杜 玲

(新疆財經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計與數(shù)據(jù)科學(xué)學(xué)院， 烏魯木齊 830012)

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，四川省經(jīng)濟快速發(fā)展，全省經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，綜合實力持續(xù)上升。但隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，隨之而來的問題也越發(fā)嚴(yán)重，四川省作為西部地區(qū)重要大省，在全國發(fā)展大局中具有重要地位，在西部整體發(fā)展中有著引領(lǐng)作用，包容性增長這一概念正適合解決四川省發(fā)展中的現(xiàn)存問題，提高四川省包容性增長水平刻不容緩。本文主要從經(jīng)濟、社會、環(huán)境3個維度分析四川省的包容增長現(xiàn)狀。根據(jù)2005—2020年四川的相關(guān)數(shù)據(jù)，從3個維度構(gòu)建四川省包容性增長測度指標(biāo)體系，用變異系數(shù)法確定權(quán)重，用模糊綜合評價法測算四川省及各地州包容性指數(shù)，根據(jù)結(jié)果分析四川省包容現(xiàn)狀。

1 文獻綜述

通過梳理文獻可以發(fā)現(xiàn)，對包容性增長界定的研究主要集中在以下幾點，即益貧式增長、機會均等增長、可持續(xù)增長和包容性發(fā)展。其主要的內(nèi)容和研究角度分為以下幾類：Ali和Son[1]、陳華等[2]從窮人利益出發(fā)，注重窮人和弱勢群體，保證窮人可以平等參與經(jīng)濟增長，并分享成果。林毅夫等[3]、Buoma等[4]強調(diào)機會均等增平等，認為機會平等是包容性增長的核心，強調(diào)通過減少機會不平等來促進社會公平和增長的共享性。邸玉娜[5]認為可持續(xù)增長協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)經(jīng)濟增長同時，確保人與人、人與社會、人與自然之間的和諧共處和共同發(fā)。杜志雄等[6]、方大春[7]從全球視角強調(diào)包容性發(fā)展，不僅強調(diào)國內(nèi)公民的平等參與和分享，也強調(diào)國際之間的合作互惠，實現(xiàn)共贏。

在關(guān)于中國包容性增長的現(xiàn)有文獻中，學(xué)者們普遍關(guān)注中國的經(jīng)濟、社會和環(huán)境狀況，但所使用的評價指標(biāo)還不夠完善。關(guān)于環(huán)境資源方面，研究人員多關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的資源效益，如單位工業(yè)廢水排放、單位產(chǎn)出能耗，卻忽視了與人民生活密切相關(guān)的空氣質(zhì)量和水資源等。

2 實證研究

2.1 測度包容性增長水平的方法

當(dāng)前，因為評價方法的出發(fā)點和目的不同，測度包容性增長的方法也是多種多樣的，這也決定了各種測度方法針對不同對象的適用性。鑒于包容性增長影響因素的復(fù)雜性和多樣性，且所涉及的評價指標(biāo)更是模糊難以測度。所以本文主要采取模糊綜合評價法來對四川的包容性增長水平進行測度。

2.1.1 模糊綜合評價法的基本原理

模糊綜合評價法是以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，根據(jù)模糊數(shù)學(xué)隸屬度理論，將評價從定性變?yōu)槎?，即用模糊?shù)學(xué)對受不同因素約束的事物做出一個總體的評價。該方法具有許多優(yōu)點，例如結(jié)果清晰、系統(tǒng)性強、能較好地解決模糊、難以量化的問題。本文具體運用到二級模糊運算，其具體的步驟如下：

2)確定各個評價因素在評價集的單因素評價集，其中rij是單個指標(biāo)Ui能被評為Vj的隸屬度，由各因素的隸屬度向量構(gòu)成的模糊關(guān)系矩陣即為評價矩陣R，即

(1)

2.1.2 模糊綜合評價法的術(shù)語解釋

利用Zadeh L.A提出的隸屬度公式，采用半梯形型的模糊分布，隸屬含糊為偏小型及偏大型。偏小型隸屬函數(shù)：

(2)

偏大型隸屬函數(shù)：

(3)

式中，max(xi)和min(xi)分別是指標(biāo)xi的最大值和最小值。偏小型隸屬函數(shù)適用于逆向指標(biāo)；偏大型隸屬函數(shù)適用于正向指標(biāo)。求出的隸屬度rij取值范圍為[0,1],數(shù)值越接近于1，表明xij在xi中表現(xiàn)越好。

2.2 指標(biāo)體系的構(gòu)建

構(gòu)建一個科學(xué)且便于操作的指標(biāo)體系，是正確合理評價一個事物的關(guān)鍵。為了能對四川包容性增長進行客觀描述和準(zhǔn)確測度，本文選取指標(biāo)時遵循科學(xué)性、目的性、系統(tǒng)性、可操作性原則；最終選取了操作性強的27個具體的指標(biāo)，建立的指標(biāo)體系見表1。

2.3 數(shù)據(jù)來源和處理

本文的實證數(shù)據(jù)是2005—2020年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，具體數(shù)據(jù)主要來源于歷年《四川統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國財政年鑒》。對于缺失數(shù)據(jù)通過建立回歸方程、移動平均等統(tǒng)計方法進行填充。其中，測度社會包容度的指標(biāo)中，離婚率是按照國家統(tǒng)計局給的粗離婚率，粗離婚率指某地區(qū)當(dāng)年離婚對數(shù)占該地區(qū)年平均人口的比重，計算方式是當(dāng)年離婚對數(shù)除以當(dāng)年平均人數(shù)。恩格爾系數(shù)是食品支出總額占個人消費支出總額的比重。計算時，采用城市人口、農(nóng)村人口占總?cè)丝诒壤秊闄?quán)重計算加權(quán)平均值。利用經(jīng)濟學(xué)家Sundrum 1990提出的分組加權(quán)法計算四川居民收入的基尼系數(shù)，即

(4)

式中：Gc和Gr分別代表城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)與農(nóng)村居民的基尼系數(shù)；Pc、Pr分別代表城鎮(zhèn)居民人口比重與農(nóng)村居民人口比重；ur、uc分別代表城鎮(zhèn)居民人均收入與農(nóng)村居民人均收入；u代表四川居民人均收入。城鎮(zhèn)和農(nóng)村的基尼系數(shù)通過洛倫茨曲線得到。

2.4 包容性增長水平的測度和分析

2.4.1 確定隸屬度與權(quán)重

根據(jù)指標(biāo)的不同屬性選擇隸屬函數(shù)，計算出歷年來各指標(biāo)的隸屬度。建立評語集：V={V1(低)，V2(較低)，V3(一般)，V4(高)，V5(較高)}。規(guī)定：當(dāng)rij取值范圍為[0,0.2)時，rij在評語集上評為V1；當(dāng)rij取值范圍為[0.2,0.4)時，rij在評語集上評為V2；當(dāng)rij取值范圍為[0.4,0.6)時，rij在評語集上評為V3；當(dāng)rij取值范圍為[0.6,0.8)時，rij在評語集上評為V4；當(dāng)rij取值范圍為[0.8,1)時，rij在評語集上評為V5。根據(jù)以上規(guī)定，計算2005—2010年的rij數(shù)值，并進行頻數(shù)統(tǒng)計，得到各個指標(biāo)在評語集上的隸屬度ri。

每個指標(biāo)對包容性增長的影響是不同程度的，所以需要分別對每個指標(biāo)賦予不同的權(quán)重，以區(qū)分各個指標(biāo)對包容性增長的不同影響。選取變異系數(shù)法確定各指標(biāo)的權(quán)重，計算步驟如下：

1)計算變異系數(shù)。分別計算二級指標(biāo)樣本數(shù)據(jù)的均值和標(biāo)準(zhǔn)差，從而求得變異系數(shù)，變異系數(shù)公式為

(5)

2)確定二級權(quán)重。利用權(quán)重公式計算出所有二級指標(biāo)的權(quán)重(表1)，計算公式為

(6)

式中，Wi為第i個指標(biāo)的權(quán)重。

3)計算一級指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)上一步計算的二級權(quán)重和各個指標(biāo)的隸屬度，權(quán)重矩陣乘以隸屬度矩陣，計算出一級指標(biāo)的評價數(shù)據(jù)，再利用變異系數(shù)法求出一級指標(biāo)的權(quán)重(表1)。

表1 指標(biāo)體系及指標(biāo)權(quán)重

2.4.2 測度結(jié)果及分析

2.4.2.1 包容性指數(shù)和包容度的測度

圖1 2005—2020年四川3個維度及整體的包容性指數(shù)

根據(jù)模糊綜合評價法，利用權(quán)重矩陣和評價矩陣可以得到各個維度的包容度和整體包容度。首先利用一級模糊綜合評價模型分別對四川包容性增長3個維度進行評價，從而得到各個維度的包容度，繼而根據(jù)模糊綜合評價法計算得到四川整體包容度。使用模糊綜合評價法，對3個因素評價集計算得到一級評價矩陣向量B1～B3，即

B1=A1×R1=(0.288 6，0.192 3，0.229 6，0.088 4，0.201 1)；

B2=A2×R2=(0.266 5，0.197 2，0.139 9，0.180 2，0.216 3)；

B3=A3×R3=(0.145 0，0.101 1，0.106 9，0.159 4，0.487 6)。

對3個評價因素進行模糊計算，得到各自的評價得分Q1～Q3，即

Q1=H×B1=1×b11+2×b12+3×b13+4×b14+5×b15=2.721 0；

Q2=H×B2=1×b21+2×b22+3×b23+4×b24+5×b25=2.882 5；

Q3=H×B3=1×b31+2×b32+3×b33+4×b34+5×b35=3.743 5。

繼而得到四川包容度最終評價集B，即

B=A×R=[0.279 5 0.368 6 0.351 8]×

[0.229 9 0.162 0 0.153 4 0.147 2 0.307 5]。

利用得到的最終評價集B進行模糊計算，得到綜合評價得分Q，即

Q=H×B=1×b1+2×b2+3×b3+

4×b4+5×b5=3.140 3。

根據(jù)包容度綜合評價結(jié)果Q的數(shù)值大小對四川省整體包容度狀況作出分析。表2顯示了四川省整體包容度和3個要素層包容度的模糊綜合評價結(jié)果。

表2 四川3個維度和整體的包容度

根據(jù)以上處理，把包容度I折算在[1,5]的區(qū)間，按照包容度數(shù)值將其分為5種狀態(tài)，將區(qū)間5等分，若1≤I<1.8為不包容，1.8≤I<2.6為不太包容，2.6≤I<3.4為基本包容，3.4≤I<4.2為包容，4.2≤I<5為十分包容。

2.4.2.2 結(jié)果分析

由圖1可知，歷年來經(jīng)濟增長、社會、資源環(huán)境可持續(xù)性的包容指數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢，經(jīng)濟增長的包容性指數(shù)波動幅度較大，在2007年和2011均是下降趨勢，變動趨勢不良好；資源環(huán)境可持續(xù)性的包容指數(shù)上升趨勢良好，提高較快。由表2可知，從總體來看，整體的包容度為3.140 3，處于基本包容狀態(tài)；從3個維度分開來看，經(jīng)濟增長、社會、資源環(huán)境可持續(xù)性的包容度為2.721 0、2.882 5、3.743 5，可以看出經(jīng)濟增長和社會包容性增長狀態(tài)僅僅達到基本包容，資源環(huán)境可持續(xù)性的包容增長狀態(tài)達到包容狀態(tài)。從3個維度和總體可以明顯看出，四川省整體經(jīng)濟包容度和社會包容度較低，資源環(huán)境包容度較高，總體包容度一般，有待提升。四川整體包容性指數(shù)是受到經(jīng)濟增長、社會包容、資源環(huán)境可持續(xù)化3個方面的影響共同作用的結(jié)果。下面具體分析四川省包容性增長的3個維度的包容性情況。

從經(jīng)濟增長方面分析包容性增長水平，由圖1、表2可知，經(jīng)濟增長的包容度為2.721 0，其包容性指數(shù)總體呈現(xiàn)緩慢上升趨勢，波動幅度較大。由2007的0.399 2年下降到2009年的0.225 5，后急劇上升到2011年的0.488 8，又下降到2015年的0.344 6，2018年0.681 3下降到2020年0.645 0。如此循環(huán)往復(fù)、螺旋式上升的波動，究其原因可能有：①整體呈現(xiàn)上升趨勢，主要歸功于1999年西部大開發(fā)政策的實施，近20年，四川省得到較大機遇，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到不斷完善，GDP穩(wěn)居西部第一。②2008年四川發(fā)生了汶川地震，受地震影響，各項經(jīng)濟指標(biāo)都明顯回落，經(jīng)濟增長速度急速減緩；2020由于疫情影響，經(jīng)濟增長包容指數(shù)有所下降?？梢?，包容性指數(shù)不是一直處于直線上升階段，經(jīng)濟的發(fā)展過程中還存在一些問題，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠完善，發(fā)展速度不夠穩(wěn)定，整體經(jīng)濟實力具有一定波動性。

從社會包容性增長水平看，包容度為2.882 5，社會處于基本包容狀態(tài)。2005—2020年該維度的包容性指數(shù)呈現(xiàn)直線上升趨勢，且增長率波動較小，基本保持穩(wěn)定。社會包容性指數(shù)由2005年的0.151 0提升至2020年的0.887 1，增長狀況良好，速度較快，2020年增長最快，比去年提升了0.111 3，社會包容性增長形勢良好。社會的包容性體現(xiàn)在很多方面，例如收入、教育、醫(yī)療等方面的平等分享。從測度結(jié)果可知，社會包容性逐漸優(yōu)化，說明社會各個群體從收入、教育、醫(yī)療等方面的分享和權(quán)利是逐步改善優(yōu)化的，即各個群體獲得的機會平等性也不斷提高，但該維度的包容度處于基本包容狀態(tài)，應(yīng)該再接再厲提升社會包容度，使得人民能夠早日實現(xiàn)機會平等、結(jié)果共享的愿望。

從資源環(huán)境可持續(xù)性看，該維度的包容度是3.743 5，處于包容狀態(tài)，高于其他兩個維度和整體維度的包容度。該維度的包容性指數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢。在“十一五”期間，包容性指數(shù)具有明顯的上升趨勢，2014年之后增速緩慢，但包容性指數(shù)已達到較高水平。主要原因有以下幾點：①“十一五”期間資源環(huán)境可持續(xù)的包容性指數(shù)快速提高是因為這個時期工業(yè)發(fā)展不夠成熟，“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃的目標(biāo)是建設(shè)“生態(tài)四川”，也的確取得了較好成果。②四川省一直十分重視資源環(huán)境的保護和綠色使用，全力全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。③由于近幾年全力的推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，資源環(huán)境的包容性水平得到較大的提升。許多指標(biāo)都高于全國水平，例如人均水資源、空氣質(zhì)量、大氣環(huán)境等，但這并不意味著四川省資源環(huán)境的包容性水平達到了很高的水平。因為四川省資源環(huán)境整體包容度較好，但是區(qū)域分布嚴(yán)重不均勻也是眾所周知的問題。

從整體分析到維度分析可以知道四川省的包容性增長水平在經(jīng)濟發(fā)展、社會、資源環(huán)境可持續(xù)性3個方面的狀況和四川省整體包容性增長情況?；诖耍瑧?yīng)該把經(jīng)濟發(fā)展的包容性指數(shù)波動幅度大這一現(xiàn)象作為重點關(guān)注對象，著重分析造成這種現(xiàn)象的原因，自然災(zāi)害是主要原因。社會包容度也應(yīng)該引起重視，應(yīng)該把重點放在機會均等上，社會包容度很大程度上體現(xiàn)的是各個群體享受機會和成果的公平性程度。具體來說，首要任務(wù)是進一步完善收入分配制度，市場上營造公平競爭的環(huán)境，竭力保障各個群體工作機會均等、收入分配合理、社會公共設(shè)施和社會保障平等共享，盡力實現(xiàn)機會均等，有效提高社會包容度。

3 結(jié)論與建議

3.1 研究結(jié)論

根據(jù)包容性增長的內(nèi)涵，為測度四川省包容性增長情況，從經(jīng)濟增長、社會包容度、資源環(huán)境可持續(xù)性3個方面構(gòu)建了一套測度包容性水平的指標(biāo)體系，從這3個維度測度四川省的包容性水平和發(fā)展?fàn)顩r,得到如下結(jié)論：

1)從整體來看，2005—2020年，四川省的包容性增長只達到了“基本包容”狀態(tài)，整體包容性增長水平表現(xiàn)良好，呈現(xiàn)上升趨勢。從單個維度來看，經(jīng)濟增長的包容性較低，有待提高，包容性指數(shù)波動幅度大，主要是受到自然災(zāi)害等影響。但是社會包容度和資源環(huán)境可持續(xù)性的包容性程度呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，其中，資源環(huán)境方面的包容性情況表現(xiàn)出明顯的上升趨勢，可見，隨著經(jīng)濟社會的不斷進步發(fā)展，四川省整體經(jīng)濟實力得到巨大提升，社會福利和機會平等得到了較大程度的提高。

2)從長期來看，經(jīng)濟增長和社會包容度兩個方面對四川省整體包容增長均有明顯影響，而資源環(huán)境的可持續(xù)性包容度已經(jīng)達到了“包容”狀態(tài)，提升的空間不及經(jīng)濟增長和社會包容度大。從短期來看，近兩年受到疫情影響，經(jīng)濟增長包容指數(shù)有所下降，導(dǎo)致總體包容性指數(shù)增長幅度緩慢。

3.2 政策建議

通過對四川省包容度的測度可以發(fā)現(xiàn)，近年來四川省經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，沒有實現(xiàn)真正的包容性增長，需要解決的問題還有很多。立足于研究結(jié)果，提出以下幾點建議，希望四川省在經(jīng)濟發(fā)展的同時能進一步實現(xiàn)包容性增長。

1)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟和資源環(huán)境的包容性增長。四川省作為全國清潔能源第一大省，所具有的清潔能源資源豐富，在發(fā)展綠色低碳環(huán)保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)極具優(yōu)勢。四川省應(yīng)該依靠其清潔能源得天獨厚的優(yōu)勢塑造新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，大力促進經(jīng)濟社會高速發(fā)展，進而推動四川省的經(jīng)濟和資源環(huán)境的包容性發(fā)展。所以四川省應(yīng)該從人才引進和政策支撐兩個方面加大力度支持推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

2)加大力度實現(xiàn)機會公平，提升社會包容性。社會發(fā)展中，經(jīng)濟發(fā)展固然重要，但提升人民的生活質(zhì)量才是經(jīng)濟發(fā)展的目的。只有讓人們擁有更多的幸福感和滿足感，才是有意義的經(jīng)濟發(fā)展，才能提升社會的包容性增長。①四川省是人口大省，無論城鎮(zhèn)農(nóng)村，勞動力的總供給都遠大于總需求，就業(yè)問題一直都是擺在國人面前的難題。四川省應(yīng)該著重擴大就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量。重點關(guān)注就業(yè)困難人群，實施好就業(yè)扶貧規(guī)劃，是有能力的人找到工作，沒有能力的人培養(yǎng)職業(yè)能力，整體改善就業(yè)壓力，提升就業(yè)質(zhì)量。②提升人民社會保障水平，全面提升教育、醫(yī)療水平。高度重視貧困地區(qū)孩童義務(wù)教育問題，精準(zhǔn)資助和解決中小學(xué)生學(xué)業(yè)問題；完善醫(yī)療制度，全面推動全民健康工程，提高經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的醫(yī)療資源配置，提升醫(yī)療水平。③提高社會治安水平，社會安定保證人民權(quán)利財產(chǎn)不受侵犯損害，社會更美好，人民更幸福。加強對公民的法制教育應(yīng)從青少年抓起；對違法人員的教育、改造工作也極為重要，極大限度避免重犯率；堅持強而有力地打擊惡勢力和不法行為。