趙培軍

(南京曉莊學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,江蘇 南京 211171)

一、 引言

現(xiàn)代化是以現(xiàn)代性為指向的一場深刻的社會轉(zhuǎn)型運動,它肇始于西方而后擴(kuò)展至世界。但是,在西方話語體系內(nèi),現(xiàn)代化與西方化同義,呈現(xiàn)西方近現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展進(jìn)程。然而,這種工業(yè)擴(kuò)張為核心的現(xiàn)代化及其發(fā)展方案,本質(zhì)上是對西方發(fā)展模式在世界進(jìn)程及造成各類問題的回應(yīng),它并不具有、也不應(yīng)具有普適性。近現(xiàn)代歷史已經(jīng)充分表明,任何國家一味照搬西方現(xiàn)代化方案而致力現(xiàn)代化,更多是落入工業(yè)支撐下的資本逐利的窠臼,一旦脫離人民的需要則很難實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與政治發(fā)展,甚至面臨經(jīng)濟(jì)的衰敗和政治的停擺。中共中央立足于當(dāng)今的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),在社會主義建設(shè)事業(yè)的各種治理實踐的經(jīng)驗總結(jié)之中,提出走一條具有中國模式的中國式現(xiàn)代化的時代命題,由此不僅“創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇”(1)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,《人民日報》2021年11月17日第一版。,也在一定程度上撼動了西方國家借助工業(yè)化而構(gòu)建的話語霸權(quán)。

共同富裕體現(xiàn)出中國特色社會主義的偉大實踐目標(biāo),是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)和永恒的價值追求。共同富裕所折射出的社會發(fā)展是為增進(jìn)人民各方面福祉的內(nèi)涵,是與西方工業(yè)化而推動的資本現(xiàn)代化明顯不同,正如習(xí)近平總書記指出,“我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?！?2)習(xí)近平:《把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局》,《求是》2021年第9期。在中國特色社會主義的新時代,共同富裕與中國式現(xiàn)代化彼此耦合、互促互進(jìn),將共同體現(xiàn)了中國特色社會主義順應(yīng)時代發(fā)展潮流而呈現(xiàn)出的發(fā)展新局面。因此,如何在中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)過程中實現(xiàn)共同富裕,既是重要的理論命題,也是現(xiàn)實的實踐問題。

二、 中國式現(xiàn)代化與共同富裕的耦合邏輯

中國式現(xiàn)代化與共同富裕具有一體兩面的邏輯關(guān)聯(lián),是構(gòu)成新時代中國特色社會主義事業(yè)的兩大支撐,共生于馬克思主義中國化的革命、建設(shè)與改革實踐之中,二者的共同內(nèi)涵在于實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展,進(jìn)而助力于中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)。

(一) 生成過程耦合:共生于馬克思主義中國化的實踐之中

馬克思說“未來社會的社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速,以致生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”(3)《馬克思恩格斯文集》(第8卷),人民出版社2009年版,第200頁。,進(jìn)而,馬克思主義是被看作關(guān)于人類解放與自由發(fā)展的科學(xué)理論體系。而后,基于蘇聯(lián)所開創(chuàng)出的社會主義建設(shè)實踐,列寧進(jìn)一步指出“共同勞動的成果不應(yīng)該歸一小撮富人享受,應(yīng)該歸全體勞動者享受”(4)《列寧全集》(第7卷),人民出版社2013年版,第112頁。。面對中國半殖民地半封建社會的客觀實際,中國共產(chǎn)黨在建黨伊始就吸取以往各階級、各階層屢試屢敗救國運動的經(jīng)驗教訓(xùn),高舉馬克思主義偉大旗幟,不斷將馬克思主義科學(xué)理論與中國具體革命、建設(shè)、改革實踐相結(jié)合,將馬克思等人的現(xiàn)代化與共同富裕學(xué)說具體化、實踐化。由此,中國共產(chǎn)黨開辟了一條民族解放、國家富強(qiáng)、人民富裕的中國式現(xiàn)代化道路。

中國式現(xiàn)代化命題的生成與共同富裕的實現(xiàn)并非一蹴而就,它們是逐步探索、漸次完善的過程。新民主主義革命及建國初期,現(xiàn)代化具有明顯的工業(yè)化特質(zhì),“民主革命的中心目的就是從侵略者、地主、買辦手下解放農(nóng)民,建立近代工業(yè)社會”。(5)《毛澤東文集》(第3卷),人民出版社1996年版,第206頁。當(dāng)然,這個工業(yè)化特質(zhì)是不同于西方國家的工業(yè)化,它明確以生產(chǎn)資料公有制為前提,旨在“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”(6)《建國以來重要文獻(xiàn)選編》(第四冊),中央文獻(xiàn)出版社1993年版,第662頁。,最終為共同富裕的實現(xiàn)而奠定初步基礎(chǔ)。改革開放后,社會主義建設(shè)事業(yè)伴隨國家發(fā)展進(jìn)程的加快而深入推進(jìn),中國致力于的現(xiàn)代化道路開始愈發(fā)具有自己發(fā)展特征,“現(xiàn)在搞建設(shè),也要適合中國情況,走出一條中國式的現(xiàn)代化道路?！?7)《鄧小平文選》(第二卷),人民出版社1994年版,第163頁。在馬克思主義理論指導(dǎo)下,基于中國客觀發(fā)展實際,中國共產(chǎn)黨人不斷將中國式現(xiàn)代化在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相掛鉤中具象化,即鄧小平于1984年3月指出:“到本世紀(jì)末在中國建立一個小康社會。這個小康社會,叫做中國式的現(xiàn)代化。”(8)《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社1993年版,第54頁。

進(jìn)入中國特色社會主義新時代,中國共產(chǎn)黨繼續(xù)深化對中國式現(xiàn)代化的理論認(rèn)知與實踐探索,其中提出的“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,都極大地豐富了中國式現(xiàn)代化的歷史內(nèi)涵和明晰了其演變的脈絡(luò)體系,其肩負(fù)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,不僅“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”,也“創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路”。(9)習(xí)近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》,《人民日報》2021年7月2日第二版。概言之,中國式現(xiàn)代化道路的生成以及共同富裕的逐步實現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨不斷用馬克思主義理論學(xué)說指導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革與發(fā)展的必然成果,深植于馬克思主義中國化的實踐過程之中。

(二) 本質(zhì)內(nèi)涵統(tǒng)一:實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展

人民性,是馬克思主義的本質(zhì)屬性和特有內(nèi)涵,是中國共產(chǎn)黨踐行馬克思主義的最為根本的實踐關(guān)懷。中國共產(chǎn)黨從其誕生之日就不存在政黨個體的私利性,而是以始終代表并服務(wù)于最廣大人民的根本利益,在滿足所有的全面自由發(fā)展中保證全體人民進(jìn)入共同富裕,“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！?10)習(xí)近平:《關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2017年版,第35頁。共同富裕與中國式現(xiàn)代化核心關(guān)涉“人的自由而全面發(fā)展”命題。因此,在“人的自由而全面發(fā)展”方面,中國式現(xiàn)代化與共同富裕內(nèi)在統(tǒng)一。

現(xiàn)代化內(nèi)含主體維度的問題,即現(xiàn)代化是那部分人所實現(xiàn)的現(xiàn)代化,對這一問題的不同回答恰恰也表明中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化的本質(zhì)不同。西方現(xiàn)代化是資本主義在工業(yè)推動下的自私逐利的現(xiàn)代化,是與人民群眾主體無關(guān)的少數(shù)人的現(xiàn)代化,其建構(gòu)于對他國殖民與對工人階級剝削的基礎(chǔ)之上。所以,西方現(xiàn)代化是物對人支配的現(xiàn)代化,其凌駕于勞動人民利益之上而畸形發(fā)展的現(xiàn)代化。與之相反,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是滿足物質(zhì)與精神條件的基礎(chǔ)上,旨在建構(gòu)“自由人聯(lián)合體”而實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的現(xiàn)代化。惟其如此,中國式現(xiàn)代化是人民主體的現(xiàn)代化,是“共建、共治、共享”的現(xiàn)代化,人民在現(xiàn)代化過程中獲致了主體地位。

人民是實踐的主體,是歷史的創(chuàng)造者。中國式現(xiàn)代化是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)中國人民開創(chuàng)的一種全新的現(xiàn)代化模式。此一模式下,中國共產(chǎn)黨是最為根本的領(lǐng)導(dǎo)力量,而中國人民則是重要的主體支撐。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)與共同富裕推進(jìn)過程中,中國共產(chǎn)黨始終堅持人民主體地位,這是中國式現(xiàn)代化不斷推進(jìn)和共同富裕得以實現(xiàn)的根本前提與基本保障,“億萬人民的創(chuàng)新創(chuàng)造為中國式現(xiàn)代化新道路的開創(chuàng)提供經(jīng)驗支撐,可以說,中國式現(xiàn)代化新道路是中國人民智慧的結(jié)晶?！?11)中共天津市委黨校課題組,田野:《習(xí)近平關(guān)于中國式現(xiàn)代化新道路重要論述的理論貢獻(xiàn)》,《天津行政學(xué)院學(xué)報》2022年第2期,第7頁。同時,中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果由全體人民共享。建國以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉世矚目,“2020年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)首破101.59萬億元人民幣,以不變價計算較1952年增長了192倍,以現(xiàn)值美元計算中國GDP已經(jīng)超過了美國的70%”(12)贠杰:《組織領(lǐng)導(dǎo)力:中國共產(chǎn)黨治理成就的制度邏輯》,《管理世界》2021年第8期,第20頁。,人民生活水平伴隨這一過程而同步提升。這表明,在人民性上,中國式現(xiàn)代化與共同富裕內(nèi)在耦合,共同指向人的自由且全面發(fā)展。

(三) 目標(biāo)指向一致:實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

現(xiàn)代化不僅關(guān)乎人民生活質(zhì)量,更關(guān)乎國家建設(shè)和發(fā)展的命運。在西方工業(yè)現(xiàn)代化浪潮席卷下,任何國家罔顧自身實際而對西方現(xiàn)代化方案全盤接收,這不僅無助于自身現(xiàn)代化的建設(shè)和實現(xiàn),反而會在一定程度上引發(fā)政治危機(jī)與發(fā)展衰敗。中國式現(xiàn)代化道路亦是中華民族的偉大復(fù)興之路,要“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,”(13)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,《人民日報》2021年11月17日第一版。而共同富裕則是中華民族偉大復(fù)興的題中應(yīng)有之義。由此,中國式現(xiàn)代化與共同富裕在目標(biāo)指向上是一致的,其共同指向中國共產(chǎn)黨人的根本使命——中華民族偉大復(fù)興,且二者有機(jī)結(jié)合也能切實增強(qiáng)這一使命的現(xiàn)實性與不可逆性。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體人民發(fā)展的政黨宏愿,“把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命”(14)習(xí)近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》,《人民日報》,2021年7月2日第二版。,從而在根本上擺脫了此前政治力量“只為少數(shù)人謀私利”的局限性。百年來,中國共產(chǎn)黨忠誠于自己的初心使命,一代代共產(chǎn)黨人前赴后繼帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)了從“站起來”到“富起來”再到“強(qiáng)起來”的偉大飛躍,這一過程既是中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)過程,也是共同富裕的逐步實現(xiàn)過程。更為重要的是,在此過程中,中國共產(chǎn)黨的思想引領(lǐng)力、組織領(lǐng)導(dǎo)力、社會動員力大幅提升,從而積蓄了中國式現(xiàn)代化與共同富裕協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)實性,并進(jìn)一步拓展了中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)空間。

中國式現(xiàn)代化與共同富裕目標(biāo)指向上的一致性,也體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力量。一方面,中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化必須以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo),其貫穿于中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展過程之中。新時代,以現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興為指引,中國建設(shè)持續(xù)日新月異,中國經(jīng)驗世界矚目。另一方面,共同富裕的實現(xiàn)需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的共同富裕,便猶如無源之水、無本之木,因為“黨能把實現(xiàn)全體人民共同富裕的美好愿景轉(zhuǎn)化為具體方針政策并使之得到貫徹落實”(15)黃毅峰,葉好:《促進(jìn)全體人民共同富裕的歷史進(jìn)路、現(xiàn)實邏輯與實踐路徑》,《甘肅理論學(xué)刊》2021年第5期,第10頁。,由此而避免現(xiàn)代化進(jìn)程中缺失對人民群眾核心利益的關(guān)心。立足于中國實際,彰顯中國特色、凸顯中國內(nèi)涵,中國式現(xiàn)代化與共同富裕始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能為中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)提供現(xiàn)實支撐,這就是二者領(lǐng)導(dǎo)力量高度一致中實現(xiàn)其內(nèi)在耦合、互促互進(jìn)。

三、 中國式現(xiàn)代化與共同富裕的共現(xiàn)路徑

中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)著共同富裕發(fā)展成果的現(xiàn)代化,共同富裕則是中國式現(xiàn)代化能否形成獨特性的關(guān)鍵要素,它們是相輔相成、互促互進(jìn)的。基于此,中國特色社會主義發(fā)展過程中,助推中國式現(xiàn)代化與共同富裕的共現(xiàn),具化為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、落實全過程人民民主、完善社會保障體系等重要舉措。

(一) 扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化與共同富裕構(gòu)建物質(zhì)支撐

黨的十九大對中國經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行全新研判,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實訴求,同時也是循序漸進(jìn)實現(xiàn)共同富裕的顯著標(biāo)志,由此明確“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”(16)習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,《人民日報》2017年10月28日第一版。。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是中國經(jīng)濟(jì)在追求發(fā)展中應(yīng)該要呈現(xiàn)出鮮活動力和最新形態(tài),是關(guān)于切實推進(jìn)和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化與共同富裕的核心驅(qū)動和關(guān)鍵路徑,同時,其建構(gòu)于物質(zhì)財富相對充裕的基礎(chǔ)之上,并與中國社會基本矛盾的轉(zhuǎn)變高度相關(guān)。隨著中國社會主要矛盾適應(yīng)時代發(fā)展而發(fā)生的轉(zhuǎn)變,人民關(guān)于日益增長的美好生活需要是發(fā)展大前提,解決各種不平衡不充分的發(fā)展成為關(guān)乎共同富裕能否形成的根本檢驗。因此,新時代關(guān)于主要矛盾轉(zhuǎn)化充分表明,中國發(fā)展將進(jìn)入破除此前追求經(jīng)濟(jì)高速增長的“迷思”,而是通過高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展來滿足人民對美好生活的需要和對高品質(zhì)生活的企盼,實現(xiàn)促進(jìn)人民生活質(zhì)量、生活滿意度、生活標(biāo)準(zhǔn)的全面提升,從而為物質(zhì)充裕、精神富裕構(gòu)筑基本支撐。

為切實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,以穩(wěn)步實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化與共同富裕,應(yīng)充分認(rèn)識和貫徹“創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點,綠色是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài),開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,共享是高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)”(17)任保平,文豐安:《新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的判斷標(biāo)準(zhǔn)、決定因素與實現(xiàn)途徑》,《改革》2018年第4期,第6頁。的思想理念。首先,新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點在于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,為此,要樹立創(chuàng)新理念、培育創(chuàng)新意識、加強(qiáng)創(chuàng)新投入,從而深化“創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力”、深化“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來”的思想認(rèn)知,注重基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新,重點解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“卡脖子”問題。其次,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性與協(xié)調(diào)性。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,共同富裕是全體中國人民的共同富裕。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是中國式現(xiàn)代化與共同富裕的內(nèi)在要求。其中,最重要的是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。通過構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合與共同發(fā)展。最后,深化綠色、開放發(fā)展,并將共建共享作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要改變以往資源開發(fā)與利用方式,深化綠色發(fā)展理念,創(chuàng)造綠色GDP,同時也應(yīng)深化開放理念,不僅要深化對外開放,打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展外循環(huán),更要破除內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展壁壘,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場而疏通內(nèi)循環(huán)路徑。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最終目標(biāo)是要提升人民生活水平,滿足人民日益增長的美好生活需要。因此,在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中,既要把市場與政府結(jié)合起來,打造有效市場和有為政府,也要將社會融入進(jìn)來,構(gòu)建“共建、共治、共享”的社會治理新格局。

(二) 切實貫徹全過程人民民主,為中國式現(xiàn)代化與共同富裕澆筑政治支柱

民主是人類文明發(fā)展的重要標(biāo)志,是人類社會共同的價值追求,蘊(yùn)含了人類意識的自我覺醒與理性建構(gòu)。不同于西方的代議民主或選舉民主,中國是以人民民主為指向而深入推進(jìn)的全過程人民民主。全過程人民民主旨及實質(zhì)價值,兼具人民性與全過程性兩個方面。其中,人民性賦予了民主實質(zhì)內(nèi)涵,而全過程性則將人民訴求、政治參與、民主協(xié)商與有效監(jiān)督內(nèi)在整合。全過程人民民主不是一個簡單的民主實踐問題,更關(guān)涉政治、民主與法治三者之間關(guān)系構(gòu)建的實踐命題,它深嵌于國家治理與社會治理的各個方面。中國式現(xiàn)代化與共同富裕一體兩面、內(nèi)在耦合,在中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)程中同時實現(xiàn)二者,則離不開相應(yīng)的支撐條件。

第一,明確中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下,具有中國特色的民主形式與民主實踐,其厚植于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色發(fā)展實踐之中。因此,只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能堅持人民民主的“人民性”,確保其“全過程性”,從而保障全過程人民民主得以貫徹落實。其中最重要的是要協(xié)調(diào)處理好政黨、政府與社會的關(guān)系,切實發(fā)揮中國共產(chǎn)黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)作用。唯有如此,才可為共同富裕與中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑政治支撐。

第二,堅持人民當(dāng)家作主。全過程民主的本質(zhì)是人民民主。我國是人民民主專政的社會主義國家,人民當(dāng)家作主是我國民主政治的核心要義。因此,全過程民主的貫徹落實首先應(yīng)確保人民當(dāng)家作主的政治地位,健全人民當(dāng)家作主的制度保障體系,賦予人民主體地位以制度支撐。易言之,發(fā)展全過程人民民主以實現(xiàn)共同富裕和中國式現(xiàn)代化必須毫不動搖地堅持人民當(dāng)家作主,并在制度安排和治理實踐中切實保障人民的主體地位。

最后,充分重視全過程人民民主中的法治保障。全過程人民民主必須依法進(jìn)行,在法律體系的框架結(jié)構(gòu)內(nèi)有序開展,并“通過依法治國把全過程人民民主經(jīng)過長期實踐檢驗的指導(dǎo)思想、成功經(jīng)驗、有效做法納入制度體系,用法律的形式固定下來,形成具有長期性、規(guī)范性、穩(wěn)定性的制度架構(gòu),確保其有章可循、有法可依。”(18)陳亮:《全過程人民民主的邏輯理路、比較優(yōu)勢與實踐路徑》,《內(nèi)蒙古社會科學(xué)》2022年第2期,第4頁。民主與法治在社會治理中具有豐富的辯證法特征,民主的發(fā)展離不開日益完備的法治體系,更離不開法治思維及法治方式的充分運用。2021年,全過程人民民主被列入《全國人民代表大會組織法》,從而為全過程人民民主搭建了制度載體和法治保障,并有力促進(jìn)了全過程人民民主的落實與實施。

(三) 完善社會保障體系,促進(jìn)社會公平,建構(gòu)和諧社會

無論是中國式現(xiàn)代化,還是共同富裕,它們都是以保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉為基本出發(fā)點。因此,在提升民生水平中要切實著力完善社會保障體系、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)均衡發(fā)展、建設(shè)和諧社會,成為助推中國式現(xiàn)代化與共同富裕實現(xiàn)的重要路徑。

民為邦本,提升民生水平。改革開放以來,我國民生水平顯著提升,全民養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險體系初步建立,福利性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題得到初步緩解。進(jìn)入新時代,我國民生水平仍有較大發(fā)展空間,諸如對婦女兒童和老齡人口等相對弱勢群體的福利保障方面,及伴隨我國老齡化水平的逐步提升,我國養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重不足,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊,專業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)不慎合理等方面。另外,目前我國收入依然存在差距性,基尼系數(shù)居高不下,資源分配的“馬太效應(yīng)”也時有出現(xiàn)。為此,通過制度建構(gòu)縮小收入分配差距,切實保障相對弱勢群體的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全體人民,以推進(jìn)中國式現(xiàn)代化與共同富裕的實現(xiàn),是中國進(jìn)入新時代而開展民生建設(shè)所面臨的全新課題。

促進(jìn)社會公平,切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感與幸福感。一方面,社會公平是人民性得以體現(xiàn)的根本要求,要在全民利益中優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大基礎(chǔ)公共服務(wù)供給,貫徹落實基礎(chǔ)公共服務(wù)均等化目標(biāo),因為“基本公共服務(wù)制度是普惠性的民生制度,不僅有利于保障基本民生,改善人們的生活品質(zhì),也有利于增強(qiáng)人的發(fā)展能力?！?19)張娜:《基本公共服務(wù)均等化是推進(jìn)共同富裕重要著力點》,《中國經(jīng)濟(jì)時報》2022年3月16日第一版。另一方面,社會公平所需各種舉措而產(chǎn)生現(xiàn)實行為效應(yīng)的過程,才可以有效地搭建初次分配、再次分配和三次分配協(xié)調(diào)配套,重視和發(fā)揮第三次收入分配的調(diào)節(jié)作用及其所需的基礎(chǔ)性制度體系的構(gòu)建。事實上,初次分配堅持效率原則,其價值在于在市場規(guī)則主導(dǎo)下實現(xiàn)生產(chǎn)要素總體貢獻(xiàn)的最大化,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;再次分配堅持公平原則,是政府在公平理念引導(dǎo)下在收入分配領(lǐng)域進(jìn)行的強(qiáng)制性干預(yù);第三次分配則以社會為主體展開,其旨在保障相對弱勢群體的基本權(quán)益,從而推動整個社會的發(fā)展與進(jìn)步。因此,搭建初次分配、再次分配和三次分配相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)性制度體系就是要在收入分配領(lǐng)域建構(gòu)市場、政府與社會協(xié)同機(jī)制,以促進(jìn)社會公平中實現(xiàn)均衡發(fā)展而最終實現(xiàn)人民的共同富裕的目標(biāo)。

四、 結(jié)語

植根于中國特色社會主義的發(fā)展實踐,中國式現(xiàn)代化與共同富裕內(nèi)在耦合、互促互進(jìn),二者以人的自由而全面發(fā)展為內(nèi)核,共同構(gòu)成了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一體兩面。中國式現(xiàn)代化之所以成為共同富裕實現(xiàn)的必由之路,不僅在于其有助于佐證中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步,而且也向世界開啟后工業(yè)化時代以來的人類文明的新形態(tài),在開拓發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化而貢獻(xiàn)中國方案和中國力量。共同富裕則在區(qū)別于西方工業(yè)化的現(xiàn)代化背景之下,賦予了中國式現(xiàn)代化全新的價值內(nèi)涵,充分體現(xiàn)出社會主義發(fā)展的終極目標(biāo),能始終彰顯中國共產(chǎn)黨矢志不渝的初心使命,并框定了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展方向,并由此成為中國式現(xiàn)代化能否真正完成的重要要素。