王 飏

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革開(kāi)放的先行者，是新時(shí)代改革發(fā)展的生力軍。黨的二十大圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出許多重大論述，再次重申要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”，第一次明確提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

蘇州民營(yíng)企業(yè)起步早、發(fā)展快。截至2021 年底，全市民營(yíng)企業(yè)數(shù)74.92 萬(wàn)家，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)9550 余家，民營(yíng)上市企業(yè)141家，民營(yíng)企業(yè)（含個(gè)體戶(hù)）實(shí)現(xiàn)稅收2443 億元。2021 年全市完成GDP 達(dá)2.27 萬(wàn)億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值1.15 萬(wàn)億元左右。民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量、稅收貢獻(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新、帶動(dòng)就業(yè)等方面的“壓艙石”作用日益突出。2021 年蘇州在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名第6位，在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查中列全國(guó)第三，獲評(píng)“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市”，“同樣條件成本最低、同樣成本服務(wù)最好、同樣服務(wù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)最多”成為蘇州營(yíng)商環(huán)境的鮮明標(biāo)識(shí)。江蘇省委常委、蘇州市委書(shū)記曹路寶指出：“鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是黨委政府義不容辭的責(zé)任，也是必須要做好的事情?！碧K州將牢牢把握促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊的舞臺(tái)。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是過(guò)去幾十年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的根本原因，也是新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的根本保障。我們將繼續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。引導(dǎo)蘇州民營(yíng)企業(yè)家全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、座談交流、宣傳宣講等形式，開(kāi)展多元化學(xué)習(xí)教育，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)地?fù)碜o(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，引導(dǎo)他們始終聽(tīng)黨話、跟黨走，做政治上的“明白人”。

深化理想信念教育。發(fā)揮“民營(yíng)企業(yè)家宣講團(tuán)”、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地、蘇州市社會(huì)主義學(xué)院與南通張謇學(xué)院合作共建等的陣地作用，分層次、差異化、系統(tǒng)化地舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士理想信念培訓(xùn)班，持續(xù)深化理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。組織實(shí)施“美美薪傳·青藍(lán)接力”新一代企業(yè)家培養(yǎng)工程，推動(dòng)新一代企業(yè)家商會(huì)組織在各縣級(jí)市（區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，培養(yǎng)和打造一支有愛(ài)國(guó)情懷、敢于創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、勇于擔(dān)責(zé)、具備國(guó)際視野的新一代企業(yè)家隊(duì)伍。

大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。按規(guī)定程序申報(bào)獲批后，組織開(kāi)展全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)?yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者評(píng)選表彰活動(dòng)，引導(dǎo)他們做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法誠(chéng)信、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。發(fā)揮蘇州市光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)作用，開(kāi)展“共走富裕路”光彩行主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)等，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士積極參與光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，投身蘇州新一輪對(duì)口支援合作行動(dòng)，推動(dòng)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”村企對(duì)接項(xiàng)目的落地見(jiàn)效，努力做到富而有德、富而有愛(ài)、富而有責(zé)。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，致力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。近年來(lái)，蘇州始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)做最好，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，得到了包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體的廣泛認(rèn)可。今年3 月，蘇州頒布施行《蘇州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，成為省內(nèi)首個(gè)發(fā)布營(yíng)商環(huán)境法規(guī)的城市。我們將堅(jiān)持“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”的理念，著力推動(dòng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

暢通政企溝通渠道。深化“政企同行”行動(dòng)，優(yōu)化市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研民營(yíng)企業(yè)制度、民營(yíng)企業(yè)信息直報(bào)制度、“1+N”部門(mén)合作機(jī)制、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)制度，落實(shí)好“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月”、蘇州企業(yè)家日等相關(guān)工作，進(jìn)一步暢通政企溝通交流渠道。建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士專(zhuān)題調(diào)研制度，充分發(fā)揮江蘇省新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院助力發(fā)展的作用，定期開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域考察調(diào)研，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策。

加強(qiáng)金融民企對(duì)接。探索金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，搭建金融機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、合作雙贏的多元載體。持續(xù)辦好“金企聯(lián)”沙龍活動(dòng)，做精工作品牌，在體現(xiàn)政治引領(lǐng)、注重有效服務(wù)、突出精準(zhǔn)對(duì)接等方面下功夫。加強(qiáng)金融政策和產(chǎn)品推廣，深入開(kāi)展普惠金融政策宣傳，強(qiáng)化幫扶政策的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)輕資產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。

推動(dòng)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平，建立全市聯(lián)動(dòng)互通的民營(yíng)企業(yè)訴求反映、處辦和權(quán)益維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)完善商事糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造包容審慎的執(zhí)法環(huán)境，依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造各類(lèi)所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。

做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，多措并舉促進(jìn)“兩個(gè)健康”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”，并明確“兩個(gè)健康”既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。蘇州將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指示精神，從政治高度深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義，堅(jiān)持信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，著力促進(jìn)“兩個(gè)健康”。

不斷完善工作機(jī)制。在市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)整完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組工作制度機(jī)制，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，更好發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)作用、工商聯(lián)橋梁紐帶作用，構(gòu)建分工明確、高效協(xié)同的工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，增強(qiáng)工作合力。

提升服務(wù)發(fā)展效能。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，主動(dòng)參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、共建“一帶一路”等。突出創(chuàng)新型企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)中的核心地位，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”的支持力度，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)把總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)等留在蘇州，助力我市民營(yíng)企業(yè)提升跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)企業(yè)“走出去”的信心和能力。

切實(shí)當(dāng)好橋梁紐帶。深入推進(jìn)工商聯(lián)改革發(fā)展，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商（協(xié)）會(huì)組織有效覆蓋，加強(qiáng)工商聯(lián)所屬商（協(xié)）會(huì)黨建工作，健全工商聯(lián)黨組織領(lǐng)導(dǎo)所屬商（協(xié)）會(huì)黨建工作的有效機(jī)制，加強(qiáng)工商聯(lián)對(duì)所屬商（協(xié)）會(huì)的聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)，努力把工商聯(lián)建成“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士之家”。根據(jù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推動(dòng)組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)商（協(xié)）會(huì)，探索創(chuàng)新商（協(xié)）會(huì)運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式、服務(wù)手段，提升商（協(xié)）會(huì)規(guī)范化建設(shè)水平，構(gòu)建商會(huì)發(fā)展生態(tài)圈。

蘇州將全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立潮頭、挑大梁，在促進(jìn)“兩個(gè)健康”中引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，為中國(guó)式現(xiàn)代化在蘇州充分展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實(shí)圖景貢獻(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量。