馮媛

(國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心 北京 100040)

當前，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度快、輻射范圍廣，已經(jīng)成為重組生產(chǎn)要素資源、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構、改變競爭格局的重要力量。產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直以來都是重要的經(jīng)濟增長極和創(chuàng)新集聚地，蘊含著大量數(shù)字化轉型的企業(yè)主體、應用場景和潛在需求。“十四五”時期，以園區(qū)數(shù)字化轉型為突破口，帶動企業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型有利于打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新高地，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型的必要性

1.1 重構園區(qū)發(fā)展生態(tài)

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型過程中，通過應用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，能夠推動園區(qū)積累沉淀各類型數(shù)據(jù)，并形成數(shù)字化管理和運營平臺。隨著園區(qū)數(shù)據(jù)量級的不斷增加，可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，推動園區(qū)管理數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、服務數(shù)字化、企業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)資源上的互聯(lián)互通、功能互補、和諧共贏，構建全新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展生態(tài)。

1.2 促進企業(yè)迸發(fā)活力

在數(shù)字化技術的推動下，通過建設圍繞企業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈”的數(shù)字化平臺服務體系，加強對信息的高度整合，不僅能提高園區(qū)中各類企業(yè)的創(chuàng)新效能，加速企業(yè)的管理、技術和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動企業(yè)轉型升級，同時能夠構建立體化、無邊界的新型組織體系。隨著數(shù)字化轉型的不斷深入，相關信息越來越透明，能夠帶來觀念上、經(jīng)營模式上的徹底改變，使企業(yè)迸發(fā)更強的活力。

1.3 賦能產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展

數(shù)字化是連接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、促進傳統(tǒng)企業(yè)與高科技企業(yè)融合共生的重要推動力，通過高新技術與原有產(chǎn)業(yè)上下游疊加升級，能夠孵化出更多可延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條，甚至打破原有的邊界，形成新型產(chǎn)業(yè)集群，從而促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展。同時，園區(qū)內部和園區(qū)間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通能夠更加清晰地勾勒出產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，提高生產(chǎn)效率，賦能產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。

2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型的現(xiàn)狀和趨勢

2.1 國家和地方政策大力推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型

我國高度重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，近年來密集出臺了多項政策引導數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，其中無一例外都涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型的相關內容。國務院2021年12月發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確將產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉型作為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的四大重點任務之一，并將園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群作為培育轉型支撐服務生態(tài)、營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、培育數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的重要依托。各部委也陸續(xù)出臺相關政策，強調推動園區(qū)數(shù)字化發(fā)展。2021年7月工信部等十部門發(fā)布的《5G應用“揚帆”行動計劃(2021—2023年)》提出“以社區(qū)、園區(qū)、街區(qū)等為基本單元加快數(shù)字化改造，形成一批5G智慧社區(qū)綜合解決方案”。各地方也積極出臺實施方案推動園區(qū)數(shù)字化，2022年4月，廣東省出臺《廣東省產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉型工程實施細則(2022年)》，通過系列工程推動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化走深走實。

2.2 大部分園區(qū)數(shù)字化轉型仍處于初級階段

園區(qū)數(shù)字化轉型一般會深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的所有業(yè)務活動，包括生產(chǎn)運行、園區(qū)管理與運營、各類人員的服務等，通過數(shù)字技術改變園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、市場的運行理念和方式。泛華產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究院認為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化變革有三個階段，1.0階段是通過新一代信息化基礎設施解決園區(qū)各要素的鏈接效率，2.0階段是通過數(shù)據(jù)共享提升園區(qū)的管理效率，3.0階段則是數(shù)字思維帶來的園區(qū)商業(yè)和運營模式重構。當前我國的園區(qū)數(shù)字化轉型大部分處于1.0的初級階段，大部分園區(qū)基礎設施老化、彼此不聯(lián)通，無法支撐當前數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和低碳可持續(xù)發(fā)展需要，信息化基礎設施建設也剛剛起步。

2.3 智慧園區(qū)是當前推進園區(qū)數(shù)字化轉型的典型形態(tài)

在推進園區(qū)數(shù)字化轉型過程中，隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術的深入應用，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智慧化為發(fā)展理念的智慧園區(qū)建設成為現(xiàn)階段園區(qū)數(shù)字化的一種典型形態(tài)。近年來，智慧園區(qū)投資和市場規(guī)?？焖僭鲩L，相關數(shù)據(jù)顯示，2021年我國智慧園區(qū)市場規(guī)模超2500億元。目前，我國智慧園區(qū)建設主要集中在東部沿海地區(qū)、中部沿江地區(qū)和西部成渝地區(qū)，基本形成了“東部沿海集聚、中部沿江聯(lián)動、西部特色發(fā)展”的空間格局。例如，清遠高新區(qū)天安智谷5G智慧園區(qū)通過重點構建“5G+智慧安防、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+無人駕駛、5G+智慧農業(yè)、5G+公共服務平臺”五大應用實驗場景,不斷探索該領域核心技術創(chuàng)新,形成園區(qū)無人化運營和便捷管理模式。重慶璧山智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞1個園區(qū)管理中心、2大園區(qū)應用平臺和N個應用支撐平臺的體系架構，全方位構建園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)，賦能園區(qū)轉型升級。

2.4 “數(shù)字孿生”成為新一代數(shù)字園區(qū)未來的發(fā)展方向

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是基于物理空間的產(chǎn)業(yè)集聚，當原有園區(qū)土地空間不足時，一般是在原有園區(qū)邊緣進行空間拓展，但到一定程度就會遇到天花板。數(shù)字時代可以通過數(shù)字孿生技術突破土地空間的限制，打造跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”和“虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，可以根據(jù)某個特定的“產(chǎn)業(yè)類別”在線上擴展，建立產(chǎn)業(yè)運營平臺，形成多個企業(yè)的線上集聚，形成“虛擬線上生態(tài)”。同時，基于CIM等技術打造數(shù)字孿生園區(qū)，在虛擬空間再造一個園區(qū)，促進多種數(shù)字技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同與協(xié)作，打造數(shù)字空間和場景應用深度融合、智能互動的數(shù)字服務新體驗，為園區(qū)發(fā)展注入創(chuàng)新活力。

3 當前產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型存在的問題

3.1 前瞻規(guī)劃缺乏，可擴展性低

當前開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉型已成為我國經(jīng)濟應對下行壓力和推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的重要任務，園區(qū)數(shù)字化轉型的建設需求增長很快，但現(xiàn)實中很多園區(qū)的數(shù)字化建設工程缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、可擴展性，基本上局限于上級管理部門的考核內容以及上游廠商的產(chǎn)品供給。實際上，各個園區(qū)的資源稟賦、財政收入、產(chǎn)業(yè)布局千差萬別，應該根據(jù)自身特點進行前瞻性規(guī)劃，充分考慮到功能擴展以及平臺框架在后期開發(fā)、對接上的各種因素，從而找到適合本園區(qū)的發(fā)展路徑。

3.2 數(shù)據(jù)無法共享，業(yè)務難融合

目前，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始積極進行數(shù)字化轉型，但是信息化建設基礎和程度卻不盡相同。由于各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的類型和特征不盡相同，大多數(shù)園區(qū)的信息化建設僅僅考慮覆蓋部分園區(qū)功能，例如物業(yè)一套系統(tǒng)、辦公一套系統(tǒng)、水電一套系統(tǒng)，停車又一套系統(tǒng)。然而，各個系統(tǒng)間功能無法互通，數(shù)據(jù)不能共享，存在著信息壁壘和鴻溝。由于單一功能性服務不能完全滿足園區(qū)用戶需求，而幾套系統(tǒng)的建設又使得不同系統(tǒng)之間的信息溝通不暢，更是耗費大量人力物力。同時，各業(yè)務條塊也很難融合在一起，提高了運維難度，降低了效率。

3.3 標準體系缺失，建設難度大

我國信息產(chǎn)業(yè)已高速發(fā)展多年，針對園區(qū)某一類需求的信息化產(chǎn)品和解決方案眾多，例如智能照明、人臉識別、智能工位、分布式儲能、綜合安防系統(tǒng)等都有眾多的品牌方提供相應的數(shù)字化產(chǎn)品和方案。但是，每一個系統(tǒng)功能均有多個廠商，不同廠商均采用不同的設計思路，在集成管理過程中存在諸多不兼容問題。而當前園區(qū)數(shù)字化領域缺乏相關的標準體系，現(xiàn)有已發(fā)布和在研相關團體標準也基本圍繞從智能建筑、信息系統(tǒng)建設的視角出發(fā)，難以全面指導園區(qū)數(shù)字化轉型。

4 推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型的基本路徑

4.1 基礎設施數(shù)字化

信息基礎設施的數(shù)字化是園區(qū)數(shù)字化轉型的基礎和保障。要實現(xiàn)園區(qū)的數(shù)字化轉型，必須完備園區(qū)信息基礎設施，加快布局以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心為代表的新型基礎設施，基于數(shù)據(jù)收集和傳輸、智能算法實現(xiàn)智能應用場景、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)存儲和處理等，增強網(wǎng)絡綜合承載力和信息集聚輻射力，提升信息基礎設施的服務水平和能力，滿足園區(qū)內各類企業(yè)對信息服務質量和容量的要求。例如，天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)大力實施制造強國、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，培育高端高質的5G產(chǎn)業(yè)體系，對通信基礎設施實施“跨越式惡補”，建設國內一流的5G基礎設施，構建開放融合的5G應用生態(tài)，著力創(chuàng)建5G創(chuàng)新示范城市，強基礎、促應用、壯產(chǎn)業(yè)，為打造“天津智港”、建設人工智能先鋒城市、推進高質量發(fā)展培育新動能。

4.2 管理與服務數(shù)字化

園區(qū)數(shù)字化轉型不是簡單的設備智慧化，而是通過數(shù)字化，從園區(qū)運營、招商、服務等方面綜合解決企業(yè)問題。通過數(shù)字化技術，能夠更好地掌握園區(qū)內企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，實現(xiàn)即時管理，還能夠有的放矢地招商引資，緩解園區(qū)過度同質化等問題。重點是圍繞建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，建立產(chǎn)業(yè)大腦、駕駛艙等數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商、生態(tài)環(huán)保、企業(yè)畫像、物業(yè)管理與運行監(jiān)測等園區(qū)管理數(shù)字化，實現(xiàn)政策申報、政務服務、企業(yè)云服務、供應鏈物流、會展論壇、創(chuàng)新資源共享與科技成果轉化等生產(chǎn)性服務數(shù)字化，以及生活服務、教育醫(yī)療、餐飲服務、交通出行等生活性服務數(shù)字化。例如，上海張江高新技術開發(fā)區(qū)推進數(shù)字技術賦能園區(qū)建設，通過管理再造、業(yè)務再造、服務再造，在基礎設施、運營管理、產(chǎn)業(yè)服務等方面加強數(shù)字資源的整合，提升園區(qū)數(shù)字化水平，成為國內首個“5G+AI”全場景商用示范園區(qū)。

4.3 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型

產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型升級是園區(qū)數(shù)字化的重要環(huán)節(jié)。要進一步加快園區(qū)內企業(yè)的數(shù)字化改造和轉型力度，著力打造數(shù)字化平臺，通過平臺優(yōu)化資源配置，提升全要素生產(chǎn)率，推進園區(qū)高質量發(fā)展。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進園區(qū)，通過工業(yè)云平臺建設，推進企業(yè)生產(chǎn)方式數(shù)字化改造，實現(xiàn)個性化定制、協(xié)同化制造等延伸服務。積極打造數(shù)字化供應鏈，以需求為導向，以數(shù)據(jù)為關鍵要素，構建“線上+線下”一體化的供應鏈服務體系。例如，蘇州工業(yè)園區(qū)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等領域，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚，有相關企業(yè)超600家，年產(chǎn)值近600億元，博世汽車、強生醫(yī)療入選全球“燈塔工廠”，康美包、通富超威、偉創(chuàng)力獲評省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠。

5 推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型的建議

5.1 加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型頂層設計

以政策支持為支撐，數(shù)字化轉型規(guī)劃為引領，加強頂層設計。一是建立政府引導、市場主導、園區(qū)運作的推進機制，加大政策支持力度，推動園區(qū)數(shù)字化轉型標準規(guī)范的制定和實施，大力實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”推進方案，促進園區(qū)數(shù)字化水平的提升。二是加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)在數(shù)字化建設前期的頂層規(guī)劃設計，引入第三方專業(yè)機構對園區(qū)的數(shù)字化轉型進行診斷和評估，進行數(shù)字化建設方案設計時充分考慮和預留未來需求的功能擴展。三是加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)對大數(shù)據(jù)的綜合分析、挖掘和應用，實現(xiàn)由數(shù)據(jù)向信息，由信息向智慧的轉變，為園區(qū)管理者和運維者提供智能化、人性化服務，實現(xiàn)園區(qū)運營的真正“數(shù)字化”。

5.2 打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)大腦和大數(shù)據(jù)平臺

以“產(chǎn)業(yè)園區(qū)大腦”為核心，加快構建全價值鏈聯(lián)動的數(shù)字化運行體系。一是運用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)技術，建立產(chǎn)業(yè)大腦平臺，精準掌握園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，同時，深度挖掘剖析園區(qū)內產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綜合概況、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)透視、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、產(chǎn)業(yè)云圖、產(chǎn)業(yè)鏈評價、數(shù)據(jù)信息管理、安全控制管理等功能。二是利用數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)業(yè)鏈分析、挖掘出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，為下一步發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供理論支撐；同時，通過對數(shù)據(jù)的處理，達到精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的目的。三是以大數(shù)據(jù)+人工智能技術為核心，對社會化數(shù)據(jù)的抓取和企業(yè)、行業(yè)信息的整合，通過大數(shù)據(jù)進行分析，收集出符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的，且因規(guī)模擴大、異地布局、政策變遷、公司重組、成本壓力(過大)等原因，有搬遷(可能)的企業(yè)，再針對這部分企業(yè)建檔及拜訪跟蹤。

5.3 創(chuàng)新園區(qū)數(shù)字化發(fā)展思路和模式

抓住數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)時代的增長潛力，創(chuàng)新構建平臺+生態(tài)圈的園區(qū)數(shù)字化發(fā)展模式。一是以創(chuàng)新驅動為核心動力，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為服務基礎，滿足不同類型企業(yè)的數(shù)字化轉型、政務服務、金融服務、招商引資等需求，構建產(chǎn)業(yè)鏈上下游+行業(yè)應用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和資源整理能力。二是通過數(shù)字化虛擬園區(qū)與實體園區(qū)的融合、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市建設的融合，以及產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，實現(xiàn)園區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新。三是以開放合作為手段，實現(xiàn)園區(qū)運營模式創(chuàng)新，以伙伴經(jīng)濟模式促進運營服務、增值服務互為補充，共同發(fā)展；創(chuàng)新資本模式，帶動產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、金融三者融合，產(chǎn)融互促實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新。