李 玲

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！眴|市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，全力打造“繽紛百里”海岸，全域推進(jìn)“美麗啟東”建設(shè)，保持定力、久久為功，切實(shí)以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，啟東市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)獲全省第一等次，河長(zhǎng)制工作獲省政府通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣市；沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)如期完成關(guān)停退出；PM2.5濃度排名、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率全省領(lǐng)先，獲評(píng)國(guó)家園林城市，列2022年度綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市第13 位，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)、生態(tài)促進(jìn)轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展道路。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型助推綠色發(fā)展。緊跟現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，大力發(fā)展電子信息及半導(dǎo)體、生命健康、新能源、新材料、高端機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、百萬(wàn)千瓦灘涂光伏基地開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏項(xiàng)目，打造長(zhǎng)三角綠色綜合能源基地。加快電動(dòng)工具、建筑業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)品向高端化、智能化、品質(zhì)化發(fā)展。推行農(nóng)業(yè)綠色清潔生產(chǎn)方式，加快全國(guó)綠色食品原料（大豆）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證管理，不斷提升呂四海鮮、四青作物、地產(chǎn)三寶等品牌知名度，帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綠色升級(jí)。著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)等企業(yè)集聚，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。以能耗“雙控”倒逼綠色發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)新變化新要求，強(qiáng)化碳排放總量、強(qiáng)度“雙控”和峰值目標(biāo)管控，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格能效約束，建立企業(yè)資源利用效率科學(xué)評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)工業(yè)企業(yè)資源集約利用差別化政策，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理及能源計(jì)量監(jiān)督，充分挖掘能耗潛力，合理控制能源消費(fèi)總量。以科技創(chuàng)新賦能綠色發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品攻關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降碳環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)等推廣應(yīng)用。深入實(shí)施“智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型”三年行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)智能化技改、星級(jí)上云、兩化融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化?？v深推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提升行動(dòng)，深化與北大生科華東產(chǎn)業(yè)研究院新一輪合作，加快建設(shè)復(fù)旦大學(xué)啟東基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究院等校地合作平臺(tái)，努力將科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

扮靚“繽紛百里”，繪就美麗啟東新畫(huà)卷

依托“一江碧波瀲滟、百里海岸迷人、千河清水暢流、萬(wàn)畝灘涂如畫(huà)”的資源稟賦，以“生態(tài)金邊”扮靚“繽紛百里”，建設(shè)多姿多彩多元的美麗啟東。厚植“江清海闊、灣美灘凈”生態(tài)本底。積極策應(yīng)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，毫不放松抓好“長(zhǎng)江大保護(hù)”，常態(tài)化抓好長(zhǎng)江十年禁漁工作，堅(jiān)決打擊非法捕撈行為，協(xié)同管好長(zhǎng)江口禁捕管理區(qū)，保護(hù)水生物多樣性，守護(hù)好長(zhǎng)江母親河。持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，強(qiáng)化海岸帶、近海海域濕地、生態(tài)林、植被等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護(hù)，推動(dòng)形成“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。扮靚“藍(lán)綠交織、多彩多元”最美岸線。高標(biāo)準(zhǔn)打造最美江海岸線五大特色風(fēng)貌區(qū)，推動(dòng)沿江沿海區(qū)域整體面貌煥新和功能重塑。加快推進(jìn)美麗岸線二期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)沿江沿海堤頂路全線暢通，串聯(lián)城鎮(zhèn)、港口、灘涂，形成多元景觀交織、江海特色彰顯的繽紛畫(huà)卷。加快推進(jìn)果園生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、長(zhǎng)江文化公園啟東段規(guī)劃建設(shè)，建成開(kāi)放濱江生態(tài)綠廊，以各具特色的景觀節(jié)點(diǎn)“點(diǎn)亮”最美江海岸線。打造“日出江海、美麗啟東”文旅品牌。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，錨定國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，持續(xù)做靚碧海銀沙、黃金海灘、江海文化景觀大道等景點(diǎn)，提標(biāo)打造追江趕海、文化研學(xué)、樂(lè)享美食等旅游線路，讓啟東成為彰顯江風(fēng)海韻的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。大力培育綠色生態(tài)旅游模式，推動(dòng)旅游業(yè)和文化體育、高端制造、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)共融共興，不斷拉長(zhǎng)旅游消費(fèi)鏈、提升產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度。

堅(jiān)持綜合施策，打造生態(tài)宜居新樣板

緊緊圍繞空氣、水和土壤三大重點(diǎn)領(lǐng)域，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，扎實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“后半篇文章”，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)宜居家園。讓藍(lán)天永駐。持續(xù)開(kāi)展大氣污染綜合整治，強(qiáng)化PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，實(shí)行多污染物協(xié)同管控，以更大力度抓好揚(yáng)塵污染、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等治理工作。強(qiáng)化與長(zhǎng)三角都市圈城市治氣降霾合作，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全省，守好江蘇“清風(fēng)廊道”第一關(guān)口，讓“啟東藍(lán)”成為“常態(tài)藍(lán)”。讓碧水長(zhǎng)流。統(tǒng)籌布局水系與城市發(fā)展，加強(qiáng)各類(lèi)水體互聯(lián)互通，加快海綿城市建設(shè)，守護(hù)江海河湖安瀾。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、斷面長(zhǎng)制和灣（灘）長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展巡河、治河、護(hù)河，確保17個(gè)市考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)水清可漁、水興惠民。堅(jiān)持水岸同治，加快區(qū)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)斷面周邊農(nóng)村生活污水設(shè)施全覆蓋，確保生活污水零直排。讓凈土常在。鞏固沿江1 公里范圍內(nèi)化工企業(yè)安全環(huán)保整治提升成效，強(qiáng)化關(guān)閉退出化工地塊土壤系統(tǒng)治理，確保污染地塊安全利用率達(dá)100%。推進(jìn)土地騰退復(fù)墾工作，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，保障土壤健康安全。

強(qiáng)化制度創(chuàng)新，引領(lǐng)低碳生活新風(fēng)尚

持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的改革力度，構(gòu)建完備的生態(tài)文明制度體系，為生態(tài)文明建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。健全生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！笨傮w要求，強(qiáng)化綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等制度辦法，為領(lǐng)導(dǎo)干部扎緊生態(tài)文明“緊箍咒”。推廣環(huán)保信用評(píng)級(jí)制度，嚴(yán)格落實(shí)差別化水電價(jià)、綠色信貸等政策，完善市場(chǎng)化多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策手段，充分發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。創(chuàng)新生態(tài)文明聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)鐵腕執(zhí)法、鐵令生威，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法威懾力。充分發(fā)揮市域治理現(xiàn)代化指揮中心功能優(yōu)勢(shì)，把“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制全面運(yùn)用到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，切實(shí)提高網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性、有效性，加快形成共建共治共享的現(xiàn)代環(huán)境治理新格局。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。大力普及生態(tài)文明法律規(guī)范和相關(guān)科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念厚植于腦海、扎根在心靈、落實(shí)到行動(dòng)。積極推廣綠色低碳出行，倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式，推動(dòng)全民在衣、食、住、行、游等方面加快向綠色低碳、勤儉節(jié)約、文明健康的方式轉(zhuǎn)變，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚。