馬雪梅 王炳林

2023年3月,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》強(qiáng)調(diào),在全黨大興調(diào)查研究,要“繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)”(1)《中辦印發(fā)〈關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案〉》,《人民日?qǐng)?bào)》2023年3月20日,第1版。。毛澤東作為中國(guó)共產(chǎn)黨開展調(diào)查研究的倡導(dǎo)者和踐行者,其在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的調(diào)查研究思想,為黨確立實(shí)事求是思想路線作出了重要貢獻(xiàn),對(duì)解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題和推進(jìn)黨的建設(shè)提供了理論支撐和方法指導(dǎo)。當(dāng)前,在全黨大興調(diào)查研究之時(shí),重溫和弘揚(yáng)毛澤東調(diào)查研究思想,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要的意義。

一 毛澤東調(diào)查研究思想的理論淵源

毛澤東調(diào)查研究思想具有扎實(shí)的理論根基和深厚的文化土壤,不但繼承吸納了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于調(diào)查研究的思想,借鑒了他們?cè)谡{(diào)研實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義調(diào)查研究理論的中國(guó)化,還深深地植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚土壤,思想上閃耀著樸素唯物主義和辯證法的光輝。

(一)繼承馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于調(diào)查研究的思想

馬克思、恩格斯從投身革命開始,就高度重視調(diào)查研究,雖然他們當(dāng)時(shí)沒(méi)有提出“調(diào)查研究”的概念,但其形成的調(diào)查研究思想是深刻且富有哲理的,不僅指明了調(diào)查研究的重大意義和一般方法,而且在實(shí)踐上樹立了光輝典范。

在馬克思看來(lái),“一個(gè)不了解社會(huì)現(xiàn)狀的人,更不會(huì)了解力求推翻這種社會(huì)現(xiàn)狀的運(yùn)動(dòng)和這個(gè)革命運(yùn)動(dòng)在文獻(xiàn)上的表現(xiàn)”(2)《馬克思致帕維爾·瓦西里耶維奇·安年科夫》(1846年12月28日),《馬克思恩格斯選集》第4卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2012年版,第418頁(yè)。,認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的關(guān)鍵是深入實(shí)際了解現(xiàn)狀,強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)本身以及不同事實(shí)之間的關(guān)系,對(duì)事實(shí)加以科學(xué)把握?！叭藨?yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性,即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量,自己思維的此岸性”(3)卡·馬克思《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》,《馬克思恩格斯選集》第1卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2012年版,第138頁(yè)。,“正確的理論必須結(jié)合具體情況并根據(jù)現(xiàn)存條件加以闡明和發(fā)揮”(4)《馬克思致達(dá)哥貝爾特·奧本海姆》(1842年8月25日左右),《馬克思恩格斯全集》第27卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社1972 年版,第 433 頁(yè)。。質(zhì)言之,人們的思想、理論、決策等是否符合實(shí)際,需要在調(diào)查研究中進(jìn)行驗(yàn)證。在創(chuàng)立馬克思主義、領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐中,馬克思一貫重視對(duì)工人運(yùn)動(dòng)的各種實(shí)際情況開展調(diào)查研究。例如,1880年,為深入了解法國(guó)工人階級(jí)狀況,馬克思擬定包含99個(gè)問(wèn)題的《工人調(diào)查表》,這是馬克思深入實(shí)際、全面了解工人生活狀況的重要依據(jù)。

恩格斯也經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,了解工人階級(jí)的疾苦和辛酸。他認(rèn)為,“即使只是在一個(gè)單獨(dú)的歷史事例上發(fā)展唯物主義的觀點(diǎn),也是一項(xiàng)要求多年冷靜鉆研的科學(xué)工作”(5)弗·恩格斯《卡爾·馬克思〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判。第一分冊(cè)〉》,《馬克思恩格斯文集》第2卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2009年版,第598頁(yè)。,只有通過(guò)調(diào)查研究,才能得出正確結(jié)論。1843年,他利用在英國(guó)曼徹斯特參加憲章派活動(dòng)的機(jī)會(huì),采用田野調(diào)查方法,用21個(gè)月的時(shí)間走訪了以倫敦和曼徹斯特為中心的十幾個(gè)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)英國(guó)工人階級(jí)的生活狀況和社會(huì)地位作了周密的調(diào)查研究,最終完成了長(zhǎng)達(dá)22萬(wàn)字的調(diào)查研究專著《英國(guó)工人階級(jí)狀況》,并將歷史唯物主義與社會(huì)調(diào)查方法相結(jié)合,為馬克思主義科學(xué)方法論體系的構(gòu)建作出了重要貢獻(xiàn)。他認(rèn)為,研究工人階級(jí)的狀況是“為了給社會(huì)主義理論,同時(shí)給那些認(rèn)為社會(huì)主義理論有權(quán)存在的見(jiàn)解提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為了肅清pro et contra〔贊成和反對(duì)〕社會(huì)主義理論的一切空想和臆造”(6)弗·恩格斯《英國(guó)工人階級(jí)狀況》,《馬克思恩格斯全集》第2卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社1957年版,第278頁(yè)。。

開展調(diào)查研究工作,還必須采取科學(xué)有效的手段和方法。馬克思主張,要想得出正確的結(jié)論,“必須充分地占有材料,分析它的各種發(fā)展形式,探尋這些形式的內(nèi)在聯(lián)系。只有這項(xiàng)工作完成以后,現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)才能適當(dāng)?shù)財(cái)⑹龀鰜?lái)”(7)卡·馬克思《資本論》,《馬克思恩格斯文集》第5卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2009年版,第21-22頁(yè)。。但是,在他看來(lái),在調(diào)查研究中搜集和獲得的大量一手材料,并不是將知識(shí)局限于經(jīng)驗(yàn)范圍內(nèi)的一種實(shí)證方法,而是一種把直觀表面的材料整合加工成概念,最終躍升為理論認(rèn)識(shí)的辯證方法。在實(shí)際社會(huì)調(diào)查研究中,馬克思和恩格斯注重運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義,使用邏輯和歷史相統(tǒng)一的方法、分析與綜合相結(jié)合的方法、矛盾分析法等,以此觀察分析社會(huì)現(xiàn)狀和解決問(wèn)題,使社會(huì)調(diào)查研究更加科學(xué)。除了運(yùn)用調(diào)查研究常用的訪談、觀察和問(wèn)卷等方法以外,馬克思和恩格斯還注重搜集和借鑒大量歷史材料、調(diào)查報(bào)告和檔案文件。《資本論》就是馬克思“利用各種來(lái)源收集了各種各樣的統(tǒng)計(jì)資料”(8)《馬克思致斐迪南·拉薩爾》(1855年1月23日),《馬克思恩格斯全集》第49卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2016年版,第636頁(yè)。,用畢生的心血寫成的一部經(jīng)典巨著,深刻地揭示了資本主義社會(huì)產(chǎn)生、發(fā)展、最終走向消亡的客觀規(guī)律。

列寧不僅繼承了馬克思和恩格斯注重調(diào)查研究的作風(fēng),更把馬克思恩格斯關(guān)于社會(huì)調(diào)查研究的理論和方法運(yùn)用到俄國(guó)的實(shí)踐中。他主張調(diào)查研究應(yīng)該尊重客觀實(shí)際,而不是從自己主觀設(shè)定的原則出發(fā),對(duì)心中早已預(yù)設(shè)的答案進(jìn)行驗(yàn)證,因?yàn)檫@就違背了“考察的客觀性(不是實(shí)例,不是枝節(jié)之論,而是自在之物本身)”(9)列寧《辯證法的要素》(1914年9-12月),《列寧選集》第2卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2012年版,第411頁(yè)。。在實(shí)際調(diào)研中,他經(jīng)常深入俄國(guó)實(shí)際和現(xiàn)實(shí)社會(huì),扎根于工人和農(nóng)民群眾之中,并告誡全黨要“多接近生活。多注意工農(nóng)群眾怎樣在日常工作中實(shí)際地建設(shè)新事物”(10)列寧《論我們報(bào)紙的性質(zhì)》,《列寧選集》第3卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社1972年版,第602頁(yè)。。早在薩馬拉時(shí)期,列寧就通過(guò)實(shí)地調(diào)查,了解農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的生活狀況,于1893年春完成了第一篇調(diào)查研究著作《農(nóng)民生活中新的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)》,用經(jīng)濟(jì)事實(shí)揭示了資本主義制度在俄國(guó)農(nóng)業(yè)中的發(fā)展情況。不僅如此,他還花了5年時(shí)間,對(duì)19世紀(jì)末俄國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行廣泛調(diào)查研究,寫成了近50萬(wàn)字的調(diào)查報(bào)告《俄國(guó)資本主義的發(fā)展》,揭示了俄國(guó)資本主義發(fā)展的一般規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),為制定俄國(guó)革命戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

《帝國(guó)主義論》是列寧對(duì)歐洲各國(guó)的狀況進(jìn)行調(diào)查研究,根據(jù)各國(guó)統(tǒng)計(jì)的綜合材料和學(xué)者的自白,整理出大量的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)而寫成的。在搜集資料的過(guò)程中,他所作的摘錄、綱要、雜記以及各種統(tǒng)計(jì)表格達(dá)800多頁(yè),為寫作作了充分準(zhǔn)備。在科學(xué)分析資料數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,他向世界宣告“社會(huì)主義可能首先在少數(shù)甚至在單獨(dú)一個(gè)資本主義國(guó)家內(nèi)獲得勝利”(11)列寧《論歐洲聯(lián)邦口號(hào)》(1915年8月10日 [23日]),《列寧選集》第2卷,第554頁(yè)。,從而豐富和發(fā)展了馬克思主義的經(jīng)典理論。

列寧還經(jīng)常利用報(bào)紙刊物開展調(diào)查研究。他認(rèn)為,“報(bào)紙是選舉運(yùn)動(dòng)的主要工具,是在群眾中進(jìn)行馬克思主義的宣傳鼓動(dòng)的主要手段”(12)列寧《論俄國(guó)社會(huì)民主工黨的現(xiàn)狀》(1912年7-9月),《列寧全集》第21卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2017年版,第448頁(yè)。。革命早期,《真理報(bào)》、《火星報(bào)》和《前進(jìn)》等報(bào)刊在工人運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了重要作用?！督?jīng)濟(jì)生活報(bào)》是蘇俄政權(quán)第一張專門的經(jīng)濟(jì)類報(bào)紙,列寧高度關(guān)注并賦予其“注意和研究俄羅斯聯(lián)邦的全部經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),以及根據(jù)這些經(jīng)驗(yàn)提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)”(13)《勞動(dòng)國(guó)防委員會(huì)關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)會(huì)議、關(guān)于報(bào)告制度和關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)國(guó)防委員會(huì)指令的決定草案》(1912年5月19-20日),《列寧全集》第41卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2017年版,第258頁(yè)。的任務(wù)。除此之外,《勞動(dòng)報(bào)》、《貧民報(bào)》等報(bào)刊也刊發(fā)大量關(guān)于俄國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀的真實(shí)材料,為蘇聯(lián)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)提供了事實(shí)參考。

(二)植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚土壤

毛澤東調(diào)查研究思想立足于中華大地,深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的沃土之中,其中蘊(yùn)含著豐富的實(shí)踐觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是、知行合一,對(duì)毛澤東調(diào)查研究方法和自身思想品格的形成產(chǎn)生了一定影響。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中閃耀著豐富的求實(shí)思想,是毛澤東實(shí)事求是思想的重要文化來(lái)源。“實(shí)事求是”一詞在中國(guó)最早見(jiàn)于東漢史學(xué)家班固所著《漢書·景十三王傳》,其中記載了劉德極力搜尋先秦古籍,研習(xí)古老的傳世文獻(xiàn)和儒家典籍,從而為古文經(jīng)學(xué)的確立作出重要貢獻(xiàn)的事跡,文中用“修學(xué)好古,實(shí)事求是”(14)班固《漢書》,中華書局1962年版,第2410頁(yè)。來(lái)形容劉德嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度和務(wù)實(shí)求真的學(xué)風(fēng)。到了宋明時(shí)代,形成了宋明理學(xué),他們的主要觀點(diǎn)是“理在事中”和“即物窮理”,強(qiáng)調(diào)事物本身的內(nèi)在規(guī)律和性質(zhì)。從明朝到清朝,逐漸形成一股“實(shí)學(xué)”思潮。除此之外,湖湘文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的一支地域性文化,對(duì)毛澤東實(shí)事求是思想的形成產(chǎn)生了重要影響。如魏源提出“以實(shí)事程實(shí)功,以實(shí)功程實(shí)事”(15)魏源《海國(guó)圖志原敘》,魏源全集編輯委員會(huì)編《魏源全集》第4冊(cè),岳麓書社2011年版,第2頁(yè)。的理論,左宗棠提倡“募練水兵,以求實(shí)效”(16)羅正鈞《左宗棠年譜》,朱悅、朱子南校點(diǎn),岳麓書社1983年版,第136頁(yè)。等,雖然他們對(duì)“實(shí)事求是”的立意不同, 但都包含著尊重客觀事實(shí)的認(rèn)知,體現(xiàn)了注重從實(shí)際出發(fā)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“知行合一”思想促使毛澤東形成獨(dú)具特色的“知行統(tǒng)一觀”。“知”就是認(rèn)識(shí),“行”就是實(shí)踐,只有把“知”和“行”統(tǒng)一起來(lái),才能稱得上“善”。孔子提倡少說(shuō)多做、言行一致,提出“行有余力,則以學(xué)文”(17)《論語(yǔ)集注》卷一,朱熹《四書章句集注》,中華書局2016年版,第49頁(yè)。,“君子欲訥于言而敏于行”(18)《論語(yǔ)集注》卷二,朱熹《四書章句集注》,第74頁(yè)。。朱熹集理學(xué)之大成,認(rèn)為“知為先”、“行為重”(19)朱熹《論知行》,黎靖德編《朱子語(yǔ)類》,中華書局1986年版,第148頁(yè)。,肯定了行重于知。王陽(yáng)明以心學(xué)為基礎(chǔ),反對(duì)程朱學(xué)派“知先行后”的觀點(diǎn),提出“知行合一”的理論。王夫之則從唯物主義的立場(chǎng)出發(fā),論述了知行相輔相成的辯證法,提出“知必以行為功”、“行可兼知”(20)王夫之《尚書引義》卷三,《船山全書》第2冊(cè),船山全書編輯委員會(huì)編校,岳麓書社1988年版,第314頁(yè)。的觀點(diǎn)。毛澤東在馬克思主義唯物辯證思想基礎(chǔ)上,批判繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“知行合一”的思想,形成了科學(xué)的“知行統(tǒng)一觀”,集中體現(xiàn)在《實(shí)踐論》一文中。

此外,中國(guó)古代關(guān)于深入實(shí)踐調(diào)查研究的典型案例不勝枚舉,其中無(wú)不體現(xiàn)著“親自調(diào)查”的方法。如為了更好地了解民情,大禹在治水中首次進(jìn)行人口調(diào)查。在軍事領(lǐng)域,《孫子兵法》中提出“知彼知己者,百戰(zhàn)不殆”(21)孫武《謀攻篇》,李樹浪譯著《孫子兵法·孫臏兵法》,岳麓書社2019年版,第20頁(yè)。的思想,提出只有提前做好調(diào)查、掌握敵情,才能確保作戰(zhàn)時(shí)沒(méi)有危險(xiǎn)。除此之外,還有地理學(xué)家酈道元的《水經(jīng)注》、農(nóng)學(xué)家賈思勰的《齊民要術(shù)》、李時(shí)珍的《本草綱目》、明末清初顧炎武的《天下郡國(guó)利病書》等著作,都是在搜集史籍和實(shí)錄,進(jìn)行實(shí)地考察,掌握大量資料的基礎(chǔ)上完成的。

二 毛澤東調(diào)查研究思想的豐富內(nèi)涵

毛澤東調(diào)查研究思想內(nèi)涵豐富、思想深刻,涵蓋了調(diào)查研究的價(jià)值、目的、態(tài)度和方法等內(nèi)容,集中體現(xiàn)在他撰寫的調(diào)查報(bào)告、理論文章、講話稿、文件等材料中,是黨在革命和建設(shè)時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)指南。

(一)調(diào)查研究是實(shí)現(xiàn)黨的實(shí)事求是思想路線的有效途徑

實(shí)事求是是貫穿毛澤東調(diào)查研究思想的靈魂與主線。早在《反對(duì)本本主義》中,毛澤東就主張“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”(22)毛澤東《反對(duì)本本主義》(1930年5月),《毛澤東選集》第1卷,人民出版社1991年版,第115頁(yè)。。在此基礎(chǔ)上,毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中正式提出“實(shí)事求是”的科學(xué)命題。他認(rèn)為,實(shí)事求是的態(tài)度,就是用馬克思列寧主義的理論和方法,對(duì)周圍環(huán)境展開系統(tǒng)且周密的調(diào)查研究的態(tài)度。他強(qiáng)調(diào):“我們黨是有實(shí)事求是傳統(tǒng)的,就是把馬列主義的普遍真理同中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合?！?23)毛澤東《大興調(diào)查研究之風(fēng)》(1961年1月13日),《毛澤東文集》第8卷,人民出版社1999年版,第237頁(yè)。他由此提出了調(diào)查研究應(yīng)“有的放矢”的要求,“的”就是指中國(guó)革命,“矢”就是指馬克思列寧主義。也就是說(shuō),在調(diào)查研究中,要從馬列主義科學(xué)真理中探尋正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,以此來(lái)解決中國(guó)革命實(shí)踐中遇到的難題,他認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)馬克思主義基本原理同中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合的重要方式。“而要這樣做,就須不憑主觀想象,不憑一時(shí)的熱情,不憑死的書本,而憑客觀存在的事實(shí),詳細(xì)地占有材料,在馬克思列寧主義一般原理的指導(dǎo)下,從這些材料中引出正確的結(jié)論”(24)毛澤東《改造我們的學(xué)習(xí)》(1941年5月19日),《毛澤東選集》第3卷,人民出版社1991年版,第801頁(yè)。。只有這樣,才能真正做到理論與實(shí)際相結(jié)合,把功夫下到出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

縱觀毛澤東的調(diào)查研究歷程,我們可以發(fā)現(xiàn),始終堅(jiān)持實(shí)事求是并非一件易事。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東嚴(yán)厲批評(píng)黨內(nèi)某些同志對(duì)情況全然不了解,卻擔(dān)任著重要的指導(dǎo)工作,認(rèn)為如果不對(duì)社會(huì)各階級(jí)的真實(shí)情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的了解,是不會(huì)有好的領(lǐng)導(dǎo)的。在《改造我們的學(xué)習(xí)》中,他把不作調(diào)查研究列為主觀主義第一條,批評(píng)了黨內(nèi)許多同志違反“從客觀的真實(shí)的情況出發(fā),而不是從主觀的愿望出發(fā)”(25)毛澤東《改造我們的學(xué)習(xí)》(1941年5月19日),《毛澤東選集》第3卷,第797頁(yè)。這一現(xiàn)象,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開展調(diào)查研究和堅(jiān)持實(shí)事求是原則的重要性。1941年發(fā)布的《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》,深刻地揭露了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)嚴(yán)重存在的粗枝大葉、不求甚解、自以為是、主觀主義、形式主義等不良作風(fēng)。新中國(guó)成立后,由于急于求成和片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展速度,社會(huì)主義探索出現(xiàn)重大失誤。再加上20世紀(jì)60年代初,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)遇到嚴(yán)重困難,毛澤東認(rèn)為沒(méi)有調(diào)查研究是相當(dāng)危險(xiǎn)的,開展調(diào)查研究、重樹實(shí)事求是之風(fēng)是克服困難的有效出路。因此,他在全黨號(hào)召“大興調(diào)查研究之風(fēng),一切從實(shí)際出發(fā)”,提議在1961年“搞一個(gè)實(shí)事求是年”(26)毛澤東《大興調(diào)查研究之風(fēng)》(1961年1月13日),《毛澤東文集》第8卷,第234、237頁(yè)。。隨著全黨調(diào)查研究工作的推進(jìn),黨內(nèi)實(shí)事求是精神得到一定程度的恢復(fù),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的鞏固和提高奠定了重要基礎(chǔ)。

(二)調(diào)查研究是解決中國(guó)革命與建設(shè)問(wèn)題的重要法寶

毛澤東主張“調(diào)查就是解決問(wèn)題”(27)毛澤東《反對(duì)本本主義》(1930年5月),《毛澤東選集》第1卷,第110頁(yè)。。解決中國(guó)革命與建設(shè)中存在的問(wèn)題,是毛澤東開展調(diào)查研究的目的和歸宿。他通過(guò)舉例,生動(dòng)地把調(diào)查比喻成“十月懷胎”,把解決問(wèn)題比喻成“一朝分娩”,認(rèn)為只有完全調(diào)查清楚某一問(wèn)題的歷史和現(xiàn)狀,才能快速準(zhǔn)確地找到解決辦法。在《反對(duì)本本主義》中,他明確指明了調(diào)查研究的終極目的,即“明了各種階級(jí)的相互關(guān)系,得到正確的階級(jí)估量,然后定出我們正確的斗爭(zhēng)策略”(28)毛澤東《反對(duì)本本主義》(1930年5月),《毛澤東選集》第1卷,第113-114頁(yè)。。正是得益于我們黨在革命和建設(shè)實(shí)踐中有明確的調(diào)查目的,才能夠科學(xué)分析判斷出各階級(jí)之間的關(guān)系及其所持的立場(chǎng),從而制定出正確的政策,推進(jìn)中國(guó)革命事業(yè)向前發(fā)展。

在土地革命時(shí)期,農(nóng)村調(diào)查是毛澤東調(diào)查研究?jī)?nèi)容的鮮明特色。為了答復(fù)黨內(nèi)黨外對(duì)于農(nóng)民革命斗爭(zhēng)的責(zé)難,毛澤東回到湖南五縣,實(shí)地考察農(nóng)民運(yùn)動(dòng),寫出了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》,得出農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“好得很”的正確結(jié)論;為了弄清富農(nóng)與地主的問(wèn)題,毛澤東在江西尋烏召開調(diào)查會(huì),寫出了《尋烏調(diào)查》,提出“抽多補(bǔ)少”、“抽肥補(bǔ)瘦”的解決方案;在興國(guó)進(jìn)行調(diào)查之后,毛澤東弄清楚了貧農(nóng)與雇農(nóng)的問(wèn)題。新中國(guó)成立后,為了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,毛澤東在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后形成《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》兩篇文章,對(duì)如何處理好十大關(guān)系、如何正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義社會(huì)矛盾等問(wèn)題發(fā)表了深刻見(jiàn)解。

此外,調(diào)查研究對(duì)清算黨內(nèi)存在的主觀主義、教條主義錯(cuò)誤,解決黨的實(shí)事求是思想路線問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。在革命斗爭(zhēng)中,由于照搬俄國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn),以“本本”作為出發(fā)點(diǎn)去解決問(wèn)題,給中國(guó)革命帶來(lái)了巨大的損失。1930年,毛澤東針對(duì)當(dāng)時(shí)紅軍中的教條主義思想,在《反對(duì)本本主義》中警示全黨,如果不開展實(shí)際調(diào)查,就會(huì)產(chǎn)生唯心的階級(jí)估量和工作指導(dǎo),最終會(huì)導(dǎo)致機(jī)會(huì)主義或者盲動(dòng)主義錯(cuò)誤的發(fā)生,要求大家應(yīng)“時(shí)時(shí)了解社會(huì)情況,時(shí)時(shí)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查”(29)毛澤東《反對(duì)本本主義》(1930年5月),《毛澤東選集》第1卷,第115頁(yè)。。對(duì)于黨內(nèi)存在的主觀主義作風(fēng),毛澤東認(rèn)為這種不注重研究現(xiàn)狀和歷史、不注重應(yīng)用馬列主義的錯(cuò)誤行為,是中國(guó)共產(chǎn)黨的大敵、工人階級(jí)的大敵、人民的大敵、民族的大敵,計(jì)劃在全黨推行調(diào)查研究,認(rèn)為這是改進(jìn)黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)。在延安時(shí)期,毛澤東為了“幫助同志們找一個(gè)研究問(wèn)題的方法”(30)毛澤東《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛澤東選集》第3卷,第789頁(yè)。,將他在1930年到1933年間形成的農(nóng)村調(diào)查材料匯編成《農(nóng)村調(diào)查》一書,并專門為它作了序言和跋,還起草了《關(guān)于調(diào)查研究的決定》。這個(gè)序言和《決定》后來(lái)成為延安整風(fēng)必讀文件,使全黨同志認(rèn)識(shí)到了調(diào)查研究的重要性,并且積極投身于調(diào)查研究的實(shí)踐中,在推動(dòng)轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

(三)調(diào)查研究是制定正確方針政策的科學(xué)依據(jù)

“沒(méi)有調(diào)查,沒(méi)有發(fā)言權(quán)”(31)毛澤東《反對(duì)本本主義》(1930年5月),《毛澤東選集》第1卷,第109頁(yè)。,這句話最早出自1930年5月毛澤東寫的《調(diào)查工作》(后改名為《反對(duì)本本主義》),深刻闡明了開展調(diào)查研究的極端重要性。后來(lái),毛澤東又對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)充,指出:“不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！?32)毛澤東《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》(1931年4月2日),《毛澤東文集》第1卷,人民出版社1993年版,第268頁(yè)。在《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》中,他又強(qiáng)調(diào)了“沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”(33)毛澤東《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》(1941年9月13日),《毛澤東文集》第2卷,人民出版社1993年版,第382頁(yè)。這一重要論斷。在社會(huì)主義探索時(shí)期,面對(duì)新的國(guó)家形勢(shì)和建設(shè)任務(wù),毛澤東再次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究對(duì)執(zhí)政黨的重要性,指出:“我總是不相信沒(méi)有調(diào)查會(huì)有發(fā)言權(quán)的?！?34)毛澤東《在廣州中央工作會(huì)議上的講話》(1961年3月23日),《毛澤東文集》第8卷,第260頁(yè)。

毛澤東認(rèn)為,“系統(tǒng)的周密的社會(huì)調(diào)查,是決定政策的基礎(chǔ)”(35)毛澤東《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》(1941年8月1日),《毛澤東文集》第2卷,第360頁(yè)。,只有調(diào)查研究,才能為決策提供有說(shuō)服力的支撐,否則就是“瞎子摸魚”。在新民主主義革命時(shí)期,毛澤東對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)同志“喜歡一到就宣布政見(jiàn),看到一點(diǎn)表面,一個(gè)枝節(jié),就指手畫腳地說(shuō)這也不對(duì),那也錯(cuò)誤”(36)毛澤東《反對(duì)本本主義》(1930年5月),《毛澤東選集》第1卷,第110頁(yè)。的主觀主義行為深惡痛絕,認(rèn)為這種拍拍腦袋憑借自我想象作出判斷的行為,很可能對(duì)黨和人民的事業(yè)造成難以預(yù)計(jì)的惡劣影響。因此,毛澤東要求“一切實(shí)際工作者必須向下作調(diào)查”(37)毛澤東《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛澤東選集》第3卷,第791頁(yè)。,在調(diào)查的過(guò)程中盡可能多地掌握事實(shí)、把握實(shí)際,從而作出符合國(guó)情的正確決策。新中國(guó)成立初期,他提出的建設(shè)新中國(guó)的許多重要構(gòu)想、主持制定的一系列正確的方針政策,都得益于調(diào)查研究。

領(lǐng)導(dǎo)者必須親自做調(diào)查研究,是毛澤東一直堅(jiān)持的基本原則。他提倡領(lǐng)導(dǎo)干部“親自出馬”蹲點(diǎn)調(diào)查,反對(duì)道聽(tīng)途說(shuō)、馬虎應(yīng)付,要求凡是擔(dān)任一定指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要親自參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際調(diào)查,不能僅僅依靠書面報(bào)告。毛澤東之所以如此重視領(lǐng)導(dǎo)干部親自開展調(diào)研,是因?yàn)樗J(rèn)為“情況明”是一切工作的基礎(chǔ),“情況不明,政策就不正確,決心就不大,方法也不對(duì)頭”(38)毛澤東《要做系統(tǒng)的由歷史到現(xiàn)狀的調(diào)查研究》(1961年3月13日),《毛澤東文集》第8卷,第253 頁(yè)。。領(lǐng)導(dǎo)干部親自調(diào)研,才會(huì)對(duì)實(shí)際有真切和深刻的感受,最終找到解決問(wèn)題的辦法。另外,領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研,能夠帶動(dòng)其他同志參與,有助于在全黨形成調(diào)查研究的風(fēng)氣。因此,他要求縣級(jí)以上黨委的領(lǐng)導(dǎo)人員,特別是第一書記,必須把親自開展系統(tǒng)的典型調(diào)查作為領(lǐng)導(dǎo)工作的首要任務(wù),“絕對(duì)禁止黨委少數(shù)人不作調(diào)查,不同群眾商量,關(guān)在房子里,作出害死人的主觀主義的所謂政策”(39)毛澤東《給張平化的信》(1961年5月14日),《毛澤東文集》第8卷,第272頁(yè)。。同時(shí),他還勉勵(lì)大家要“有耐心地、有步驟地去作”,將調(diào)查研究持之以恒、堅(jiān)持不懈地做下去,這樣“才能不斷地認(rèn)識(shí)新的事物,獲得新的知識(shí)”(40)毛澤東《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》(1941年9月13日),《毛澤東文集》第2卷,第378頁(yè)。。

(四)調(diào)查研究是貫徹黨的群眾路線的內(nèi)在要求

毛澤東強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究要堅(jiān)持群眾路線,“和群眾做朋友,而不是去做偵探”(41)毛澤東《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》(1941年9月13日),《毛澤東文集》第2卷,第383頁(yè)。,虛心向群眾請(qǐng)教,以滿腔熱忱自覺(jué)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。相反,“沒(méi)有滿腔的熱忱,沒(méi)有眼睛向下的決心,沒(méi)有求知的渴望,沒(méi)有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神,是一定不能做,也一定做不好的”(42)毛澤東《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛澤東選集》第3卷,第790頁(yè)。。

毛澤東在調(diào)查研究中始終堅(jiān)持群眾路線,善于集中群眾的愿望和要求并加以分析研究,從而制定正確的政策。1942年10月14日,毛澤東在中共中央西北局高級(jí)干部會(huì)議上作報(bào)告時(shí)深刻指出:“群眾觀點(diǎn)是我們與國(guó)民黨的根本區(qū)別,是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,從群眾中來(lái),到群眾中去,想問(wèn)題從群眾出發(fā)就好辦?！?43)中共中央文獻(xiàn)研究室編《毛澤東年譜(1983-1949)(修訂本)》(中),中央文獻(xiàn)出版社2013年版,第476頁(yè)。他認(rèn)為,在調(diào)查研究中貫徹黨的群眾路線,一是要學(xué)會(huì)通過(guò)多渠道聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。比如,可以借助黨員同各階層人士的交談,借助各種會(huì)議、報(bào)紙和群眾的來(lái)電、來(lái)信等一切能反映人民意愿的渠道,由此真正了解和發(fā)現(xiàn)群眾的意見(jiàn)和需求。他批判黨內(nèi)存在的“瞎說(shuō)一頓”、“拿本本來(lái)”等錯(cuò)誤方法,認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨的正確決策是在群眾的斗爭(zhēng)過(guò)程中產(chǎn)生的,而不是少數(shù)人坐在房子里憑空作出的。二是要把一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。毛澤東指出,要想作出科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),貫穿其中的基本方法就是從群眾中來(lái)、到群眾中去,既要從宏觀上把握群眾這個(gè)集體,又要著眼于個(gè)別群眾,要將其二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是要虛心向群眾學(xué)習(xí)。毛澤東強(qiáng)調(diào),群眾是“可敬愛(ài)的先生”和“真正的英雄”(44)毛澤東《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛澤東選集》第3卷,第790頁(yè)。,調(diào)查者要保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度,放下架子,甘當(dāng)學(xué)生。早在1938年3月21日,毛澤東對(duì)抗大第三期第三大隊(duì)講到調(diào)查工作時(shí),就強(qiáng)調(diào):“工農(nóng)是最有知識(shí)的人,他們的知識(shí)比我們豐富得多,實(shí)際得多。你們出去,不要先當(dāng)‘老師’,應(yīng)該先當(dāng)‘學(xué)生’,了解情況,調(diào)查明白,再說(shuō)話,再定方針?！?45)中共中央文獻(xiàn)研究室編《毛澤東年譜(1983-1949)(修訂本)》(中),第59頁(yè)。毛澤東還特別告誡全黨,不要像有些人那樣,并沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查,“下車伊始”就哇喇哇喇地發(fā)議論(46)毛澤東《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛澤東選集》第3卷,第791頁(yè)。,必須對(duì)這種“欽差大臣”予以批評(píng)指責(zé)。毛澤東以自身的調(diào)查研究實(shí)踐,為全黨作出了“到群眾中調(diào)查”的典范。

(五)調(diào)查研究是完成任務(wù)的科學(xué)方法

毛澤東曾指出,“不解決方法問(wèn)題,任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓”(47)毛澤東《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》(1934年1月27日),《毛澤東選集》第1卷,第139頁(yè)。,充分體現(xiàn)出調(diào)查研究方法對(duì)完成任務(wù)的重要性。毛澤東在堅(jiān)持馬克思主義歷史唯物主義與唯物辯證法的基礎(chǔ)上,提出了階級(jí)分析法、矛盾分析法等調(diào)查研究的根本方法,開調(diào)查會(huì)、典型調(diào)查法、“走馬觀花”與“下馬看花”相結(jié)合的方法等調(diào)查研究的具體方法,通過(guò)科學(xué)合理地使用這些方法,在當(dāng)時(shí)不僅有效解決了調(diào)查研究的中心問(wèn)題,更為全面準(zhǔn)確地收集材料提供了指導(dǎo)。

階級(jí)分析法是根據(jù)馬克思主義歷史唯物主義原理發(fā)展而來(lái)的對(duì)政治現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)方法。毛澤東認(rèn)為,階級(jí)分析法是了解情況的最基本方法。早在大革命時(shí)期,他就將階級(jí)問(wèn)題作為調(diào)查工作的起點(diǎn),深入農(nóng)村,調(diào)查分析農(nóng)村社會(huì)各階級(jí),先后形成了《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》、《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等著名文章。不僅如此,在談到方法時(shí),毛澤東再次強(qiáng)調(diào),用對(duì)立統(tǒng)一和階級(jí)斗爭(zhēng)的觀點(diǎn)去考察農(nóng)村社會(huì),就能夠?qū)r(nóng)村存在階級(jí)的種類、特點(diǎn)以及它們彼此之間的關(guān)系,有一個(gè)很好的把握和了解,只有如此,才能夠?qū)r(nóng)村產(chǎn)生正確認(rèn)識(shí)。由此可見(jiàn),在調(diào)查研究中堅(jiān)持階級(jí)分析法,能夠抓住中國(guó)社會(huì)各階級(jí)狀況,從而探索出中國(guó)革命的特征和規(guī)律,為中國(guó)革命找到通往勝利的道路。在此基礎(chǔ)上,毛澤東認(rèn)為,分析材料時(shí)主要采用階級(jí)分析方法,綜合材料時(shí)應(yīng)注重使用矛盾分析法,尤其要注意抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面。他強(qiáng)調(diào):“假若丟掉主要矛盾,而去研究細(xì)微末節(jié),猶如見(jiàn)樹木而不見(jiàn)森林,仍是無(wú)發(fā)言權(quán)的。”(48)毛澤東《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》(1941年9月13日),《毛澤東文集》第2卷,第382頁(yè)。需要注意的是,經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造,地主、資本家等作為階級(jí)在總體上已不存在。此時(shí),毛澤東提出正確處理人民內(nèi)部矛盾學(xué)說(shuō),形成了正確分析和認(rèn)識(shí)社會(huì)矛盾的理論與方法。

毛澤東還提出了關(guān)于調(diào)查研究的具體方法,主要包括以下三種。其一,開調(diào)查會(huì)。在毛澤東看來(lái),“開調(diào)查會(huì),是最簡(jiǎn)單易行又最忠實(shí)可靠的方法”(49)毛澤東《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛澤東選集》第3卷,第790頁(yè)。。毛澤東《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》里面所引用的材料就是他通過(guò)“召集有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民和農(nóng)運(yùn)工作同志開調(diào)查會(huì)”(50)毛澤東《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》(1927年3月),《毛澤東選集》第1卷,第12頁(yè)。而得來(lái)的。他還介紹了開調(diào)查會(huì)的方法和技巧,如正確選擇調(diào)查對(duì)象、確定參加調(diào)查會(huì)人數(shù)、提前準(zhǔn)備好調(diào)查綱目、調(diào)查者親臨現(xiàn)場(chǎng)等。其二,典型調(diào)查法。毛澤東認(rèn)為,“從研究典型著手是最切實(shí)的辦法”(51)毛澤東《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》(1941年8月1日),《毛澤東文集》第2卷,第361頁(yè)。。關(guān)于如何選好典型,他提出兩個(gè)方法。第一,在同類事物中選最能代表一般情況的個(gè)別。例如,毛澤東的尋烏調(diào)查就運(yùn)用了這一方法。毛澤東認(rèn)為,“尋烏這個(gè)縣,介在閩粵贛三省的交界,明了了這個(gè)縣的情況,三省交界各縣的情況大概相差不遠(yuǎn)”(52)毛澤東《尋烏調(diào)查》(1930年5月),《毛澤東文集》第1卷,第119頁(yè)。。第二,劃類選點(diǎn),即將一類事物分成幾個(gè)亞類,“每類調(diào)查兩三個(gè),即可知一般的情形了”(53)毛澤東《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》(1941年9月13日),《毛澤東文集》第2卷,第383頁(yè)。。其三,“走馬觀花”與“下馬看花”相結(jié)合的方法。所謂“走馬看花”,就是從宏觀上廣泛接觸實(shí)際,一般地認(rèn)識(shí)調(diào)查對(duì)象;“下馬看花”,就是深入考察實(shí)際,做系統(tǒng)周密的典型調(diào)查。在毛澤東看來(lái),僅僅“走馬觀花”是不夠深入的,還必須要“下馬看花”,即細(xì)致地“分析一朵‘花’,解剖一個(gè)‘麻雀’”(54)毛澤東《我們黨的一些歷史經(jīng)驗(yàn)》(1956年9月25日),《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年版,第134頁(yè)。,將二者結(jié)合起來(lái),才能全方位、深層次地認(rèn)識(shí)調(diào)查對(duì)象。

三 毛澤東調(diào)查研究思想的當(dāng)代價(jià)值

歷史和實(shí)踐證明,調(diào)查研究關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗。一百多年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持用好調(diào)查研究這一傳家寶,并將其作為做好各項(xiàng)工作的基本功,使調(diào)查研究成為中國(guó)共產(chǎn)黨保持優(yōu)良作風(fēng)、創(chuàng)造歷史偉業(yè)的“金鑰匙”。當(dāng)前,世界形勢(shì)風(fēng)云突變,國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻,亟須在全黨大興調(diào)查研究,以此探尋事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律,從而快速破解難題。發(fā)揚(yáng)毛澤東調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng),對(duì)踐行黨的實(shí)事求是思想路線,科學(xué)把握馬克思主義的世界觀和方法論,推進(jìn)新時(shí)代黨的理論創(chuàng)新,弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)調(diào)查研究有利于踐行黨的實(shí)事求是思想路線

實(shí)事求是是馬克思主義的根本觀點(diǎn),是中國(guó)共產(chǎn)黨的基本思想、工作和領(lǐng)導(dǎo)方法。毛澤東調(diào)查研究思想的形成,為黨的實(shí)事求是思想路線的確立作出了巨大貢獻(xiàn)。新時(shí)代,習(xí)近平要求黨員干部“要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),深入調(diào)查研究,加強(qiáng)科學(xué)論證,防止拍腦袋決策、拍胸脯蠻干”(55)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院、中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》,黨建讀物出版社、中央文獻(xiàn)出版社2023年版,第15頁(yè)。。在全黨大興調(diào)查研究是堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線不動(dòng)搖、不打折的基本前提,是做到堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的重要保障。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是毛澤東調(diào)查研究思想的重要特點(diǎn)。毛澤東倡導(dǎo)通過(guò)調(diào)查研究弄清“實(shí)事”、把握“實(shí)事”,并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善對(duì)策思路,最終解決問(wèn)題。在延安時(shí)期,針對(duì)黨內(nèi)存在的主觀主義作風(fēng),毛澤東認(rèn)為最有效的解決辦法就是在全黨大興調(diào)查研究。黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題,“直接到貧困戶看真貧、扶真貧,直接聽(tīng)取貧困地區(qū)干部群眾意見(jiàn)”(56)習(xí)近平《努力成為可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之才》(2021年9月1日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第4卷,外文出版社2022年版,第527頁(yè)。,從而針對(duì)不同地區(qū)貧困問(wèn)題因地制宜地提出脫貧策略,創(chuàng)造性提出以精準(zhǔn)扶貧和“廁所革命”破解鄉(xiāng)村治理難題的新思路,打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。由此可見(jiàn),認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,保證調(diào)查研究真實(shí)、真做、真效,才能為制定正確政策提供保障,真正改善社會(huì)民生,化解社會(huì)矛盾,推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少矛盾和問(wèn)題,過(guò)去積累的一些深層次矛盾還沒(méi)有得到根本解決,又出現(xiàn)一些不容忽視的新情況新問(wèn)題。在黨內(nèi),官僚主義和形式主義的頑瘴痼疾仍然存在,享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì),部分黨員、干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干精神,鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),調(diào)查研究要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,呼吁“全黨同志一定要把實(shí)事求是貫穿到各項(xiàng)工作中去,經(jīng)常、廣泛、深入開展調(diào)查研究”(57)習(xí)近平《在紀(jì)念陳云同志誕辰一百一十周年座談會(huì)上的講話》(2015年6月12日),人民出版社2015年版,第10頁(yè)。。面對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的深層次難題和突發(fā)狀況,迫切需要廣大黨員干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),端正工作作風(fēng),帶頭調(diào)研、深入群眾,撲下身子、沉到一線,邁開步子、走出房間,親自觀察、親身體驗(yàn),及時(shí)有效地解決矛盾、化解沖突,從而更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)代新征程的風(fēng)浪考驗(yàn),推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

(二)調(diào)查研究有利于科學(xué)把握馬克思主義的世界觀和方法論

馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨強(qiáng)國(guó)的根本指導(dǎo)思想,其最根本的世界觀和方法論是辯證唯物主義和歷史唯物主義。在開展調(diào)查研究的過(guò)程中,離不開馬克思主義的世界觀和方法論的指導(dǎo)。當(dāng)前,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)地掌握馬克思主義基本理論,把握好馬克思主義的世界觀和方法論,是黨性修養(yǎng)的應(yīng)有之義。能不能做好調(diào)查研究工作,不僅是態(tài)度和方法問(wèn)題,也是檢驗(yàn)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部是否掌握馬克思主義世界觀和方法論的黨性問(wèn)題。

中國(guó)共產(chǎn)黨人開展調(diào)查研究工作的過(guò)程,實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論分析現(xiàn)狀、解決難題的過(guò)程。只有堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,才能使馬克思主義成為改造世界的強(qiáng)大思想武器。第一,調(diào)查研究有助于科學(xué)把握物質(zhì)第一性的原理。我們黨的思想路線貫穿著實(shí)事求是的精神和原則,這是對(duì)物質(zhì)第一性原理的科學(xué)運(yùn)用和創(chuàng)新發(fā)展。在調(diào)查研究的過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)事求是,有助于提高我們運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識(shí)事物的能力,更好地踐行黨的思想路線,從而獲得正確反映客觀規(guī)律的真理性認(rèn)識(shí),最終達(dá)到改造世界的目的。第二,調(diào)查研究是科學(xué)把握馬克思主義群眾觀的有效途徑。馬克思主義群眾觀認(rèn)為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。中國(guó)共產(chǎn)黨在開展調(diào)查研究的過(guò)程中,始終堅(jiān)持黨的群眾路線,堅(jiān)持人民至上,以人民為中心,從群眾中來(lái),到群眾中去。這也正是馬克思主義群眾觀中國(guó)化的話語(yǔ)表達(dá),開展調(diào)查研究有助于科學(xué)把握馬克思主義群眾觀的理論實(shí)質(zhì)。第三,調(diào)查研究有助于科學(xué)把握普遍聯(lián)系與發(fā)展的觀點(diǎn)。眾所周知,聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)是唯物辯證法的基本觀點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為,世界是普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的。在調(diào)查研究中,我們堅(jiān)持全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的唯物辯證法,反對(duì)片面的、孤立的、靜止的形而上學(xué)的觀點(diǎn),并注重運(yùn)用好實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、典型調(diào)查與個(gè)別調(diào)查相結(jié)合等調(diào)查方法,以系統(tǒng)的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光對(duì)歷史、現(xiàn)狀加以分析和預(yù)測(cè),這是從實(shí)踐的角度對(duì)馬克思主義聯(lián)系和發(fā)展觀點(diǎn)的運(yùn)用,對(duì)于更好地達(dá)到調(diào)查研究目的具有重要意義。第四,調(diào)查研究有助于科學(xué)把握馬克思主義實(shí)踐觀。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本觀點(diǎn),實(shí)踐性是馬克思主義理論與其他理論相區(qū)別的顯著特點(diǎn)。從認(rèn)識(shí)論的角度來(lái)看,調(diào)查研究不僅是認(rèn)識(shí)客觀事物的過(guò)程,也是實(shí)踐的過(guò)程。一方面,調(diào)查研究是科學(xué)的實(shí)踐活動(dòng),整個(gè)過(guò)程中都貫穿著實(shí)踐的精神;另一方面,調(diào)查研究又是一個(gè)對(duì)事物從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)再到實(shí)踐的過(guò)程,整個(gè)過(guò)程就是馬克思主義實(shí)踐觀的三大構(gòu)成要素,即認(rèn)識(shí)來(lái)源、認(rèn)識(shí)目的和形成真理性認(rèn)識(shí)。由此可知,調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的內(nèi)在要求。因此,做好調(diào)查研究,有助于我們正確認(rèn)識(shí)實(shí)踐,進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展。

(三)調(diào)查研究有利于推進(jìn)新時(shí)代黨的理論創(chuàng)新

推進(jìn)新時(shí)代黨的理論創(chuàng)新、強(qiáng)化黨的理論武裝,同樣需要調(diào)查研究,這是不斷開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來(lái),根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生的新變化、提出的新要求,中國(guó)共產(chǎn)黨以歷史主動(dòng)精神積極推進(jìn)理論創(chuàng)新,在此基礎(chǔ)上形成了新時(shí)代黨的重大理論創(chuàng)新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,這是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。實(shí)踐沒(méi)有止境,理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境。新時(shí)代要繼續(xù)做好調(diào)查研究工作,就要堅(jiān)持守正創(chuàng)新,既要堅(jiān)持好、運(yùn)用好馬克思主義這一認(rèn)識(shí)世界、改造世界的科學(xué)真理,更要以積極主動(dòng)的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新精神,為繼續(xù)譜寫馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章作出新的貢獻(xiàn)。

縱觀黨的歷史,正是在馬克思主義科學(xué)真理的指導(dǎo)下,我們黨把馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的科學(xué)理論應(yīng)用于實(shí)踐,才得以制定出正確的路線方針政策,才能擁有光明的前途,不斷發(fā)展進(jìn)步。相反,黨的歷史上出現(xiàn)的“左”傾和右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤,從思想根源上來(lái)說(shuō)都是主觀主義,主要表現(xiàn)為理論同實(shí)際相脫離。這也警示我們,必須要堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)理論指導(dǎo),走自己的路,既不封閉僵化,也不照抄照搬。堅(jiān)持做好調(diào)查研究,就是我們踐行黨的實(shí)事求是思想路線的有效手段。

新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,首先要求我們要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,學(xué)會(huì)正確運(yùn)用和科學(xué)把握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。其中,做好調(diào)查研究工作的過(guò)程,就是不斷感悟真理力量、發(fā)揮實(shí)踐偉力的過(guò)程,能夠使中國(guó)共產(chǎn)黨人在潛移默化中形成對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí),從而將其應(yīng)用于實(shí)踐,進(jìn)一步密切同人民群眾之間的關(guān)系,奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化向前發(fā)展。當(dāng)前,我們所面臨的問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜、解決問(wèn)題的難度明顯增加,這就對(duì)我們黨在新時(shí)代的理論創(chuàng)新提出了更高要求。要想破解發(fā)展難題,產(chǎn)生解決問(wèn)題的新理念、新思路和新辦法,就需要充分運(yùn)用好調(diào)查研究這一有力武器。在開展調(diào)研的工作中,有助于進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)同感,不斷拓展認(rèn)識(shí)的廣度和深度,從而形成解決問(wèn)題的新理論、新思想,進(jìn)一步推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新。

(四)調(diào)查研究有利于弘揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)

群眾路線是黨的生命線,是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政、永葆活力和戰(zhàn)斗力的重要法寶。習(xí)近平指出:“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！?58)習(xí)近平《堅(jiān)持和運(yùn)用好毛澤東思想活的靈魂》(2013年12月26日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷,外文出版社2018年版,第28頁(yè)。調(diào)查研究是馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的內(nèi)在要求,是黨員干部與人民群眾之間的橋梁。一方面,它要求領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)調(diào)研了解群眾需求,實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益,另一方面又要求集中群眾智慧,將其轉(zhuǎn)化為黨的正確主張并貫徹下去,從而形成調(diào)查研究與群眾路線的有效結(jié)合。

毛澤東認(rèn)為,我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著特點(diǎn),就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系,“要了解情況,唯一的方法是向社會(huì)作調(diào)查,調(diào)查社會(huì)各階級(jí)的生動(dòng)情況”(59)毛澤東《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛澤東選集》第3卷,第789頁(yè)。。我們黨執(zhí)政以來(lái),在出臺(tái)重要方針政策、作出重大決策部署前,都會(huì)堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民,從而制定出既把握社會(huì)脈搏又能反映群眾期待的政策。新時(shí)代新征程,日益嚴(yán)峻的問(wèn)題和挑戰(zhàn),對(duì)廣大黨員干部的調(diào)查研究能力提出了新的要求。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部不實(shí)地考察,不跳出“文山會(huì)?！?是行不通的;“走馬觀花”、“作秀式”調(diào)查研究是行不通的;只看“盆景式”典型,淺嘗輒止是行不通的。習(xí)近平指出:“要拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),放下架子、撲下身子,接地氣、通下情?！?60)習(xí)近平《廣大干部特別是年輕干部要做到信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬》(2019年3月1日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷,外文出版社2020年版,第520頁(yè)。只有保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度,深入了解群眾的實(shí)際生活情況,俯下身子傾聽(tīng)群眾的真實(shí)聲音,虛心學(xué)習(xí)他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)和成功做法,將在群眾中獲得的真實(shí)信息和材料應(yīng)用到政策策略決策中,才能真正把群眾面臨的難題發(fā)現(xiàn)出來(lái),把群眾的意見(jiàn)和建議反映上來(lái),才能有效克服官僚主義作風(fēng),作出人民群眾滿意的、科學(xué)民主高效的決策。

做好調(diào)查研究還能夠密切黨群關(guān)系,從而把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。黨的力量源泉始終來(lái)自于人民,中國(guó)共產(chǎn)黨的成功離不開人民的支持。改革開放以來(lái),黨中央始終“尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用,充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”(61)習(xí)近平《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》(2018年12月18日),人民出版社2018年版,第25頁(yè)。?！邦I(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下”,主動(dòng)深入基層,沉到一線,同人民群眾“身挨身坐、心貼心聊”(62)習(xí)近平《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》(2014年10月8日),人民出版社2014年版,第28頁(yè)。,這樣能夠增進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨與人民之間的情感,人民自然也會(huì)擁護(hù)和支持黨的領(lǐng)導(dǎo),從而促進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展,激發(fā)全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。

當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展正處在新的歷史方位,國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化深刻復(fù)雜,改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)千頭萬(wàn)緒,我們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界和改造世界中面臨著新的考驗(yàn)。重溫毛澤東關(guān)于調(diào)查研究的思想和實(shí)踐,在全黨大興調(diào)查研究,必將教育全黨同志進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)力。