康 勝

高等教育是教育、科技、人才的結(jié)合點(diǎn),是國(guó)民教育的“塔尖”。黨的二十大作出了教育、科技、人才“三位一體”發(fā)展的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署,提出了“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”(1)習(xí)近平《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》(2022年10月16日),人民出版社2022年版,第33頁(yè)。的要求,賦予了高等教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。面對(duì)世界百年未有之大變局,站在以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史方位,初入普及化階段的中國(guó)高等教育需要通過(guò)系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性變革實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和服務(wù)升級(jí),為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的教育支持、科技支撐、人才支柱。本文試從“為什么”、“是什么”、“怎么辦”三個(gè)維度管窺塑造高等教育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)問(wèn)題。

一 塑造高等教育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的價(jià)值機(jī)理與邏輯理路

在國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的轉(zhuǎn)捩點(diǎn),高等教育作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的結(jié)合點(diǎn),是具有決定作用的關(guān)鍵變量。塑造高等教育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)了合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一,即高等教育的發(fā)展既要體現(xiàn)歷史邏輯,尊重教育發(fā)展的規(guī)律,又要體現(xiàn)實(shí)踐邏輯,尊重和滿足人的發(fā)展以及人類整體利益的需要。

(一)人的自由而全面的發(fā)展是塑造高等教育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的邏輯起點(diǎn)

人的生存發(fā)展?fàn)顩r是評(píng)價(jià)公共資源供給水平和公共政策成敗得失的最高尺度,而高等教育狀況是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展?jié)摿腿嗣裆钏降闹匾獦?biāo)志。世界高等教育經(jīng)歷了權(quán)貴特權(quán)轉(zhuǎn)向大眾平權(quán)的發(fā)展歷程,并逐漸成為公眾的義務(wù)。從20世紀(jì)70年代開始,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家率先開啟了高等教育普及化進(jìn)程。21世紀(jì)以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育普及化程度穩(wěn)步提升,部分發(fā)展中國(guó)家高等教育迅速崛起,世界高等教育駛上了普及化發(fā)展的快車道。2022年,我國(guó)高等教育在學(xué)總規(guī)模4655萬(wàn)人,毛入學(xué)率59.6%,高于全球平均水平10多個(gè)百分點(diǎn)且規(guī)模位居全球第一(2)教育部《2022年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng)站,2023年7月5日發(fā)布,2023年7月8日訪問(wèn),http://wap.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202307/t20230705_1067278.html。。有研究證明,“受教育程度的提高可以促進(jìn)幸福感的提升。新的歷史時(shí)期,大力發(fā)展教育仍是提高我國(guó)居民幸福感的主要途徑之一”(3)胡宏兵、高娜娜《教育程度與居民幸福感:直接效應(yīng)與中介效應(yīng)》,《教育研究》2019年第11期,第121頁(yè)。。與此同時(shí),根據(jù)中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù),“我國(guó)高等教育在擴(kuò)招前和擴(kuò)招后的十年內(nèi),對(duì)主觀幸福感的貢獻(xiàn)率保持在一定的高位水平上,并曾一度在擴(kuò)招前期呈現(xiàn)上升趨勢(shì),后逐漸下滑,近年來(lái)保持在較低水平上”(4)房敏、孫穎《高等教育對(duì)主觀幸福感的凈效應(yīng)評(píng)估——基于多組傾向得分匹配的準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究》,《大學(xué)教育科學(xué)》2022年第5期,第81頁(yè)。。兩種結(jié)論折射出人民群眾對(duì)高等教育規(guī)模、質(zhì)量的關(guān)注與焦慮。

高等教育最根本的任務(wù)是推動(dòng)人的發(fā)展,人的自由而全面發(fā)展是馬克思主義的核心價(jià)值目標(biāo),因此,高等教育高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點(diǎn)和最高價(jià)值取向就是推動(dòng)人的自由而全面的發(fā)展。人的自由而全面發(fā)展意味著“每個(gè)人”自由而全面發(fā)展,人的能力、個(gè)性及社會(huì)關(guān)系的自由而全面發(fā)展,“類”的自由而全面發(fā)展。對(duì)高等教育而言,就是要克服功利性、片面化地培養(yǎng)“單向度的人”的傾向,提供能夠使每個(gè)人都有全面發(fā)展的機(jī)會(huì)和條件,更加關(guān)注個(gè)體的情感、知識(shí)與價(jià)值觀,更加關(guān)注群體的獲得感、幸福感,實(shí)現(xiàn)對(duì)功利性的超越而更具使命感,實(shí)現(xiàn)對(duì)工具性的克服而更具創(chuàng)新性,實(shí)現(xiàn)對(duì)狹隘性的擺脫而更具全面性。

(二)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是塑造高等教育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的價(jià)值目標(biāo)

高等教育高舉人文與科技的旗幟,引導(dǎo)社會(huì)突破思想禁錮、技術(shù)掣肘、環(huán)境制約,不斷拓展人類對(duì)資源的利用手段和效率,也改變了不同民族國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程?？v觀文藝復(fù)興以來(lái)的世界歷史,民族復(fù)興莫不始于教育、興于人才、盛于科技。14世紀(jì)的意大利高等教育沖破經(jīng)院主義神學(xué)和哲學(xué)獨(dú)霸講堂的局面,使意大利在16世紀(jì)成為世界科學(xué)與人才中心。17世紀(jì)上半葉,英國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化時(shí)代,英國(guó)成為“世界科學(xué)活動(dòng)中心”。19世紀(jì)初,“代表真正現(xiàn)代大學(xué)理想”的柏林大學(xué)創(chuàng)立,確立了“以學(xué)術(shù)自由為核心”、“教學(xué)與科研統(tǒng)一”的大學(xué)制度,培養(yǎng)了一大批一流學(xué)者,德國(guó)遂成為近代科學(xué)活動(dòng)中心。19世紀(jì)中后期,以威斯康星大學(xué)、約翰斯·霍普金斯大學(xué)為代表的美國(guó)大學(xué)培養(yǎng)了大量具有很高科研素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的人才,逐步確立了美國(guó)世界高等教育中心的地位?！罢窃谶@一系列‘需求-適應(yīng)’、‘變革-支撐’的互動(dòng)中,高等教育不斷邁向現(xiàn)代化的新階段、新境界,也有效地支撐乃至引領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程”(5)劉國(guó)瑞《國(guó)家重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換期高等教育現(xiàn)代化的定位與思路》,《高等教育研究》2020年第5期,第41頁(yè)。。

黨的二十大提出了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)?；谖覈?guó)人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載力較弱的基本國(guó)情,要處理好社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人與自然、保護(hù)與發(fā)展、環(huán)境與民生的辯證統(tǒng)一關(guān)系,必須充分發(fā)揮高等教育的戰(zhàn)略先導(dǎo)和支撐引領(lǐng)作用。一是提高人口受高等教育水平、促進(jìn)人的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變;二是把握科技創(chuàng)新這一百年變局中的關(guān)鍵變量,以高端前沿科技在國(guó)際戰(zhàn)略博弈中爭(zhēng)取主動(dòng),以高水平科技自立自強(qiáng)支撐我國(guó)建成世界創(chuàng)新高地;三是基于“雙碳”背景開辟綠色發(fā)展新路徑,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),幫助全體人民更加富裕、共同富裕。因此,高等教育高質(zhì)量發(fā)展是突破資源環(huán)境制約實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然路徑,是以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的不二選擇。

(三)彰顯中國(guó)教育現(xiàn)代化的世界意義是塑造高等教育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐要求

進(jìn)入新世紀(jì),世界貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)頻發(fā),單邊主義、保護(hù)主義、“逆全球化”思潮抬頭,“脫鉤斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)加大,世界權(quán)力圖譜加速重組,人類發(fā)展處于新的十字路口。同時(shí),世界面臨資源危機(jī)、氣候危機(jī)、公共衛(wèi)生危機(jī)、金融危機(jī)加劇等全球性問(wèn)題,而以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為核心的技術(shù),以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的第四次工業(yè)革命方興未艾,各國(guó)在尖端核心技術(shù)及關(guān)鍵材料等方面的彼此依賴、互相借重,世界經(jīng)濟(jì)愈來(lái)愈依賴高端人才和高新技術(shù)創(chuàng)新。在此背景下,高等教育對(duì)于解決全球性問(wèn)題和人類社會(huì)文明延續(xù)傳承的重要性日益凸顯,高等教育“作為高新知識(shí)的主要壟斷者在很大程度上擁有了決定人類文明進(jìn)程乃至人類未來(lái)前途命運(yùn)的知識(shí)權(quán)力”(6)眭依凡《促進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建:高等教育的使命與行動(dòng)》,《中國(guó)高教研究》2023年第7期,第16頁(yè)。。

能否代表人類文明進(jìn)步的方向,能否促進(jìn)世界的共同繁榮安定,是判斷一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的世界意義的根本標(biāo)準(zhǔn)。作為世界最大規(guī)模的中國(guó)高等教育,理應(yīng)在自身現(xiàn)代化的進(jìn)程中,通過(guò)原始技術(shù)創(chuàng)新為解決全球性問(wèn)題提供支持;緊跟國(guó)家外交戰(zhàn)略格局,培養(yǎng)更多具備全球理解力、全球表達(dá)力和跨文化思辨溝通能力的學(xué)生,促進(jìn)不同民族、種族、國(guó)家人民消除誤解和歧視;發(fā)揮文化交融、民間交往、青年交流的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)尊重和包容不同的文化,促進(jìn)不同文化融合與共生;以與生俱來(lái)的人類情懷和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí),發(fā)揮非政府組織或政府智囊智庫(kù)作用,為彌合分歧、推進(jìn)全球治理提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案,彰顯中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的世界意義。

二 高等教育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的意蘊(yùn)

塑造高等教育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),就是基于高等教育普及化的階段特征和新時(shí)代的使命任務(wù),通過(guò)高等教育形態(tài)更新、理念轉(zhuǎn)換、動(dòng)力變遷、目標(biāo)重塑,以系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性變革實(shí)現(xiàn)高等教育率先現(xiàn)代化,顯著提升高等教育的戰(zhàn)略支撐力和發(fā)展貢獻(xiàn)度。

(一)以高等教育組織形態(tài)和實(shí)踐樣態(tài)泛在化為新動(dòng)能,構(gòu)建高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)互構(gòu)共生新優(yōu)勢(shì)

泛在(Ubiquitous)就是廣泛存在?！胺涸诨北臼蔷W(wǎng)絡(luò)通信的概念,意為使計(jì)算機(jī)融入人的生活空間,形成一個(gè)“無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在而又不可見(jiàn)”的計(jì)算環(huán)境。本文借指高等教育“去中心化”,在實(shí)體空間和虛擬時(shí)空的無(wú)限拓展,深度嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)而泛化成為貫穿人生全程的生活方式和理念。在空間維度,高等教育與城市社區(qū)融合互構(gòu),生源和服務(wù)跨越行政區(qū)劃甚至國(guó)境限制,并通過(guò)資源交換與社會(huì)廣泛互動(dòng)?！案哞F、高新區(qū)、高校成為區(qū)域發(fā)展的標(biāo)配”,“高校因城市而興,城市因高校而盛”成為一種普遍的共識(shí)與行動(dòng)。中國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸新興城市紛紛投資建設(shè)大學(xué)或研究院的異地校區(qū)(分院)、中外合作辦大學(xué),組建城市大學(xué),有力地促進(jìn)了城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在時(shí)間維度,高等教育突破學(xué)制、學(xué)籍的限制,教育終身化成為高等教育的核心理念。聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的《教育2030行動(dòng)框架》就指出:“包括大學(xué)在內(nèi)的高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該支持并培育政策的制訂,以便提供公平、有質(zhì)量的終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。”(7)《教育2030行動(dòng)框架》起草委員會(huì)《邁向全納、公平、有質(zhì)量的教育和全民終身學(xué)習(xí)——〈教育2030行動(dòng)框架〉之具體目標(biāo)和指示性策略》,熊建輝、臧日霞、杜曉敏譯,《世界教育信息》2016年第2期,第21頁(yè)。在虛擬時(shí)空,高等教育資源在網(wǎng)絡(luò)空間日益豐富,高等教育日益社會(huì)化和觸手可及。近年來(lái),清華大學(xué)、北京大學(xué)等350門人文社科免費(fèi)公開課上線。麻省理工學(xué)院(MIT)開設(shè)的一門生物學(xué)入門課程,“全球各地成千上萬(wàn)的人都在免費(fèi)學(xué)習(xí)《生命的奧秘》”(8)凱文·凱里《大學(xué)的終結(jié):泛在大學(xué)與高等教育革命》,朱志勇等譯,人民郵電出版社2017年版,第5頁(yè)。。誠(chéng)如凱文·凱里(Kevin Carey)所說(shuō),“‘大學(xué)錄取’這一概念將成為歷史,泛在大學(xué)面向所有人開放”,“歷史上專屬皇室權(quán)貴享受的優(yōu)秀私人教育,將向全球的所有人開放”(9)凱文·凱里《大學(xué)的終結(jié):泛在大學(xué)與高等教育革命》,第7頁(yè)。。

“泛在化”成為高等教育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。其一,它符合中國(guó)式現(xiàn)代化的語(yǔ)境,將重塑政府-高校-社會(huì)的關(guān)系,使政府、社會(huì)、教職員工、學(xué)生組織、校友等利益相關(guān)者都成為高等教育的治理主體,從而為高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支撐。其二,它將增強(qiáng)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黏合度,增加高等教育的資源供給,促進(jìn)高等教育成為知識(shí)創(chuàng)新主體,為區(qū)域發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力,鞏固高等教育與區(qū)域發(fā)展的互構(gòu)共生關(guān)系。其三,它將增強(qiáng)高等教育資源的可及性,滿足學(xué)習(xí)者的多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)要求。

(二)以高等教育理念轉(zhuǎn)換為新動(dòng)能,構(gòu)建全人教育的新優(yōu)勢(shì)

高等教育的目的在于培養(yǎng)高層次人才,而歷史上這種“高層次人才”是具有特定含義的,即適應(yīng)追趕式發(fā)展的需要,通過(guò)細(xì)密地劃分專業(yè)培養(yǎng)的“精準(zhǔn)”對(duì)接行業(yè)、企業(yè)的精英人才;適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需要,以就業(yè)目標(biāo)替代人才培養(yǎng)目標(biāo),突出畢業(yè)生就業(yè)能力而培養(yǎng)的技能型、應(yīng)用型人才。這種“學(xué)以致用”的高等教育理念符合工業(yè)化時(shí)期甚至信息化時(shí)代初期社會(huì)對(duì)人才的期許,但也具有明顯的“工具性”偏好、濃厚的“功利性”色彩和突出的“狹隘性”特點(diǎn),突出表現(xiàn)在人才的綜合素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)精神缺失。有學(xué)者認(rèn)為:“盡管高等教育現(xiàn)代化帶來(lái)了辦學(xué)模式、學(xué)科專業(yè)、發(fā)展理念、質(zhì)量效益、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、功能價(jià)值等各方面的跨越式發(fā)展,但這在一定程度上是通過(guò)對(duì)高等教育‘工具價(jià)值’即外‘象’價(jià)值追求的異化情況下實(shí)現(xiàn)的,它弱化了高等教育現(xiàn)代化‘本體’的價(jià)值或‘人’的價(jià)值?！?10)李響《我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的現(xiàn)代性困境與突圍——基于“人”的視角》,《南京社會(huì)科學(xué)》2020年第8期,第152頁(yè)。進(jìn)入普及化階段,高等教育的主要目的應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸M量提高公民的整體素質(zhì),為他們持續(xù)提高生活品質(zhì)、更好適應(yīng)社會(huì),做好準(zhǔn)備、提供支持。促進(jìn)高等教育供給面向人性、面向未來(lái)、面向終身,必須從教育理念上實(shí)現(xiàn)突破。

“全部人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在”(11)卡·馬克思、弗·恩格斯《德意志意識(shí)形態(tài)》,《馬克思恩格斯文集》第1卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2009年版,第519頁(yè)。。按照唯物史觀的觀點(diǎn),高等教育必須以“人”為一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！皬拇髮W(xué)教育歷史發(fā)展來(lái)看,無(wú)論是在西方還是在我國(guó),大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)都經(jīng)歷了從培養(yǎng)‘全人’向培養(yǎng)‘專門人才’的嬗變”(12)劉寶存《走出“半人時(shí)代”——關(guān)于大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的幾點(diǎn)思考》,《學(xué)術(shù)界》2006年第1期,第55頁(yè)。。但歷史上的“全人”更多是“仁人”式的精神貴族,并非真正全面發(fā)展的人。在新的世紀(jì)里,大學(xué)教育“必須走出‘半人時(shí)代’,也必將走出‘半人時(shí)代’,而邁向新的‘全人時(shí)代’”(13)劉寶存《走出“半人時(shí)代”——關(guān)于大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的幾點(diǎn)思考》,《學(xué)術(shù)界》2006年第1期,第60頁(yè)。。高等教育要從“工具理性”的功利性教育轉(zhuǎn)向“以人為目的”的全人教育(Holistic education)。作為一種對(duì)現(xiàn)代工業(yè)文明的扭曲價(jià)值觀的批判,全人教育更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的相對(duì)獨(dú)立性和全面發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生成為既用情感的方式思考又用認(rèn)知的方式行事的知情行合一的“完人”或者“功能完善者”。高等教育要從“學(xué)以致用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)有所獲、學(xué)有所得、學(xué)有所用”,實(shí)現(xiàn)“全人教育”的理念轉(zhuǎn)換。這種“以人為目的”的回歸,有助于高等教育培養(yǎng)各種潛質(zhì)得以充分發(fā)育,知識(shí)、能力、價(jià)值觀得以全面養(yǎng)成的德才兼?zhèn)?、身?qiáng)心健之人,從而推動(dòng)社會(huì)從“學(xué)歷社會(huì)”向“能力社會(huì)”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。

(三)以動(dòng)力變遷為新動(dòng)能,構(gòu)建高等教育內(nèi)涵式發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

在精英化、大眾化階段,高等教育的主要矛盾是教育資源無(wú)法滿足適齡青年接受高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求,主要目標(biāo)是解決人才短缺和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,主要?jiǎng)幽苁且浦矂e國(guó)經(jīng)驗(yàn)的“模仿式發(fā)展”、擴(kuò)張規(guī)模的“外延式發(fā)展”、重點(diǎn)突破的“非均衡式發(fā)展”。在普及化階段,隨著高等教育“毛入學(xué)率”增速“拐點(diǎn)”的到來(lái),“高等教育是現(xiàn)代世界的基礎(chǔ)教育”,“本科教育正成為許多高技能工作的基本資格”,高等教育的主要矛盾逐步轉(zhuǎn)化為不平衡不充分的發(fā)展不能滿足受教育者對(duì)高質(zhì)量教育的需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新支撐的訴求,主要目標(biāo)是通過(guò)質(zhì)量提升“做強(qiáng)”,主要?jiǎng)幽苁且蕴岣吒叩冉逃Y源配置效率的“內(nèi)涵式”發(fā)展。

“內(nèi)涵式”發(fā)展是以高質(zhì)量發(fā)展為核心,以提升治理水平為基礎(chǔ),兼顧效率、規(guī)模與質(zhì)量的發(fā)展模式,是“超越傳統(tǒng)的數(shù)量和規(guī)模迭代,并通過(guò)強(qiáng)化精神支撐和優(yōu)化資源配置,形成以質(zhì)量提升為核心,辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展道路”(14)邱水平《對(duì)新時(shí)代中國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的幾點(diǎn)思考》,《中國(guó)高等教育》2020年第19期,第13頁(yè)。。塑造高等教育新優(yōu)勢(shì),主要通過(guò)以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。其一,兼顧規(guī)模合理增長(zhǎng)與質(zhì)量持續(xù)提升的雙向任務(wù)。高等教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品和文化傳承與價(jià)值觀的重要載體,理應(yīng)持續(xù)提高普及化程度和教育質(zhì)量。精英化階段、大眾化階段的高等教育主要是吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)優(yōu)秀教育資源,培養(yǎng)社會(huì)需求的應(yīng)用型、技能型人才。進(jìn)入普及化階段,中國(guó)不僅需要數(shù)量巨大的高素質(zhì)人才作為支撐,更需要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,攻克關(guān)鍵核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)高等教育由大變強(qiáng)。高等教育的發(fā)展重心需要及時(shí)調(diào)整,從更加注重外部資源條件到持續(xù)整合資源與持續(xù)提高質(zhì)量并重。其二,高等教育辦學(xué)體系、治理體系和學(xué)科、學(xué)術(shù)、話語(yǔ)體系的三項(xiàng)完善。完善的治理體系和在世界高等教育領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)是檢驗(yàn)高等教育發(fā)展水平的重要標(biāo)識(shí)和主要目標(biāo)。有專家提出,高質(zhì)量高等教育體系包括協(xié)同育人體系、人才培養(yǎng)體系、學(xué)科專業(yè)體系、教師發(fā)展體系、教育評(píng)價(jià)體系、教育開放體系(15)杜玉波《構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系》,《中國(guó)教育報(bào)》2022年1月10日,第5版。。高等教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建高質(zhì)量的高等教育體系,包括人才培養(yǎng)和質(zhì)量保障體系,區(qū)域布局、層次類型、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)體系,高等教育治理體系等(16)鐘秉林《構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系》,《中國(guó)民族報(bào)》2021年11月2日,第6版。?？梢钥闯?高質(zhì)量高等教育體系需要高等教育的組織再造和系統(tǒng)重構(gòu),至少包括三個(gè)系統(tǒng):一是高等教育資源配置即高校的數(shù)量和類型系統(tǒng),在區(qū)域布局上兼顧生產(chǎn)力布局和區(qū)域均衡;二是高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理及質(zhì)量保障系統(tǒng),規(guī)避行政化的高等教育治理對(duì)高等教育價(jià)值的扭曲;三是學(xué)科專業(yè)系統(tǒng),促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科均衡發(fā)展。其三,中國(guó)特色與世界水平的相互耦合。中國(guó)同西方有著同樣燦爛輝煌的高等教育歷史,被譽(yù)為“萬(wàn)世師表”的孔子與同時(shí)代的西方哲學(xué)家赫拉克利特、畢達(dá)哥拉斯、蘇格拉底等比肩而立,白鹿書院、岳麓書院、應(yīng)天府書院、嵩陽(yáng)書院等與中世紀(jì)歐洲的波倫亞大學(xué)、巴黎大學(xué)、牛津大學(xué)交相輝映。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“我國(guó)有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情,建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)不能跟在別人后面依樣畫葫蘆,簡(jiǎn)單以國(guó)外大學(xué)作為標(biāo)準(zhǔn)和模式,而是要扎根中國(guó)大地,走出一條建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)的新路?！?17)《習(xí)近平在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)傳承紅色基因扎根中國(guó)大地 走出一條建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)新路》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年4月26日,第1版。要立足中國(guó)獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情,把中國(guó)書院傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為中國(guó)大學(xué)精神,從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取高等教育思想之光、精神之鈣、力量之源,扎根中國(guó)大地辦世界一流大學(xué)。要把握世界高等教育現(xiàn)代化的一般規(guī)律和國(guó)別特征,提升中國(guó)高等教育的國(guó)際融合力、競(jìng)爭(zhēng)力,“必須穩(wěn)健地拓寬民族性與國(guó)際性并存、國(guó)家性與世界性共生的知識(shí)和理性、實(shí)踐和創(chuàng)造的道路”(18)汪明義《論當(dāng)代中國(guó)大學(xué)發(fā)展的四重邏輯:根、魂、夢(mèng)、路》,《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2023年第1期,第115頁(yè)。,實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色與世界一流、扎根中國(guó)與融通中外的互相耦合,為世界高等教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

(四)以高等教育目標(biāo)重塑為動(dòng)能,構(gòu)建高等教育支撐服務(wù)的新優(yōu)勢(shì)

高質(zhì)量高等教育必須在若干領(lǐng)域達(dá)到世界頂尖水平,在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展,為本國(guó)乃至全球發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),核心指標(biāo)是高等教育的支撐能力和服務(wù)水平。習(xí)近平指出:“我國(guó)高等教育發(fā)展方向要同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來(lái)方向緊密聯(lián)系在一起,為人民服務(wù),為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù),為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù),為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！?19)《習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》,《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月9日,第1版?！八臑榉?wù)”的要求明確了新時(shí)代中國(guó)高等教育的根本宗旨、政治擔(dān)當(dāng)、目標(biāo)追求和道路選擇?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》也從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、普及化程度、學(xué)科水平、多元供給等方面對(duì)我國(guó)高等教育提出了明確的要求,高等教育要提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,為解決尖端核心技術(shù)難題、引領(lǐng)民族文化自信自強(qiáng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)際交流合作等方面提供人才、智力支撐和直接貢獻(xiàn),加快成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

馬克思指出:“問(wèn)題是時(shí)代的格言,是表現(xiàn)時(shí)代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。”(20)卡·馬克思《集權(quán)問(wèn)題》,《馬克思恩格斯全集》第1卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社1995年第2版,第203頁(yè)。我國(guó)高等教育塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)還存在諸多短板和掣肘:高等教育資源布局“西少東多”且不同隸屬關(guān)系高校之間很不平衡,高等教育體系需要健全;人才供給的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平還不能匹配產(chǎn)業(yè)需求,高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)嚴(yán)重不足,高等教育供給側(cè)改革需要縱深推進(jìn);行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力邊界不清晰,存在權(quán)利僭越、配置失衡現(xiàn)象,高等教育治理體系和治理能力制約著高等教育現(xiàn)代化;教育教學(xué)偏好增量改革,疏于夯實(shí)專業(yè)、課程、教材、教研等人才培養(yǎng)基建工程,內(nèi)涵式發(fā)展缺乏動(dòng)力;教學(xué)科研激勵(lì)措施缺乏科學(xué)均衡;深層次的國(guó)際高等教育交流不足,與世界高等教育界的互通互認(rèn)不足;信息技術(shù)重塑高等教育形態(tài)初見(jiàn)端倪,尚未有力推動(dòng)形成新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

三 高等教育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的發(fā)展方向

激發(fā)高等教育新動(dòng)能,塑造高等教育新優(yōu)勢(shì),要拋棄線性進(jìn)化的邏輯,從治理上推進(jìn)現(xiàn)代化,從資源配置上推進(jìn)一體化,從路徑上推進(jìn)國(guó)際合作交流均衡化,從教育生態(tài)上推進(jìn)數(shù)智化。

(一)發(fā)揮制度和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)高等教育治理現(xiàn)代化

發(fā)揮中國(guó)特色的高等教育管理制度優(yōu)勢(shì)。黨對(duì)高等教育的全面領(lǐng)導(dǎo)是最大的制度優(yōu)勢(shì),保證了高等教育始終沿著正確的方向前進(jìn),有利于統(tǒng)籌各方面辦學(xué)力量和育人資源,推動(dòng)高等教育健康持續(xù)發(fā)展?！包h委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,與黨和國(guó)家普遍實(shí)行的民主集中制相適應(yīng),與改革開放的新形勢(shì)相適應(yīng),符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的要求,本質(zhì)上是科學(xué)的”(21)涂文濤主編《四川高校科學(xué)發(fā)展理論與實(shí)踐研究》,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2009年版,第93頁(yè)。。在堅(jiān)持中深化落實(shí),在實(shí)踐中不斷完善這一制度是高等教育治理的核心。要堅(jiān)持黨委政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心地位,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治功能、班子成員的政治素質(zhì),不斷優(yōu)化學(xué)校的政治生態(tài)。支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán),發(fā)揮委員會(huì)制的優(yōu)點(diǎn)和一長(zhǎng)制的長(zhǎng)處,既充分發(fā)揚(yáng)民主、避免個(gè)人專斷,又有效集中,促進(jìn)決策的審慎和執(zhí)行的高效。要健全內(nèi)部治理的議事決策、管理運(yùn)行制度,建立定期溝通機(jī)制、重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制、重大議題會(huì)前醞釀機(jī)制、重要決策評(píng)估機(jī)制和督導(dǎo)考核機(jī)制,促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與高等教育事業(yè)深度融合發(fā)展。

繼承發(fā)揚(yáng)中國(guó)書院傳統(tǒng),提高以學(xué)術(shù)為中心的高等教育治理效能。中國(guó)傳統(tǒng)書院是中國(guó)高等教育發(fā)展的“第一塊土壤”,其家國(guó)同構(gòu)、官民一體、政教一體、學(xué)治一體、天下共和的治理理念,雅潔寬松的教學(xué)環(huán)境,知行合一與知修合一的教學(xué)模式,以及“‘求是’的治學(xué)精神”、“堅(jiān)守學(xué)術(shù)大師治校的基本制度”、“堅(jiān)守德育為先的人才培養(yǎng)目標(biāo)”、“堅(jiān)守‘教學(xué)研究’和‘獨(dú)立與自由’相結(jié)合的教學(xué)原則”(22)汪明義《論當(dāng)代中國(guó)大學(xué)發(fā)展的四重邏輯:根、魂、夢(mèng)、路》,《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2023年第1期,第108-109頁(yè)。,為扎根中國(guó)大地辦世界一流大學(xué)提供了肥沃的土壤與充沛的源泉。創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展書院傳統(tǒng),重在圍繞學(xué)術(shù)倡導(dǎo)自學(xué)研修的學(xué)習(xí)方式和自由探索的學(xué)術(shù)精神,推進(jìn)以學(xué)術(shù)為中心的教育治理。因?yàn)閷W(xué)術(shù)水平是高等教育的立身之本、發(fā)展之源;高等教育的治理從根本上說(shuō)是以學(xué)術(shù)為中心(包括教學(xué)學(xué)術(shù))的治理,是為學(xué)術(shù)自治與學(xué)術(shù)繁榮的共同治理。要加快推進(jìn)教育“放管服”改革,落實(shí)和擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),教育行政管理從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀治理、從剛性管制轉(zhuǎn)向績(jī)效考核,同時(shí)強(qiáng)化就業(yè)市場(chǎng)和學(xué)術(shù)資源配置對(duì)高等教育的有效調(diào)節(jié)。高等教育的內(nèi)部治理要厘清各種權(quán)力的邊界及其相互關(guān)系,以尊重和保障學(xué)術(shù)權(quán)力為核心,防止制度摩擦和利益沖突給學(xué)術(shù)研究造成沖擊,在學(xué)術(shù)資源的配置、學(xué)術(shù)過(guò)程的服務(wù)、學(xué)術(shù)成果的評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化運(yùn)用全程,防止行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的控制和僭越。以“學(xué)院辦大學(xué)”為主要方向,加強(qiáng)基層學(xué)術(shù)組織建設(shè),切割行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力,把高等教育機(jī)構(gòu)辦成“研究高深學(xué)問(wèn)的地方”。

(二)堅(jiān)持內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值取向,促進(jìn)高等教育發(fā)展一體化

構(gòu)建高等教育資源區(qū)域一體化“雁陣格局”。按照結(jié)構(gòu)功能主義觀點(diǎn),事物的功能是由其結(jié)構(gòu)決定的。受到高等教育管理體制和資源配置影響,高等教育總是呈現(xiàn)一種“差序格局”,通過(guò)少數(shù)地區(qū)的部分大學(xué)作為增長(zhǎng)極,影響帶動(dòng)高等教育整體發(fā)展。但每一所大學(xué)的輻射能力是有限的,“大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn),知識(shí)溢出在地理空間上是有限的”(23)吳玉鳴《中國(guó)區(qū)域研發(fā)、知識(shí)溢出與創(chuàng)新的空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)研究》,人民出版社2007年版,第43頁(yè)。,“知識(shí)溢出(尤其是隱性知識(shí))是空間距離的函數(shù),隨距離的增加溢出效應(yīng)減弱”(24)趙晶媛《區(qū)域知識(shí)管理》,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2007年版,第21頁(yè)。,從而帶來(lái)高校同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。高等教育進(jìn)入普及化階段后,高等教育區(qū)域化合作與發(fā)展已演變?yōu)槿蛐在厔?shì),“重新劃定區(qū)域性高等教育發(fā)展空間”(25)李明、趙敏《2022年全球高等教育十大熱點(diǎn)與趨勢(shì)》,《北京教育(高教)》2023年第4期,第24頁(yè)。,成為時(shí)代需求。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,通過(guò)區(qū)域內(nèi)不同類型、層次高等教育機(jī)構(gòu)組合,推進(jìn)高等教育供給側(cè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求側(cè)相對(duì)接,堅(jiān)持一流水平與區(qū)域特色的分類發(fā)展,形成多元共生、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育區(qū)域一體化“雁陣格局”。要加快建設(shè)高等教育、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的教育-產(chǎn)業(yè)體系,適應(yīng)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革及新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,加強(qiáng)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),充分發(fā)揮“雙一流”對(duì)國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新中心發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用;適應(yīng)以城市群為主體的新型城鎮(zhèn)化,建立緊密對(duì)接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè);適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,大力發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專業(yè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展能力相關(guān)學(xué)科專業(yè)以及事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家安全等學(xué)科專業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高等教育與城市集群、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展,大學(xué)與城市一體化互動(dòng)發(fā)展。

完善融通中外、貫通古今的一體化培養(yǎng)模式。黨的二十大報(bào)告指出,“著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)”,“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才”(26)習(xí)近平《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》(2022年10月16日),第36頁(yè)。。人才競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心,人才培養(yǎng)模式是高等教育最為核心的競(jìng)爭(zhēng)力。探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式,提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,既是高等教育的價(jià)值追求,也是高等教育的現(xiàn)實(shí)需要。在培養(yǎng)目標(biāo)上,秉持全人教育理念,以造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為使命,培養(yǎng)具備深厚人文底蘊(yùn)、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈、實(shí)踐能力突出、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著的一流人才。在育人環(huán)境上,構(gòu)建學(xué)生自由成長(zhǎng)的氛圍與環(huán)境,健全聯(lián)合培養(yǎng)、多元培養(yǎng)機(jī)制,貫通基礎(chǔ)教育-高等教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,加強(qiáng)校企合作、協(xié)同培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng),支持學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)路徑,促進(jìn)人人發(fā)展、全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展、終身發(fā)展。在教育組織形態(tài)上,吸收中國(guó)傳統(tǒng)高等教育思想,借鑒國(guó)外大學(xué)培養(yǎng)理念,打破學(xué)院學(xué)科壁壘,以“榮譽(yù)學(xué)院”模式加強(qiáng)學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng),以“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”模式加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng),以“現(xiàn)代書院”模式加強(qiáng)人才特色培養(yǎng)。

構(gòu)建科教融合、產(chǎn)教融匯的一體化發(fā)展體系。加強(qiáng)有組織科研,以科技領(lǐng)軍人才+團(tuán)隊(duì)攻關(guān)的模式,促進(jìn)學(xué)科、平臺(tái)、人才融合,不斷提升支撐國(guó)家重大科技任務(wù)和產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新的能力。促進(jìn)高等教育供給側(cè)改革,以服務(wù)需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持學(xué)科對(duì)接產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)行業(yè)、就業(yè)銜接企業(yè),提高人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求的匹配度,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。構(gòu)建產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展的聯(lián)合體,建設(shè)高等教育機(jī)構(gòu)牽頭的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái),暢通科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條,圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、核心工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)和共性問(wèn)題開展協(xié)同創(chuàng)新,加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。通過(guò)產(chǎn)教融合開發(fā)人力資源,高等教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案、職工培訓(xùn)方案,共建行業(yè)特色學(xué)院或產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、工程訓(xùn)練中心,為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教師實(shí)踐與成果孵化轉(zhuǎn)移、企業(yè)員工培訓(xùn)與學(xué)歷提升、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)等提供支持,及時(shí)把新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教育教學(xué)實(shí)踐。

(三)堅(jiān)持全球思維和世界視角,推進(jìn)高等教育國(guó)際合作交流均衡化

以中華民族特有的“天下”情懷,通過(guò)高等教育國(guó)際合作與交流促進(jìn)全人類共同價(jià)值追求,推進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建,引領(lǐng)人類發(fā)展的方向。從中外優(yōu)秀文化交流的角度,通過(guò)高等教育國(guó)際合作與交流講好中國(guó)故事,提高我國(guó)在世界舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán),傳播中國(guó)文化、提升中國(guó)影響力。從高等教育自身來(lái)看,通過(guò)高等教育國(guó)際合作與交流,更好統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外資源與市場(chǎng),積極參與國(guó)際教育大循環(huán),增強(qiáng)國(guó)家“軟實(shí)力”、核心競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)“不確定性問(wèn)題”的確定性。為此,要豐富高等教育國(guó)際合作與交流的政策工具與路徑安排,以更大力度吸引境外優(yōu)質(zhì)高等教育資源,建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新園區(qū),在高等教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)布點(diǎn)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目,促進(jìn)高等教育“在地國(guó)際化”,幫助學(xué)生“在地留學(xué)”或來(lái)華留學(xué);創(chuàng)新合作教學(xué),搭建全球在線教育對(duì)話平臺(tái)(Online Education Dialogue),創(chuàng)設(shè)全球融合式課堂(Global Hybrid Classroom),開發(fā)更多全球公開課(Global Open Courses),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源成為公共產(chǎn)品并廣泛共享;建設(shè)更多符合國(guó)際理念又具中國(guó)特色的課程,教育引導(dǎo)學(xué)生樹立全球思維,拓寬世界視野,幫助學(xué)生更加自信從容地應(yīng)對(duì)跨國(guó)技術(shù)合作、研究合作和文化交流事務(wù);加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究的國(guó)際交流與學(xué)術(shù)成果的國(guó)際化表達(dá),堅(jiān)持有選擇的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、有章法的“走出去”、有目標(biāo)的“深參與”,實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際合作交流“進(jìn)”與“出”的均衡。

(四)構(gòu)建深度融合信息技術(shù)的新生態(tài),推動(dòng)高等教育數(shù)智化

數(shù)字技術(shù)作為第四次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量,正深刻地改變現(xiàn)代生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。世界各大國(guó)均把信息化作為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向。我國(guó)已經(jīng)建成世界規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先、性能優(yōu)越的信息基礎(chǔ)設(shè)施。5G+教育、機(jī)器學(xué)習(xí)等新一代信息技術(shù)嵌入高等教育,豐富了高等教育的時(shí)代背景、教育資源、實(shí)踐路徑、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和建設(shè)目標(biāo)?！凹夹g(shù)重塑教育本質(zhì)上是技術(shù)重塑了‘進(jìn)行教育的技術(shù)’”(27)陳曉珊、戚萬(wàn)學(xué)《“技術(shù)”何以重塑教育》,《教育研究》2021年第10期,第50頁(yè)。。信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)有助于提升高等教育數(shù)據(jù)治理、政務(wù)服務(wù)、資源供給、安全管理能力,增強(qiáng)高等教育的交互性、共生性、情境性,打破學(xué)科壁壘和時(shí)空局限,推動(dòng)高等教育理念重塑、學(xué)習(xí)方式重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造。同時(shí),新一代信息技術(shù)也得益于高等教育的人才支撐和應(yīng)用場(chǎng)景的拓展,二者構(gòu)成一種結(jié)構(gòu)性互動(dòng)關(guān)系。黨的二十大報(bào)告提出“推進(jìn)教育數(shù)字化”,明確了教育數(shù)字化未來(lái)發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)?！案叩冉逃龜?shù)智化轉(zhuǎn)型是順應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展的必然選擇”(28)張志華、孫嘉寶、季凱《“變”與“不變”:高等教育數(shù)智化轉(zhuǎn)型的趨向、風(fēng)險(xiǎn)與路徑》,《高校教育管理》2022年第6期,第28頁(yè)。。

創(chuàng)建高等教育數(shù)智化環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)用好用和適度超前原則,夯實(shí)數(shù)字教育基底,完善國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系,建設(shè)安全、高速、泛在的校園智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提升信息化建設(shè)對(duì)高等教育教學(xué)的全面支撐與服務(wù)能力。綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G、VR/AR等信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)光纖高速網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、統(tǒng)一云化資源、和諧校園網(wǎng)絡(luò)空間及信息化基礎(chǔ)設(shè)施智能運(yùn)維服務(wù),無(wú)縫整合物理空間和虛擬空間,在教學(xué)模式上支持師生之間的良好互動(dòng),支持教學(xué)流程的重組與模式創(chuàng)新,為教育教學(xué)提供高速、便捷、綠色、安全的信息化環(huán)境。

打造深度融合信息技術(shù)的人才培養(yǎng)體系,強(qiáng)化信息化賦能教學(xué)工作。建設(shè)信息化教學(xué)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)、教師信息管理、學(xué)生信息管理、在線直播教學(xué)、在線自主學(xué)習(xí)、在線教學(xué)活動(dòng)組織、在線作業(yè)、在線測(cè)試、學(xué)生學(xué)習(xí)行為跟蹤及分析等功能。集聚豐富的在線教學(xué)資源,提高教師運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的能力和水平,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行線上線下學(xué)習(xí)的指導(dǎo)與個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù),促進(jìn)教學(xué)資源共享。積極探索線上線下教學(xué)相結(jié)合的個(gè)性化、智能化實(shí)驗(yàn)教學(xué)新模式,推進(jìn)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革與創(chuàng)新。

建設(shè)“泛在大學(xué)”和“云端大學(xué)城”,以高等教育數(shù)智化引領(lǐng)國(guó)家教育信息化、服務(wù)學(xué)習(xí)型國(guó)家建設(shè)。加強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)研究,圍繞信息時(shí)代數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)技術(shù)、學(xué)習(xí)工具和學(xué)習(xí)內(nèi)容等大力開展教育技術(shù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新,構(gòu)建“泛在大學(xué)”。加快教育資源云端匯聚,吸納全球優(yōu)質(zhì)教育資源,以線上入駐的方式集聚創(chuàng)新資源,塑造開放的創(chuàng)新生態(tài)圈,構(gòu)建“云端大學(xué)城”。加速教育技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化,以豐富的數(shù)字化教育資源和精準(zhǔn)化個(gè)性化的學(xué)習(xí)服務(wù)引領(lǐng)和服務(wù)基礎(chǔ)教育,推進(jìn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè),以高等教育數(shù)智化助推國(guó)家現(xiàn)代化。