周 靜,劉楊楊

(1.西南大學(xué) 教育學(xué)部,重慶 北碚 400715;2.西安翻譯學(xué)院 亞歐語(yǔ)言文化學(xué)院,陜西 西安 710105)

生產(chǎn)力水平的大幅提高促使人才結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變,人才結(jié)構(gòu)的變化倒逼著教育系統(tǒng)的改革和人才選拔機(jī)制的更新。高考政策決定著人才選拔的公平性和人才出口的適配性,也反映出不同利益群體的價(jià)值訴求。從古至今,育士制度和選士制度便隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家統(tǒng)籌需要而不斷變化,高考改革是一個(gè)不斷探索、不斷實(shí)踐和不斷完善的過(guò)程[1]。自2014年國(guó)家全面啟動(dòng)高考綜合改革以來(lái),各地便紛紛開(kāi)始落實(shí)和摸索改革路徑,如今正進(jìn)行著第四批試點(diǎn),全國(guó)共21個(gè)省份參與試點(diǎn)工作,考試內(nèi)容、招生考試、招考錄取等方面發(fā)生重大改變。如多地實(shí)現(xiàn)了從“3+3”選科模式到“3+1+2”選科模式的轉(zhuǎn)變,教學(xué)實(shí)行走班制等。新高考改革政策是基于各方主體利益訴求的博弈過(guò)程,了解不同利益相關(guān)者對(duì)新高考政策的需求和看法,有利于爭(zhēng)取改革共識(shí),促進(jìn)新高考政策平穩(wěn)落地[2]。教育行政管理部門(mén)、高中、高校、學(xué)生作為直接利益相關(guān)者有著不同的利益訴求,反映到現(xiàn)實(shí)中會(huì)有不同的行為選擇。全文分析了多方主體的不同訴求及行為選擇,指出未來(lái)在推進(jìn)高考改革政策中可以通過(guò)落實(shí)輔助配套政策,改善教育教學(xué)模式,科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生選科選考來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我發(fā)展、達(dá)成改革目標(biāo)。

一、問(wèn)題提出

(一)選題背景

1.政策背景:新高考改革順應(yīng)了政策歷史發(fā)展及完善的方向

從改革開(kāi)放恢復(fù)高考至今,高考改革通過(guò)四十載的發(fā)展和完善,經(jīng)歷恢復(fù)、調(diào)整、完善、改革創(chuàng)新四個(gè)時(shí)期,進(jìn)而呈現(xiàn)出我國(guó)人才培養(yǎng)模式逐步實(shí)現(xiàn)了由選拔到選擇,由單一到多元,由固定到靈活的轉(zhuǎn)變[3]。不同歷史時(shí)期有著不同的改革導(dǎo)向,在改革開(kāi)放恢復(fù)高考時(shí)期,強(qiáng)調(diào)高考對(duì)人才數(shù)量的重要作用,強(qiáng)調(diào)在短時(shí)間內(nèi)出較多人才。例如國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》,從高校人才需求來(lái)定位高中的培養(yǎng)目標(biāo)就是在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出較多的人才。在高考調(diào)整期,我國(guó)高考制度改革將雙基作為培養(yǎng)目標(biāo),并關(guān)注到了教育質(zhì)量在人才培養(yǎng)中的標(biāo)準(zhǔn),例如1983年教育部頒布的《關(guān)于進(jìn)一步提高普通高中教學(xué)質(zhì)量的幾點(diǎn)建議》。在高考改革的完善期,基于21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)全能人才的需求,這一時(shí)期的培養(yǎng)目標(biāo)更注重學(xué)生的綜合素質(zhì),將高考的科目、內(nèi)容等進(jìn)行了重大改變,例如在《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見(jiàn)》中明確了考試制度相關(guān)安排。在高考改革創(chuàng)新期,以多元化創(chuàng)新人才為培養(yǎng)目標(biāo)、改善評(píng)價(jià)改革,例如2014年9月國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》), 成為了新高考改革的綱領(lǐng)性文件,包括了招生計(jì)劃與流程、考試形式與內(nèi)容、錄取機(jī)制等在內(nèi)的 “六個(gè)方面十大要點(diǎn)”,從宏觀上為我國(guó)未來(lái)的高考改革提供“頂層設(shè)計(jì)”?？梢?jiàn),高考改革在掙脫傳統(tǒng)應(yīng)試教育的桎梏中不斷進(jìn)行完善,各時(shí)期教育訴求的差異和教育發(fā)展的偏差為當(dāng)下教育改革提供了突破點(diǎn)。

2.現(xiàn)實(shí)背景:新高考改革體現(xiàn)了素質(zhì)教育的現(xiàn)實(shí)需求

近年來(lái),新課程改革的推進(jìn)對(duì)當(dāng)前高考模式提出了許多新挑戰(zhàn),催生出招生考試方面的問(wèn)題,如高考的指揮棒效應(yīng)導(dǎo)致新課改落地困難,“一刀切”的考試模式不適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求,高校在高考中的自主權(quán)不高影響了高校的多元、特色和健康發(fā)展[4]。此外,傳統(tǒng)教育脫離社會(huì)實(shí)際需求,與素質(zhì)教育背道而馳。如評(píng)價(jià)突出選拔、甄別功能,忽視教育教學(xué)“以人為本”理念,催生出社會(huì)焦慮、負(fù)擔(dān)過(guò)重、教育內(nèi)卷現(xiàn)象。2014年國(guó)家啟動(dòng)的高考綜合改革, 核心是“增加學(xué)生選擇權(quán),促進(jìn)科學(xué)選才”,制度改革目標(biāo)是“形成分類(lèi)考試、 綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式”[5]。體現(xiàn)了未來(lái)選才的客觀、公正、科學(xué)性,也深刻體現(xiàn)了社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求對(duì)教育滯后現(xiàn)狀的改革訴求?；谏鐣?huì)的現(xiàn)實(shí)需求,新高考改革倒逼學(xué)校教育重塑培養(yǎng)體系,以素質(zhì)教育為育人導(dǎo)向,將學(xué)生置于教學(xué)中心,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展,滿(mǎn)足知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新人才的需求。

(二)理論基礎(chǔ)

美國(guó)教育學(xué)家詹姆士·布坎南 (James Buchanan)提出公共選擇理論,他認(rèn)為:在行動(dòng)能力內(nèi),人們被認(rèn)為是理性利益的最大化者。該理論將經(jīng)濟(jì)學(xué)中“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)引入到政府公共政策與決策領(lǐng)域,該理論視角下的政策制定與執(zhí)行是基于自利個(gè)人的集體決策,是滿(mǎn)足多方利益群體利益訴求的價(jià)值選擇[6]。其內(nèi)涵表現(xiàn)為多方主體為了規(guī)避損失而進(jìn)行理性決策,各主體間的利益博弈直接決定了政策的效果。新高考改革政策正是基于各方主體利益訴求的博弈過(guò)程,研究該政策的試點(diǎn)執(zhí)行過(guò)程。政策中所涉及的利益主體是一個(gè)不可忽視的維度,因?yàn)槿魏我粋€(gè)政策都需要“主體”來(lái)參與實(shí)施,新高考改革政策實(shí)施過(guò)程涉及多個(gè)政策主體,包括政策制定者,即教育行政管理部門(mén);政策執(zhí)行者,即高中及高校; 政策目標(biāo)對(duì)象, 即學(xué)生群體。對(duì)政策做主體因素分析有助于深入探討其考試、招生、監(jiān)管改革的政策實(shí)質(zhì)。通過(guò)具體分析這一政策所涉及相關(guān)主體及其利益訴求,結(jié)合當(dāng)下高考改革試點(diǎn)的各方主體行為選擇,可以讓我們了解該政策在試點(diǎn)中具體運(yùn)行情況和展望未來(lái)的實(shí)踐走向。

二、“新高考改革”政策下各方利益主體利益訴求

新高考改革政策是涉及到多方利益主體的公共政策,必然涉及到多方群體的公共利益訴求。同時(shí),基于公共選擇理論中對(duì)政策涉及主體的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),在多方的利益博弈中也體現(xiàn)出各方群體的自我訴求。新高考改革政策涉及的主體包括教育行政管理部門(mén)、高中、高校、學(xué)生,各主體的利益訴求體現(xiàn)如下:

(一)教育行政管理部門(mén)的利益訴求

新高考改革政策在促進(jìn)社會(huì)公平、科學(xué)為國(guó)選才、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展等方面具有重要作用。教育行政管理部門(mén)出臺(tái)新高考改革政策的公共利益訴求在于為政策利益相關(guān)者提供政策指導(dǎo)、激勵(lì)和約束,通過(guò)國(guó)家高層次的宏觀指引來(lái)激勵(lì)各方積極參與。如激勵(lì)各高校探索招生錄取、育人方案的適宜方式,激勵(lì)高中積極探索新的教育教學(xué)模式適應(yīng)學(xué)生發(fā)展需要,實(shí)現(xiàn)以人為本、科學(xué)育才。此外,教育行政管理部門(mén)作為組織也體現(xiàn)出一定的自利性,包括政治地位、經(jīng)費(fèi)投入、特色文化等。例如在各地因地制宜進(jìn)行政策執(zhí)行過(guò)程中存在著差異,這種差異一定程度上體現(xiàn)了當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)的利益訴求。

(二)普通高中及高校的利益訴求

1.普通高中的利益訴求

普通高中的公共訴求是通過(guò)打破傳統(tǒng)應(yīng)試教育模式、提供學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求、以學(xué)生為中心促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,滿(mǎn)足高校及社會(huì)對(duì)人才要求。具體表現(xiàn)為通過(guò)改革招生考試內(nèi)容、制度來(lái)倒逼學(xué)校改變教學(xué)模式,如當(dāng)下試點(diǎn)中實(shí)行的選科制、走班制等。此外,新高考的評(píng)價(jià)方式做出了很大的變革,改變了以往“一考定終身”的評(píng)價(jià)方式,采取綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、成績(jī)等級(jí)評(píng)定和英語(yǔ)一年兩考的評(píng)價(jià)方式,促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展,旨在改變學(xué)生分分計(jì)較的功利心態(tài)[7]。這將一改往日結(jié)果導(dǎo)向型評(píng)價(jià),將學(xué)生視作完整的個(gè)體,促進(jìn)高中實(shí)現(xiàn)“以人為本”的改革。高中的自利訴求表現(xiàn)為糾偏學(xué)校成員迫于問(wèn)責(zé)機(jī)制過(guò)分追求“業(yè)績(jī)”的行為,避免人事、地位、收入等外在力量對(duì)教育組織的侵蝕?？梢酝ㄟ^(guò)改變應(yīng)試教育的教學(xué)評(píng)價(jià)方式減輕教職工等的過(guò)重壓力,不斷挖掘?qū)W校自身特色,實(shí)現(xiàn)學(xué)校自身發(fā)展,贏得更好的美譽(yù)度,在未來(lái)獲得更好的生源。

2.普通高校的利益訴求

新高考改革試圖通過(guò)改變招生計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)公平,通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)調(diào)整高校招生名額的分配,增加人口大省的錄取名額,提高中西部省區(qū)的高考錄取率[8]。鑒于此,普通高校的公共訴求就是通過(guò)因地制宜改革招生錄取形式促進(jìn)教育公平,同時(shí)通過(guò)培養(yǎng)方案發(fā)展各高校的特色,將自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。高校的自利訴求是通過(guò)改變招生錄取方式,來(lái)選擇錄取適合于自身學(xué)校特色、特色化專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,為其提供專(zhuān)業(yè)化的培養(yǎng)方式實(shí)現(xiàn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)高質(zhì)量人才出口,贏得社會(huì)認(rèn)可。例如對(duì)某些醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)提出科目限制要求,選擇擁有相應(yīng)背景基礎(chǔ)的學(xué)生。另外,通過(guò)對(duì)某些專(zhuān)業(yè)的限制專(zhuān)業(yè)招生會(huì)給予高校在招生錄取方面更多的自主權(quán),這對(duì)于高校自我發(fā)展同樣有益。

(三)學(xué)生群體的利益訴求

作為新高考的直接對(duì)象,學(xué)生群體將面臨著周遭環(huán)境的重大改變。他們的公共訴求表現(xiàn)在通過(guò)改革高考實(shí)現(xiàn)相對(duì)意義上的教育平等,希望高考招生過(guò)程能確保公平選拔,操作流程規(guī)范,結(jié)果公正公開(kāi),而不再是一考定終身的選拔模式。學(xué)生個(gè)體的自利需求體現(xiàn)在通過(guò)改革傳統(tǒng)的固化文理科分科形式,實(shí)現(xiàn)更多的自我選擇,例如《意見(jiàn)》中明確提出的可以通過(guò)“3+3”選科模式來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)生選課,到后面部分省份實(shí)行“3+1+2”模式都相對(duì)地增加了學(xué)生的自主選擇權(quán),尤其是對(duì)于偏科的學(xué)生而言可以發(fā)揮自己的長(zhǎng)處、激發(fā)自己的潛能,合理選擇自己的興趣科目或未來(lái)職業(yè)較為相關(guān)的學(xué)科。其次,通過(guò)高考改革可以幫助學(xué)生一定程度上減輕負(fù)擔(dān),突破傳統(tǒng)“題海戰(zhàn)術(shù)”的枷鎖,因?yàn)橐詫W(xué)生為中心的教育理念與以學(xué)生實(shí)際需求為導(dǎo)向的改革一定程度能滿(mǎn)足學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí),從而減輕教育異化帶來(lái)的多重負(fù)擔(dān)。

三、利益訴求下各方主體的現(xiàn)實(shí)行為選擇

基于多方主體的利益訴求不同,各方將采取相應(yīng)的行為選擇。通過(guò)正在穩(wěn)步推進(jìn)的新高考改革試點(diǎn)情況來(lái)了解各方利益主體的行為選擇,可以知悉政策執(zhí)行現(xiàn)狀、執(zhí)行程度以及存在哪些執(zhí)行障礙,為未來(lái)政策落實(shí)提供依據(jù)。

(一)教育行政管理部門(mén)的行為選擇

從教育部到各級(jí)行政部門(mén)這一教育管理體系有對(duì)高考政策重大事項(xiàng)的最終決定權(quán)。換言之,政策制定者統(tǒng)籌管理全國(guó)高考改革推進(jìn),居于明顯的高位狀態(tài)決定了其掌握著行政控制權(quán)。一方面,對(duì)政策執(zhí)行主體進(jìn)行激勵(lì),促進(jìn)政策在執(zhí)行層面得到落實(shí)。目前全國(guó)21個(gè)省份正進(jìn)行著高考改革試點(diǎn),并預(yù)期在2025年實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的新高考改革,這是宏觀層面國(guó)家對(duì)未來(lái)教育人才培養(yǎng)的重大部署和頂層設(shè)計(jì)。讓新高考在未來(lái)作為 “指揮棒”科學(xué)地引導(dǎo)基礎(chǔ)教育,同時(shí)又作為高等教育的“引水渠”,為社會(huì)輸送多元化發(fā)展人才。另一方面,也通過(guò)行政權(quán)力對(duì)違反政策的行為進(jìn)行干預(yù)。新高考政策實(shí)際上能夠?qū)逃l(fā)展水平低下區(qū)域給予政策傾斜,也能對(duì)高考移民現(xiàn)象進(jìn)行相應(yīng)的干預(yù)。

(二)高中的行為選擇

在新高考改革政策之下,高中發(fā)生了教育管理和教學(xué)改革的轉(zhuǎn)變。學(xué)校從學(xué)生選科方面率先開(kāi)啟“3+X”模式,例如浙江杭州某高中實(shí)行了“3+3”選科模式,其后建立了選科保障機(jī)制,實(shí)行“3+1+2” 模式并逐步在其他試點(diǎn)省份中進(jìn)行擴(kuò)展,且目前在試點(diǎn)省份高中進(jìn)行的分層走班制形式打破了傳統(tǒng)的固定年級(jí)、科目的教授。根據(jù)不同學(xué)生的選科情況進(jìn)行分層教學(xué),新高考政策下部分高中根據(jù)學(xué)生的選考科目和學(xué)考科目分層次開(kāi)設(shè)班級(jí),前者比后者更容易,便需根據(jù)學(xué)生學(xué)情進(jìn)行課程調(diào)整。另外,在教師方面,不同屆學(xué)生的選考情況呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化,高中在教師人員結(jié)構(gòu)安排上做出了重大調(diào)整。針對(duì)學(xué)生不同選課的具體情況,教師課程內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)變化,師資結(jié)構(gòu)調(diào)整、分層教學(xué)也依然在摸索和改進(jìn)當(dāng)中。

(三)高校的行為選擇

在招生方面,高校根據(jù)院校特色及培養(yǎng)方案提出選考科目要求,這種限制在于保障專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)雙向契合。如個(gè)別院校規(guī)定醫(yī)學(xué)生要學(xué)化學(xué),理工科類(lèi)部分專(zhuān)業(yè)對(duì)考生高中選學(xué)科目有限制要求。在評(píng)價(jià)方面,高校錄取評(píng)價(jià)逐漸多元化,實(shí)行“兩依據(jù)一參考”,即依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試、依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī),參考學(xué)生綜合素質(zhì)。自2014年上海和浙江被首先列為高考改革試點(diǎn)省市之時(shí),浙江省的高校就開(kāi)始推行“三位一體”的錄取方式,將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考錄取之中。換言之,通過(guò)高中學(xué)業(yè)水平、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高考總分各占一定的權(quán)重來(lái)綜合錄取學(xué)生。這一改變符合學(xué)生全面發(fā)展的訴求,同時(shí)依據(jù)過(guò)程性評(píng)價(jià)綜合選取學(xué)生是保障生源質(zhì)量的重要因素。例如,浙江和山東在招生方面將學(xué)生填報(bào)志愿形式做出了修改,從以往“學(xué)校+專(zhuān)業(yè)”的填報(bào)形式改成“專(zhuān)業(yè)(類(lèi)別)+學(xué)?！?。也就是說(shuō)專(zhuān)業(yè)性成為了目前學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展一個(gè)非常重要的考量因素,避免以往因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)而調(diào)劑到其他專(zhuān)業(yè)類(lèi)別,這不利于學(xué)生的自我發(fā)展,同時(shí)已有知識(shí)基礎(chǔ)并未有效銜接、綜合運(yùn)用?？傮w來(lái)說(shuō),高校的招生自主權(quán)擴(kuò)大實(shí)際上也是考生自主選擇權(quán)擴(kuò)大的體現(xiàn),對(duì)各方主體來(lái)說(shuō)均受益。

(四)學(xué)生群體的行為選擇

有學(xué)者進(jìn)行了新高考改革政策認(rèn)同度的實(shí)證調(diào)查,結(jié)果顯示學(xué)生在考試科目、考試形式、招生錄取方式三大方面的認(rèn)同度比其他利益相關(guān)者高,這從側(cè)面反映了學(xué)生群體能從該政策中實(shí)現(xiàn)一定的自我訴求。就目前正在試點(diǎn)的高考改革而言,在考試科目上學(xué)生群體大多依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)選擇可選科目,發(fā)揮自身潛力實(shí)現(xiàn)個(gè)性發(fā)展。在考試形式上,學(xué)生群體進(jìn)行著更多過(guò)程性測(cè)試,例如當(dāng)前高中學(xué)生在英語(yǔ)科目上參加更多的測(cè)試,且與最終高考總分掛鉤。在招生錄取方式方面,考生在志愿填報(bào)方面更有針對(duì)性,根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)選擇適合自己的專(zhuān)業(yè)大類(lèi),這不僅是利于自身的行為選擇,更是利于高校的專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展。

四、多方主體利益博弈下新高考改革政策推進(jìn)及實(shí)踐走向

新高考改革的應(yīng)有之義是增強(qiáng)自主選擇權(quán)、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向、促進(jìn)教育公平。如前所述,各利益主體的不同行為選擇為新高考改革推進(jìn)和完善提供實(shí)踐依據(jù)。但高考改革并不能短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)立竿見(jiàn)影的效果,且在不同省份試點(diǎn)中也存在著一些基本問(wèn)題。因此有必要在政策落實(shí)方面突破現(xiàn)有困境,通過(guò)落實(shí)配套政策,保障改革順利進(jìn)行、明確育人目標(biāo)導(dǎo)向,改進(jìn)教學(xué)模式、加強(qiáng)學(xué)生選課職業(yè)規(guī)劃理念,形成高考改革共識(shí)。

(一)落實(shí)配套政策,保障改革順利進(jìn)行

相比歷次高考改革,此次新高考改革對(duì)高校的影響更為明顯和深刻,尤其是直接影響到人才培養(yǎng)[9]。自《意見(jiàn)》頒布以來(lái),各種配套性輔助政策及執(zhí)行條例在推進(jìn)高考改革中發(fā)揮著一定的作用,如《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》從教學(xué)評(píng)價(jià)方面明確了未來(lái)教育的育人標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。但這依然是從宏觀上的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。目前高考改革試點(diǎn)過(guò)程中,仍然需要一些因地制宜的實(shí)施方案,例如針對(duì)改革過(guò)程中的具體執(zhí)行方案。同時(shí)由于部分省份還尚未具備相應(yīng)的改革條件而按下了改革暫停鍵,主要原因包括教育硬件條件,如走班制形式應(yīng)具備的基本設(shè)施、空間條件,教師結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。同時(shí),針對(duì)改革的準(zhǔn)備性工作尚沒(méi)有具體的政策或方案來(lái)予以指導(dǎo),基本上是參考已試點(diǎn)省份的準(zhǔn)備條件展開(kāi),而現(xiàn)實(shí)中各省份的差異必然會(huì)存在改革上的區(qū)別。因此,各省份的政策制定者應(yīng)積極探索改革準(zhǔn)備性方案輔助改革順利進(jìn)行。可以依據(jù)各地自身的教育教學(xué)情況做前期的準(zhǔn)備工作,包括課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整、教師動(dòng)態(tài)走班、學(xué)生選課方案等。

(二)改進(jìn)教學(xué)模式,綜合評(píng)價(jià)按需選才

《意見(jiàn)》中明確高中在考試制度方面以及高校在招生錄取方面的改革,這意味著對(duì)于高中而言將會(huì)重構(gòu)學(xué)校教育教學(xué)的生活。對(duì)高校而言,將會(huì)嚴(yán)格把控生源質(zhì)量和按需求才?，F(xiàn)實(shí)中,隨著試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大,改革問(wèn)題也接踵而來(lái)。如2017年浙滬第一批試點(diǎn)結(jié)束后高中對(duì)具體的選課模式等做出了調(diào)整,高中改革表現(xiàn)出“文科領(lǐng)跑,物理遇冷”“教師結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)控困難”“綜合評(píng)價(jià)改革操作性低”。高校按照專(zhuān)業(yè)(類(lèi))確定選考科目要求,本是高等教育與普通高中教育相互銜接、系統(tǒng)培養(yǎng)人才的重要橋梁[10]。但在具體實(shí)踐中,“兩依據(jù),一參考”的綜合評(píng)價(jià)模式往往變成了“兩依據(jù),無(wú)參考”[11]。諸多衍生問(wèn)題也成為未來(lái)高中和高校的突破方向。鑒于此,高中在未來(lái)執(zhí)行改革過(guò)程中除了積極創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、形成教師結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,更要明確育人導(dǎo)向、挖掘?qū)W校課程資源、改進(jìn)教學(xué)模式。當(dāng)下高中改革的課程、教學(xué)模式在試點(diǎn)省份中依然有待挖掘改進(jìn)。通過(guò)全面發(fā)展、以人為本的基本理念來(lái)開(kāi)設(shè)及豐富其他課程,將文化課與實(shí)踐課、文科與理科知識(shí)進(jìn)行融合。同時(shí),在高等教育資源特別是優(yōu)質(zhì)資源稀缺的情況下, 某高校某專(zhuān)業(yè)如何既從眾多的考生中招收到適合培養(yǎng)的考生, 同時(shí)又滿(mǎn)足了考生的期望,是高考制度的實(shí)質(zhì)[12]。所以高校錄取評(píng)價(jià)機(jī)制必須落實(shí)到綜合評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上,通過(guò)限專(zhuān)業(yè)、卡條件進(jìn)行具體細(xì)化,從而來(lái)選擇學(xué)生。另外,及時(shí)積極調(diào)整專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案,將育人導(dǎo)向回歸到素質(zhì)教育、專(zhuān)業(yè)發(fā)展,并進(jìn)一步優(yōu)化和改善校內(nèi)教育教學(xué)模式,形成專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向的育人體系。

(三)加強(qiáng)學(xué)生選科職業(yè)規(guī)劃理念,形成高考改革共識(shí)

在新高考背景下考生可自主選擇學(xué)科和專(zhuān)業(yè),自己的喜好和特長(zhǎng)可得到發(fā)揮,無(wú)論是在學(xué)習(xí)動(dòng)力上還是在考試結(jié)果上都是一種巨大的提升。如前所述,現(xiàn)實(shí)中學(xué)生選課趨易避難、大多基于功利化結(jié)果進(jìn)行選擇,最終導(dǎo)致部分省份推出科目保障機(jī)制。這種執(zhí)行偏差既不符合新高考改革的內(nèi)在要求又不利于學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展。謝小慶教授認(rèn)為,高考改革“主要是為了提高教育的效率,主要是為了改變青少年的普遍厭學(xué)狀況,主要是為了保護(hù)青少年的好奇心和發(fā)展青少年的創(chuàng)新能力”[13]。所以學(xué)生好奇心、自我潛能應(yīng)該成為選科重要考量因素,并且也應(yīng)該契合未來(lái)自我職業(yè)規(guī)劃。而當(dāng)下由于政策執(zhí)行尚在初期階段,選科上應(yīng)給予學(xué)生相應(yīng)的科學(xué)指導(dǎo),將學(xué)生自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與職業(yè)規(guī)劃列入其中,不斷加強(qiáng)自我認(rèn)知和自我規(guī)劃能力。此外,學(xué)校組織、家庭成員會(huì)直接影響學(xué)生選科,只有形成多方改革共識(shí)才能更好促進(jìn)學(xué)生做出選擇。可以通過(guò)系列專(zhuān)題講座或座談、案例等加強(qiáng)多方主體的理念意識(shí),幫助校內(nèi)校外共同形成認(rèn)同意識(shí)。