梁三元

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“完善干部考核評價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，推動干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。”泰州市以黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)一系列重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委“三項(xiàng)機(jī)制”要求，緊緊聚焦市委市政府中心工作，高質(zhì)量常態(tài)化開展及時(shí)獎勵(lì)，切實(shí)激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。

注重體系化構(gòu)建，打造及時(shí)獎勵(lì)“升級版”

針對及時(shí)獎勵(lì)事項(xiàng)與中心大局貼得不緊、重點(diǎn)不突出、重視程度不一等問題，泰州市注重對及時(shí)獎勵(lì)工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，抓好落地落實(shí)。立足本地實(shí)際，建立制度體系。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級文件精神的基礎(chǔ)上，市委常委會審議通過《泰州市公務(wù)員及時(shí)獎勵(lì)實(shí)施辦法》和《關(guān)于對重大專項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的公務(wù)員和公務(wù)員集體開展及時(shí)獎勵(lì)的實(shí)施方案》，統(tǒng)一思想，明確政策，細(xì)化舉措，確保及時(shí)獎勵(lì)行之有據(jù)、導(dǎo)向鮮明。堅(jiān)持上下聯(lián)動，嚴(yán)控獎勵(lì)規(guī)模。統(tǒng)籌市級機(jī)關(guān)部門及各市（區(qū)），推進(jìn)及時(shí)獎勵(lì)“十百千”計(jì)劃，“十”“百”，即在全市范圍開展“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”好班子好干部評選，分層次表彰10名左右的“好干部標(biāo)兵”、150名左右的“好干部”，給予記二等功或記功；“千”，即對1000名左右的先進(jìn)個(gè)人記三等功或嘉獎。同時(shí)，嚴(yán)格控減各市（區(qū)）自行設(shè)置的及時(shí)獎勵(lì)項(xiàng)目及名額，事前報(bào)備、一事一審，做到全市“一盤棋”，防止重復(fù)獎勵(lì)、多頭獎勵(lì)。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，提升工作質(zhì)態(tài)。通過對市委市政府中心工作系統(tǒng)梳理，研究確定了2022 年度及時(shí)獎勵(lì)十大專項(xiàng)，分別是：綜合考核、“三比一提升”、“畝均論英雄”及“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、常態(tài)化疫情防控、省運(yùn)會、科創(chuàng)生態(tài)體系建設(shè)、“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解、“一軸一核三極三城”建設(shè)、強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民行動及“一老一小”等。每個(gè)專項(xiàng)均明確牽頭部門，細(xì)化工作方案，在逐一過堂把關(guān)的基礎(chǔ)上，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，既充分授權(quán)，又嚴(yán)格責(zé)任，做到穩(wěn)妥有序、按時(shí)保質(zhì)。

突出規(guī)范化評優(yōu)，提升及時(shí)獎勵(lì)“公信度”

規(guī)范化是保證及時(shí)獎勵(lì)工作質(zhì)量的前提。泰州市緊扣“制定方案、推薦申報(bào)、材料審核、復(fù)評審查、集中公示、報(bào)批審批”六個(gè)步驟，實(shí)行全過程管控，確保程序規(guī)范、結(jié)果公認(rèn)。突出標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)，防止降格以求。市委組織部、市人社局從政治素質(zhì)、工作實(shí)績、貢獻(xiàn)度入手，明確評優(yōu)的共性標(biāo)準(zhǔn)，各牽頭部門結(jié)合專項(xiàng)工作的具體情況擬定個(gè)性化評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，力求標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、尺度統(tǒng)一、好中選優(yōu)。突出程序把關(guān)，落實(shí)規(guī)定動作。各牽頭部門對報(bào)送材料和評審環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。一方面，采取個(gè)別談話、查閱資料、數(shù)據(jù)比對、實(shí)地走訪等方法，對推薦人選在專項(xiàng)工作中的表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出獎勵(lì)建議；另一方面，按干部管理權(quán)限，征求紀(jì)委監(jiān)委、公安、法院、信訪等部門意見，并嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。突出以績論獎，作出公正評價(jià)。邀請相關(guān)業(yè)務(wù)部門、服務(wù)對象參與打分，對獎勵(lì)對象在專項(xiàng)工作中的擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮、實(shí)際成效作出客觀公正評價(jià)，綜合衡量后差額確定及時(shí)獎勵(lì)對象；綜合研判及時(shí)獎勵(lì)的時(shí)機(jī)，充分考慮政治效果和社會影響的有機(jī)統(tǒng)一，確保獎勵(lì)效果科學(xué)化、影響最大化。目前已開展了綜合考核、“三比一提升”、“畝均論英雄”、科創(chuàng)生態(tài)體系建設(shè)四個(gè)專項(xiàng)及時(shí)獎勵(lì)，共獎勵(lì)563 人、63 個(gè)集體。近期，正在實(shí)施省運(yùn)會、二十大安保、疫情防控、“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)、強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民行動等及時(shí)獎勵(lì)專項(xiàng)。

注重復(fù)合化運(yùn)用，擴(kuò)大及時(shí)獎勵(lì)“激勵(lì)力”

中央和省委歷來關(guān)心關(guān)愛基層干部，出臺了一系列保障激勵(lì)的政策措施，泰州市注重政策的靈活運(yùn)用與疊加使用，有效釋放政策紅利。加大考核結(jié)果運(yùn)用力度。根據(jù)各級干部考核結(jié)果、工作表現(xiàn)，合理拉開年度考核獎的差距，真正讓干得好的干部得實(shí)惠。依據(jù)年度綜合考核結(jié)果以及重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)“三比一提升”專項(xiàng)考核結(jié)果，研究提出“好班子”建議名單；按照“向高質(zhì)量發(fā)展一線傾斜、向項(xiàng)目建設(shè)一線傾斜”原則，逐級推薦“好干部”候選名單，提請市委常委會研究確定。對“好班子”記集體三等功，對“好干部標(biāo)兵”記二等功、明確享受市勞模待遇，對“好干部”記二等功。落實(shí)組織關(guān)心關(guān)愛。在常態(tài)化開展公務(wù)員健康體檢的基礎(chǔ)上，對獲評“好干部標(biāo)兵”“好干部”的公務(wù)員，體檢標(biāo)準(zhǔn)分別提高100%、50%；對獲得專項(xiàng)及時(shí)獎勵(lì)的公務(wù)員，體檢標(biāo)準(zhǔn)提高30%。此外，優(yōu)先安排獲得及時(shí)獎勵(lì)的公務(wù)員參加健康休養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，切實(shí)體現(xiàn)組織的關(guān)心關(guān)愛。優(yōu)先晉升職務(wù)職級。加大對及時(shí)獎勵(lì)對象的選拔使用力度，市委首批安排了33個(gè)三級調(diào)研員以上的職級晉升名額，專項(xiàng)用于綜合考核業(yè)績顯著、作用發(fā)揮突出的公務(wù)員，各市（區(qū)）共有13名鄉(xiāng)科級干部由四級調(diào)研員晉升三級調(diào)研員，樹立了崇尚實(shí)干、優(yōu)者晉升的鮮明導(dǎo)向。

把好“三對”關(guān)系，做實(shí)做優(yōu)及時(shí)獎勵(lì)

面對新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，以及時(shí)獎勵(lì)作為激勵(lì)手段，能夠提振廣大公務(wù)員的進(jìn)取心，是調(diào)動工作積極性、釋放干事活力的有效方法。下一步，將重點(diǎn)把握好“三對關(guān)系”，做優(yōu)做實(shí)及時(shí)獎勵(lì)，進(jìn)一步體現(xiàn)正向激勵(lì)。注重“時(shí)”與“效”，更好釋放激勵(lì)效應(yīng)。從近年的工作情況看，處理突發(fā)事件和承擔(dān)重大專項(xiàng)工作是檢驗(yàn)各級公務(wù)員能否擔(dān)當(dāng)作為的重要平臺，這些工作往往不可能任務(wù)“均攤”。對做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的公務(wù)員、公務(wù)員集體，無論是精神獎勵(lì)還是物質(zhì)獎勵(lì)，只要“及時(shí)”獎勵(lì)，“當(dāng)事人”“當(dāng)事集體”就更有成就感。相反，如果獎勵(lì)滯后，往往達(dá)不到預(yù)期效果。我們將從操作層面加以明確，既獎在平時(shí)，也獎在“戰(zhàn)時(shí)”，在重點(diǎn)工作和重大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成績后適時(shí)開展鼓勵(lì)性獎勵(lì)，在重大專項(xiàng)工作完成后兩個(gè)月內(nèi)及時(shí)開展總結(jié)性獎勵(lì)，充分釋放及時(shí)獎勵(lì)的激勵(lì)效應(yīng)。突出“準(zhǔn)”與“實(shí)”，更好樹立工作導(dǎo)向。開展及時(shí)獎勵(lì)，要在精準(zhǔn)、重在務(wù)實(shí)。既要獎在實(shí)處，更要獎在黨員干部的心坎上。市（區(qū)）鄉(xiāng)科級公務(wù)員晉升三級調(diào)研員的積極反響表明，立足實(shí)際，用好各方面的“硬激勵(lì)”，能夠更好地激發(fā)廣大干部一心一意謀事業(yè)、擼起袖子加油干。下一步，將更多聚焦攻堅(jiān)一線，解放思想、加大力度，精準(zhǔn)獎、務(wù)實(shí)勵(lì)。抓好“揚(yáng)”與“立”，更好營造爭先氛圍。及時(shí)獎勵(lì)，重在發(fā)現(xiàn)、用好“典型”。好干部不會自然而然產(chǎn)生，優(yōu)秀者不會無緣無故優(yōu)秀。隨著及時(shí)獎勵(lì)制度的深入開展，公務(wù)員隊(duì)伍中想干事、肯干事的必然會多起來，各項(xiàng)工作爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的必然會多起來，急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇沖鋒、善攻關(guān)的必然會多起來。我們將進(jìn)一步完善榮譽(yù)宣揚(yáng)機(jī)制，加大獎勵(lì)對象的宣傳力度，讓更多的先進(jìn)典型揚(yáng)事跡、立標(biāo)桿，真正達(dá)到獎勵(lì)一個(gè)、帶動一片的效果，凝聚見賢思齊、奮勇爭先的強(qiáng)大精神力量，不斷激發(fā)廣大公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。