張 蕓

（河北省水文勘測研究中心，河北 石家莊 050031）

1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與變化趨勢

1.1 水量

白洋淀是華北地區(qū)最大的內(nèi)陸淡水湖泊，總面積約366 km2，上游有唐河、瀑河、漕河、潴龍河等9條河流，有“九河下梢”之稱。其水面蒸發(fā)量很大，對維護生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)河北平原及京津地區(qū)氣候、改善溫濕狀況、補充地下水及保護生物多樣性和珍稀物種資源發(fā)揮著重要作用。

歷史上，白洋淀漁、葦、糧、航四業(yè)興旺。自20世紀(jì)60年代開始，白洋淀入淀徑流和淀內(nèi)蓄水都發(fā)生了根本變化，蓄水越來越少，甚至在1983—1988年出現(xiàn)了連續(xù)5 a的干淀。20世紀(jì)90年代后，通過引黃入冀補淀、引岳濟淀等人工調(diào)控，較好地解決了干淀問題。1980—2000年白洋淀入淀水量為2.30萬m3，2001—2016年入淀水量則高達3 189萬m3，且出淀水量遠遠小于入淀水量，使白洋淀在20世紀(jì)80年代以后蓄水量維持在一個較穩(wěn)定水平。但是，由于白洋淀是一個淺碟形平原區(qū)淡水湖，位于人口稠密、半干旱的季風(fēng)氣候區(qū)，強烈的蒸發(fā)、滲漏及日益增長的工農(nóng)業(yè)和生活用水量使白洋淀水位仍然下降了0.14 m，淀區(qū)水量由1 260萬m3減至1 100萬m3，淀域面積也減少了15 km2。2017年，隨著雄安新區(qū)的成立，白洋淀水生態(tài)修復(fù)得到了各級政府的重視，多方尋找水源，每年對白洋淀實施多次生態(tài)補水，白洋淀的蓄水量有所回升，2020年累計完成入淀水量5.56億m3，淀區(qū)水位保持在6.75 m以上，年末蓄水4.53億m3，年均水位7.28 m。

1.2 水質(zhì)

在自然和人為活動的雙重壓力下，白洋淀水環(huán)境曾一度惡化，營養(yǎng)化程度加劇。近幾年來，隨著人們環(huán)保意識的提高和污染治理力度的增強，水質(zhì)狀況逐步好轉(zhuǎn)。2020年，白洋淀評價面積221.4 km2，水質(zhì)評價為Ⅳ類，主要超標(biāo)項目為五日生化需氧量、總磷、高錳酸鹽指數(shù)；富營養(yǎng)化程度評價為輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，營養(yǎng)評分為54.4。

白洋淀水質(zhì)屬有機污染，采用2010—2020年監(jiān)測資料，選取高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷為分析參數(shù)，運用季節(jié)性肯德爾檢驗方法分析其年際變化趨勢。結(jié)果表明，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷濃度總體呈下降趨勢，高錳酸鹽指數(shù)濃度2010—2015年監(jiān)測值較高，2016年后開始顯著下降；氨氮濃度自2010—2015年出現(xiàn)上下波動，2016年后呈現(xiàn)明顯下降趨勢，2018年降至最低0.73 mg/L；總磷濃度呈現(xiàn)小幅度波動，2020年最低0.10 mg/L，整體為下降趨勢。白洋淀代表項目2010—2020年變化趨勢，如圖1所示。

圖1 白洋淀代表項目2010—2020年變化趨勢

1.3 地下水開采

河北省是全國地下水開采利用強度最大的省份之一，也是水資源管理最嚴(yán)格的省份之一。白洋淀處于平原區(qū)，是雄安新區(qū)的重要水域，雄安新區(qū)生態(tài)功能保護和修復(fù)離不開周圍區(qū)域的發(fā)展和治理。因此，以地下水開采社會關(guān)注度較高的雄安新區(qū)為代表，采用水位動態(tài)法分析2020年地下水水位現(xiàn)狀，并與2019年同期進行比較，分析地下水水位變化情況。雄安新區(qū)淺層地下水位平均埋深全年在16.26～19.42 m，最大值在6月，與2020年同期相比，上升的8個，下降的4個；深層地下水位平均埋深在19.14～26.73 m，年內(nèi)變化兩頭小中間大，最大值同樣在6月，與2020年同期相比，上升的2個，下降的10個。雄安新區(qū)地下水位平均埋深變幅統(tǒng)計，詳見表1。

表1 雄安新區(qū)地下水位平均埋深變幅統(tǒng)計 m

1.4 水土流失

水土流失調(diào)查和動態(tài)觀測以雄安新區(qū)及其上游區(qū)域為代表。2020年，雄安新區(qū)水土流失面積0.62 km2，全部為輕度，與2019年相比減少0.04 km2；雄安新區(qū)上游包括行唐、阜平、曲陽、唐縣、順平、淶源、易縣、淶水、靈壽、涿鹿、蔚縣部分區(qū)域和滿城區(qū)，水土流失面積5 545.08 km2，其中輕度5 531.57 km2，占總流失面積的99.7%，與2019年相比減少85.69 km2。雄安新區(qū)及上游區(qū)域水土流失面積及其變化情況統(tǒng)計，詳見表2。

表2 水土流失面積及其變化情況統(tǒng)計 km2

2 主要生態(tài)問題

2.1 缺水嚴(yán)重，面積減少

白洋淀是一個靠人工維系的濕地，水資源缺乏，沒有穩(wěn)定的供水水源保障，一旦無水可調(diào)，將會出現(xiàn)干淀。另外，由于人口和土地資源的增加不成比例，上游及周邊地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活等對水資源的需求量不斷增加，導(dǎo)致白洋淀水域面積不斷萎縮。

2.2 水質(zhì)有機污染

隨著治理力度的提升，白洋淀水質(zhì)狀況趨于好轉(zhuǎn)，但有機污染依然存在。這是因為，社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展導(dǎo)致工業(yè)廢水和城市生活污水排放量不斷增加，保定市區(qū)每天產(chǎn)生生活和工業(yè)污水約25萬t，現(xiàn)有城市污水處理廠規(guī)模較小，污水處理能力明顯不足，加之一些地區(qū)農(nóng)藥、化肥的不合理使用，水質(zhì)仍受到影響。

2.3 地下水位不穩(wěn)

雄安新區(qū)為一般超采區(qū)，地下水位年內(nèi)、年際變化幅度不大，每年6月為最低水位，這是因為春灌用水量大、水位下降，而受季風(fēng)氣候等因素的影響，全年的降水量和河川徑流量基本集中在7、8兩個月，但深層地下水位埋深2020年12個月與2019年同期相比，下降次數(shù)高于上升次數(shù)，地下水位下降問題依然要重視。

2.4 生物多樣性減少

白洋淀處于半濕潤半干旱地區(qū)，屬暖溫帶和溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，植物種類比較豐富，絕大部分為草本植物，同時鳥類和魚類資源也較豐富。雄安新區(qū)及其上游區(qū)域水土流失以輕度為主，強烈、極強烈、劇烈占1.6%，但由于近年來降水減少、人口增長、工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水排放量增加，加之無害化處理能力的局限、農(nóng)藥化肥的不合理使用，淀區(qū)及周邊環(huán)境受到一定影響，水生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，導(dǎo)致生物物種、景觀、生態(tài)功能下降，一些生物種類正在減少。

3 復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境路徑

3.1 實施流域性生態(tài)補水，保證河湖生態(tài)環(huán)境用水

水量保障是河湖生態(tài)復(fù)蘇的基礎(chǔ)，生態(tài)流量的保障將為水質(zhì)凈化、水域空間保護提供基礎(chǔ)支撐。河北省水資源短缺，幾處湖泊、濕地均靠外調(diào)水源維持，一旦干涸，周邊群眾的生產(chǎn)、生活及生態(tài)環(huán)境都將受到嚴(yán)重影響。為此，保持必要的生態(tài)環(huán)境用水十分必要。要滿足這一用水要求，全省水資源在生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等行業(yè)配置的同時，首先要考慮外調(diào)水源。在生態(tài)建設(shè)過程中，合理確定河湖生態(tài)流量目標(biāo)，制定河湖生態(tài)與環(huán)境用水保障體制，建設(shè)調(diào)水、補水長效機制，是維護河湖濕地面積穩(wěn)定、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵一步。

3.2 加強河湖生態(tài)保護治理，提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量

防止水質(zhì)惡化，維護河湖結(jié)構(gòu)多樣、功能完整性，且以滿足水體功能和水生生物需求為核心，是復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。

（1）對河湖周邊進行治理，加強入河排污口監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制入河排污口的設(shè)置和污染物排放，對已設(shè)置排污口的企業(yè)開展水質(zhì)、水量監(jiān)測，逐步建立完整的水質(zhì)、水量監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案?？茖W(xué)合理施用化肥，采用有機肥，實施農(nóng)田氮磷流失生態(tài)攔截工程，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，以減輕化肥農(nóng)藥和殺蟲劑對水體的污染。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實際人口規(guī)模和自然村分布情況，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水的處理措施，嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場廢棄物向周圍環(huán)境隨意排放。

（2）做好水質(zhì)監(jiān)測工作，合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)。為保證及時監(jiān)測河湖水質(zhì)狀況，對有代表性的區(qū)域設(shè)立自動監(jiān)測站，使水環(huán)境監(jiān)測工作真正成為水資源保護工作的先行者，達到水污染預(yù)警預(yù)報目的。

（3）采取清除底泥、對水生植物定期收割、放養(yǎng)對植物消耗量較大的水生生物等方法，抑制水生植物過度生長，防止湖庫朝著富營養(yǎng)化方向發(fā)展。

另外，制定對突發(fā)污染事件及水華等水質(zhì)異?，F(xiàn)象進行應(yīng)急監(jiān)測的建設(shè)方案，加強針對突發(fā)污染事件及水華等水質(zhì)異?，F(xiàn)象的應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，配備現(xiàn)場監(jiān)測所需的便攜式監(jiān)測設(shè)備，增強藻類監(jiān)測能力，增加相應(yīng)設(shè)備和人員培訓(xùn)，確保在預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生時具備加密監(jiān)測和增加監(jiān)測項目的應(yīng)急監(jiān)測能力。

3.3 采取綜合有效措施，加快地下水超采綜合治理

地表水和地下水是自然水循環(huán)過程中不可分割的兩部分，二者之間的相互補給是維持各自健康狀態(tài)的重要因子。地下水水位下降，易出現(xiàn)地裂縫、發(fā)生斷流、海水入侵等損害事件，地下水超采綜合治理必須以恢復(fù)地下水至適宜水位作為河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇的前提。因此，需加強對地下水水量、水位的監(jiān)測，掌握地下水動態(tài)變化情況，進一步鞏固、調(diào)整、充實現(xiàn)有地下水觀測井網(wǎng)，對地下水的水量（開采量）進行同步監(jiān)測。此外，地下水開采一定要科學(xué)合理、避免過量，在確定地下水取用水量水位控制指標(biāo)基礎(chǔ)上，通過節(jié)水、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等壓減地下水超采量，多渠道增加水源補給，用好當(dāng)?shù)厮驮龉┩庹{(diào)水，逐步置換地下水源，實施河湖地下水回補，加快實現(xiàn)采補平衡。

3.4 強化重點地區(qū)，推進水土流失綜合治理

保持水土，調(diào)節(jié)氣候，流域生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定運行是開展河湖生態(tài)復(fù)蘇的必要因素。

（1）強化重點地區(qū)水土流失治理。因地制宜推進坡耕地、淤地壩、侵蝕溝治理等工程，提升治理效益。目前，河北省革命老區(qū)項目、坡耕地水土流失綜合治理工程、京津風(fēng)沙源治理工程已取得一定成效。

（2）因地制宜打造生態(tài)清潔小流域。在密云水庫和白洋淀等重要水源地上游，繼續(xù)開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

（3）水利、國土等行政管理部門必須加強河湖上游及周邊的綠化工作，大力營造生態(tài)保護林和水源涵養(yǎng)林，實行退耕還林、還草?？刹扇∨艤喰钋宓倪\行方式，在湖內(nèi)低水位時定期施測引水口附近湖底高程變化及泥沙淤積位置的變化情況，并進行淤積變化分析，及時采取排沙措施，減少淤積。

近幾年，河北省在保護河湖生態(tài)環(huán)境方面做了大量工作，并取得了一定成效，但離幸福河湖總體目標(biāo)還有一定差距。水利部部長李國英指出，水利工作的主題是推動高質(zhì)量發(fā)展，水利高質(zhì)量發(fā)展以共享為根本目的，在發(fā)展中解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的涉水問題。河湖健康與人民的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，它不僅具有調(diào)蓄洪澇、引水灌溉、飲用水源供給、交通運輸、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、景觀旅游的功能，還具有調(diào)節(jié)氣候、維持生態(tài)系統(tǒng)平衡、保持生物多樣性等特殊功能。因此，我們要增強責(zé)任感和使命感，建立健全河湖休養(yǎng)生息的長效機制，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人水和諧共生。