周新

剛剛過去的2022年是國際形勢(shì)變亂交織、承前啟后的一年，也是中國黨和國家事業(yè)勇毅前行、中國特色大國外交昂揚(yáng)奮進(jìn)的一年。黨的二十大勝利召開，擘畫以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平外交思想的真理光芒和時(shí)代意涵指引著中國外交為民族復(fù)興和人類進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。周邊外交集中體現(xiàn)中國外交的擔(dān)當(dāng)和品格，在中國外交波瀾壯闊的長(zhǎng)卷中書寫了濃墨重彩的獨(dú)特華章。

元首外交掌舵引航。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年習(xí)近平主席共開展54次周邊外交活動(dòng)，包括以視頻形式出席博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講，赴印尼出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，赴泰國出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并訪泰，同亞洲周邊多國領(lǐng)導(dǎo)人舉行18次會(huì)談會(huì)見、6次通話等。新加坡、巴基斯坦、蒙古國、柬埔寨、韓國、泰國等周邊政要來華出席北京冬奧會(huì)開幕式；印尼總統(tǒng)佐科訪華，系北京冬奧會(huì)后中方接待的首位外國元首；黨的二十大后，越南、巴基斯坦、老撾、蒙古國領(lǐng)導(dǎo)人訪華。元首引領(lǐng)為周邊外交舉旗定向，鑄就了高光時(shí)刻。

理念相通靜水深流。中國共產(chǎn)黨的故事、中國式現(xiàn)代化的故事廣為傳頌，周邊國家對(duì)中國發(fā)展道路和治理經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)同愈益加深。全球發(fā)展倡議和全球安全倡議在周邊落地生根，大多數(shù)周邊國家明確表示支持兩大倡議或做出積極表態(tài)，包括東盟國家在內(nèi)的諸多周邊國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。中國同越來越多的周邊國家就共建命運(yùn)共同體達(dá)成共識(shí)，周邊命運(yùn)共同體意識(shí)進(jìn)一步深入人心。

融合發(fā)展根深葉茂。高質(zhì)量共建“一帶一路”在周邊蹄疾步穩(wěn)，中老鐵路順利運(yùn)營，中泰鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，東南亞第一條高速鐵路（印尼雅萬高鐵）試驗(yàn)運(yùn)行，柬埔寨第一條高速公路正式通車，中馬（來西亞）、中印尼“兩國雙園”、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等有序推進(jìn)，中蒙就開通第二條跨境鐵路達(dá)成共識(shí)。產(chǎn)供鏈合作快速深化，東盟與中日韓（10+3）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作論壇成功舉辦并發(fā)表合作倡議，中韓簽署有關(guān)加強(qiáng)產(chǎn)供鏈合作諒解備忘錄。2022年前11個(gè)月，中國與亞洲周邊23國進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)1.74萬億美元，占中國對(duì)外貿(mào)易總額約30%；同東盟國家貿(mào)易額增長(zhǎng)15.5%，東盟繼續(xù)成為中國第一大貿(mào)易伙伴。

區(qū)域合作碩果累累。從博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)到巴厘島二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，再到曼谷亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，習(xí)近平主席親自擘畫、親力親為，全球治理“亞洲時(shí)刻”熠熠生輝。中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有力起步，雙方持續(xù)推進(jìn)共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”；《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判正式啟動(dòng)；瀾湄合作積極推進(jìn)，中方提出六大重點(diǎn)方向，打出六項(xiàng)惠湄舉措，與湄公河國家分享合作紅利，不斷提升次區(qū)域合作水平。

國家利益防線穩(wěn)固。堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，就美國會(huì)眾議長(zhǎng)佩洛西竄臺(tái)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，周邊20國公開發(fā)聲予中方支持，充分展現(xiàn)一個(gè)中國原則是國際社會(huì)和周邊國家普遍共識(shí)。挫敗美西方在人權(quán)理事會(huì)和聯(lián)大三委操弄涉疆人權(quán)問題的圖謀，在此過程中贏得周邊國家廣泛支持。面對(duì)美推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”、搞各種封閉排他“小圈子”的做法，支持周邊國家牢牢把命運(yùn)掌握在自己手中，反對(duì)一切冷戰(zhàn)思維和分裂對(duì)抗，共同抵制破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的逆流。

中國方案務(wù)實(shí)管用。成功主辦第三次阿富汗鄰國外長(zhǎng)會(huì)系列會(huì)議，通過并發(fā)表《屯溪倡議》，凝聚地區(qū)國家穩(wěn)阿助阿共識(shí)與合力。同東盟國家全面落實(shí)《南海各方行為宣言》，穩(wěn)步推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急處突，全力推動(dòng)朝鮮半島局勢(shì)保持穩(wěn)定。大力開展緬北止戰(zhàn)促談，有力維護(hù)中緬邊境態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。

一滴水能折射太陽的光輝。周邊外交有聲有色是新時(shí)代中國特色大國外交耕耘與收獲的縮影，而其成功秘笈就是習(xí)近平外交思想。2013年，習(xí)近平總書記在首次周邊外交工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)要突出體現(xiàn)親誠惠容理念，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國家落地生根。2014年，習(xí)近平總書記在中央外事工作會(huì)議上首次提出，中國必須有自己特色的大國外交，使我國對(duì)外工作有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。2015年習(xí)近平總書記在聯(lián)大講話中強(qiáng)調(diào)各國要打造人類命運(yùn)共同體。2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出“全面推進(jìn)中國特色大國外交”。2018年，習(xí)近平總書記在中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我國對(duì)外工作要牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。2022年，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步深入闡述了習(xí)近平外交思想，指出“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，致力于人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)”，明確了中國特色大國外交的政治立場(chǎng)和歷史自覺。習(xí)近平外交思想是當(dāng)代中國馬克思主義在對(duì)外領(lǐng)域的最新理論成果，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華體現(xiàn)，為新時(shí)代中國外交、周邊外交提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

先進(jìn)思想輝映非凡事業(yè)。習(xí)近平外交思想堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，運(yùn)用正確的歷史觀、大局觀、角色觀。只有以這樣的世界觀和方法論，才能科學(xué)把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)和平、發(fā)展、合作仍是亞洲地區(qū)形勢(shì)主流。習(xí)近平外交思想汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華、弘揚(yáng)新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)大力推進(jìn)外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新。只有秉持守正創(chuàng)新的理論品格，才能堅(jiān)持和平發(fā)展，始終講信修睦、立己達(dá)人，續(xù)寫與周邊國家千年友好交往史，書寫國際政治文明獨(dú)特篇章，徹底否定國強(qiáng)必霸、零和博弈的陳舊邏輯和路徑依賴。習(xí)近平外交思想秉持國際主義的崇高追求，思考把握人類整體的前途和未來。只有秉持胸懷天下的遠(yuǎn)大抱負(fù)，才能著力推進(jìn)全球發(fā)展倡議和全球安全倡議落地，推動(dòng)共建周邊命運(yùn)共同體，從根本上回應(yīng)各國追求發(fā)展進(jìn)步的普遍訴求，擴(kuò)充各國人民向往美好生活的最大公約數(shù)。

人間正道是滄桑，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國家友好互信和利益融合”，為周邊外交工作進(jìn)一步指明了方向。2023年是落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，周邊外交將緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨和國家的中心任務(wù)，奮楫勇進(jìn)，篤行不怠。要充分發(fā)揮元首外交引領(lǐng)作用；寫好互利合作大文章，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”和發(fā)展合作，推動(dòng)全球發(fā)展倡議在周邊開花結(jié)果；捍衛(wèi)公平正義，管控化解安全風(fēng)險(xiǎn)，為熱點(diǎn)問題的解決持續(xù)提供更多中國智慧，推動(dòng)全球安全倡議在周邊先行先試；提升區(qū)域合作，完善地區(qū)合作架構(gòu)，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和地區(qū)產(chǎn)供鏈穩(wěn)定；堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；堅(jiān)持和平發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化促進(jìn)和帶動(dòng)周邊地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展、繁榮。

同行天下大道以致遠(yuǎn)。中國身處亞洲家園，將同周邊國家共守和平，共謀發(fā)展，共迎挑戰(zhàn)，共譜新篇，牢筑周邊命運(yùn)共同體。

（截稿日：2023年1月17日）

（作者為國際問題學(xué)者）