【報 告】：以超常規(guī)力度推進經濟穩(wěn)進提質，攜手各類市場主體共渡時艱。助企紓困加力落實。

【解 讀】這一年，寧波為企業(yè)降本減負585.7 億元，落實增值稅留抵退稅409 億元，兌付惠企政策資金432.5 億元，實現政策應兌盡兌、資金直達快享。充分發(fā)揮金融“活水”作用，普惠小微貸款增速達35.5%，新增企業(yè)首貸戶2.1 萬戶； 新增制造業(yè)貸款821.3 億元，增長16%。

2022年，疫情反復的持續(xù)沖擊，給經濟發(fā)展造成不小的壓力，同時給企業(yè)的穩(wěn)鏈穩(wěn)產造成直接影響。為此，寧波及時出臺相應政策，全力減輕疫情對企業(yè)生產經營的影響。

2022年4月，寧波印發(fā) 《寧波市穩(wěn)鏈紓困助企若干政策措施》，從三方面發(fā)力，分為普惠性和專項性兩大類，除普惠性扶持措施外，針對工業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、文旅業(yè)、運輸業(yè)、外貿企業(yè)、農業(yè)七大具體行業(yè)，推出了行業(yè)類紓困扶持措施，最后以提高服務水平和質量相關措施保障政策落地。6月，寧波市再度推出貫徹落實扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施，主要包括全面落實國家財政政策、用足用好貨幣金融支持、擴投資優(yōu)結構促消費、兜牢民生保障底線等共計16 條政策措施，切實統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，努力實現全年經濟社會發(fā)展預期目標。

這是繼穩(wěn)鏈紓困助企“47 條政策”之后，寧波市按照全面頂格、能出盡出、精準高效的原則推出的重磅舉措。既全面頂格貫徹落實國家、省政策的要求，也體現企業(yè)的需求和地方特色，賦能企業(yè)。

新出臺的穩(wěn)經濟一攬子政策措施注重與前期已出臺政策進行有效銜接，從供需兩端發(fā)力，切實把經濟穩(wěn)住。從供應端全力支持市場主體渡過難關、全力支持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全； 從需求端著眼擴大內需，發(fā)揮投資關鍵作用，持續(xù)活躍消費市場。

在高效落實方面，寧波市政府提出配套建立政策服務體系，開展“千名干部助企紓困”精準服務等活動，全方位為企業(yè)送政策上門，加強政策宣傳咨詢，擴大政策知曉面，確保企業(yè)應享盡享，提升企業(yè)獲得感。

這一年，在疫情考驗下，企業(yè)發(fā)展離不開政策扶持?，F實中，遭遇困境的企業(yè)各有各的難處。助企紓困沒有“一藥治百病”、一策對萬企的靈丹妙藥，唯有注重回應市場關切、注重市場主體體驗，設身處地了解企業(yè)所思所想、所憂所盼，直擊問題“七寸”，分類施策，才能緩解痛點、破除障礙，激發(fā)市場主體活力。

市場主體困難在哪里，政策就跟到哪里。我市這一年出臺的一攬子政策，針對企業(yè)需求，全面頂格落實國家和省里政策，最大特點是注重精準性、體現差異化。

提供精準化紓困服務，需要堅持問題導向、需求導向、效果導向。尤其要廣泛聽取市場主體意見建議，了解企業(yè)用工難、融資難等問題。通過精準施策，推動退稅減稅降費、財政資金支持、物流通行優(yōu)惠、金融信貸支持、租金減免緩繳等政策盡快落實，讓好政策“一竿子插到底”，讓企業(yè)在“及時雨”滋潤下多些活力和希望、少些壓力和焦慮。