曹清燕，張蓓

(中南大學馬克思主義學院，湖南長沙，410083)

黨的二十大報告強調(diào)，中國始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體，并把推動構(gòu)建人類命運共同體看作中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一[1]。人類命運共同體理念是關(guān)于人類命運共同體內(nèi)涵意蘊和構(gòu)建路徑的總體理論和觀念，其國際傳播既是扎實推進“一帶一路”建設和持續(xù)構(gòu)建人類命運共同體的題中應有之義，也是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的必然要求。當前，國際社會對人類命運共同體理念有“模糊認識和困惑心態(tài)”[2]，存在“污名化”[3]、“歪曲和抹黑”[4]等情況。這表明人類命運共同體理念國際傳播的有效性亟待提升。探討如何更深入地向國際社會傳播人類命運共同體理念，進一步凝聚和增進國際社會構(gòu)建人類命運共同體的共識成了當下十分緊要的課題。

一、問題提出與研究綜述

針對人類命運共同體理念國際認同的不足，學者們就如何提升人類命運共同體理念國際傳播的有效性，采取了不同的研究進路。

一是采取“沖擊—反應”的研究進路。根據(jù)人類命運共同體理念國際傳播面臨的外部困境提出應對之策。劉英杰和徐菲認為，人類命運共同體理念遭到西方的誤解和阻擊，應推動中西方對話，提升我國的國際話語權(quán)[5]；金天棟和任曉認為，人類命運共同體理念的國際傳播面臨意識形態(tài)溝壑和戰(zhàn)略競爭壁壘，應構(gòu)建“共通的意義空間”以解決傳播難題[6]；陳蘭英和李琳指出，要認清人類命運共同體理念國際傳播過程中出現(xiàn)的五重斗爭對象，把握好人類命運共同體國際傳播策略[7]。

二是采取“反思—改善”的研究進路。學者們反思了中國向國際社會傳播人類命運共同體理念的缺陷并對此進行了建設性的思考。蔡文成和牟琛指出人類命運共同體理念國際傳播面臨中國國際話語權(quán)與話語體系薄弱的困境，并提出了話語建構(gòu)的策略[8]；金偉和劉攀指出，國際傳播理論缺乏、主動設置議題能力弱和國際話語體系建構(gòu)不完善等因素制約了人類命運共同體理念對外傳播的效果，應據(jù)此加強綜合施策[9]。

三是采取“比照—補充”的研究進路。部分學者采用傳播學的研究框架，從國際傳播的主體要素、內(nèi)容要素、評價要素等方面比照和直觀人類命運共同體理念的國際傳播現(xiàn)狀。就主體而言，梅朝陽和孫元濤認為，我國官方對外新聞媒體是人類命運共同體理念國際傳播的主陣地，應合理劃分媒介生態(tài)位，構(gòu)建差異化的媒介種群以防止和減少競爭置換和競爭排斥[10]。在內(nèi)容方面，李克和朱虹宇指出，情感是人類命運共同體國際傳播過程中重要且隱蔽的因素，應深刻認識國際受眾的情感狀態(tài)，調(diào)用共情資源，采用共情修辭進行傳播[11]。就評價而言，王錫苓和謝詩琦注意到了傳播評價的重要性，提出了構(gòu)建新時代人類命運共同體理念傳播評價體系的建議[12]。

“沖擊—反應”“反思—改善”和“比照—補充”的研究進路為人類命運共同體理念的國際傳播提供了研究視角。但是，這三種研究進路的相關(guān)成果將人類命運共同體理念或視為“中國方案”，或視為“中國議題”，或視為“中國話語”，或視為“國際規(guī)范”，是對人類命運共同體理念的整體化理解。這種整體化理解既缺少了對人類命運共同體理念豐富內(nèi)涵的前置性關(guān)照，也遮蔽了人類命運共同體理念國際傳播活動的獨特性，使人類命運共同體理念的國際傳播成了一種較為泛化的傳播活動，阻礙了人類命運共同體理念國際傳播有效性的實現(xiàn)。

對人類命運共同體理念這一概念的理解是開展人類命運共同體理念國際傳播實踐的首要前提。本文從人類命運共同體理念的復雜意義光譜出發(fā)，基于“還原論”對人類命運共同體理念進行分解式的考察和審視，以探究人類命運共同體理念作為政策信息、價值觀念和行動框架的實質(zhì)。在此基礎上，通過人類命運共同體理念國際傳播“分解—提升”的研究進路，厘清人類命運共同體理念國際傳播應有的向度和特點并確定相應的策略，以提升其國際傳播的精準性和有效性，進而拓展人類命運共同體理念的國際傳播空間。

二、人類命運共同體理念國際傳播的三重向度

在國際傳播視域下，首先要回答人類命運共同體理念作為“什么”而傳播的前提性問題。結(jié)合習近平總書記關(guān)于人類命運共同體理念的相關(guān)論述及人類命運共同體理念的已有實踐，基于“還原論”解析人類命運共同體理念的內(nèi)涵和性質(zhì)會發(fā)現(xiàn)，人類命運共同體理念的內(nèi)涵是立體、多維度的：既是一種政策信息，也是一種價值觀念，還是一種行動框架。因此，要把人類命運共同體理念作為“政策信息”“價值觀念”“行動框架”來傳播，進行政策信息傳播向度的信息傳遞、價值觀念傳播向度的價值傳通及行動框架傳播向度的行為傳動。

(一) 政策信息傳播向度的信息傳遞

自2012 年起，人類命運共同體理念歷經(jīng)了一般性闡釋到大國外交新理念的演化過程，從對“人類命運共同體”的實然性描述升級為“構(gòu)建(打造、邁向)人類命運共同體”的應然性主張，在領導人外交、官方論壇對話、高層磋商等重要外交場合不斷出場，成為我國重大外交活動的話語旗幟。2018 年通過的《憲法修正案》將“推動構(gòu)建人類命運共同體”寫入《憲法》序言第十二自然段[13]；黨的二十大報告又進一步指出，“中國始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體”[1]。構(gòu)建人類命運共同體已成為新時代中國外交工作的重要主張和政策精髓。

在學界，學者們也將人類命運共同體理念理解為中國的外交政策，如美國杰普曼大學傳播系終身教授賈文山就表示：人類命運共同體是中國標志性的外交政策，已在全球范圍內(nèi)受到廣泛關(guān)注[14]?？梢?，作為中國官方推崇的外交理念，人類命運共同體理念具有新時代中國特色大國外交政策的政策屬性。對于擁有多元文化和多樣文明背景的國際受眾而言，這一理念是中國的政策性理念。

人類命運共同體理念是中國外交政策的新概念、新表述和新主張，若想獲得全球話語空間和實踐空間，必然以擴散和抵達國際社會思想場域、吸引國際社會官方和民間的關(guān)注為前提條件。如是觀之，人類命運共同體理念國際傳播的首要向度便是政策信息傳播向度的信息傳遞。人類命運共同體理念的信息傳遞是“創(chuàng)新的擴散”，即人類命運共同體理念作為一種新穎政策在國際社會廣泛傳播，使“個人(或其他決策單位)了解到某項創(chuàng)新的存在并對它的功能有所認識”[15]，吸引國際受眾關(guān)注、知曉、認識人類命運共同體理念，進入人類命運共同體理念的“了解和興趣階段”。人類命運共同體理念的信息傳遞是中國向國際受眾傳送和敘述人類命運共同體理念的單向輸出過程，可通過信號釋放、信息告知、話語宣傳和議題倡導等方式對人類命運共同體理念的概念意涵、基本立場和核心主張進行“大量撒播”，使得人類命運共同體理念的相關(guān)信息在國際社會“漫游”，流向并傳達給國際社會，讓國際社會知曉人類命運共同體理念的存在，并對人類命運共同體理念的主張有所認識。

(二) 價值觀念傳播向度的價值傳通

人類命運共同體理念建構(gòu)了新的全球發(fā)展觀、國際交往觀和共同價值觀，體現(xiàn)了價值追求、價值準則和價值基礎的統(tǒng)一，是基于國家利益而又超越國家利益的價值觀念敘事。

首先，人類命運共同體理念建構(gòu)了全球共同發(fā)展的價值追求。面對“世界怎么了、我們怎么辦”[16](537)的重大命題，人類命運共同體理念“立足于‘人類社會’的哲學立場，促進人類真正的‘普遍交往’以形成具有更高‘共同性’水平的人類利益”[17]，提倡“把人類作為一個獨立的主體對待，追求和維護人類的獨立利益，從理念和制度上整體性審視和應對當代人面臨的關(guān)乎安全、生態(tài)與發(fā)展的問題”[18]，倡導構(gòu)建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，體現(xiàn)了中國對全球去中心化發(fā)展體系的價值追求。

其次，人類命運共同體理念建構(gòu)了國際交往的價值準則。人類命運共同體理念是在“超越‘均勢’和‘霸權(quán)’兩種國際秩序觀基礎上形成的一種新型國際秩序觀”[19]。在人類命運共同體的價值準則下，國際關(guān)系不再是一種影響與被影響、中心與邊緣、主導與對抗的關(guān)系，而是呈現(xiàn)出各個國家和諧共生的狀態(tài)，各個國家秉持共商共建共享的全球治理觀，遵循開放包容、合作共贏的正確義利觀，建構(gòu)全球化時代國際交往的新價值范式。

最后，人類命運共同體理念既堅持和弘揚了“和平發(fā)展、公平正義、民主自由”的全人類價值觀，又實現(xiàn)了對西方普世價值的超越。人類命運共同體的價值觀敘事既是對不合理的舊的價值觀念的理論批判，也是對新的價值觀念的實踐建構(gòu)。

作為“價值觀念”的人類命運共同體理念，其國際傳播必須進行價值觀念傳播向度的價值傳通。價值傳通具體表現(xiàn)為國際受眾贊成、支持和認同人類命運共同體理念的價值觀念敘事，須與人類命運共同體理念進行深度的精神融通，將關(guān)于人類命運共同體理念的零散和模糊認知凝結(jié)為自己的思想信念和價值信仰，從而切入人類命運共同體理念構(gòu)筑的價值理想、道德境域和信仰空間。與政策信息傳播向度的信息傳遞不同，價值傳通需要以傳播受眾為面向，通過多元對話、意見交換等方式，保障傳播者與傳播受眾的雙向溝通，并在這種雙向溝通的過程中進行持續(xù)的價值敘事，以達到價值感召、價值協(xié)商和價值相融的效果，從而實現(xiàn)人類命運共同體理念對國際受眾的說服。國際受眾在這個過程中不斷體認人類命運共同體理念的價值意蘊：從被動的信息接收者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膬r值構(gòu)建者，進入人類命運共同體理念的“領會階段”。

(三) 行動框架傳播向度的行為傳動

人類命運共同體理念不止于理念層面，它指向社會現(xiàn)實，并積極介入社會實踐。人類命運共同體理念說明了如何建設這個世界，在全球?qū)用妗^(qū)域?qū)用婕皣覍用嬷赋隽硕鄬哟?、立體化的行動方向。2015 年，習近平總書記在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論中的講話中指出，通過“建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系”“營造公道正義、共建共享的安全格局”“謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景”“促進和而不同、兼收并蓄的文明交流”“構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”五個方面構(gòu)建人類命運共同體。2017 年，習近平總書記在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講中再次倡議國際社會“從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟發(fā)展、文明交流和生態(tài)建設等方面作出努力”[16](541)，堅持和加強對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒和綠色低碳，進一步明確了構(gòu)建人類命運共同體的行動舉措。根據(jù)習近平總書記的以上論述，人類命運共同體理念具有作為行動框架的意義層次——以伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設五個方面的共同行動建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?！耙粠б宦贰背h具化了構(gòu)建人類命運共同體的行動構(gòu)思，提供了區(qū)域間和國家間的合作平臺。近年來，“一帶一路”倡議通過建立亞洲基礎設施投資銀行、設立絲路基金和中國-歐亞經(jīng)濟合作基金、舉辦“一帶一路”國際高峰論壇等方式，促使中國與多個國家戰(zhàn)略規(guī)劃的達成，為新型國際多邊合作提供了行動平臺和實踐路徑，成為人類命運共同體理念行動框架的重要呈現(xiàn)。

人類命運共同體理念為更加公正合理的全球治理體系和國際秩序的建構(gòu)及世界和平愿景的實現(xiàn)訂制了行動框架，作為“國際關(guān)系話語或戰(zhàn)略的主要制度化展現(xiàn)或策略舉措”[20]獲得了廣泛的實踐意義和行動空間。作為“行動框架”的人類命運共同體理念國際傳播的意義在于：影響國際社會多元主體的行為選擇，動員國際社會在伙伴關(guān)系建立、安全規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設等行動框架內(nèi)積極行動，共同參與“一帶一路”建設，推動人類命運共同體理念的廣泛傳播。人類命運共同體理念的行為傳動具有兩條行動路線：其一，國際社會多元主體基于對構(gòu)建人類命運共同體理念行動路線的認識，在人類命運共同體的行動框架內(nèi)參與建構(gòu)人類命運共同體，成為人類命運共同體理念的踐行者；其二，人類命運共同體理念的先行者和受益者通過行為示范和導引，帶動觀望者、遲疑者和等待者，吸引更多的國際受眾共同建設人類命運共同體，助推更加公正合理的全球治理體系和國際秩序的形成，促進世界和平與發(fā)展。

行動框架傳播向度的行為傳動，需要依據(jù)其“可觀察”和“易介入”的特點，采用商業(yè)活動、項目合作、人文交流等國際傳播方式，使國際社會的多元主體能夠更加方便地參與其中并切實地獲取效益。在這個過程中，國際受眾將人類共同體理念付諸行動。

人類命運共同體理念的國際傳播始于“信息傳遞”，而“價值傳通”既升華了“信息傳遞”，也催生和促發(fā)了“行為傳動”，這三重向度在總體上呈現(xiàn)為漸次遞進的歷時性邏輯。“信息傳遞”“價值傳通”和“行為傳動”三者間除了擁有歷時性邏輯之外，還存在交叉關(guān)系。國際受眾對人類命運共同體理念的實踐有助于體認其價值意蘊，而先行者的示范效應則能夠促進理念的再傳播，使更多的國際受眾關(guān)注、知曉并認識人類命運共同體理念。因此，“行為傳動”既能夠進一步促進“價值傳通”，也能夠進一步擴大“信息傳遞”。至此，人類命運共同體理念作為政策信息、價值觀念和行動框架的意義光譜，鋪展了人類命運共同體理念國際傳播“信息傳遞”“價值傳通”“行為傳動”的三重向度，構(gòu)成了人類命運共同體理念完整的國際傳播過程。

三、人類命運共同體理念國際傳播的現(xiàn)實困境

雖然人類命運共同體理念的國際傳播不斷推進，但是政策信息傳播向度的“傳而不知”、價值觀念傳播向度的“傳而不通”及行動框架傳播向度的“傳而不動”現(xiàn)象仍然存在。這表明人類命運共同體理念國際傳播存在現(xiàn)實困境。

(一) 政策信息傳播向度的“傳而不知”

自習近平總書記在重要外交場合提出大國外交理念以來，政界和學界開始逐步關(guān)注和研究人類命運共同體理念。隨著人類命運共同體理念國際傳播范圍的擴大，這一理念引起了國際政界和學界更加廣泛的反應。但在實踐中，作為政策信息的人類命運共同體理念并未全面地流向和傳播給國際社會，也并未準確真實地抵達國際受眾的思想場域，在信息傳遞方面仍然存在著“傳而不知”的現(xiàn)象。

一方面，存在部分國際受眾從未聽說過人類命運共同體理念的情況。在華留學生具有多種語言優(yōu)勢和跨文化生活優(yōu)勢，兼具人類命運共同體理念國際傳播主體和國際傳播對象的雙重屬性，是了解人類命運共同體理念國際接受情況的關(guān)鍵群體。筆者所在課題組在2022 年通過對184名在華留學生的問卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，超過80%的在華留學生表示從未聽說過“人類命運共同體理念”這一表達。

另一方面，也存在部分國際受眾不了解人類命運共同體理念的基本主張和核心立場，對人類命運共同體理念存在認知困惑的情況。澳大利亞國立大學學者張登華認為，人類命運共同體是概念模糊的空洞口號，在政治、安全、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等方面的指向意義不明，致使其他國家難以進行戰(zhàn)略預判和采取相應的戰(zhàn)略行動[21]。作為構(gòu)建人類命運共同體理念重要實踐平臺的“一帶一路”建設，也同樣被認為是過于理想化和泛化的倡議?！耙粠б宦贰背h“模糊、寬泛而靈活”[22]；“過于寬泛和模糊，不足以構(gòu)成一個可操作的路線圖”[23]；“與其說是一個行動藍圖，不如說是一個具有眾多目標的全面愿景”[24]。還有學者指出，由于“一帶一路”具有內(nèi)在的模糊性，其他參與者可以根據(jù)自己的項目和利益闡釋其含義，于是“一帶一路”成了一個在權(quán)力和利益爭奪中展開的松散政策[25]。

人類命運共同體理念在國際社會的“傳而不知”，既是因為人類命運共同體理念的信息傳遞以官方為主，缺乏面向非政府組織、各類民間團體等普通大眾的廣泛傳播，也是因為人類命運共同體理念的信息傳遞以政治宣傳的宏大敘事居多，未能處理好我們“想講的”和受眾“想聽的”之間的關(guān)系，缺乏對其內(nèi)涵和要義的具體敘事。

(二) 價值觀念傳播向度的“傳而不通”

面對全球多元化政治空間，人類命運化共同體理念遭遇了被排斥、貶損乃至歪曲和污名化的價值消解過程，主要表現(xiàn)在三方面。

第一，國際學界對人類命運共同體理念進行了敵對性的想象和解讀。西方學者通過普遍流行的國際政治關(guān)系來考察人類命運共同體理念，以新現(xiàn)實主義和新自由主義的理論立場來消解人類命運共同體理念的合法性。新現(xiàn)實主義從“權(quán)力”視角對其進行解讀，認為人類命運共同體是一種具民族主義色彩的“有序理性”和“天下體系”[26]，體現(xiàn)了中國拓展全球影響力的戰(zhàn)略意圖。“一帶一路”是“霸權(quán)式的東方馬歇爾計劃”[27]，是“在亞太地區(qū)主導地位的戰(zhàn)略努力”[28]，試圖通過建設陸?；A設施，將亞洲、歐洲和非洲融入以中國為中心的網(wǎng)絡，以“重塑有利于自己的國際關(guān)系”[29]。新現(xiàn)實主義則從“利益”視角進行解讀，認為“一帶一路”是中國的內(nèi)部政策和戰(zhàn)略，其提出既是為了解決鋼鐵、水泥和建筑行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，也是為了實現(xiàn)外匯儲備投資多元化的目的[30]。有學者指出，“像所有國家一樣，中國將繼續(xù)尋求維護其核心利益，無論如何定義……一個自信的中國的崛起在很大程度上是物質(zhì)利益擴張的結(jié)果，中國在尋求全球合法性的過程中轉(zhuǎn)向了更為積極的外交政策”[31]。這些論述都想強調(diào)，人類命運共同體理念的提出及實踐，是中國出于對現(xiàn)實利益和核心利益的尋求。

第二，國際媒體的負向議題設置和轉(zhuǎn)化報道。學者通過對西方媒體關(guān)于人類命運共同體理念相關(guān)報道進行分析發(fā)現(xiàn)，美國主流媒體對于人類命運共同體理念正面報道較少，“態(tài)度總體上是負面的、否定的”[32]；德國媒體對人類命運共同體理念的報道雖然處于深入報道階段，但是負面聲音不斷[33]?；诿襟w和政府之間的合謀關(guān)系以及媒體對大眾輿論的影響力，一些國家的媒體通過負向議題的設置和傳播，建構(gòu)了人類命運共同體理念傳播的負面的意見環(huán)境和言論生態(tài)。另外，一些國際媒體善于通過話語轉(zhuǎn)換對人類命運共同體理念進行曲解。例如，《經(jīng)濟學家》有文章指出，“一帶一路”倡議的最終目的是使(中國主導的)歐亞大陸成為與(美國主導的)跨大西洋區(qū)域相抗衡的經(jīng)濟和貿(mào)易區(qū)域，通過“中國主導”和“美國主導”的劃分否定了中國去屬地化的人類命運共同體理念[27]，使人類命運共同體理念及“一帶一路”倡議在話語轉(zhuǎn)換和再詮釋的過程中遭遇價值消解。

第三，國際民眾的支持率不高?！吨袊鴩倚蜗笕蛘{(diào)查報告2020》顯示，發(fā)達國家受訪者認為，人類命運共同體理念對個人具有積極意義的占比是40%，對國家具有積極意義的占比為41%，對全球治理具有積極意義的占比是44%[34]。由此可見，國際民眾對人類命運共同體理念的價值認同度不高。

從人類命運共同體理念“傳而不通”的表現(xiàn)來看，人類命運共同體理念因受新現(xiàn)實主義和新自由主義等學術(shù)話語范式的擠壓，被賦予了極強的意識形態(tài)性和對抗性。而國際話語權(quán)“西強東弱”的基本格局也導致人類命運共同體理念在傳播過程中被屏蔽、扭曲和抹黑，影響了國際民眾對人類命運共同體理念的判斷和認同。

(三) 行動框架傳播向度的“傳而不動”

中國是人類命運共同體理念的倡導者，也是踐行者。在中國的推動下，人類命運共同體理念于2017 年被寫入聯(lián)合國決議，這雖然表明人類命運共同體理念在國際社會存在一定的合意空間，但是多元的國際社會成員對人類命運共同體理念的踐行還任重道遠。

一方面，當下推動構(gòu)建人類命運共同體仍然以中國為主，部分國家和地區(qū)或是被動參與，或是抱持觀望態(tài)度。中國通過推進“一帶一路”建設，刺激和促進了全球多個國家在基礎設施、貿(mào)易往來、產(chǎn)業(yè)升級、減貧事業(yè)以及衛(wèi)生事業(yè)等方面的發(fā)展。在抗擊疫情這一關(guān)涉人類共同命運的議題上，中國發(fā)起了新中國成立以來最大規(guī)模的全球化人道主義行動，同全球180 多個國家和國際組織分享了疫情防控和診療的方案，向34 個國家派出了38 支醫(yī)療專家組，向120 多個國家和國際組織提供了超過22 億劑疫苗，展現(xiàn)了中國推動構(gòu)建人類命運共同體的擔當和決心。然而，全球抗疫過程中出現(xiàn)的病毒溯源政治化、哄搶醫(yī)療資源、“疫苗國家主義”等狀況，不僅加劇了中西方國家間的博弈形勢，還使部分國家的國家本位行為與人類命運共同體理念漸行漸遠。

另一方面，部分國家將人類命運共同體理念視為對現(xiàn)有價值體系的威脅，對人類命運共同體理念采取戰(zhàn)略性排斥措施。雖然2017 年人類命運共同體理念被寫入聯(lián)合國決議，但是個別國家自2019 年起連續(xù)3 年堅持要求對決議含有人類命運共同體理念的段落進行分段表決，企圖阻止將人類命運共同體理念寫入聯(lián)合國決議[35]。此外，美國進一步加強與各區(qū)域盟友的合作，并對“一帶一路”建設進行干涉。2021 年6 月美國在七國集團峰會中提出，“重建更好世界”(Build Back Better World，簡稱B3W)項目，以美國主要伙伴國家為集合的西方國家宣稱，將在中國的“一帶一路”之外，為廣大發(fā)展中國家提供發(fā)展的“另一種選擇”，企圖對抗、制衡和取代“一帶一路”倡議。2022 年6 月，G7 會議宣稱正式啟動“全球基礎設施和投資伙伴關(guān)系”(PGII)計劃，G7 國家將一起籌集數(shù)千億美元用于全球基礎設施尤其是發(fā)展中國家基礎設施的建設，再次對抗“一帶一路”建設。

人類命運共同體理念是既服務國際社會又需全球參與的理念，在國際社會傳而不動有著極其現(xiàn)實的因素。部分經(jīng)濟落后的國家成了國際傳播中的“知溝”國家，不能有效獲得人類命運共同體理念的相關(guān)信息，缺乏對推動構(gòu)建人類命運共同體潛在利益和參與方式的認知。部分國家由于國家利益殊異、意識形態(tài)偏見裹挾等緣由，難以成為人類命運共同體的踐行者和再傳播者。

四、人類命運共同體理念國際傳播的擴大之策

面對人類命運共同體理念在國際社會“傳而不知”“傳而不通”和“傳而不動”的現(xiàn)實困境，需從人類命運共同體理念國際傳播的三重向度進行實踐上的擴大。在信息傳遞方面，需要從官方敘事向多元敘事轉(zhuǎn)向；在價值傳通方面，需要從單向宣傳向交互融通轉(zhuǎn)向；在行為傳動方面，需要從自我主導向共同創(chuàng)造轉(zhuǎn)向，以提升人類命運共同體理念的國際傳播效果。

(一) 信息傳遞由官方敘事轉(zhuǎn)向多元敘事

人類命運共同體理念國際傳播中存在的“傳而不知”現(xiàn)象與人類命運共同體理念在國際社會的敘事體系密切相關(guān)。當前，人類命運共同體理念主要出現(xiàn)在國家領導人演講、主場外交、官方論壇對話、官方媒體平臺以及黨報黨刊的報道宣傳中，并且主要出現(xiàn)在基于政治主張的宏大主題中，形成了以官方媒體為主要敘事主體，以宏大主題、政治宣傳為主要敘事內(nèi)容，以官方媒介傳播為主要敘事方式的官方敘事體系。官方敘事體系雖然具有權(quán)威性高和公信力強的傳播優(yōu)勢，但官方敘事體系容易使國際社會尤其是國際社會普通民眾將人類命運共同體理念當作遠離生活的政治話語，難以廣泛且有效地抵達民眾內(nèi)心。因此，人類命運共同體理念的國際傳播，要在官方敘事到多元敘事的轉(zhuǎn)向中擴大信息傳遞。

第一，在敘事對象上注重多元性。“國際傳播是以國家社會為基本單位，以大眾傳播為支柱的國與國之間的傳播。”[36]人類命運共同體的構(gòu)建需要國家和個人在內(nèi)的多方主體參與，因而該理念國際傳播的受眾是豐富的，既應面向國家、國際機構(gòu)、跨國組織等政治性平臺傳播，也需要面向團體和個人的大眾傳播。在繼續(xù)發(fā)揮官方敘事主體面向國家、國際機構(gòu)、跨國組織的政治性傳播之外，還要挖掘人類命運共同體理念大眾傳播的重點人群。在國際問題上具有重要影響力的專家學者、智庫研究人員，在社交媒介擁有廣泛號召力的社會活動家和輿論領袖，具有多重身份和跨文化生活經(jīng)歷的國際留學生群體等人群都能夠促進人類命運共同體理念的再傳播。因而，要重視和發(fā)揮專家學者、智庫研究人員、社會活動家、網(wǎng)絡輿論領袖、國際留學生群體等受眾的信息傳遞作用，面向以上重點群體傳播人類命運共同體理念的基本主張、世界意義、構(gòu)建路徑等信息，讓人類命運共同體理念輻射更廣泛的大眾人群。

第二，敘事內(nèi)容上聚焦具體線索。既要在促進人類發(fā)展前途命運的宏大敘事中闡釋清楚中國在疫情應對、國際減貧事業(yè)、經(jīng)濟全球化、氣候變化、互聯(lián)網(wǎng)治理、人工智能技術(shù)發(fā)展等全球性問題上的具體立場、主張和行動，也要將人類命運共同體理念的敘事回歸個體，挖掘人類命運共同體理念與國際社會民眾日常生活的結(jié)合點，將人類命運共同體的政治性概念轉(zhuǎn)換成接地氣、可感知的生活化表達，如“一帶一路”留學優(yōu)惠政策、創(chuàng)新就業(yè)機會等，讓更多國外受眾“聽得懂、聽得進、聽得明白”。

第三，敘事方式上注重智能傳播。智能傳播在當下信息社會彰顯了巨大的內(nèi)容生產(chǎn)力和輿論引導力，要用好各類用戶數(shù)量龐大、用戶活躍度高的網(wǎng)絡社交媒介，讓中外普通民眾成為“中國故事講述者”和“中國國家形象代言人”，以全球50 億網(wǎng)民的社交傳播量提升人類命運共同體理念信息傳遞的覆蓋面。同時，也要通過音頻、圖畫、視頻在內(nèi)的視覺化呈現(xiàn)以及算法傳播等現(xiàn)代科技增強人類命運共同體理念面向國際受眾的吸引力和精準性。

(二) 價值傳通由單向宣傳轉(zhuǎn)向交互融通

人類命運共同體理念的國際傳播過程是傳播主體敘事和傳播受眾接受的同一過程。人類命運共同體理念價值傳通與否在于國際受眾對中國的這一價值觀念接不接受、認不認可，因而人類命運共同體理念的價值傳通具有“中國立場、他者面向”的特點。進而言之，人類命運共同體理念的價值傳通，需要平衡“講者”和“聽者”的關(guān)系，在解答“人類命運共同體理念如何與國際傳播對象建立有效連接”的問題中實現(xiàn)。當前，人類命運共同體理念的國際傳播實踐明顯呈現(xiàn)出“中國視角、中式表達”的單向宣傳特點。因為未能處理好我們“想講的”和受眾“想聽的”之間的關(guān)系，所以沒有與國際受眾建立起切近而有效的連接。因此，人類命運共同體理念的國際傳播，在價值傳通向度要實現(xiàn)由單向宣傳到交互融通的轉(zhuǎn)向。

第一，樹立交互融通的國際傳播取向。人類命運共同體理念的國際傳播，對作為傳播主體的中國而言，是人類命運共同體理念在國際社會的敘事過程；而對作為傳播受眾的國際社會而言，則是新概念文本的閱讀過程。要將中國的“敘事過程”與國際社會的“閱讀過程”關(guān)聯(lián)起來，讓人類命運共同體理念的價值表達既符合國際受眾的話語方式，又體現(xiàn)中國觀念的話語特色，讓國際受眾真切了解人類命運共同體理念與其自身文化背景和價值信仰的融通以及與眾不同之處。在中國“敘事過程”與國際受眾“閱讀過程”的對接交互過程中增強人類命運共同體理念的價值感召力和價值吸引力。

第二，加強受眾思維和分眾研究。由于“到達國際讀者”是人類命運共同體理念國際傳播的落腳點，所以要了解國際受眾、貼近國際受眾以提高國際受眾對人類命運共同體理念的接受率。“沒有誰能夠掌握講演的藝術(shù)……除非他能列舉出聽眾的特征，并根據(jù)其類別來區(qū)分他要講的所有內(nèi)容?！盵37]因此，要研究不同國家的經(jīng)濟發(fā)展程度及其對華戰(zhàn)略目標與側(cè)重點的分化，研究國際受眾的文化背景、思維方式和語言形式的異質(zhì)性，研究不同年齡受眾媒介使用的偏好和接受信息的形式需求，以做好人類命運共同體理念的分眾傳播設計。

第三，加強對話交流和意見交換。“信息符號化后，進行傳播是會被‘他者’詮釋與再理解的，之后可能通過‘他者’再符號化予以反饋?！盵6]因此，中國對于人類命運共同體理念的國際傳播不僅要在了解國際社會受眾的基礎上開展，還要“讓‘他者’來‘尋找’我們、‘影響’我們”[38]，通過雙方的互動促進傳播主體和受眾間的價值溝通和價值協(xié)商。具體而言，中國應將國際社會對人類命運共同體理念的反饋進行再敘事，及時解決國際受眾對人類命運共同體理念存在的概念模糊、主張不清、目標不明等困惑；發(fā)現(xiàn)、收編以及整合國際受眾對人類命運共同體理念的正向認知，廣泛弘揚和傳播國際受眾的正面評價；有力批駁和回擊惡意歪曲人類命運共同體的錯誤論調(diào)，“去污反黑”澄清負面議題。如此，人類命運共同體理念的國際傳播才能夠?qū)崿F(xiàn)從單向的解讀走向?qū)υ捠降某蚊?，在雙方的對話交流和意見交換中將價值相異轉(zhuǎn)化為價值同構(gòu)，實現(xiàn)最大限度的價值傳通。

(三) 行為傳動由自我主導轉(zhuǎn)向共同創(chuàng)造

人類命運共同體是多元開放的共同發(fā)展空間，全球范圍內(nèi)的國家和地區(qū)民眾都是構(gòu)建人類命運共同體的主體力量。人類命運共同體只有在全世界人民的共同創(chuàng)造中才能真正實現(xiàn)。作為人類命運共同體理念的倡議者和先行者，中國目前是人類命運共同體理念實踐的主導者，因此人類命運共同體理念的國際傳播也多以中國為主體視角。在當今雙向傳播甚至多向傳播的時代，“明智的說服者理應與利益相關(guān)者成就共同的故事、‘戲劇’和集體記憶”[39]。因此，人類命運共同體理念的國際傳播，要在自我主導到共同創(chuàng)造的轉(zhuǎn)向中促進行為傳動。

第一，傳播明晰可行的路線圖。人類命運共同體理念提供了伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設五位一體的行動框架，還需要加強對具體合作項目、合作平臺和合作方式的傳播，使人類命運共同體理念得以方便介入、易于參與，讓所有感興趣的國家和地區(qū)都可以共同參與、共同合作、共同受益。如傳播“一帶一路”項目在基礎設施、貿(mào)易往來、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)發(fā)展、教育交流以及醫(yī)療衛(wèi)生等方面的具體合作路徑，為全球范圍內(nèi)的國家和地區(qū)提供直接的參與途徑和獲益方式，擴大國際受眾的參與度。

第二，講好人類命運共同體理念受益者的故事。利益是吸引國際社會關(guān)注和認可該理念的最直接因素，要利用人類命運共同體理念受益者的故事為人類命運共同體理念的國際傳播提供不同立場、視角和經(jīng)驗，“通過將對內(nèi)群體‘我’和外群體‘你’的感知轉(zhuǎn)化為對人類命運共同體‘我們’的感知，分享人類命運共同體的意涵，建立不同國家敘事之間相互依存和相互融合的關(guān)系”[40]，發(fā)揮踐行人類命運共同體理念的示范效應，從而激發(fā)其他國家和地區(qū)認同人類命運共同體理念的主體性和行動力。

第三，加強人文交流傳播?？缥幕宋慕涣髟诖龠M人員往來、思想交流的過程中能夠拓展一種超越國家公民的共同身份感，創(chuàng)設國際民眾的共同記憶并發(fā)展共同感情，提升國際民眾之間的親密感、同理心和認同感，產(chǎn)生構(gòu)建人類命運共同體的心理動機。要創(chuàng)設接地氣、惠民生的文化藝術(shù)、學術(shù)教育、志愿服務等人文交流活動，使不同文化背景的國際社會民眾在其中形成共同的、積極的情感體驗，加強彼此信任、相互依賴的感覺，促成對人類團結(jié)和集體行動的共同價值尋求。

全面把握人類命運共同體理念政策信息、價值觀念和行動框架的復雜意義光譜，在此基礎上關(guān)注人類命運共同體理念國際傳播的三重向度，有助于實現(xiàn)人類命運共同體理念面向國際社會多元主體的精準性和說服性傳播。人類命運共同體理念是中國立場和中國價值觀有力的理論表述，國際社會對人類命運共同體理念正當性和合法性的種種消解，是西方一系列“現(xiàn)代的”“普世的”價值觀對中國價值觀的反駁和抵抗，這也從側(cè)面反映了人類命運共同體理念作為一種倡導“多元共生”的價值觀的生長空間，正在成為一個“游蕩的幽靈”，為全球發(fā)展交往提供一種新的、普遍性的價值理論和價值實踐。正是在這個意義上，人類命運共同體理念國際傳播既是一個復雜的理論課題，也是一項任重而道遠的實踐使命，需要更加深入地予以推進。