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基辛格警告:全球領(lǐng)導(dǎo)力出現(xiàn)真空

2023-02-18 02:04
新傳奇 2023年3期
關(guān)鍵詞:傅瑩世界秩序基辛格

年近100 歲的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格警告,全球?qū)辜觿?,世界秩序的?wèn)題越來(lái)越難解決,隨著發(fā)生全球沖突的可能性增加,國(guó)際信任在相對(duì)減弱?!拔覀儽纫酝魏螘r(shí)候都更需要智慧,但這種智慧并不那么容易被找到。”

當(dāng)前,在人類對(duì)卓越領(lǐng)導(dǎo)力的需求變得比以往任何時(shí)候都更加迫切之際,世界領(lǐng)導(dǎo)力的質(zhì)量是否正在下降?美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格認(rèn)為這正是當(dāng)前的現(xiàn)狀,他擔(dān)心文明可能因此受到威脅。

日前,美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站刊發(fā)題為《基辛格看到全球領(lǐng)導(dǎo)力真空》的文章,引發(fā)熱議。

年近百歲的基辛格

一位卓有成效的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備什么條件

基辛格在著作《重建的世界:梅特涅、卡斯?fàn)柪着c和平問(wèn)題,1812 至1822》中提出了一些基本觀點(diǎn),這些觀點(diǎn)至今仍主導(dǎo)著他的思想?;粮裾J(rèn)為,在任何特定時(shí)期,只有少數(shù)人了解一個(gè)可行的世界秩序的復(fù)雜架構(gòu),而且更少的人擁有創(chuàng)造、捍衛(wèi)或改革使局部和平成為可能的微妙國(guó)際框架所需的領(lǐng)導(dǎo)才能。

一位卓有成效的領(lǐng)導(dǎo)者僅僅了解國(guó)際體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?;粮裾J(rèn)為,任何一個(gè)國(guó)家的公民希望看到的世界與實(shí)際可能看到的世界之間存在巨大差距。

偉大的領(lǐng)導(dǎo)人必須彌合本國(guó)民意與和國(guó)際外交不可分割的妥協(xié)之間的鴻溝。他們必須清楚地看到世界,明白什么是可能的和可持續(xù)的。他們必須有能力說(shuō)服自己的同胞接受不可避免的、往往令人失望的結(jié)果。

矛盾的是,在美國(guó)這樣一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家,這項(xiàng)任務(wù)往往更艱巨,因?yàn)槊绹?guó)通常能夠在世界上得到它想要的大部分東西。弱小的國(guó)家了解妥協(xié)的必要性,強(qiáng)大的國(guó)家往往認(rèn)為它們可以擁有一切。

如今,世界秩序問(wèn)題越來(lái)越難以解決

這種領(lǐng)導(dǎo)力是出色的智力、深厚的教育背景和對(duì)政治的直覺(jué)理解的罕見(jiàn)結(jié)合?;粮裨谄湫轮额I(lǐng)導(dǎo)力:世界戰(zhàn)略六案研究》中列舉了20 世紀(jì)下半葉的六位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人——聯(lián)邦德國(guó)總理阿登納、法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)、美國(guó)總統(tǒng)尼克松、英國(guó)首相撒切爾、埃及總統(tǒng)薩達(dá)特和新加坡總理李光耀。他們?nèi)〉昧藗ゴ蟮某删?,基辛格與他們都打過(guò)交道。

基辛格認(rèn)為英雄造時(shí)勢(shì)——在塑造歷史的過(guò)程中,偉大人物的“變革性領(lǐng)導(dǎo)力”更為重要。

基辛格指出,戴高樂(lè)在戰(zhàn)后恢復(fù)了法國(guó)的自尊,又通過(guò)結(jié)束阿爾及利亞戰(zhàn)爭(zhēng),從災(zāi)難的邊緣挽救了國(guó)家。阿登納理解德國(guó)戰(zhàn)敗的意義,并在此基礎(chǔ)上開(kāi)創(chuàng)了“一個(gè)一體化歐洲內(nèi)部的統(tǒng)一的德國(guó)”。但在歐洲領(lǐng)導(dǎo)人中,沒(méi)有誰(shuí)比撒切爾更強(qiáng)烈地反對(duì)德國(guó)統(tǒng)一和歐洲一體化了。1988 年,她呼吁中止一體化進(jìn)程的布魯日演講,體現(xiàn)出她“先知先覺(jué)”的過(guò)人能力。在一個(gè)動(dòng)蕩的地區(qū),李光耀為一個(gè)小國(guó)找到了有效的生存之道。薩達(dá)特為了和平,勇敢地邁出了對(duì)以色列關(guān)系正常化的關(guān)鍵一步。尼克松最大的成功是使美國(guó)扭轉(zhuǎn)了敵視中國(guó)的政策,從而改變了美蘇兩極冷戰(zhàn)的力量對(duì)比。

當(dāng)年也正是尼克松一手把基辛格從相對(duì)默默無(wú)聞的學(xué)術(shù)界請(qǐng)到聚光燈下的政壇上,先在1969 年任命他為總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn),又在1973 年讓他擔(dān)任了國(guó)務(wù)卿。

但是,這本書(shū)著眼于未來(lái),而不是過(guò)去。正如基辛格近期所強(qiáng)調(diào)的那樣,他擔(dān)心使這些領(lǐng)導(dǎo)人能夠出現(xiàn)的特殊條件可能正在消失。

基辛格列舉的六位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都出身于社會(huì)精英階層之外,他們都是來(lái)自普通家庭的中產(chǎn)階級(jí)子女。這一背景使他們能夠理解自己的同胞如何看待世界。他們經(jīng)選拔進(jìn)入精英教育機(jī)構(gòu),接受了嚴(yán)格而苛刻的教育,這令他們?cè)谛睦?、智力和文化上做好?zhǔn)備,以在國(guó)家和國(guó)際生活的最高層面有效地開(kāi)展活動(dòng)。

令基辛格感到困擾的一個(gè)問(wèn)題是,這條管道是否正在崩潰——精英機(jī)構(gòu)是否不再提供這種嚴(yán)謹(jǐn)和自律,以及他所稱的“深度的知識(shí)與能力”文化是否已經(jīng)弱化到社會(huì)不再擁有培養(yǎng)新一代領(lǐng)導(dǎo)能力所必需的智慧的程度。

基辛格警告,如今,全球?qū)辜觿。澜缰刃虻膯?wèn)題越來(lái)越難以解決。隨著發(fā)生全球沖突的可能性增加,國(guó)際信任在相對(duì)減弱?;粮裾f(shuō),我們比以往任何時(shí)候都更需要智慧,但這種智慧并不那么容易被找到。

比如,美國(guó)今天圍繞國(guó)內(nèi)和外交政策展開(kāi)的辯論往往表現(xiàn)為沉浸于傳統(tǒng)的“團(tuán)體迷思”的技術(shù)官僚與高舉膚淺口號(hào)的民粹主義煽動(dòng)者之間的無(wú)結(jié)果競(jìng)爭(zhēng)?;粮裾J(rèn)為,我們需要做得更好。

世界需要什么樣的全球領(lǐng)導(dǎo)力

中國(guó)需要全球領(lǐng)導(dǎo)力嗎?這個(gè)問(wèn)題包括了雙重含義:一是中國(guó)是否想看到世界有領(lǐng)導(dǎo)力,二是中國(guó)是否自己想發(fā)揮世界領(lǐng)導(dǎo)力。

中國(guó)外交部前副部長(zhǎng)、清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任傅瑩說(shuō):“美國(guó)依托其價(jià)值觀、軍事同盟體系和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力,長(zhǎng)期居于‘世界領(lǐng)導(dǎo)地位’,并從中廣泛受益。近些年,美國(guó)的‘全球領(lǐng)導(dǎo)力’出現(xiàn)弱化趨勢(shì)。美國(guó)多次發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),試圖推動(dòng)美式民主全球化,效果不彰。現(xiàn)在美國(guó)實(shí)力透支,不得不收縮、療傷?!?/p>

世界需要什么樣的全球領(lǐng)導(dǎo)力?傅瑩表示,冷戰(zhàn)后,中國(guó)人對(duì)時(shí)代主題的判斷一直是和平與發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化是人心所向,但面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越復(fù)雜。任何一國(guó)都很難全方位地提供領(lǐng)導(dǎo)力,全球領(lǐng)導(dǎo)力也不可能由少數(shù)幾個(gè)大國(guó)壟斷。新的全球領(lǐng)導(dǎo)力的形成,歸根結(jié)底還要靠多邊主義和大國(guó)擔(dān)當(dāng)兩條路徑。

“我們不贊成從霸權(quán)的視角看待全球領(lǐng)導(dǎo)力。理想中的全球領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)以聯(lián)合國(guó)為中心,基于共同認(rèn)可的準(zhǔn)則和規(guī)范,有能力協(xié)調(diào)國(guó)與國(guó)和不同國(guó)際機(jī)構(gòu)之間的合作,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)?!备惮撜f(shuō)。

傅瑩還稱,在“人類命運(yùn)共同體”理念之下,中國(guó)在積極學(xué)習(xí)和實(shí)踐,主動(dòng)提供新型國(guó)際公共產(chǎn)品,努力提高參與和引領(lǐng)全球治理的能力?!耙粠б宦贰薄喭缎幸约吧虾:献鹘M織都是這樣的例子。

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