王連春

教育是國之大計，黨之大計。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，加快建設高質量教育體系。這充分凸顯了教育的基礎性、先導性、全局性地位，為推動教育改革發(fā)展指明了方向。我們要認真學習貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心發(fā)展教育的價值追求，努力辦好人民滿意教育。

1近年來，在市委、市政府堅強領導下，鹽城教育以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，擴資源、促公平、提質量、強隊伍、惠民生，改革發(fā)展質態(tài)持續(xù)向好，發(fā)生深刻而可喜的變化。

一是投入保障更為充分。近五年，全市財政性教育經(jīng)費總投入達872 億元。同步建設學校230 所，中小學56 人以上大班額實現(xiàn)歷史性化解。投入約16 億元，實施教室安裝空調、“增亮”計劃、課桌椅換新等8 項惠民實事。全省2021 年度高質量發(fā)展考核，鹽城教育兩項指標均獲第1等次，公共教育服務體系發(fā)展指數(shù)和水平指數(shù)分別居全省前列。

二是教育體制日益完善。學前教育、義務教育“以縣為主”管理格局基本形成，大市區(qū)初中、高中、職業(yè)教育及特殊教育資源整合等改革全面到位。集團化辦學改革持續(xù)推進，遴選優(yōu)質龍頭校，組建56 個義務教育集團、82 個辦學共同體，輻射帶動城鄉(xiāng)薄弱校、新建校共同進步。

三是公平底線更加堅實。全市學前教育優(yōu)質園、普惠園覆蓋率分別達92.47%、90.76%。義務教育學校100%達省定基本辦學標準。省四星級高中占比從48%提高到52%。近五年累計資助學生51.7 萬人，資助金額6.89 億元，實現(xiàn)“應助盡助”，沒有一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。

四是育人質效穩(wěn)中有升。推動“雙減”落地落實，學生學業(yè)負擔減輕指數(shù)從69.07% 提高至76.1%，課后延時服務覆蓋面達99%以上，學科類校外教培機構壓減率達99.32%。2022年高考成績穩(wěn)中有升，創(chuàng)近年來最好水平。

五是隊伍建設得到加強。近五年招引新教師9565人，其中“名校優(yōu)生”802人，全市義務教育、普通高中研究生教師、職教“雙師型”教師占比，較“十三五”分別提高1.6、6、2 個百分點。創(chuàng)新開展“初中起點七年貫通師范定向生”培養(yǎng)，全面啟動“縣管校聘”改革，試點推進市直校長職級制改革，實施“鹽城市名校長培養(yǎng)工程”150 人，同城同待遇、市域有序流動等一系列優(yōu)師利師惠師政策落地見效。

2教育一頭系著國運，一頭連著民生。當前，全社會教育夙愿正從“以量為要”的“有學上”向“以質為先”的“上好學”加快轉變，人民群眾更加關注教育理念、教育公平、隊伍素養(yǎng)和育人品質，我市教育改革發(fā)展也要從“外延建設”向“內涵發(fā)展”加快轉型。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的教育方針，加快構建高質量教育體系，為鹽城“競逐新賽道、勇當排頭兵”作出應有貢獻。

一是堅持立德樹人，把準辦學方向。全面落實立德樹人根本任務，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進校園、進課堂、進師生頭腦，把思想政治教育“小課堂”與社會“大課堂”相貫通，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)黨和國家需要、對社會有用的人。加強學校課堂、教材、論壇、活動把關，杜絕政治性、導向性、常識性錯誤，守牢校園意識形態(tài)安全。常態(tài)化舉辦“立德樹人”論壇，每月一主題，每月一交流，每月一評估，確保鑄魂育人取得實實在在效果。

二是堅持科學理念，變更育人方式。落實中央《深化新時代教育評價改革總體方案》，大力倡導“適合教育”理念，引導全社會特別是家長樹立科學的教育觀、理性的成才觀，堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅持面向人人、因材施教、知行合一。圍繞“減負、增質”，進一步豐富學校課程體系、規(guī)范作業(yè)考試、優(yōu)化課后服務，加大校外教培機構違規(guī)變異培訓查處力度，引導學生學習更好回歸校園，切實減輕全社會教育焦慮。堅持“五育并舉”，注重勞動教育，建立勞動清單、設立勞動周，培養(yǎng)學生良好生活習慣和自理能力。圍繞新課標解讀、課堂教學改革、高考?？济}、課程資源建設等方面開展深度研究，全面提高課程育人水平和整體教學質量。推動小學“5+X”、初中“7+X”社團建設，成立全市普通高中學科競賽指導中心，引進清北高水平教練開展五大學科競賽培訓，力爭尖優(yōu)生培養(yǎng)實現(xiàn)較大突破。

三是堅持系統(tǒng)思維，構建優(yōu)質體系。學前教育抓普及普惠，組織實施“十四五”學前教育提升行動計劃，不斷擴大普惠性學前資源供給，積極爭創(chuàng)“國家學前教育普及普惠縣（市、區(qū)）”，確保2025 年60%以上的縣（市、區(qū)）達成創(chuàng)建目標。義務教育抓優(yōu)質均衡，以國家級、省級“義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建為契機，全面縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際辦學條件、師資力量差異，力爭2025年“省級”創(chuàng)成率達60%。高中教育抓提質增效，加強學生學業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃教育，構建契合新課標的校本課程體系，引導學生合理選科，不斷提高高考升學水平。職業(yè)教育抓產(chǎn)教融合，對接我市產(chǎn)業(yè)升級和技術變革需求，進一步調整優(yōu)化專業(yè)結構，使專業(yè)設置對新興產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)覆蓋率達80%以上。支持職業(yè)學校和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展招生、專業(yè)建設、實訓實習，建設一批“產(chǎn)業(yè)學院”“企業(yè)學院”，不斷提高職教人才培養(yǎng)的適應性。高等教育抓校地協(xié)同，適度增擴市域高等教育資源，積極引進知名高校來鹽開展合作，大力推動駐鹽高校與中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、國家級省級高新區(qū)等合作，圍繞環(huán)黃海生態(tài)經(jīng)濟圈、濕地保護、長三角區(qū)域一體化等開展綜合研究，實現(xiàn)校地同頻共振、互利共贏。

四是堅持公益屬性，促進教育公平。進一步提升基本公共教育服務水平，實施薄弱學?！笆椞嵘惫こ蹋M一步縮小城鄉(xiāng)、校際差異。深化集團化辦學改革，發(fā)揮優(yōu)質教育資源輻射作用，廣泛建立“區(qū)域教育聯(lián)盟”，推動城鄉(xiāng)學校結對全覆蓋。深化市域、區(qū)域合作共建、資源共享，以“1+N”方式實施托管辦學，加快縮小校際均衡差異。完善城鄉(xiāng)殘疾兒童隨班就讀支持保障體系，進一步擴大輕度殘疾兒童普通學校隨班就讀覆蓋面，加快提高融合教育水平。

五是堅持人才興教，助力質量提升。用好“黃海明珠”“名校優(yōu)生”人才政策“招一批”，用好師范人才培養(yǎng)激勵政策“育一批”，用好市域內教師流動政策“調一批”，下功夫解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際結構性缺教師問題。對急需的高層次人才、名校優(yōu)生、緊缺學科本科畢業(yè)生，創(chuàng)新招引方式，拓寬招聘渠道，提高引才效率。對教師緊缺的板塊，建議在編制供給和引才政策方面給予重點支持。聯(lián)合省內、市內師范院校，每年培養(yǎng)250 名左右“鄉(xiāng)村定向師范生”、100 名左右“初中起點七年一貫制定向師范生”。通過“走出去、請進來”，加大教師培訓提升力度，有序推進“名校長培養(yǎng)工程”和“四有”好教師團隊選拔培養(yǎng)，激勵吸引市外鹽城籍優(yōu)秀教師回鹽任教，加快打造高素質、專業(yè)化教師隊伍，為提高教育教學質量提供有力支撐。用好榮譽激勵政策，探索擴大優(yōu)秀教育人才考核獎勵覆蓋面，讓優(yōu)秀教師安心從教、盡心從教、幸福從教。