江瑞平外交學(xué)院教授
全球經(jīng)濟(jì)正在滯脹困境中苦苦掙扎,歐洲淪為全球滯脹重災(zāi)區(qū)。對(duì)俄制裁反噬、盟友趁火打劫,成為歐洲滯脹尤為嚴(yán)重的直接原因。
全球經(jīng)濟(jì)2020年遭遇上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重衰退,2021年又形成二戰(zhàn)以來歷次衰退后最強(qiáng)勁復(fù)蘇。到2021年第四季度,通脹苗頭開始顯露,但未受到足夠重視,貽誤了及時(shí)調(diào)整政策進(jìn)行治理的良機(jī)。進(jìn)入2022年,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的需求擴(kuò)張更加強(qiáng)勁,但疫情阻斷的供應(yīng)鏈遠(yuǎn)未修復(fù),2月爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈危機(jī)更加惡化,從而導(dǎo)致物價(jià)急速升高且連創(chuàng)新高。面對(duì)物價(jià)暴漲及其引發(fā)的生活成本危機(jī),主要經(jīng)濟(jì)體不得不激進(jìn)加息。然而,激進(jìn)加息并未阻滯通脹惡化,卻導(dǎo)致了增長(zhǎng)停滯,從而將全球經(jīng)濟(jì)推入“滯脹”深淵。2022年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)高漲7.2%,比上年升高4.1個(gè)百分點(diǎn),新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更高達(dá)9.9%。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率則在連續(xù)下調(diào)之后,全球降為3.2%,比上年低了2.8個(gè)百分點(diǎn);其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為2.4%,新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為3.7%。
在新一輪全球滯脹中,歐洲境況最為糟糕。2020年全球衰退,歐洲尤為嚴(yán)重,歐元區(qū)負(fù)增長(zhǎng)達(dá)6.1%,分別比全球和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高出3.1和1.7個(gè)百分點(diǎn)。2021年全球復(fù)蘇,歐盟勢(shì)頭還算良好,增長(zhǎng)率甚至高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平。無奈好景不長(zhǎng),全球滯脹接踵而至,對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)沖擊尤為嚴(yán)重。2022年歐元區(qū)CPI高漲8.3%,明顯高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平,而歐洲新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更高達(dá)27.8%。更加嚴(yán)重的是,連續(xù)加息后,美國通脹開始緩解,歐洲依舊居高不下。如美國CPI已從6月的高點(diǎn)9.1%降至11月的7.1%,而歐元區(qū)則依舊高達(dá)10.1%。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)停滯更加嚴(yán)重,國際貨幣基金組織已將其2023年增長(zhǎng)率下調(diào)至0.5%,世界銀行更將其下調(diào)至零增長(zhǎng)。
歐元區(qū)遭遇滯脹,有全球共同背景。而淪為全球滯脹重災(zāi)區(qū),則有其特殊原因。先是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,隨同美國聯(lián)合制裁俄羅斯遭遇反噬,尤其是高度依賴俄羅斯進(jìn)口的能源成為制裁與反制首選對(duì)象,歐洲很快陷入嚴(yán)重能源危機(jī)。能源短缺導(dǎo)致價(jià)格高漲,成為歐洲淪為全球滯脹重災(zāi)區(qū)的首要原因:一方面生產(chǎn)成本攀升、經(jīng)營困難導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯;另一方面強(qiáng)力推升物價(jià),成為通脹惡化主要?jiǎng)右颉?duì)俄首輪制裁半年后,歐元區(qū)2022年9月能源價(jià)格同比上漲達(dá)40.8%。
令歐洲方面憤怒的是,歐洲追隨美國對(duì)俄制裁,美國卻對(duì)盟友背后插刀、趁火打劫。一是當(dāng)聯(lián)合對(duì)俄制裁導(dǎo)致歐洲能源短缺時(shí),美國能源巨頭借機(jī)哄抬對(duì)歐能源出口價(jià)格,不惜以歐洲深陷滯脹為代價(jià)賺得盆滿缽滿;二是當(dāng)歐洲企業(yè)因能源危機(jī)而陷入經(jīng)營困境時(shí),美國卻推出《通脹削減法案》歧視非本土企業(yè),促使一些歐洲企業(yè)不得不遷往美國,從而不惜以加重歐洲產(chǎn)業(yè)空心化和經(jīng)濟(jì)停滯為代價(jià)“振興美國產(chǎn)業(yè)”;三是美聯(lián)儲(chǔ)“暴力”加息拉大歐洲投資收益差距,歐元匯率因之暴跌,美國通過增大輸入通脹壓力等渠道惡化歐洲滯脹。
二戰(zhàn)以來,歐洲經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期延續(xù)衰弱態(tài)勢(shì)。步入新世紀(jì)后,更加多災(zāi)多難、命運(yùn)多舛。尤其是2008年的金融危機(jī),曾使歐洲經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊。2009年歐元區(qū)負(fù)增長(zhǎng)4.3%,比身處危機(jī)中心的美國(-3.5%)還要嚴(yán)重,更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出0.7%的全球負(fù)增長(zhǎng)水平。而當(dāng)2010年全球經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)走向回升之后,歐洲卻很快遭遇了主權(quán)債務(wù)危機(jī),且與金融危機(jī)形成“金融—財(cái)政”危機(jī)惡性循環(huán),加上人口老化、難民問題、英國脫歐等,歐洲經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)。
目前的嚴(yán)重滯脹很難迅速走出,歐洲經(jīng)濟(jì)未來前景更加艱難。一是烏克蘭危機(jī)走勢(shì)充滿變數(shù),即便戰(zhàn)爭(zhēng)能夠結(jié)束,圍繞俄羅斯的制裁與反制也很難馬上解除,這意味著導(dǎo)致歐洲滯脹特別嚴(yán)重的首要原因短期很難改觀。二是以《通脹削減法案》爭(zhēng)端為代表的美歐沖突仍將延續(xù),“美國優(yōu)先”仍將對(duì)歐洲擺脫滯脹造成重重阻力。三是歐洲自身擺脫滯脹的政策手段也十分有限。如烏克蘭危機(jī)迫使軍費(fèi)增大,擠壓促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的財(cái)政手段。繼續(xù)加息本身又是“雙刃劍”,即便能夠抑制物價(jià),代價(jià)卻是損害增長(zhǎng),何況歐洲央行所面對(duì)的,本來就是不同成員的不同經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和不同政策訴求。還有人口高齡化、移民難民等長(zhǎng)期問題,都會(huì)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的未來投下濃重陰影。