■ 張文宣

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展和高教管理體制改革的逐步深入，大學城作為一種文化促進和發(fā)展模式,以其獨特的功能和特點，成為對周邊區(qū)域社會經(jīng)濟文化發(fā)揮影響的重要因素。松江大學城于2001年動工,其園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)以及后期后勤等方面政策的制定以及改革在中國的高校中走出了自己的特色。松江大學城內(nèi)含上海外國語大學、東華大學、華東政法大學、上海對外經(jīng)貿(mào)大學、上海工程技術(shù)大學、上海立信會計金融學院、上海視覺藝術(shù)學院等七所高校。松江大學城建設(shè)是上海創(chuàng)建新型辦學模式的一次探索和改革，采用了市場經(jīng)濟體制下的新機制、新模式，松江區(qū)出土地、銀行貸款搞基建、七大高校以租賃方式進入園區(qū)。松江大學城“先換機制、再進學?！保咚髮W優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，共同構(gòu)建沒有“圍墻”的大學園區(qū)，形成規(guī)劃整體化、資源共享化、后勤社會化、管理集中化的園區(qū)運作模式，提高了辦學效益、盤活了教學資源，同時對所在地松江區(qū)的社會經(jīng)濟文化發(fā)展產(chǎn)生了超出預期的效果。

一、社會發(fā)展有動力

（一）促進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善

松江大學城北通佘山，南臨松江新城，西北銜廣富林村，地處上海西南，附近有高速公路G60滬杭高速交流道，距上海市中心約為30公里；上海地鐵9號線與市區(qū)連接，并直通曹路，橫穿上海東西兩側(cè)；公交松江3路、松江5路、松江12路、松江13路、松江15路、松江17路、松江24路、松江33路、松江99路等公共汽車線路通往松江城區(qū)，松梅專線（快速公交）通往梅隴（新西南汽車站，軌道交通1號線錦江樂園站）、松重線通往青浦重固鎮(zhèn)的崧建路福貿(mào)路。另外有松莘線和松莘B線2條公共汽車線路經(jīng)軌道交通1號線莘莊地鐵站，?？客猸h(huán)路地鐵站。除了交通，與大學城配套的水利、通信、商貿(mào)、電力、衛(wèi)生、文化、消防等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快了大學城所在地松江區(qū)的城市化進程，整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

（二）促使區(qū)域人口結(jié)構(gòu)巨變

大學城建立之后，松江區(qū)在人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)出明顯變化。全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2000年全區(qū)人口64.11萬，2010年158.24萬，2020年190.97萬，二十年來全區(qū)人口增長了297.9%。大學城大量年輕師生的入駐帶來了人口總量的劇增以及人口結(jié)構(gòu)的劇變，不少當?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人或從事與大學城相關(guān)的服務(wù)性工作，第三產(chǎn)業(yè)人口比例驟增，第一產(chǎn)業(yè)人口比例大幅下降，導致了產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)的突變，同時人口年齡結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)階梯式的不斷年輕化趨勢，助推了松江區(qū)就業(yè)人口年輕化，人口綜合素質(zhì)也顯著提高。

二、經(jīng)濟提升有后勁

（一）促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成大學城經(jīng)濟實體

松江大學城是以七所高校園區(qū)為核心,周邊交通、食宿等基礎(chǔ)設(shè)施為架構(gòu)形成的特殊生活區(qū),學生是這個生活區(qū)的主體。餐飲、娛樂、購物等消費場所也都圍繞著學生這一主要消費群體進行經(jīng)營活動。近八萬名大學生作為一個特殊而又龐大的年輕消費群體,帶來了巨大的社會消費品需求，吸引了眾多商家入駐大學城，極大刺激了當?shù)叵M，駕校入場、考公考編培訓、資格證書培訓等文化機構(gòu)也紛紛進駐，上海市第一人民醫(yī)院也設(shè)立了分院，第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展形成了大學城經(jīng)濟實體，也提高了松江區(qū)的人口就業(yè)率。

（二）依托科創(chuàng)走廊建設(shè)，提供高素質(zhì)人力資源

G60滬昆高速穿過松江區(qū)全境，絕大多數(shù)企業(yè)都分布于高速公路兩側(cè)。2016年，松江區(qū)提出沿G60高速公路構(gòu)建產(chǎn)城融合的科創(chuàng)走廊。松江區(qū)“十三五”規(guī)劃期間，定位“一高地、三生態(tài)”戰(zhàn)略，全力謀劃并推進了長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，地方財政收入年均增長12.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值絕對量年均增長10.2%，工業(yè)產(chǎn)值、進出口額、上市企業(yè)數(shù)等核心和先導性指標躍居全市前列。松江區(qū)以長三角G60科創(chuàng)走廊為戰(zhàn)略依托，以“松江樞紐”門戶樞紐為戰(zhàn)略支撐，在“十四五”期間將建設(shè)面向長三角、面向未來、面向現(xiàn)代化的人民城市，打造科技創(chuàng)新策源與高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的科創(chuàng)之城，高鐵時代“站城一體”與“四網(wǎng)融合”的樞紐之城，數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字產(chǎn)業(yè)相融合的數(shù)字之城，綿厚歷史與新時代文明交相輝映的人文之城，人與自然和諧共生的生態(tài)之城。建設(shè)離不開優(yōu)質(zhì)的人力資源，大學城依托松江區(qū)長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，能每年提供源源不斷的高素質(zhì)大學畢業(yè)生，大學生畢業(yè)即可就業(yè)。同時，為科創(chuàng)走廊的建設(shè)達成雙向利好，為松江區(qū)的經(jīng)濟提升提供有力的人力資源支撐。

三、文化科創(chuàng)有潛力

（一）資源共享形成合力

大學城內(nèi)各大高校的圖書館、體育場和實驗室可以互相“聯(lián)網(wǎng)”使用，對大學城內(nèi)的師生實現(xiàn)“一卡通”，避免重復投資造成的資源浪費；各校的后勤服務(wù)統(tǒng)一達到社會化，共享后勤工作，如員工招聘、店鋪招商等，全部由上海市高校服務(wù)中心和上海市高校后勤發(fā)展中心負責，校區(qū)綠化、維修工作則通過招標形式由企業(yè)承包，把校長從繁瑣的后勤事務(wù)中解放出來；七大高校師資可以相互聘用，高素質(zhì)的教師可以輪流在幾所大學執(zhí)教，促進教師不斷提高教學水平；學生可以各取所需，走進任何一所大學的課堂選修課程，所修的學分在各校之間都予以承認。松江七校之間形成的跨校選課、學分互認等多項合作機制，有力促進了教育資源的融合，為培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合性人才提供了資源保障。

（二）人才集聚創(chuàng)新平臺

大學城具有科技教育文化集群的優(yōu)勢，吸引大型科研文化基地入駐，是各類教育、科研基地以及科技園的平臺，是共享區(qū)域項目的基礎(chǔ)；是一個體現(xiàn)當今世界高等教育發(fā)展趨勢的窗口；是一個不斷輸出科技成果和新思想、新觀念、新知識的創(chuàng)新之城；是一個多學科，乃至綜合性的教育、科技、文化之城。大學城也是一個集知識密集、人才密集、科技創(chuàng)新為一體的優(yōu)質(zhì)人力資源平臺，是一個不斷輸出高層次專門人才的源泉。同時松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊是推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要引擎，也是推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)一體化的有效平臺。大學城和松江區(qū)的建設(shè)都堅持人才優(yōu)先發(fā)展，互為依托雙方豐富的創(chuàng)新資源、高水平的發(fā)展平臺和人力資源平臺，學習借鑒對方先進的制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、方法創(chuàng)新經(jīng)驗，打造人才聚集高地和科研創(chuàng)新平臺。

雖然松江大學城的建立給松江區(qū)帶來了多重利好，但是大學城自身還有一些隱憂：一是在上海軌道交通日益增長的背景下，松江只有地鐵9號線，離地鐵站較遠的幾所大學出行不便，不利于學生出入市區(qū)實習和實踐，難以充分利用市區(qū)的文化科研資源，同時不利于教師留在校內(nèi)科研和輔導學生。二是大學城的七所高校只有一所綜合大學和一所理工院校，過于偏文科和財經(jīng)管理類。三是與上海市其他八個大學城的聯(lián)系不太緊密，學生間的交流交往不足會影響大學的發(fā)展和學生的交流互鑒。以上不足長期延續(xù)會對松江區(qū)的發(fā)展帶來不利影響，應引起雙方重視，并采取積極措施予以引導和改善，進一步加強大學城和松江新城的“雙城融合”發(fā)展。