賀曉婕

(湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院 湖南 衡陽 421005)

教育乃立國之本,強國之基。黨的十九屆五中全會指出加快推進教育現(xiàn)代化,為早日建成教育強國打下堅實基礎(chǔ),需要破解教育評價改革這個難題[1]。2018年9月10日,習(xí)近平總書記在全國教育大會上明確指出:“要堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價指揮棒問題,扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向”[2]。這一段話中指出了我國教育評價一直以來存在的“五唯”等問題,為我國下一步進行教育評價改革提供了抓手。2020年9月22日,習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷咸岬?要抓好深化新時代教育評價改革總體方案出臺和落實落地,構(gòu)建符合中國實際、具有世界水平的評價體系[3]。同年10月13日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》[4]。2021年3月18日,教育部等六部門制定了《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》[5]。國家通過出臺相關(guān)教育評價的政策文件等指導(dǎo)評價體系改革。

本文選取2001年1月至2022年7月有關(guān)教育評價的政策文本,通過分析這些有關(guān)教育評價的政策文本來了解這二十年來我國教育評價政策的演變過程,以期能從中得到一些相關(guān)啟示。

一、教育評價政策文本來源及研究設(shè)計

(一)教育評價政策文本的選取

在我國,制定單獨有關(guān)“教育評價”的政策文本并不多,但有些和教育相關(guān)的一些政策文本會提到“教育評價”。所以,教育評價政策文本主要是指全國省(自治區(qū)、直轄市)、市各級政府及教育主管部門所頒布的關(guān)于教育評價的綱要、決定、意見、計劃、條例等。本文選取了2001年1月1日至2022年7月31日期間國家層面有關(guān)教育評價的政策文本作為分析對象,共計15份,具體的有關(guān)教育評價的政策文本的名稱、發(fā)文機構(gòu)以及發(fā)布年份如表1所示。

表1 2001年1月至2022年7月有關(guān)教育評價的政策文本

(二)教育評價政策文本分析

通過將15份有關(guān)教育評價的政策文本導(dǎo)入Nvivo11Plus軟件,進行詞頻統(tǒng)計和分析,得到了圖1,2001年1月1日至2022年7月31日有關(guān)教育評價的政策文本詞語云圖。通過圖1可知,高頻詞有教育、學(xué)校、發(fā)展、制度、教師、學(xué)生、評價等等。把有關(guān)教育評價的政策文本的這些高頻詞放在原政策文本中進行理解,可以了解關(guān)于教育評價的評價制度與機制、評價目標(biāo)、評價方式等方面的內(nèi)容,還可以體現(xiàn)出我國在不同時期對于教育評價改革的基本要求以及政策傾向。

圖1 2001年1月至2022年7月有關(guān)教育評價的政策文本詞語云圖

(三)研究背景與研究設(shè)計

利用中國知網(wǎng)可視化工具,以“教育評價政策”為主題,鎖定日期區(qū)間為2001年1月1日至2022年7月31日,對相關(guān)的文獻進行高級檢索。在這期間的發(fā)文量,如圖2所示。從圖2可以發(fā)現(xiàn):從2000年開始到2011年,有關(guān)教育評價政策的研究文獻數(shù)量總體呈上升趨勢,并于2011年到達一個峰值后,就呈現(xiàn)了一個比較快的下降態(tài)勢,到2012年之后慢慢回升,然后到2013年、2014年、2015年就比較趨于穩(wěn)定。2015年以后也一直在穩(wěn)定值的范圍內(nèi)波動。檢索到的相關(guān)研究的主題主要聚焦于政策評價、教育政策、義務(wù)教育、績效評價等。研究內(nèi)容主要關(guān)注教育政策的內(nèi)容分析、國內(nèi)外教育政策的對比以及啟示、教育政策的演進歷程及未來展望等方面,專門針對于教育評價政策的研究很少。因此,本研究通過內(nèi)容分析法對 2001年1月至2022年7月有關(guān)教育評價的政策文本進行一個分類、整理、歸納和分析,了解這二十年來我國教育評價政策的演變過程,從中去獲取一些啟示。

圖2 2001年1月至2022年7月有關(guān)教育評價政策研究的文獻數(shù)量

二、教育評價政策的發(fā)展歷程(2001-2022年)

教育評價是對教育的評價,是為我國教育事業(yè)的發(fā)展而服務(wù)的。國家通過頒布有關(guān)教育評價的相關(guān)政策來促進教育評價的改革,最終加快教育現(xiàn)代化的進程,使教育朝著讓人民滿意的方向前進。我國在20世紀(jì)90年代初提出了素質(zhì)教育、21世紀(jì)初進行了新課程改革、2016年頒布了《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》、2017年把“發(fā)展素質(zhì)教育”寫進了黨的十九大報告等一些具有標(biāo)志性的教育教學(xué)改革事件,可以幫助我們從總體上對有關(guān)教育評價的政策劃分為幾個階段。由此,本研究將2001年1月至2022年7月有關(guān)教育評價政策的發(fā)展過程劃分為“發(fā)展性評價為重”的教育評價以及“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價兩個階段。

(一)“發(fā)展性評價為重”的教育評價(2001-2015年)

20世紀(jì)90年代以來,人們開始越來越關(guān)注學(xué)生能力的發(fā)展和素質(zhì)的提高,素質(zhì)教育隨之而產(chǎn)生。隨后,很多地方開展了以實施素質(zhì)教育為主旨的教育改革試驗。此時,教育評價改革及研究也隨之在進行著。素質(zhì)教育慢慢成為了我國教育教學(xué)改革的核心價值取向。2001年5月29日,《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》強調(diào),在深化教育教學(xué)改革、扎實推進素質(zhì)教育中,改革考試評價和招生選拔制度。探索科學(xué)的評價辦法,發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生的潛能,幫助學(xué)生樹立自信心,促進學(xué)生積極主動地發(fā)展等內(nèi)容[6]。這些內(nèi)容體現(xiàn)了國家教育行政主體旨在應(yīng)試教育和評價改革中,落實素質(zhì)教育,進行評價體系改革。在該政策文件中,教育評價的主要目的是促進學(xué)生主動地發(fā)展。同年6月8日,《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》提出:“改變課程評價過分強調(diào)甄別與選拔的功能,發(fā)揮評價促進學(xué)生發(fā)展,教師提高和改進教學(xué)實踐的功能?！贬槍@樣的具體目標(biāo),該政策中提出了“三個建立”的解決辦法,分別是:“建立促進學(xué)生全面發(fā)展的評價體系、建立促進教師不斷提高的評價體系和建立促進課程不斷發(fā)展的評價體系[7]?！边@些內(nèi)容體現(xiàn)了我國迫切需要建立具有發(fā)展功能的教育評價。同年7月1日,教育部出臺了《全國教育事業(yè)第十個五年計劃》,其中提出了教育評價目前所處的現(xiàn)狀:“實施素質(zhì)教育尚未取得突破性進展,現(xiàn)行的課程教材體系和考試評價制度不適應(yīng)素質(zhì)教育的需要?！贬槍υ摤F(xiàn)狀,該政策提出了:“改革考試評價和招生選拔制度……深化考試內(nèi)容和考試方式改革,加強對學(xué)生能力和素質(zhì)的考查?！盵8]這些內(nèi)容體現(xiàn)了現(xiàn)行的評價體系阻礙了素質(zhì)教育的推進,需要對教育評價體系進行改革,使其能夠適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。2002年,我國頒布了《關(guān)于積極推進中小學(xué)評價與考試制度改革》,再次強調(diào)了:“中小學(xué)評價與考試制度改革的根本目的是為了更好地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和教師的教學(xué)水平,為學(xué)校實施素質(zhì)教育提供保障。充分發(fā)揮評價的促進發(fā)展的功能,使評價的過程成為促進教學(xué)發(fā)展與提高的過程。”[9]該政策文件中再一次體現(xiàn)了國家對建立促進發(fā)展的功能的教育評價體系的迫切。2007年,我國發(fā)布了《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》,明確提出了我國下一個五年計劃的主要任務(wù)之一:“以促進學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),改革和完善考試評價制度,探索綜合評價、多樣化選拔的招生錄取機制。全面推進基礎(chǔ)教育課程改革,建立對基礎(chǔ)教育的質(zhì)量評價和指導(dǎo)體系?！盵10]這些都可以看出我國正在努力建立健全發(fā)展性評價體系。2010年,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中指出:“堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題?！薄案倪M教育教學(xué)評價……探索促進學(xué)生發(fā)展的多種評價方式。”[11]從這些內(nèi)容中,可以看出全面實施素質(zhì)教育已經(jīng)成為我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。2013年6月8日,在《關(guān)于推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》提到了目前我國教育評價存在的一些問題:“在評價內(nèi)容上重考試分?jǐn)?shù)忽視學(xué)生綜合素質(zhì)和個性發(fā)展,在評價方式上重最終結(jié)果忽視學(xué)校進步和努力程度,在評價結(jié)果使用上重甄別證明忽視診斷和改進。”針對這些問題,該政策文件還提出:“基本建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評價制度,切實扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)校升學(xué)率評價中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向,促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長?！盵12]從中可以看出,我國根據(jù)目前教育評價存在的問題,提出了方法之一,試圖通過建立健全中小學(xué)質(zhì)量評價制度來落實素質(zhì)教育。2014年9月3日,在《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》中明確提出:“規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價?！盵13]可以看出,我國鼓勵通過規(guī)范綜合素質(zhì)評價來落實素質(zhì)教育,促進學(xué)生的健康發(fā)展,扭轉(zhuǎn)教育的功利化傾向。同年12月10日,在《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》中提到了全面實施綜合素質(zhì)評價的重要意義、基本原則、評價內(nèi)容、評價程序以及組織管理等內(nèi)容[14]。2015年,教育部頒布的《關(guān)于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》提出:“堅持以學(xué)校為主體、以學(xué)生發(fā)展為本位,健全多元化評價標(biāo)準(zhǔn),積極采用現(xiàn)代化評價方法和技術(shù),保證教育評價的科學(xué)性、規(guī)范性、獨立性,切實發(fā)揮教育評價的診斷、導(dǎo)向和激勵作用。”[15]可以看出,我國也通過推進教育管辦評分離來規(guī)范教育評價,保證教育評價的科學(xué)和規(guī)范。

綜上,“發(fā)展性評價為重”的教育評價這一階段,通過對以上相關(guān)政策文件的分析可知,隨著素質(zhì)教育的提出再到素質(zhì)教育的全面推進,教育評價在其中發(fā)揮著巨大的作用。隨著新的教學(xué)觀、教師觀、學(xué)生觀以及學(xué)習(xí)觀等教育理念的盛行,迫切需要進行教育評價體系的改革。由此,發(fā)展性評價體系得到重視。這一時期,在中國盛行的是發(fā)展性評價。它最早產(chǎn)生于西方國家。發(fā)展性評價是以人的發(fā)展為取向的教育評價。它的主旨是人的發(fā)展,是指向人的動態(tài)評價。它將學(xué)生看作是一個完整的個體,關(guān)注學(xué)生作為生命個體的完全發(fā)展。所以,發(fā)展性評價不僅關(guān)注評價的結(jié)果,而且還關(guān)注評價的過程;不僅注重對學(xué)生的知識、能力方面的評價,而且還注重對學(xué)生的情感、態(tài)度、品格等方面的評價;重視學(xué)生的個性化、獨特性和自主性等。這樣的教育評價能夠更好地為人的主動健康的發(fā)展而服務(wù)。但是它并不是十全十美的,因為它對怎樣去實施沒有具體、統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn),在實踐中不太好操作,容易流于形式。所以,我國需要在教育教學(xué)中建立健全發(fā)展性評價體系,促進學(xué)生的主動健康發(fā)展。

(二)“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價(2016年至今)

最近幾年來,“核心素養(yǎng)”是國內(nèi)國外的學(xué)者們都比較關(guān)注的熱點。隨著社會的迅猛發(fā)展,越來越需要培養(yǎng)能夠適應(yīng)未來社會的人。這也是為什么“核心素養(yǎng)”會受到如此重要關(guān)注的內(nèi)在原因。我國于2016年發(fā)布了《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》。其中提出:“學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng),主要是指學(xué)生應(yīng)具備的,能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力?！盵16]在教育教學(xué)實際中,如何去落實核心素養(yǎng)對教師而言具有一定的挑戰(zhàn)性。在教育評價方面,不能再以考試的分?jǐn)?shù)等作為評價的主要指標(biāo),需要提煉出學(xué)生所具備的一些核心素養(yǎng),將這些素養(yǎng)進一步地具體化,使其具有操作性。這也是我國近些年一直在努力去做的事。2017年,《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》強調(diào):“面向未來,明確各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng),實施基于核心素養(yǎng)的教學(xué)評價,促進學(xué)生全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！盵17]從中可以看出我國試圖實施基于核心素養(yǎng)的教育評價。這也就意味著我國進入了以“核心素養(yǎng)”為主題的素質(zhì)教育新階段。2020年,《深化新時代教育評價改革總體方案》提出:“改革學(xué)校評價,推進落實立德樹人根本任務(wù)。堅持科學(xué)有效,改進結(jié)果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,充分利用信息技術(shù),提高教育評價的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性”等內(nèi)容,此外還展開了改革學(xué)校評價、教師評價、學(xué)生評價等內(nèi)容”。[4]我國為了實施基于核心素養(yǎng)的教育評價,首次系統(tǒng)提出了“四個評價”。通過聚焦四個評價,深化教育評價機制改革。2021年,《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》指出:“加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量評價體系,強化評價結(jié)果運用,健全立德樹人落實機制,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系,引領(lǐng)深化教育教學(xué)改革,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！盵5]除此之外,還提到義務(wù)教育質(zhì)量評價的評價內(nèi)容、評價方式、評價實施、評價結(jié)果運用等內(nèi)容。我國這次將評價內(nèi)容、評價方式、評價實施、評價結(jié)果運用等進行了具體化、有針對性的表達,試圖通過義務(wù)教育質(zhì)量評價的落實來提升義務(wù)教育質(zhì)量,從而促進義務(wù)教育階段學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展以及培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)。

綜上,在“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價這一階段,通過對以上相關(guān)政策文件的分析可知,這個階段的教育評價正努力向?qū)崿F(xiàn)以“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價體系的目標(biāo)而邁進,為培養(yǎng)具有現(xiàn)代化創(chuàng)新素質(zhì)人才的目標(biāo)而不斷奮斗。以“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價還是在延續(xù)上一階段素質(zhì)教育背景下所提出來的發(fā)展性評價,以促進具體個人的主動健康發(fā)展為目的。相比上一階段,內(nèi)容更加地明確、更加地具有針對性、操作性。從2016年發(fā)布了《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》以來,我國有關(guān)教育評價的政策文件越來越聚焦核心素養(yǎng)的評價。核心素養(yǎng)是對當(dāng)今社會培養(yǎng)什么樣的人的回答。素養(yǎng)在本質(zhì)上就是個人的知識、能力、情感、態(tài)度等的融合,是具體到個人的復(fù)雜的學(xué)習(xí)結(jié)果。那么對素養(yǎng)的評價就要求評價方式的多樣化,僅僅依靠單一的評價方式不能達到對素養(yǎng)的評價。以“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價是促進個人發(fā)展的教育評價,在這個過程中,也彰顯了教育公平。真正的教育公平是追求人的存在和發(fā)展的,關(guān)注人的個性、能力和需求差異的。真正的教育公平是要滿足不同的人的需求。這體現(xiàn)了以“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價既關(guān)注質(zhì)量,又關(guān)注公平的教育評價。這也正是真正的教育所需要的教育評價,我國需要在以“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價中下更多的工夫,爭取早日建立健全以“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價體系。

三、教育評價政策文本分析的啟示

通過對2001年1月至2022年7月有關(guān)教育評價的政策發(fā)展脈絡(luò)的梳理以及對政策文本內(nèi)容的分析,可以清晰地把握這二十年來我國教育評價政策的演變過程。另外,還能在政策的演進過程中審視教育評價改革中的頑疾與挑戰(zhàn),從中獲得一些啟示。

(一)教育評價要促進教育公平

通過對教育評價政策文件的分析,我們可以知道教育評價需要更多地為具體個人的發(fā)展而服務(wù),扭轉(zhuǎn)教育評價的功利化傾向,從而實現(xiàn)真正的教育公平。這讓我們?nèi)徱暷壳暗慕逃虒W(xué)中教育評價的現(xiàn)狀。在目前的教育教學(xué)實踐中,教育評價的功利化傾向突出,嚴(yán)重違背了教育公平的原則。例如在課堂教學(xué)中,教師經(jīng)常用統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)去衡量不同發(fā)展水平的學(xué)生;教育評價強調(diào)對學(xué)生知識掌握的評價,忽視對學(xué)生其他方面能力的評價等。從教育評價的本質(zhì)上思考,我們可以知道教育評價的根本旨歸就是促進人的發(fā)展。每一個人都是具有個性化、獨特性、整體性的人,是具體、個人。而真正的教育公平就是要讓每一個具體的人都能得到適合自己的發(fā)展。由此,需要在教育教學(xué)實踐中實施教育評價時,方方面面踐行教育公平的價值取向。從評價內(nèi)容來看,評價內(nèi)容的設(shè)置需要基于不同發(fā)展水平的學(xué)生設(shè)置。評價內(nèi)容要具有針對性,考慮到學(xué)生個體發(fā)展的獨特性、差異性以及個性化。從評價方式來看,要讓學(xué)生參與教育評價。在教育評價中,教師要能夠發(fā)揮學(xué)生自身的主體意識和主動性。從評價標(biāo)準(zhǔn)來看,評價標(biāo)準(zhǔn)要具有差異性、超越性。評價標(biāo)準(zhǔn)既要能夠測出學(xué)生現(xiàn)有的能力水平,也要能夠測出學(xué)生潛在發(fā)展水平。評價標(biāo)準(zhǔn)的制定需要利益相關(guān)者的共同參與,共同協(xié)商制定評價標(biāo)準(zhǔn)。綜上,我們可以從評價內(nèi)容、評價方式、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面來進行教育評價改革,從而實現(xiàn)真正的課堂教學(xué)公平。

(二)智能化時代賦能教育評價

通過對教育評價政策文件的分析,我們可以發(fā)現(xiàn)教育評價的發(fā)展是緊跟時代背景的。在大的社會背景下,教育評價唯有與時俱進,才能煥發(fā)出活力。目前,我國正處在信息化時代。這也給教育評價注入了信息化的力量,教育評價可以通過借助信息化的方式和手段建立科學(xué)的、規(guī)范的評價體系,從而更好地為人的發(fā)展而服務(wù)?，F(xiàn)代評價手段和技術(shù)日漸納入評價體系,成為了主要的評價手段。智能化時代的到來為教育的發(fā)展帶來一些機遇。在疫情期間,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的迅速發(fā)展讓我們看見了智能技術(shù)對傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式等帶來的巨大沖擊,使學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師角色、課程形態(tài)以及評價體系等都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。我國進入了新時代以后,越來越需要能夠適應(yīng)信息化時代、適應(yīng)未來社會的創(chuàng)新型人才。所以,教育接下來需要培養(yǎng)能夠適應(yīng)未來社會的具有創(chuàng)造力、創(chuàng)新精神的人才。那么,作為促進教育發(fā)展的教育評價,在智能化時代會迎來哪些轉(zhuǎn)變呢?在評價體系方面,智能化時代的教育與傳統(tǒng)教育最重要的區(qū)別在于是否依賴數(shù)據(jù)。智能化時代的教育通過采集學(xué)生整個學(xué)習(xí)過程的大量數(shù)據(jù),記錄下學(xué)生學(xué)習(xí)的整個過程,能夠關(guān)照到每一個學(xué)生。這樣有利于基于數(shù)據(jù)進行教育評價,可以對學(xué)生的德智體美勞各個方面進行評價,使得評價更加的多樣,還有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才?？梢?我們可以借助智能技術(shù)收集和每個個體有關(guān)的大量數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上,我們就可以開展差異化教學(xué),就可以破除傳統(tǒng)的教育評價弊端,如評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、評價手段單一化、評價目的工具化等。智能化時代賦能教育評價,建立健全以“過程、能力、增殖、綜合”為特征的教育評價體系,從而為新時代培育創(chuàng)新型人才,實現(xiàn)核心素養(yǎng)的教育。

綜上,在信息化技術(shù)發(fā)展迅速的今天,教育評價的發(fā)展離不開借助智能化技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢,需要在原有的基礎(chǔ)上,深入探索智能化時代教育評價的機制、理論體系等方法和技術(shù),一切以促進人的發(fā)展為根本目的,但不能忽視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用中的倫理問題和安全問題,要使得智能技術(shù)真正地為教育評價的發(fā)展而服務(wù),為了教育的發(fā)展而服務(wù),為了人的發(fā)展而服務(wù)。

(三)構(gòu)建具有中國特色教育評價理論體系

在對教育評價政策文件分析的過程中,可以發(fā)現(xiàn)我國的教育評價的發(fā)展相較于國外而言是比較晚的。例如2020年頒布的《深化新時代教育評價改革總體方案》是新中國成立以來第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)改革的文件,而且,我國大部分教育評價的相關(guān)理論和實踐都是借鑒國外的一些教育理論與實踐的,因此急切需要構(gòu)建中國特色教育評價理論體系,更好地促進我國的教育發(fā)展,為早日建成教育強國打下基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代,教育評價在我國才開始發(fā)展。相較于國外而言起步有點晚。從那時起,我國的學(xué)者開始了對教育評價的研究,對教育評價理論、教育評價概念進行了探討。對國外的教育評價理論也在慢慢地摸索,對西方國家的教育評價理論進行學(xué)習(xí)和借鑒,出現(xiàn)了一些與教育評價有關(guān)的研究成果。國外發(fā)達國家有關(guān)教育評價的理念和措施等一直是我國教育評價發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。隨著全球化的發(fā)展,我國需要一邊借鑒西方先進的教育評價理念,一邊需要立足于本國國情,在自身的歷史和土壤中孕育出具有中國特色的教育評價理論體系。西方教育評價理念并不是十全十美的,只適合于西方國家,但是并不適合我國具體的國情,在我國實施并不能收獲良好的效果,有時反而會適得其反。我國可以鼓勵有關(guān)教育評價的學(xué)者充分學(xué)習(xí)各國教育評價經(jīng)驗,從這些經(jīng)驗中收獲一些有用的信息,然后再致力于構(gòu)建具有中國特色的教育評價理論體系,使之更好地為我國的教育發(fā)展而服務(wù)。 總之,我國需要盡快構(gòu)建具有中國特色的教育評價理論體系,彰顯中國特色,貢獻中國智慧。