溫宇軒

晉綏革命根據(jù)地是全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨在華北建立的主要根據(jù)地之一，包括晉西北、晉西南和大青山3個(gè)地區(qū)。雖地處貧困山區(qū)，但蘊(yùn)藏著豐富的礦藏資源，尤以煤礦為最多，因此根據(jù)地的主要工業(yè)為礦業(yè)。全民族抗戰(zhàn)期間，晉綏革命根據(jù)地轄區(qū)共有300萬左右的人口，約8萬的各業(yè)工人，其中工礦業(yè)工人巔峰時(shí)期有近2萬人，占工人總數(shù)的25%，這是根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。因此，晉綏革命根據(jù)地工礦業(yè)工人生活狀況好壞，對團(tuán)結(jié)人民群眾和促進(jìn)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著舉足輕重的影響。

改善工礦業(yè)工人生活狀況的主要措施

首先，根據(jù)地礦業(yè)生產(chǎn)方式改進(jìn)，利潤增加，促進(jìn)工礦業(yè)工人生活狀況改善。一方面，晉綏革命根據(jù)地將原本礦廠的經(jīng)營方式由私營改為公營或公私合營。1940年9月6日，頒布《晉西北合作社暫行條例》，鼓勵(lì)在根據(jù)地范圍內(nèi)建立生產(chǎn)合作社以發(fā)展根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)，粉碎敵偽經(jīng)濟(jì)進(jìn)攻，在平等原則、互助組織之基礎(chǔ)上，抵制中間剝削，改善人民生活。以保德縣一個(gè)名為“猴窯子”的磁窯為例，1940年后由私營轉(zhuǎn)為公營，不僅生產(chǎn)規(guī)模有所擴(kuò)大，工人待遇也比其他私營磁窯高。究其原因，是由于公營磁窯的利潤較之私營更高。之前私營磁窯的利潤來源主要是剝削工人、抬高市價(jià)，但其因資金關(guān)系，燒制次數(shù)少、生產(chǎn)規(guī)模小，在總體收入上不如公營磁窯，加之公營磁窯產(chǎn)品的價(jià)格便宜，不愁銷路，因此利潤率更高。此外，私營磁窯通過嚴(yán)酷剝削工人以獲得紅利，導(dǎo)致工人生產(chǎn)積極性不高，因此生產(chǎn)效率較低，生產(chǎn)成本也更高。另一方面，根據(jù)地還對發(fā)明創(chuàng)造、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的工人給予嘉獎(jiǎng)。根據(jù)地內(nèi)大部分礦廠用的是其他地方早已淘汰的土辦法。為提高生產(chǎn)效率，晉綏革命根據(jù)地政府發(fā)布一系列政策條例，鼓勵(lì)工人改造產(chǎn)品，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，并制定獎(jiǎng)勵(lì)制度吸引技術(shù)人才。如，1940年3月14日公布的《鼓勵(lì)生產(chǎn)事業(yè)及合作事業(yè)條例》、1941年11月公布的《獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)技術(shù)暫行辦法》、1941年12月公布的《招賢工業(yè)建設(shè)委員會(huì)優(yōu)待技術(shù)工人條例》、1942年1月10日修正公布的《優(yōu)待專門技術(shù)干部辦法》等。此外，工會(huì)組織也制定一系列獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待措施。比如，《招賢工業(yè)建設(shè)委員會(huì)優(yōu)待技術(shù)工人條例》規(guī)定：技術(shù)工人工資高于普通工人的20%以上；工廠不得擅自開除技術(shù)工人；設(shè)有優(yōu)待技工基金，供給技工救濟(jì)臨時(shí)困難之用；當(dāng)窯廠不能開工之際，或因故停工時(shí)，技工失業(yè)時(shí)工委會(huì)要求政府工會(huì)介紹技工臨時(shí)職業(yè)以維持生活。這些條例有力地推動(dòng)了晉綏革命根據(jù)地采礦業(yè)的發(fā)展和工礦業(yè)工人生活水平的提高，團(tuán)結(jié)了根據(jù)地的廣大人民群眾，掃除了礦業(yè)生產(chǎn)上的障礙。據(jù)1942年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，招賢工業(yè)工會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)模范工人37人，最高者117元，最低者也有42元，獎(jiǎng)金共計(jì)4000元，獲得獎(jiǎng)勵(lì)后工人生產(chǎn)積極性大為提高。

其次，根據(jù)地工會(huì)為改善工人的生活狀況進(jìn)行了不懈斗爭。1938年4月，在中共興縣縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣犧盟分會(huì)出面，縣動(dòng)委會(huì)協(xié)助，組織成立縣工人抗日救國會(huì)（簡稱“工救會(huì)”）。各區(qū)建立區(qū)工救會(huì)，發(fā)動(dòng)和組織工人參加抗日救亡活動(dòng)。1940年初，經(jīng)過短期籌備，于3月6日至11日在興縣中學(xué)召開晉西北工人第一次代表大會(huì)，晉西總工會(huì)正式成立，全邊區(qū)工會(huì)會(huì)員達(dá)到16803人。會(huì)議一致通過《抗日斗爭八項(xiàng)綱領(lǐng)》，作為工會(huì)工作的宗旨。同時(shí)還通過《晉西總工會(huì)關(guān)于改善工人生活辦法（草案）》，作為改善工人生活、維護(hù)工人利益的準(zhǔn)則?！毒V領(lǐng)》要求政府改善工人生活，規(guī)定最低工資、最高工作時(shí)間；改進(jìn)工作條件和撫恤、疾病、殘廢的待遇；救濟(jì)失業(yè)工人，領(lǐng)導(dǎo)工人進(jìn)行必要的改善生活的斗爭?！掇k法（草案）》中提出各種改善工人生活的具體辦法，如要求工人出席工會(huì)會(huì)議和各種革命的紀(jì)念日大會(huì)，以及參加各種不脫離生產(chǎn)的救亡工作時(shí)，雇主不得扣除工資；工人發(fā)生疾病時(shí)，醫(yī)藥費(fèi)由雇主發(fā)給，并在生病期間工資照發(fā)；實(shí)行八小時(shí)工作制；雇工與雇主訂立合同時(shí)，須經(jīng)過當(dāng)?shù)毓?huì)負(fù)責(zé)審查；雇主不得任意取消合同，開除工人。晉西總工會(huì)把改善工人待遇作為發(fā)動(dòng)群眾團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作來抓，使得工人生活有所改善，積極提高生產(chǎn)，參加抗日斗爭。例如，1941年興縣共有煤窯工會(huì)27個(gè)，會(huì)員420余人，在全縣會(huì)員大會(huì)上工人決定自己的工作方針，討論工人們的問題；某窯主還在大會(huì)上公開承認(rèn)自己加價(jià)賣米給工人的錯(cuò)誤。離石煤工在五一勞動(dòng)節(jié)放假一天，工資照發(fā)，有300余人參加了磧口的紀(jì)念大會(huì)。工會(huì)成為工人們強(qiáng)有力的后盾，過去那種動(dòng)輒受到資本家打罵責(zé)罰的情況消失了，體現(xiàn)了晉綏革命根據(jù)地是真正愛護(hù)工人階級(jí)的政權(quán)。

再次，根據(jù)地政府變革原有的工資制度。在根據(jù)地建立前，礦主為維護(hù)自身利益，以3種主要手段殘酷地剝削和壓榨工人，一是長期或短期的停工；二是裁減工人，縮減設(shè)備費(fèi)；三是延長工時(shí)，減低工資。晉綏革命根據(jù)地政府在工資制度方面制定了詳細(xì)政策，1941年8月1日公布的《晉西北礦廠勞動(dòng)暫行條例》中規(guī)定：一般礦工之實(shí)際工資，除本人飯食外，應(yīng)以維持一個(gè)半人最低限度之生活為原則。礦工租窯及按比例分益者，應(yīng)按勞資雙方約定條件，減租20%至25%?！稐l例》僅指明了發(fā)放工資的原則，而并未詳細(xì)規(guī)定礦廠應(yīng)該給工人發(fā)多少工資，具體的工資數(shù)額是由縣級(jí)工會(huì)、政府和勞資雙方共同協(xié)商，體現(xiàn)了民主原則，也有利于各縣實(shí)事求是、因地制宜地制定自己的工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)地政府還提出從礦廠利潤中劃出一部分作為工人的勞動(dòng)分紅，如果礦廠盈利了，工礦業(yè)工人除工資外還有獎(jiǎng)金。因此《條例》還規(guī)定：礦方在年終結(jié)賬時(shí)，所得盈余應(yīng)以10%分給礦工。如此，工礦業(yè)工人從礦廠的盈利中得到了真真切切的好處，收入增加，生產(chǎn)積極性也得到提高。

此外，晉綏革命根據(jù)地為避免通貨膨脹對工人工資購買力的影響，將工礦業(yè)工人工資與小米價(jià)格掛鉤，許多礦廠按照小米的價(jià)格給工人發(fā)放貨幣工資。臨南縣招賢鎮(zhèn)在1941年12月發(fā)布一份《招賢翻砂廠勞動(dòng)合同》，這是一份由招賢鎮(zhèn)各翻砂廠廠主派出代表與招賢鐵工會(huì)負(fù)責(zé)人擬定、經(jīng)翻砂廠廠主與翻砂廠工人同意的合同模板?！逗贤返?條規(guī)定普通工人以4斤（約1.5升）小米為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。為確保工人的權(quán)益在小米價(jià)格波動(dòng)時(shí)不會(huì)受損，《合同》第10條規(guī)定：工資的變動(dòng)，在谷米價(jià)格提高或降低20%時(shí)，由一方提出，召開估價(jià)委員會(huì)重新考定。如此，當(dāng)小米價(jià)格大幅度變動(dòng)時(shí)，不會(huì)使工人權(quán)益受損。

最后，根據(jù)地政府還盡力保護(hù)工礦業(yè)工人生活免遭戰(zhàn)爭的摧殘與破壞。晉綏革命根據(jù)地由于日軍“掃蕩”和經(jīng)濟(jì)封鎖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)原材料短缺狀況，在這種影響礦廠正常生產(chǎn)和工人生存的情況下如何協(xié)調(diào)勞資雙方，非常考驗(yàn)根據(jù)地政府的領(lǐng)導(dǎo)能力。例如，考慮到上述問題以及實(shí)踐中出現(xiàn)的種種情況，在1942年12月的《招賢翻砂廠勞動(dòng)合同》第6條規(guī)定：因戰(zhàn)爭影響必須停工時(shí)，在停工期間，廠方應(yīng)發(fā)給工人伙食，每日小米1斤半，但因戰(zhàn)爭影響永久停業(yè)者不在此限。第7條還規(guī)定：廠方因原料缺乏而致停工時(shí)，可暫供給工人維持生活費(fèi)，每日小米1斤半，開工后，工資項(xiàng)下扣除，但永久停工者不在此限。這樣就解決了由于戰(zhàn)爭或者原材料短缺造成停工后工人的生存問題。根據(jù)地實(shí)事求是地解決實(shí)際生產(chǎn)中遇到的問題，保證工人的生活待遇，贏得人民群眾的尊重和愛戴，在根據(jù)地營造出如火如荼的生產(chǎn)氛圍，有力地保證了抗日戰(zhàn)爭的勝利。

工礦業(yè)工人生活狀況改善的效果

首先，根據(jù)地工礦業(yè)工人購買力穩(wěn)步增長。西農(nóng)幣發(fā)行后，根據(jù)地物價(jià)日漸穩(wěn)定，工礦業(yè)工人的工資實(shí)際購買力開始提升。1942年，據(jù)對臨縣城內(nèi)一名工人的生活狀況調(diào)查顯示，1940年該工人一天的工資實(shí)際購買力是0.8升小米，到1941年已升至1.7升。招賢鎮(zhèn)磁礦工人工資從1940年1.5升小米上升至2升。1941年底對鐵礦工人工資調(diào)查顯示，工人一天發(fā)2斤小米、1.5角菜錢和1.6元法幣工資，合約1.4升小米?？梢?，根據(jù)地對物價(jià)的調(diào)控有效提高了工人工資的實(shí)際購買力。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的斗爭也有效提高了工礦業(yè)工人們的工資購買力，1940年保德縣某村工會(huì)成立后，領(lǐng)導(dǎo)工人們進(jìn)行斗爭，工人們的工資由一天1升小米提高至一天1.8升。晉綏革命根據(jù)地工礦業(yè)工人與其他相鄰根據(jù)地的工礦業(yè)工人工資購買力相比如何呢？同時(shí)期晉察冀根據(jù)地的煤礦工人工資一天最多1.5升小米，相比較而言，晉綏革命根據(jù)地煤礦工人的生活更豐裕一些。

1942年至1945年，晉綏革命根據(jù)地禁止法幣流通，繼續(xù)穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)工礦業(yè)工人生活水平進(jìn)一步提高。如離石縣（今離石區(qū)）煤工1939年工資2元法幣，折米1.76升；1940年工資2.66元法幣，折米2升；1941年工資7.5元法幣，折米2.4升；1942年工資10.5元法幣，折米2.6升。而在閻錫山統(tǒng)治區(qū)域，煤礦工人一天只有2斤小米，礦主還時(shí)?？丝郏瑥闹袧O利，工人一天實(shí)際上只能拿到一斤半左右。到1945年，晉綏革命根據(jù)地鐵礦工人每天工資約為2升小米、煤礦工人每天工資約為3.3升小米。雖因戰(zhàn)爭物價(jià)上漲，但晉綏革命根據(jù)地工礦業(yè)工人實(shí)際購買力并沒有降低，甚至有些還有一定增長。

其次，職業(yè)社會(huì)吸引力提高，根據(jù)地工礦業(yè)工人人數(shù)逐步增加。晉綏革命根據(jù)地建立前，山西工礦業(yè)工人多是迫于生存壓力，由破產(chǎn)農(nóng)民和手工業(yè)者轉(zhuǎn)化而來。據(jù)山西省政府1934年年鑒統(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)前晉西北地區(qū)煤礦工人共有3669人。盡管在戰(zhàn)時(shí)遭到一定程度的破壞，但到1939年晉綏革命根據(jù)地統(tǒng)計(jì)9縣煤礦工人有1802人，之后人數(shù)基本保持穩(wěn)定。1940年至1941年是工礦業(yè)工人生活狀況開始改善的階段。在人數(shù)方面，1940年統(tǒng)計(jì)有磁業(yè)工人207人，1941年上升至385人。某磁窯外工陳某自述，“現(xiàn)年28歲，沒有土地，只有2間房，原為挑販，賣生活日用品，1941年6月才開始做磁窯工人，自覺當(dāng)了工人后生活更加寬?！?。又如里工薛某，在公營磁窯做工后，工資足夠他養(yǎng)活家里5口人。1941年19個(gè)縣有煤礦工人7275人，鐵礦工人7縣合計(jì)有403人。在就業(yè)方面，據(jù)1941年中共晉西區(qū)黨委統(tǒng)計(jì)，僅煤業(yè)工人新得到工作的就有396人。新的工礦業(yè)工人有了積蓄，置地成家，更有人集股合作開了礦窯，以合作社的形式更好地分利于工人。某些地區(qū)設(shè)置了工礦業(yè)工人教育基金、保險(xiǎn)金和假期等福利。工礦業(yè)工人人數(shù)增加更說明晉綏革命根據(jù)地對他們生活狀況改善產(chǎn)生的積極效果，吸引人民群眾投身工礦業(yè)生產(chǎn)。

最后，促進(jìn)了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障了對抗日戰(zhàn)爭的供給。鐵業(yè)方面，以晉綏革命根據(jù)地鐵礦規(guī)模最大的招賢鎮(zhèn)一地為例，1937年共有礦廠6座，年產(chǎn)量84萬斤，到1939年增至9座，年產(chǎn)量達(dá)到126萬斤，礦廠工人數(shù)量增加了33%。1945年僅臨南、保德、陽曲等7個(gè)縣的不完全統(tǒng)計(jì)，就有鑄鐵爐37座、熟鐵爐6座，年產(chǎn)生鐵250萬斤、熟鐵25萬斤。這些原料，除大量供給軍工建設(shè)外，還解決了廣大農(nóng)民的農(nóng)具和日用家具的困難。煤業(yè)方面，1941年邊區(qū)有煤窯198座，產(chǎn)煤18280余萬斤，1945年增加到431座，產(chǎn)量增到84980余萬斤。離石縣煤窯工人生活改善后，在賣炭給公家時(shí)，每擔(dān)總比平常重20至30斤。河曲縣煤窯工人半價(jià)賣炭給部隊(duì)，3個(gè)月供給煤炭13萬斤。體現(xiàn)了煤窯工人對根據(jù)地新政權(quán)及抗日部隊(duì)的愛戴和支援。磁業(yè)方面，1944年有磁窯59座，產(chǎn)碗26.8萬軸，磁器23.3萬余件，除供給根據(jù)地需要外，還大量賣往外地?fù)Q取根據(jù)地需要的其他物資。

生活改善后，工礦業(yè)工人努力增加生產(chǎn)。1941年，離石縣工人在工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下增加生產(chǎn)，新成立合作社1個(gè)，鐵廠、磁廠各1個(gè)，大小煤窯3座。1942年興縣工會(huì)在五一勞動(dòng)節(jié)號(hào)召全縣工人增加生產(chǎn)，某村煤礦工人從原來的每人每天出炭1125斤增產(chǎn)至1300斤。當(dāng)時(shí)還相繼開展了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)勞動(dòng)英雄斯達(dá)哈諾夫、陜甘寧勞動(dòng)模范趙占魁和西北軍工勞動(dòng)英雄張秋鳳的運(yùn)動(dòng)，號(hào)召晉綏革命根據(jù)地各行各業(yè)工人向這些勞動(dòng)英雄學(xué)習(xí)，開展生產(chǎn)競賽。在運(yùn)動(dòng)中工會(huì)協(xié)同黨政機(jī)關(guān)有計(jì)劃地培養(yǎng)選拔勞動(dòng)模范，因而各廠礦都有本單位的先進(jìn)人物。公營工廠選出張秋鳳式的特級(jí)勞模5名、甲級(jí)10名、乙級(jí)25名；地方各礦選出特級(jí)勞模3名、甲級(jí)10名、乙級(jí)6名。1943年興縣煤窯工人響應(yīng)擁軍號(hào)召，不僅自愿將3000余斤炭贈(zèng)予軍區(qū)司令部，并且爭做勞動(dòng)英雄，要在不耽誤下窯的同時(shí)種地若干坰。離石縣勞動(dòng)英雄薛義魁改進(jìn)挖煤方法和運(yùn)煤工具，促使煤窯人均產(chǎn)量由32件增加至36件。三交解放區(qū)煤窯工人在根據(jù)地進(jìn)步法令的保護(hù)下工資增加、生活改善后每天增產(chǎn)炭20擔(dān)，還決定開夜班繼續(xù)生產(chǎn)。這些生產(chǎn)競賽和表彰先進(jìn)的舉措，提高了職工思想覺悟，增強(qiáng)了他們的革命干勁，更提高了產(chǎn)量，改進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)了技術(shù)革新，促進(jìn)了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)論

中國工人在中華人民共和國成立前，是中國人民中深受帝國主義壓迫的一部分。中國工人的徹底解放，只有在徹底肅清帝國主義在中國的勢力以后才有可能，因此中國工人是中國人民中革命最堅(jiān)決最徹底的一部分。彭德懷在1940年中共北方局高級(jí)干部會(huì)上指出，在抗日戰(zhàn)爭中根據(jù)地要吸收城市中的熟練工人來根據(jù)地為抗日服務(wù)，在根據(jù)地內(nèi)建設(shè)工業(yè)基礎(chǔ)，因?yàn)檫@是抗日戰(zhàn)爭中鄉(xiāng)村戰(zhàn)勝城市的必要條件之一。礦業(yè)作為晉綏革命根據(jù)地工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱，工礦業(yè)工人就是晉綏革命根據(jù)地必須團(tuán)結(jié)的對象，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，他們投身到建設(shè)和保衛(wèi)晉綏革命根據(jù)地的工作中，在對敵斗爭、社會(huì)改革、生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中都發(fā)揮了不可替代的重要作用。

晉綏革命根據(jù)地建立前，工礦業(yè)工人生活大多困苦，主要體現(xiàn)在工作時(shí)間長，工資微薄，工人最基本的生存需求都極難滿足，還面臨隨時(shí)失業(yè)的危險(xiǎn)。此外，個(gè)別窯主勾結(jié)敵人販賣毒品，引誘工人吸毒，使得工人體質(zhì)羸弱、背負(fù)巨額債務(wù)。晉綏革命根據(jù)地建立后，根據(jù)地的礦業(yè)生產(chǎn)方式改進(jìn)，利潤增加；根據(jù)地工會(huì)為改善工人的生活狀況進(jìn)行了不懈斗爭；根據(jù)地政府變革工資制度，盡力保護(hù)工礦業(yè)工人生活免遭戰(zhàn)爭破壞。這些措施使得根據(jù)地的工礦業(yè)工人購買力穩(wěn)步增長，人數(shù)逐步增加，促進(jìn)了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障了對抗日戰(zhàn)爭的供給。工礦業(yè)工人深知自己的命運(yùn)同革命根據(jù)地的命運(yùn)緊密相連，因而他們始終如一地在共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的精神，積極參與各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)。正是有了這樣雄厚的群眾基礎(chǔ)，晉綏革命根據(jù)地各項(xiàng)事業(yè)飛速發(fā)展，根據(jù)地得到鞏固、發(fā)展、壯大，成為屹立在華北對敵斗爭前線的一個(gè)堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。

（作者系華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）

（責(zé)編 李芳可）