躋身全國縣域創(chuàng)新第一方陣，慈溪市以通過國家首批創(chuàng)新型縣（市）驗收為更高起點，開啟建設(shè)更高水平創(chuàng)新型縣（市）新征程，《慈溪市深入實施工業(yè)立市創(chuàng)新強市戰(zhàn)略建設(shè)更高水平創(chuàng)新型縣（市）五年行動計劃（2022-2026年）》 近日出爐。

該行動計劃擘畫了慈溪市未來科技創(chuàng)新的工作藍圖，其總體目標：圍繞省科技創(chuàng)新鼎及寧波科技進步考核評價，強化爭先進位和目標導向，兼顧體量規(guī)模與發(fā)展水平，力爭基本考核規(guī)模指標各單項居寧波前三位，水平指標高于寧波平均。確保五年內(nèi)奪取省“科技創(chuàng)新鼎”，力爭2022年度起連續(xù)三年保持寧波考核優(yōu)秀，2024年度提前奪鼎。區(qū)域創(chuàng)新投入、創(chuàng)新潛力和創(chuàng)新績效顯著提升，科技創(chuàng)新指數(shù)位居全省前列。

把握方向盤，明確路徑圖。該行動計劃牽頭單位慈溪市科技局相關(guān)負責人表示，要注重企業(yè)為本強梯隊、產(chǎn)業(yè)為重強協(xié)同、共享為基強平臺、統(tǒng)籌為要強聯(lián)動，全面推進“五大行動”，著力構(gòu)建具有區(qū)域影響力和慈溪特色的全域創(chuàng)新體系，為共富共美現(xiàn)代化新慈溪建設(shè)提供有力的科技支撐。

重研發(fā)投入，強創(chuàng)新動能

加大全社會研發(fā)投入。全面執(zhí)行國家研發(fā)費用稅前加計扣除政策，落實企業(yè)研發(fā)投入后補助，推廣“企業(yè)研究開發(fā)項目信息管理系統(tǒng)”，不斷提升企業(yè)研發(fā)投入質(zhì)量效益，推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)擴面晉級。據(jù)最新省縣（市、區(qū)）科技進步動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測報告顯示，2022年該市企業(yè)R&D 人員數(shù)居全省首位，全社會R&D 人員數(shù)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入位列全省前三。

力爭到2026年，財政科技投入增速、財政科技撥款占本級財政經(jīng)常性支出比重、企業(yè)所得稅優(yōu)惠額相當于企業(yè)應(yīng)納所得稅額比重等三項指標實現(xiàn)穩(wěn)定增長； 建成寧波市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)400 家，省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)100 家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)設(shè)置率穩(wěn)定在90%左右。

鍛造硬核力，強企業(yè)梯隊

高新技術(shù)企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主力軍和排頭兵，慈溪市高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模領(lǐng)跑寧波，2021年達484 家，位居寧波第二，2022年達660 家。同時，慈溪市制定出臺 《慈溪市高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)擴容行動計劃（2022-2025年）》，進一步強化以高新技術(shù)企業(yè)為核心的科技企業(yè)梯隊，逐步完善“高企培育企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技獨角獸企業(yè)”培育鏈條，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，助推慈溪市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

力爭到2026年，科技型中小企業(yè)達到4000 家，每千家企業(yè)中科技型中小企業(yè)數(shù)80 家； 有效高新技術(shù)企業(yè)達到1750家，是2021年的3.6 倍多，每千家企業(yè)中有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達35 家。

重組科服鏈，強產(chǎn)業(yè)協(xié)同

聚焦“3+3+X”主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)補鏈強鏈，重組科技服務(wù)鏈。圍繞慈溪市制造業(yè)需求，積極發(fā)展研究開發(fā)、科技中介、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化等重點領(lǐng)域服務(wù)業(yè)，打造杭州灣優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源集成地。力爭到2026年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入比重達到35%，科技服務(wù)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達到20 家。

開展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合，通過組織實施市級“揭榜掛帥”，鼓勵企業(yè)與高校院所聯(lián)合攻關(guān)，并積極爭取國家及省重點研發(fā)計劃、重大科技項目和寧波市科技創(chuàng)新重大專項。去年，該市入選寧波市重點研發(fā)計劃項目7 個，寧波重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品9 個，征集市級行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項目57 個。力爭到2026年，累計承擔寧波市級以上重大科技項目40 項以上，形成一批重大科技創(chuàng)新成果，獲得各級政府科學技術(shù)獎勵20 項以上。

聚共享資源，創(chuàng)平臺矩陣

聚焦“123”千百億級產(chǎn)業(yè)集群，著力打造創(chuàng)新平臺矩陣，探索建立“檢驗檢測平臺、共享實驗室、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體”四類創(chuàng)新支撐體系。

扎實推進中科院兩平臺、溫醫(yī)大慈溪生物醫(yī)藥研究院等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，充分發(fā)揮其賦能企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)的職能作用。主動承接甬江科創(chuàng)大走廊技術(shù)孵化轉(zhuǎn)化，積極布局戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)新賽道，打造新材料、機器人等新興產(chǎn)業(yè)培育策源地。

打造高水平創(chuàng)新綜合體（聯(lián)合體），制定實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體暨企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)三年行動計劃，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，與高校、科研院所、上下游供應(yīng)鏈企業(yè)建立產(chǎn)學研協(xié)同攻關(guān)機制，提升創(chuàng)新鏈組織化水平。

實施孵化器與眾創(chuàng)空間培育三年行動計劃，探索雙創(chuàng)平臺建設(shè)的“慈溪模式”。力爭到2026年，實現(xiàn)各級孵化平臺達20 家，市級及以上科技人才（團隊）數(shù)量實現(xiàn)倍增，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員占就業(yè)人員比重達到10%。