夏文華,孫凡閔

(山西師范大學(xué) 歷史與旅游文化學(xué)院,山西 太原 030031)

中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨決定了其對(duì)反腐倡廉工作的高度重視。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨在敵后建立了一系列根據(jù)地,太行根據(jù)地是其中頗具代表性與獨(dú)特性的一個(gè)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間,八路軍總部、中共北方局長(zhǎng)期駐節(jié)太行,晉冀魯豫邊區(qū)成立后將首府設(shè)于太行區(qū)內(nèi)。因此,“太行根據(jù)地自成立起一直為中共高層所看重,并常常接受中共高層直接領(lǐng)導(dǎo)?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視抗日人民政權(quán)的建設(shè),始終把廉政建設(shè)作為政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),致力于建設(shè)一個(gè)民主、公正、廉潔的政府。太行抗日根據(jù)地成立初期,首要目標(biāo)是擴(kuò)充力量、擴(kuò)大武裝,而非“階級(jí)純化”,因而,根據(jù)地內(nèi)階級(jí)成分較為復(fù)雜,制度政策尚不完善,干部整體數(shù)量不足。加之太行地區(qū)敵、頑、我三方交錯(cuò),敵、頑等外部勢(shì)力進(jìn)行威逼利誘,根據(jù)地一些干部自身革命意志不堅(jiān)定,有了思想懈怠和不良作風(fēng),違背了廉潔從政規(guī)范,出現(xiàn)了不同程度的貪污腐化行為。為遏制貪污腐敗與浪費(fèi)等不良風(fēng)氣,打造根據(jù)地風(fēng)清氣正的良好風(fēng)貌,保持黨自身的純潔性,太行抗日根據(jù)地的黨政軍機(jī)關(guān)采取了“開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)黨員干部教育”“完善各項(xiàng)規(guī)章制度,改進(jìn)機(jī)關(guān)民主作風(fēng)”“密切黨群干群關(guān)系,建立群眾監(jiān)督機(jī)制”等措施[2],取得了良好的效果。廉政宣傳是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行宣傳、普及、教育的工作。廉政宣傳是推動(dòng)廉政建設(shè)的重要途徑,對(duì)太行抗日根據(jù)地的廉政宣傳進(jìn)行系統(tǒng)考察,有利于豐富中國(guó)共產(chǎn)黨廉政建設(shè)史的研究。

以往對(duì)太行抗日根據(jù)地的研究,多從革命史和黨史的角度進(jìn)行探討,隨著“新革命史”“社會(huì)文化史”“日常生活史”等研究范式的提出,為太行抗日根據(jù)地史的研究帶來(lái)了新的活力。例如,對(duì)太行革命根據(jù)地的干部問(wèn)題、文化藝術(shù)、女性群體、群眾工作、公共衛(wèi)生事業(yè)的研究,豐富了太行抗日根據(jù)地史的內(nèi)容[3]。也有學(xué)者對(duì)山西抗日根據(jù)地廉政建設(shè)進(jìn)行宏觀考察,但多集中于制度方面,而且,對(duì)根據(jù)地的廉政宣傳進(jìn)行專門研究的數(shù)量較少。鑒于此,本文以太行抗日根據(jù)地廉政宣傳為研究對(duì)象,分別從宣傳組織、宣傳形式等方面進(jìn)行系統(tǒng)考察,總結(jié)太行抗日根據(jù)地廉政宣傳的特點(diǎn),進(jìn)而探究中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上廉政宣傳工作的歷史價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

一、太行抗日根據(jù)地廉政宣傳的組織

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨在各根據(jù)地建立了革命的武裝、政權(quán)、群眾組織。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下分工明確,執(zhí)行各自的職權(quán)。太行抗日根據(jù)地黨的宣傳組織建設(shè)主要是在省委、特委、縣委設(shè)立宣傳部門。在組織建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,為適應(yīng)歷史條件變化,提高宣傳工作效能,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示下,黨的各級(jí)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制會(huì)適時(shí)調(diào)整優(yōu)化。

(一)宣傳組織的機(jī)構(gòu)

根據(jù)地建立初期各級(jí)宣傳部主要設(shè)編審科、宣傳科。在發(fā)展過(guò)程中不斷健全機(jī)構(gòu)部門,后期宣傳部逐漸形成宣傳科、教育科、發(fā)行科。

1.省委宣傳組織。1938年,《中共冀豫晉省委給北方局并中央的總報(bào)告》規(guī)定,組織架構(gòu)中省委設(shè)宣傳部,下設(shè)編審科,科長(zhǎng)、干事各1人;宣傳科,科長(zhǎng)1人、干事2人;黨報(bào)社,《戰(zhàn)斗》半月刊[4]248。1941年8月,《中共晉冀豫區(qū)黨委組織工作報(bào)告》顯示,宣傳部設(shè)秘書(shū)1人,宣傳科長(zhǎng)1人,干事1人;教育科干事1人;發(fā)行科科長(zhǎng)1人,干事1人;戰(zhàn)斗社9人,晉冀豫日?qǐng)?bào)(勝利報(bào))社112人[5]543。

2.地委宣傳組織。地委級(jí)的宣傳部設(shè)置隨上級(jí)同步完善。1938年6月8日,《中共冀豫晉省委通知第五號(hào)——關(guān)于特委機(jī)關(guān)組織的決定》規(guī)定,特委機(jī)關(guān)宣傳部設(shè)編審科科長(zhǎng)1人、干事1人,宣傳科科長(zhǎng)1人、干事2人[4]237。1939年4月16日,《中共晉冀豫區(qū)委關(guān)于地委縣委組織機(jī)構(gòu)的決定》規(guī)定,地委宣傳部之下分設(shè)教育科、宣傳科,并附注可按工作需要設(shè)立各種工作組,如藝術(shù)宣傳組、敵偽宣傳組等,這些工作組歸宣傳科領(lǐng)導(dǎo)或直歸宣傳部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)[6]303。1941年11月14日,《中共晉冀豫區(qū)黨委關(guān)于地級(jí)以下各級(jí)黨組織形式的調(diào)整草案》對(duì)地委組織形式做出調(diào)整,宣傳部3人,宣傳科長(zhǎng)或干事1人;教育科長(zhǎng)或干事1人;發(fā)行干事1人。另支部小報(bào)2人,編輯1人,印刷1人[5]927。

3.縣級(jí)及縣以下宣傳組織?？h委一級(jí)的宣傳部,初設(shè)編審干事、宣傳干事。后期改進(jìn)為宣傳干事、教育干事、發(fā)行干事?？h以下有分委和支部。為加強(qiáng)支部工作,嚴(yán)密組織關(guān)系,支部下通常設(shè)置若干特別小組,其中宣傳小組“由小學(xué)教員(固定的)、工作員、民革室負(fù)責(zé)人及青干、宣干參加組成,負(fù)責(zé)民革室及一般對(duì)外宣傳教育工作”[6]414。

此外,除了黨組織下所設(shè)宣傳部門負(fù)責(zé)廉政宣傳工作外,部隊(duì)、政府機(jī)關(guān)等也設(shè)有宣傳部門。根據(jù)地還有其他組織進(jìn)行廉政宣傳,例如,太行劇團(tuán)、中華全國(guó)文藝界、美術(shù)界、木刻界等抗敵協(xié)會(huì)晉東南分會(huì)組織、晉東南文化教育界救國(guó)總會(huì)等。通過(guò)“聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)等方式對(duì)群眾團(tuán)體的宣傳部門、政權(quán)的教育機(jī)關(guān)進(jìn)行系統(tǒng)的推動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)”[4]498,使得這些群眾團(tuán)體在反腐倡廉宣傳中發(fā)揮了重要作用。

(二)宣傳組織的主要工作

太行根據(jù)地宣傳組織的工作基本分為兩個(gè)方面:一是指導(dǎo)開(kāi)展關(guān)于革命理論和黨的政策的宣傳;二是指導(dǎo)開(kāi)展日常性質(zhì)的群眾鼓動(dòng)工作。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,戰(zhàn)爭(zhēng)形式和敵我雙方的信息攻勢(shì)、宣傳與反宣傳工作對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)及群眾心理的影響非常大,其中,廉政宣傳是鞏固建設(shè)抗日根據(jù)地,提高黨在群眾心中威信,堅(jiān)定抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利信心的重要工作。

在宣傳反腐倡廉的工作中,宣傳部門進(jìn)行思想教育,宣傳紅軍艱苦奮斗作風(fēng);粉碎敵人的反動(dòng)宣傳,揭露漢奸的挑撥離間行為;用各種宣傳方式宣傳黨和政府的反腐倡廉政策、深入群眾解釋相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。其他組織也具有宣傳教育作用,如太行劇團(tuán),以話劇表演的形式向根據(jù)地民眾傳達(dá)相關(guān)政策,表現(xiàn)八路軍、共產(chǎn)黨員艱苦奮斗、清正廉潔的形象,使干部、群眾、戰(zhàn)士在閑暇娛樂(lè)中受到廉政教育。

二、太行抗日根據(jù)地廉政宣傳的主要形式與成效

1937年11月,太行抗日根據(jù)地建立后,一直注重在反腐倡廉工作中運(yùn)用宣傳動(dòng)員的方法,實(shí)現(xiàn)教育干部、教育群眾的目的。1939年2月,時(shí)任中共北方局宣傳部長(zhǎng)的李大章在《戰(zhàn)斗》中刊文指出宣傳工作的重要性,以及宣傳工作形式多樣化的必要性。他認(rèn)為“目前所處環(huán)境是戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境,許多地方舊有的文化建設(shè)與文化機(jī)關(guān)早已變成日寇的炮灰了,同時(shí)我們現(xiàn)在所處的區(qū)域,又是文化比較落后的農(nóng)村,我們宣傳鼓動(dòng)的對(duì)象,主要是廣大的農(nóng)民群眾”[6]84-85。針對(duì)宣傳環(huán)境變化和宣傳對(duì)象的特征,他實(shí)事求是地指出“專靠傳統(tǒng)的文字宣傳方式,是無(wú)法使廣大農(nóng)民群眾都能普遍深入接受的。還必須互相配合以更廣泛的個(gè)人或集體(各種集會(huì)、民族革命室)的口頭宣傳;必須互相配合易使人感動(dòng)刺激的戲劇、歌曲和音樂(lè)的宣傳;必須互相配合以易使人注目和了解的各種圖表和漫畫(huà)宣傳;必須還要運(yùn)用一切辦法,大大發(fā)展社會(huì)的抗日教育,恢復(fù)一切倒閉了的學(xué)校,多多辦理各種夜校與補(bǔ)習(xí)學(xué)校,建立健全救亡室;必須要經(jīng)過(guò)一切可能,多多編印一些通俗的抗戰(zhàn)叢書(shū)與小冊(cè)子,廣為散發(fā)與傳播”[6]85。上述言及的宣傳手段,也是太行抗日根據(jù)地進(jìn)行廉政宣傳的主要方式,可以概括為新聞出版、教育事業(yè)、文學(xué)藝術(shù)三大類別。在根據(jù)地發(fā)展過(guò)程中,宣傳手段不斷豐富,宣傳人才越來(lái)越完備,地方化的宣傳方式不斷出現(xiàn),廣泛深入的宣傳活動(dòng)使根據(jù)地群眾干部在潛移默化中接受廉政教育。

(一)新聞出版中的廉政宣傳

1.黨報(bào)黨刊的廉政宣傳與報(bào)道。黨報(bào)黨刊是黨的重要輿論宣傳陣地,“報(bào)紙是指導(dǎo)群眾、穩(wěn)定群眾的定期經(jīng)常宣傳品,在平時(shí)它是教育群眾的武器,在戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)群眾熱烈參戰(zhàn)”[4]496。太行區(qū)是晉冀魯豫邊區(qū)的始基和腹心,是中共中央北方局、太行分局和邊區(qū)政府的所在地,因而也是報(bào)刊發(fā)行最集中的地方。這些報(bào)刊在反映太行抗日根據(jù)地抗戰(zhàn)動(dòng)態(tài),宣傳共產(chǎn)黨的路線、方針、政策方面發(fā)揮了重要作用。

第一,宣傳抗日政權(quán)施政綱領(lǐng),建立民主廉潔政府。例如,1940年10月5日,《新華日?qǐng)?bào)》刊載的《冀南太行太岳行政聯(lián)合辦事處施政綱領(lǐng)》提到“徹底實(shí)現(xiàn)民主政治,建立廉潔政府,實(shí)現(xiàn)普遍平等直接不記名之選舉制,人民有選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決四權(quán),吸收一切抗日人民參加政府工作”,“實(shí)行救濟(jì)災(zāi)難民,建立大眾互助之儲(chǔ)蓄救災(zāi)組織”,“認(rèn)真調(diào)節(jié)抗戰(zhàn)勤務(wù),取締非必須差役”[7]。它明確提出了民主政府建立廉潔政治的施政目標(biāo)、合理負(fù)擔(dān)和厲行節(jié)儉的人文關(guān)懷。

第二,宣傳根據(jù)地法律、法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)人講話,預(yù)防、校正腐敗行為。例如,1942年2月11日,在敵后抗戰(zhàn)最艱苦的時(shí)期,邊區(qū)政府頒布《晉冀魯豫邊區(qū)懲治貪污暫行辦法》,作為整頓紀(jì)律、節(jié)約物資、根絕貪污、樹(shù)立廉潔政治的法律依據(jù),體現(xiàn)了邊區(qū)政府打擊貪污腐敗行為的決心[8]。黨報(bào)黨刊還經(jīng)常刊登根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人的廉政建設(shè)言論,對(duì)反腐倡廉工作進(jìn)行指導(dǎo)。例如,1943年1月15日,《黨的生活》第59期中刊登的《彭德懷在太行區(qū)干部會(huì)議上的報(bào)告》,強(qiáng)調(diào)“力求節(jié)省,肅清浪費(fèi),反對(duì)貪污”。他談到冀魯豫湖西區(qū)嚴(yán)重的糧食浪費(fèi)問(wèn)題,不到一年就有129萬(wàn)斤的浪費(fèi),批評(píng)了盜賣糧食糧票,隱瞞糧食,用糧食喂豬等浪費(fèi)現(xiàn)象[9]。彭德懷的講話生動(dòng)懇切,對(duì)到場(chǎng)聆聽(tīng)的黨員干部以及讀到該文的讀者,都是一種潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的廉政教育。根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨員干部殷切的期許和諄諄告誡有利于促進(jìn)干部素質(zhì)的提高和廉潔奉公意識(shí)的增強(qiáng)。

第三,注重典型案例報(bào)道,強(qiáng)化輿論警示作用。黨報(bào)黨刊刊登根據(jù)地反腐倡廉的真實(shí)案例,揭露根據(jù)地違背廉政作風(fēng)的不良行為并督促其改正;同時(shí),對(duì)廉潔模范進(jìn)行宣揚(yáng)。例如,《沂南的一個(gè)模范村——抗日根據(jù)地縮影》報(bào)道中提到,在1941年5月,村內(nèi)實(shí)行民主,進(jìn)行了村政的徹底改造,群眾罷免了貪污公糧3000斤、公款500元的村長(zhǎng)和農(nóng)救會(huì)主任,村內(nèi)賬目開(kāi)始能按月總結(jié),貪污現(xiàn)象已沒(méi)有了,民主選舉的村委會(huì)干部行政廉潔高效,村民生活大大改善[10]。在廉政宣傳報(bào)道中,從“反腐”和“倡廉”兩個(gè)角度,兼顧正反面宣傳,披露不良風(fēng)氣和貪污行為,對(duì)其他干部起到了警示作用,也督促了政府廉潔行政;報(bào)道宣傳模范事例,增強(qiáng)了群眾對(duì)黨組織和抗日民主政府的信任,形成了根據(jù)地反對(duì)腐敗、倡導(dǎo)廉潔的積極氛圍。

2.圖書(shū)出版?zhèn)鞑チ枷?。太行區(qū)的圖書(shū)出版比較發(fā)達(dá)。1938年10月,中共中央北方局在晉東南建立的太行文化教育出版社,是區(qū)內(nèi)首個(gè)出版機(jī)構(gòu)。1940年與華北《新華日?qǐng)?bào)》合并后,華北《新華日?qǐng)?bào)》成為新聞兼圖書(shū)出版的總機(jī)關(guān),并設(shè)立了華北新華書(shū)店,以加強(qiáng)圖書(shū)的出版和發(fā)行工作。1941年,又在太行區(qū)建立了華北書(shū)店,使太行區(qū)的圖書(shū)編輯出版事業(yè)走上正規(guī)化道路[11]668。這些機(jī)構(gòu)翻印出版了大量政治理論書(shū)籍、教科書(shū)和宣傳讀物。“從1940年到1944年,共出版發(fā)行圖書(shū)達(dá)1 602 500余冊(cè)。僅1944年一年,出版發(fā)行圖書(shū)為134 900余冊(cè),其中中級(jí)讀物54 400余冊(cè),普及讀物21 700余冊(cè),國(guó)民教材56 600余冊(cè),宣傳讀物2 100余冊(cè)?！盵11]669其中包含著豐富的廉政宣傳材料。華北新華書(shū)店除擔(dān)負(fù)發(fā)行華北《新華日?qǐng)?bào)》的任務(wù)外,主要的編輯任務(wù)是為根據(jù)地編印政治理論讀物,如《新民主主義論》《整頓三風(fēng)文件二十二種》《整風(fēng)參考文選》等。這些書(shū)籍的出版保障了干部群眾的文化學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí),為提高干部隊(duì)伍素質(zhì),培養(yǎng)馬克思主義理想信念提供了工具,推動(dòng)了抗日根據(jù)地廉政建設(shè)宣傳工作。

(二)教育事業(yè)中的廉政宣傳

1.黨內(nèi)教育培養(yǎng)廉政干部。在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下,黨的責(zé)任加重了,所以干部能力也必須提高?！罢l(shuí)不注意提高干部能力,誰(shuí)就是松懈迎接戰(zhàn)爭(zhēng)的工作。這是全區(qū)黨當(dāng)前最嚴(yán)重的戰(zhàn)斗任務(wù)?！盵12]188抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,在敵人頻繁“掃蕩”和嚴(yán)重自然災(zāi)害的侵襲下,太行抗日根據(jù)地的黨的鞏固工作時(shí)常因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)原因停擺,受到外部環(huán)境影響,干部情緒消沉,組織混亂,對(duì)上級(jí)會(huì)議決議貫徹執(zhí)行不徹底,一些干部有了不良傾向,黨的意識(shí)開(kāi)始模糊?！百Y產(chǎn)階級(jí)思想在黨內(nèi)影響增強(qiáng),黨員與下層干部的發(fā)財(cái)思想普遍增長(zhǎng)?！盵5]5471941年8月1日,《中共晉冀豫區(qū)黨委組織工作報(bào)告》對(duì)全區(qū)一年來(lái)的干部減損數(shù)目進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),五地委共減損干部458人,其中,意志消沉回家139人、貪污腐化22人,這類因思想不堅(jiān)定,黨性不純而減損的干部占35%[5]564-565。作為一個(gè)高度強(qiáng)調(diào)組織性、紀(jì)律性的革命政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨一直具有全面、深入了解自身成員特別是作為骨干成員的干部群體的意愿和要求,絕不允許這種情況持續(xù)下去。因此,對(duì)太行根據(jù)地干部持續(xù)進(jìn)行教育變得十分必要和迫切。

抗日根據(jù)地的干部教育主要有三種途徑。一是黨校,包括中共北方局和分局的黨校、省委或區(qū)黨委的黨校和地委黨校。二是由延安中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)(即“抗大”)設(shè)立的分校,在太行區(qū)設(shè)立過(guò)“抗大”總校和5個(gè)分校。三是其他學(xué)校,在太行區(qū)有“冀太聯(lián)辦”的抗戰(zhàn)建國(guó)學(xué)院、晉冀魯豫邊區(qū)行政干部學(xué)校、晉東南魯迅藝術(shù)學(xué)校,以及民族革命干校、群眾干校、青年干校、軍政干校和各所中學(xué)等[11]653-654。除了常規(guī)教育,整黨整風(fēng)也是有效的教育形式,如1940年晉冀豫區(qū)整黨、1942年太行區(qū)黨委整風(fēng)運(yùn)動(dòng),都給予干部強(qiáng)大的組織壓力和思想壓力,直接影響了干部的思想旨趣和精神面貌,改善了根據(jù)地的干群關(guān)系。太行根據(jù)地干部教育的內(nèi)容主要是提高理論素養(yǎng)、強(qiáng)化黨性教育、普及時(shí)事政策、提高文化水平和業(yè)務(wù)能力。理論宣傳教育提高了干部的政治水平和馬克思列寧主義覺(jué)悟,促使其成長(zhǎng)為清正廉潔的優(yōu)秀干部,并將其真正錘煉為“無(wú)產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)士”和“人民的勤務(wù)員”。

2.國(guó)民教育啟發(fā)廉政意識(shí)。太行區(qū)各級(jí)黨組織和人民政府始終注重發(fā)展國(guó)民教育,國(guó)民教育分為社會(huì)教育和學(xué)校教育。國(guó)民教育使社會(huì)整體文化水平提高,政治參與度提高,進(jìn)而推進(jìn)廉政宣傳的發(fā)展。

第一,社會(huì)教育改造腐朽麻木的舊風(fēng)氣。社會(huì)教育即一般成人教育,針對(duì)的主要對(duì)象是農(nóng)民大眾?！叭罕娛切钏?是建設(shè)根據(jù)地的基本力量,只有群眾運(yùn)動(dòng)才能開(kāi)展推動(dòng)其他工作?！盵12]3401939年以前,山西各抗日根據(jù)地的群眾教育主要通過(guò)開(kāi)辦民革室進(jìn)行。宣傳部工作非常重視對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)救亡室(或民革室)“要作為全村文化教育的中心,造成吸引群眾的權(quán)威,形成農(nóng)村自衛(wèi)隊(duì)的政治部。支部要把救亡室當(dāng)作推動(dòng)工作的有力武器。建設(shè)方面,要盡可能裝潢藝術(shù)些,內(nèi)部應(yīng)有圖像、讀物、報(bào)紙、壁報(bào)。娛樂(lè)方面,要根據(jù)本村人的習(xí)慣、要求與興味,發(fā)揚(yáng)自動(dòng)精神。識(shí)字班、讀報(bào)會(huì)、夜校、講演會(huì)等要多向救亡室集中”[4]499?！吧钊氲娜罕娊逃?必須與群眾的實(shí)際生活相結(jié)合,與群眾的實(shí)際政治經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,接受群眾自動(dòng)的求知熱潮?！盵12]257由于這種辦學(xué)方式與群眾生活緊密結(jié)合,有著深厚的群眾基礎(chǔ),在太行區(qū),民革室最多時(shí)達(dá)2 560余個(gè)。1939年以后,開(kāi)展“冬學(xué)”運(yùn)動(dòng)成為群眾教育的主要方式。到1944年,太行區(qū)共有冬學(xué)9 836所,參加學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá)41萬(wàn)余人。太行區(qū)冬學(xué)的明顯特點(diǎn)在于緊密結(jié)合中心工作,教學(xué)方式靈活,和村中當(dāng)前實(shí)際工作結(jié)合,從研究討論中得出解決辦法,邊學(xué)習(xí)邊解決問(wèn)題以推動(dòng)工作等。冬學(xué)不僅進(jìn)行文化教育掃除文盲,同時(shí)也開(kāi)展民主運(yùn)動(dòng)、廉政宣傳教育,村民素質(zhì)和政治參與度得以大幅提高。

第二,學(xué)校教育培育崇尚廉潔的新一代。在根據(jù)地黨、政、民的共同努力下,到1942年,全太行區(qū)共有小學(xué)1 237所,入學(xué)兒童達(dá)52 885名;1944年,小學(xué)發(fā)展到2 530所,入學(xué)兒童達(dá)125 556名。至抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕,全區(qū)70%以上的適齡兒童得以入學(xué)。太行區(qū)采取“教學(xué)結(jié)合實(shí)際,學(xué)校結(jié)合社會(huì)”的教學(xué)方針,把教育和戰(zhàn)爭(zhēng)、生產(chǎn)、日常生活緊密相連,使學(xué)生既學(xué)習(xí)了文化知識(shí),又增強(qiáng)了抗戰(zhàn)意識(shí),有了較高的政治覺(jué)悟和艱苦奮斗的革命精神[13]。學(xué)校教育中的課程設(shè)置包含廉潔政治的理論建構(gòu)和革命理念,這樣的學(xué)習(xí)教導(dǎo)是最直接、最深入、最有效的廉政宣傳教育。在這種教育環(huán)境下成長(zhǎng)的中小學(xué)生,其對(duì)共產(chǎn)黨員、廉潔干部的正面認(rèn)識(shí)深埋在心底,有助于樹(shù)立正確的是非觀和廉潔清明的政治理想。

(三)文學(xué)藝術(shù)中的廉政宣傳

1942年,毛澤東在《在延安文藝座談會(huì)上的講話》中指出:“文藝作品在根據(jù)地的接受者,是工農(nóng)兵以及革命的干部。根據(jù)地也有學(xué)生,但這些學(xué)生和舊式學(xué)生也不相同,他們不是過(guò)去的干部,就是未來(lái)的干部。各種干部,部隊(duì)的戰(zhàn)士,工廠的工人,農(nóng)村的農(nóng)民,他們識(shí)了字,就要看書(shū)、看報(bào),不識(shí)字的,也要看戲、看畫(huà)、唱歌、聽(tīng)音樂(lè),他們就是我們文藝作品的接受者?！盵14]文學(xué)藝術(shù)工作在發(fā)動(dòng)組織民眾抗日、團(tuán)結(jié)教育民眾方面,起著極為重要的作用。

1.文學(xué)作品塑造廉政形象。在太行區(qū)和太岳區(qū),1938年10月,文藝工作者創(chuàng)辦了刊物《文化哨》,為文藝創(chuàng)作提供了重要陣地。1939年3月,《新華日?qǐng)?bào)》(華北版)文藝副刊《新地》開(kāi)設(shè)了街頭詩(shī)運(yùn)動(dòng)專頁(yè)。1941年6月,太行詩(shī)社成立,《詩(shī)風(fēng)》出版,太行山區(qū)的詩(shī)歌運(yùn)動(dòng)得到進(jìn)一步發(fā)展[11]242-243。田間的短詩(shī)《遵守紀(jì)律》,以形象的比喻說(shuō)明了遵守紀(jì)律的重要意義。田間配合根據(jù)地的民主選舉寫(xiě)的《我們都有資格》,向群眾宣傳要選舉為老百姓辦事的好人。

報(bào)告文學(xué)能迅速反映抗戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)生活,起到宣傳教育的作用,許多報(bào)告文學(xué)作品中體現(xiàn)著黨員干部的廉潔作風(fēng)。如陳荒煤的《劉伯承將軍會(huì)見(jiàn)記》《陳賡將軍印象記》,將兩位抗日將領(lǐng)的真實(shí)面貌呈現(xiàn)紙上,作品描繪了他們艱苦樸素的生活習(xí)慣,表現(xiàn)了他們?yōu)楦锩聵I(yè)做出的無(wú)私奉獻(xiàn)[15]391-408?！赌７饵h員申長(zhǎng)林》一文對(duì)申長(zhǎng)林從做長(zhǎng)工、迷戀賭博到參加革命后積極經(jīng)營(yíng)新生活的一系列成長(zhǎng)發(fā)展做了翔實(shí)的敘述。參加革命后,他牢記“共產(chǎn)黨是革命的根本”,把多年積攢的糧食送給八路軍,救濟(jì)貧苦農(nóng)民,按期交黨費(fèi),分配工作“從來(lái)沒(méi)有講過(guò)價(jià)錢”,他的公糧負(fù)擔(dān)占全村的7%,公鹽負(fù)擔(dān)占全村的7%。作為一名普通的農(nóng)村黨員,申長(zhǎng)林身上體現(xiàn)了艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良品質(zhì)[15]452-467。

在小說(shuō)中也有許多廉政相關(guān)的情節(jié)。葛文的《記老崔》創(chuàng)作于1945年,小說(shuō)寫(xiě)的是抗聯(lián)主任老崔,在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)群眾抗日,配合八路軍取得了反“掃蕩”勝利,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,沒(méi)有保持初心,受到地主的物質(zhì)引誘,走上貪污腐化的道路,最終在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中經(jīng)過(guò)同志們的幫助而悔過(guò)自新的故事[16]。作者提出了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后部分農(nóng)村干部開(kāi)始腐化的問(wèn)題,以此喚起人們的注意,具有教育意義。

2.音樂(lè)歌頌廉政作風(fēng)。音樂(lè)能夠塑造人,將廉政思想融入音樂(lè)當(dāng)中,可以通過(guò)聲音表達(dá)思想情感,從而實(shí)現(xiàn)演唱者和欣賞者的情感共鳴。在1940年10月召開(kāi)的晉東南文化界第二次代表大會(huì)上提到音樂(lè)發(fā)展的成績(jī)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是深入群眾?！氨緟^(qū)內(nèi),每個(gè)角落都可以聽(tīng)到歌聲,無(wú)論婦女、兒童,甚至老頭子、老太婆都能歌唱幾個(gè)抗戰(zhàn)歌曲”[17]694,說(shuō)明這些歌曲具有大眾化的特征。二是創(chuàng)作數(shù)量。“創(chuàng)作數(shù)量雖然無(wú)確切統(tǒng)計(jì),但流行在民間的歌子不下幾百支,歌集數(shù)十種。許多村區(qū)干部為配合臨時(shí)宣傳動(dòng)員的需要,將民間歌謠小曲改制。在每個(gè)縣里,我們都可以聽(tīng)到他們自己編制出來(lái)的歌曲。”[17]694如左權(quán)民歌《劉少奇來(lái)到俺麻田村》中的唱詞:“粗布布衣裳打補(bǔ)丁,脖頸上圍著條白手巾,跋山涉水千萬(wàn)里,輾轉(zhuǎn)來(lái)到麻田村。小油盞燈燈通夜夜明,劉少奇和彭總談戰(zhàn)情,土炕頭上巧用兵,每夜總要到大天明。南山山松柏四季季青,問(wèn)寒問(wèn)暖上俺們,家情國(guó)事說(shuō)個(gè)遍,劉少奇真是俺山里人?！盵18]這些歌謠歌頌了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政愛(ài)民、艱苦樸素、廉潔奉公、抗戰(zhàn)到底的高尚品質(zhì)。

3.戲劇演繹廉政事跡。太行抗日根據(jù)地很早就注意到戲劇的宣傳效能?！皠F(tuán)是宣傳工作的最有力的武器,因?yàn)閼騽∈撬囆g(shù)的動(dòng)作,能有感人的力量,是靈活的,容易深刻?！盵4]496“農(nóng)村劇團(tuán)是最直接和絕對(duì)大量民眾發(fā)生聯(lián)系的,也是民眾消化力最強(qiáng)的工具?！盵6]545戲劇演繹、劇目編排都圍繞著黨的中心宣傳工作展開(kāi),通過(guò)戲劇活動(dòng)宣傳黨的政策和黨員、干部先進(jìn)事跡,其中有很多劇目的情節(jié)與廉政相關(guān)。如秧歌劇《蒸干糧》講述了平順某村群眾自發(fā)連夜為八路軍戰(zhàn)士蒸干糧的故事,其中唱詞“軍和民,民和軍,血肉不分,共幸福共患難同死同生,八路軍老百姓?qǐng)F(tuán)結(jié)一心,打垮了反動(dòng)派共享太平”[19]。這一劇目通過(guò)蒸干糧這件小事,展現(xiàn)了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)士廉潔愛(ài)民的優(yōu)良作風(fēng)和群眾發(fā)自內(nèi)心的擁軍熱情,軍民一體的政風(fēng),通過(guò)戲劇演繹推廣傳播,讓群眾在娛樂(lè)中接受了廉政宣傳教育。

4.美術(shù)刻畫(huà)廉政風(fēng)貌。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期,美術(shù)創(chuàng)作以墻頭畫(huà)為主要形式。到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中期,大批美術(shù)工作者進(jìn)入根據(jù)地,推動(dòng)了根據(jù)地美術(shù)工作的開(kāi)展。各邊區(qū)大都設(shè)立了美術(shù)院校,培養(yǎng)了一大批青年美術(shù)人才。新老美術(shù)工作者與各地的民間美術(shù)家、刻畫(huà)匠相結(jié)合,初步找到了美術(shù)大眾化的途徑,促進(jìn)了根據(jù)地美術(shù)事業(yè)的發(fā)展。在太行區(qū)和太岳區(qū),有華北《新華日?qǐng)?bào)》增刊《敵后木刻》《火線畫(huà)報(bào)》,以及勝利報(bào)社出版的《新美術(shù)》等[11]683-684。在這些廣闊的園地里,廣大美術(shù)工作者創(chuàng)作了具有鮮明時(shí)代特色和藝術(shù)特色的優(yōu)秀作品,其中一些以民主建設(shè)、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)為題材的作品,體現(xiàn)了美術(shù)事業(yè)在廉政宣傳中的作用。1944年,版畫(huà)家肖肅創(chuàng)作的黑白木刻《人民有權(quán)向政府批評(píng)建議》,這是關(guān)于群眾議政方面題材的重要作品,表現(xiàn)出邊區(qū)人民民主生活現(xiàn)象,正是廉政的一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)[20]。在根據(jù)地群眾整體文化水平不高的宣傳環(huán)境中,美術(shù)刻畫(huà)以其通俗易懂、生動(dòng)有趣的特性增強(qiáng)了宣傳的效果,也增加了宣傳信息的維度。

三、太行抗日根據(jù)地廉政宣傳的特點(diǎn)

太行抗日根據(jù)地的廉政宣傳是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的背景下進(jìn)行的,其廉政宣傳的目標(biāo)是通過(guò)各種宣傳教育手段促進(jìn)根據(jù)地廉政建設(shè)的發(fā)展,使黨員干部形成清正廉潔的作風(fēng),提高干部戰(zhàn)士艱苦奮斗、廉潔奉公的意識(shí),使更多群眾積極主動(dòng)參與到反腐倡廉的工作中,為鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,更好地建設(shè)根據(jù)地,奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利提供支持。太行抗日根據(jù)地的廉政宣傳工作因其特殊背景、特殊地域和特殊任務(wù)而具有自身特點(diǎn)。

(一)輿論宣傳與制度建設(shè)并舉

太行抗日根據(jù)地的廉政宣傳工作,并非孤立地存在與進(jìn)行,而是在配合根據(jù)地廉政建設(shè)的基礎(chǔ)上展開(kāi),二者相互促進(jìn)。施政綱領(lǐng)、建立民主制度中的“三三制”、改革和完善財(cái)政制度、實(shí)行“簡(jiǎn)政”、干部審查、建立健全有關(guān)反貪污反腐敗法律法規(guī)等廉政建設(shè)任務(wù)的完成,為根據(jù)地廉政宣傳工作的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如,民主制度的建立,給廣大人民群眾提供了參政議政的機(jī)會(huì),為開(kāi)展宣傳工作打下群眾基礎(chǔ),能夠使群眾在參政議政中了解政府廉政建設(shè)的相關(guān)工作,為根據(jù)地開(kāi)展廉政宣傳提供了生動(dòng)素材,廉政宣傳營(yíng)造的輿論氛圍也反作用于廉政建設(shè)。太行根據(jù)地的廉政輿論從各大報(bào)刊的讀者來(lái)信和編輯回復(fù),從農(nóng)村民革室、村公所和冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的熱烈討論中都有所體現(xiàn)。廉政宣傳的方向、內(nèi)容與群眾期望相符合,積極向上廉潔氛圍的形成,鞏固和推動(dòng)了廉政建設(shè)的發(fā)展。

(二)廉政宣傳與抗戰(zhàn)相結(jié)合

太行抗日根據(jù)地通過(guò)創(chuàng)建新民主主義政權(quán)作風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè),提出“一切工作從作風(fēng)轉(zhuǎn)變起”。新民主主義政權(quán)的作風(fēng)包括抗日、民主、廉潔、奉公。最為重要的就是確立堅(jiān)定不移的政治立場(chǎng),即抗日高于一切,一切為了抗日。民主、廉潔、奉公無(wú)不圍繞著抗戰(zhàn)而展開(kāi)。通過(guò)廉政宣傳,根據(jù)地干部任勞任怨、嚴(yán)于律己、清正廉明的形象深入人心,維護(hù)了民主政權(quán)的清譽(yù),贏得了群眾的好評(píng)與支持,為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利創(chuàng)造了物質(zhì)與精神條件。

(三)宣傳形式的多樣性

宣傳本質(zhì)上是信息的加速傳播,是傾向性地運(yùn)用各種符號(hào)傳播特定的信息以影響人們的思想和行動(dòng),達(dá)到既定目的的活動(dòng)。從形式上看,太行抗日根據(jù)地的廉政宣傳具有多樣性的特征。報(bào)刊圖書(shū)對(duì)廉政思想的傳播,小說(shuō)、詩(shī)歌、報(bào)告文學(xué)對(duì)清廉人物的塑造,戲劇唱詞對(duì)廉潔作風(fēng)的弘揚(yáng),標(biāo)語(yǔ)、墻頭畫(huà)、木版畫(huà)對(duì)廉政意識(shí)的刻畫(huà)與宣揚(yáng),無(wú)不體現(xiàn)出太行抗日根據(jù)地廉政宣傳的多樣性與全面性。

(四)宣傳對(duì)象的廣泛性

太行抗日根據(jù)地的廉政宣傳具有廣泛性,盡量普及區(qū)內(nèi)所有群體。廉政宣傳與教育密不可分,根據(jù)地的教育主要由黨內(nèi)教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育組成,這保證了從黨員干部、革命戰(zhàn)士、普通民眾、少年兒童等能通過(guò)不同途徑和形式接受廉政教育。并且,宣傳者也會(huì)因宣傳對(duì)象的差異而采取不同的方式。例如,根據(jù)受眾的文化程度,會(huì)將圖像、文字、聲音等不同傳播媒介相互配合,共同作用,從而使社會(huì)各階層都能接受廉政宣傳的教育與熏陶。廉政宣傳的廣泛性也是中國(guó)共產(chǎn)黨一切為了群眾,一切依靠群眾的群眾觀點(diǎn)和從群眾中來(lái),到群眾中去的群眾路線的具體體現(xiàn)。

廉政宣傳是廉政建設(shè)的重要組成部分,與根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)、武裝斗爭(zhēng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、干群關(guān)系、生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)等息息相關(guān)。太行抗日根據(jù)地的廉政宣傳,是中國(guó)共產(chǎn)黨在特殊歷史時(shí)期,在有限的條件下,充分運(yùn)用各種方法與手段,發(fā)揮共產(chǎn)黨人和人民群眾的集體智慧,為保持黨的先進(jìn)性、純潔性,爭(zhēng)取革命勝利,鞏固抗日根據(jù)地和民主政權(quán)所做的重要工作。太行抗日根據(jù)地的廉政宣傳,既養(yǎng)成了干部廉潔奉公的意識(shí),樹(shù)立了共產(chǎn)黨員的清廉形象,淬煉了革命隊(duì)伍,也增強(qiáng)了群眾對(duì)廉潔政府的信任感,并積極參與到廉政宣傳中,在根據(jù)地內(nèi)形成良好的廉政輿論氛圍。無(wú)論是廉政宣傳的理論指導(dǎo)還是實(shí)現(xiàn)途徑,乃至實(shí)施效果,太行抗日根據(jù)地的廉政實(shí)踐都可稱之為典范,這也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地廉政建設(shè)的縮影,對(duì)其考察具有重要的歷史意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。