(shè)提供攻堅力量

黨校教師是課程建設(shè)的攻堅力量，教師隊伍是課程建設(shè)的攻堅團(tuán)隊。要逐步建立符合黨校發(fā)展特點的教師管理體系，形成有效的人才激勵機(jī)制。要按照專職為主、專兼結(jié)合的原則，建立健全兼職教師管理制度，選聘政治素質(zhì)過硬、實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、先進(jìn)典型人物、知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，充實課程建設(shè)的人才隊伍。