吳善超

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育，完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。這為我們?cè)谛抡鞒躺贤苿?dòng)教育、科技、人才一體發(fā)展，把握中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的歷史主動(dòng)提供了行動(dòng)指南。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代教育、科技、人才發(fā)展的歷史方位

黨的二十大報(bào)告提出“科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的重要論述，是以歷史唯物主義和辯證唯物主義審視新時(shí)代科技、人才、創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位作出的重大論斷，蘊(yùn)含著科技倚重人才、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，把黨對(duì)當(dāng)代教育、科技、人才和現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到新高度，進(jìn)一步豐富了馬克思主義的理論內(nèi)涵，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，為推進(jìn)新征程上教育、科技、人才工作高質(zhì)量發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引。

教育、科技、人才有著天然的、內(nèi)在的、本質(zhì)的邏輯聯(lián)系。教育優(yōu)先發(fā)展是黨之大計(jì)、國(guó)之大計(jì)；高水平科技自立自強(qiáng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的最本質(zhì)特征；人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。從知識(shí)演進(jìn)看，教育是知識(shí)的傳承與積累，科技是知識(shí)的創(chuàng)造與應(yīng)用，人才是知識(shí)的主體，三者有機(jī)聯(lián)系互促推動(dòng)知識(shí)更新、知識(shí)擴(kuò)展與知識(shí)融合，從而構(gòu)建中國(guó)自主的知識(shí)體系。從投入產(chǎn)出看，三者都是投資未來(lái)的活動(dòng)，教育的主要產(chǎn)出是人才，人才發(fā)揮作用的主渠道是科技，人才經(jīng)由科技實(shí)踐產(chǎn)出科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，三者協(xié)同發(fā)力的高質(zhì)量成果，構(gòu)成中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。從價(jià)值創(chuàng)造看，創(chuàng)新成果（新知識(shí)）具有科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化五大價(jià)值，教育要培養(yǎng)具有創(chuàng)造潛能的人才，科技資源配置、研發(fā)布局要有利于最大程度地創(chuàng)造價(jià)值，人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也在于彰顯成果的五大價(jià)值、更好饋贈(zèng)社會(huì)福及人民。從協(xié)同效果看，三者有機(jī)結(jié)合要促進(jìn)科教融匯、產(chǎn)教融通、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。從實(shí)力塑造看，教育軟實(shí)力、科技硬實(shí)力、人才實(shí)力共同構(gòu)成綜合國(guó)力之基。從目標(biāo)使命看，教育、科技、人才協(xié)同服務(wù)“國(guó)之大者”，三者統(tǒng)一于開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道、塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐，服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)。近些年來(lái)，江蘇推進(jìn)科教興省、廣聚天下英才的生動(dòng)實(shí)踐，也充分表明統(tǒng)籌部署教育、科技、人才工作，必能使三者相互點(diǎn)亮、相互滋養(yǎng)、相互支撐、相得益彰。

深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們奮力譜寫(xiě)了新時(shí)代十年偉大變革的教育、科技、人才新篇章。江蘇以科教實(shí)力的顯著增強(qiáng)，有力支撐習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇宏偉藍(lán)圖，是國(guó)家發(fā)展的一個(gè)縮影。同時(shí)我們也要保持清醒頭腦，正如習(xí)近平總書(shū)記所指出我國(guó)還存在九個(gè)方面不足、困難和問(wèn)題，其中包括發(fā)展不平衡不充分、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸、科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)等難題，這些問(wèn)題與教育、科技、人才發(fā)展水平不高有著直接關(guān)系。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，回答并解決問(wèn)題是教育、科技、人才工作的根本任務(wù)。我們要保持清醒頭腦，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，聚焦新實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問(wèn)題、人民群眾的急難愁盼問(wèn)題等，不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。

人類文明演進(jìn)凸顯了教育的基礎(chǔ)作用、科技的關(guān)鍵作用、人才的根本作用。近代以來(lái)世界范圍內(nèi)科技革命與產(chǎn)業(yè)變革激蕩起伏，我國(guó)屢次與其失之交臂。新一輪科技變革、產(chǎn)業(yè)變革、教育變革的深刻影響亙古未見(jiàn)、前所未有。歷史上唯有這一次，我國(guó)真正意義上完整參與并可望在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)引領(lǐng)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體發(fā)展，充分激活教育勢(shì)能、科技動(dòng)能、人才潛能，是加速民族復(fù)興不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程的戰(zhàn)略需要。我們要充分汲取近代以來(lái)大國(guó)興衰、國(guó)力消漲的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，克服人云亦云的話語(yǔ)被動(dòng)，打破亦步亦趨的路徑依賴，以時(shí)不我待、刻不容緩的團(tuán)結(jié)奮斗姿態(tài)，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)、體系必備、發(fā)展必需、安全必要的關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)戰(zhàn)略部署，以教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的“三足鼎立”，共同托舉現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

全面協(xié)同提高國(guó)家戰(zhàn)略體系能力

鞏固提升國(guó)家教育、科技、人才一體化戰(zhàn)略體系能力，是強(qiáng)化中國(guó)式現(xiàn)代化基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐能力的關(guān)鍵。黨的二十大確立了辦好人民滿意的教育、完善科技創(chuàng)新體系、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總體框架，為推進(jìn)教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展廓清了思路和重點(diǎn)。要聚焦協(xié)同之“的”，提升系統(tǒng)集成和資源共享的效率、效益、效能。防范協(xié)同之“敵”，克服分散、重復(fù)、封閉、低效。筑好協(xié)同之“籬”，“好籬笆成就好鄰居”，明晰各自功能定位，推動(dòng)教育、科技、人才工作各主體、諸要素互動(dòng)互促互補(bǔ)。架設(shè)協(xié)同之“橋”，發(fā)揮科技群團(tuán)、社會(huì)組織等橋梁紐帶作用，拓展創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。

突出人才為本，激活科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力的源頭活水。適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化新要求，健全新型舉國(guó)體制，完善引導(dǎo)人才勇?lián)姑?、潛心研究、?chuàng)造價(jià)值的激勵(lì)機(jī)制，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。探索完善更積極、更開(kāi)放、更有效的教育政策、科技政策、人才政策，鼓勵(lì)自由探索，營(yíng)造寬松環(huán)境。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，鼓勵(lì)“十年磨一劍”，讓科研人員甘坐“冷板凳”，勇闖創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”。秉持開(kāi)放、信任、合作，精心建設(shè)國(guó)際化科研環(huán)境，形成天下英才聚神州、萬(wàn)類霜天競(jìng)自由的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。

突出全面協(xié)同，著力提升國(guó)家戰(zhàn)略體系的整體效能。一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，堅(jiān)持黨管人才原則。二是強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同，實(shí)行教育、科技、人才戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌，打好支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略“組合拳”，以大戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)“小院高墻”。三是推動(dòng)政策協(xié)同，調(diào)動(dòng)地方積極性，強(qiáng)化部委間互動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)教育、科技、人才與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)銜接，優(yōu)化政策“工具箱”。四是促進(jìn)跨界協(xié)同，強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。五是拓展開(kāi)放協(xié)同，充分利用全球創(chuàng)新資源。著眼中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，瞄準(zhǔn)支撐現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出“四個(gè)尊重”，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、戰(zhàn)略人才力量，塑造新引擎，培育新動(dòng)能，以高質(zhì)量教育、科技、人才供給服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

省域是國(guó)家教育、科技、人才發(fā)展時(shí)空布局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)各地區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心、匯聚全球科技創(chuàng)新要素、加快形成人才發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局寄予殷切期待。江蘇科教資源豐富，人文薈萃，一貫重教興科、求賢若渴，如今正加快打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力的人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。新征程上，江蘇更有基礎(chǔ)、有條件、有能力率先貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于教育、科技、人才三位一體的總體部署，勇立時(shí)代潮頭，爭(zhēng)當(dāng)改革先鋒，統(tǒng)籌科教興省、人才強(qiáng)省，堅(jiān)定不移以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)踐，在新征程上更好地“擔(dān)起新使命，譜寫(xiě)新篇章”。