劉芳

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)是發(fā)揮各創(chuàng)新主體作用建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的載體，是政府和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新新模式的試驗(yàn)田。從創(chuàng)新績(jī)效視角出發(fā)，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必須把握的新機(jī)遇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)明確創(chuàng)新績(jī)效目標(biāo)，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)體系。

一、建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本思路，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新的特點(diǎn)，為更好地分析與評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力提升，服務(wù)能力提高，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展方面起到重要的作用。同時(shí)，為區(qū)域和企業(yè)共同促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐，故將區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為若干層次，根據(jù)評(píng)估等級(jí)進(jìn)行細(xì)化。一是橫向指標(biāo)，主要包括創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建；內(nèi)部指標(biāo)體系：包括資源績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建及運(yùn)行；外部指標(biāo)體系；建立區(qū)域綜合績(jī)效評(píng)價(jià)模型。二是縱向指標(biāo)，主要包括平臺(tái)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建及運(yùn)行；外部指標(biāo)體系，由組織（部門(mén)）、行業(yè)（企業(yè)）和專(zhuān)家學(xué)者構(gòu)成。三是區(qū)域內(nèi)各企業(yè)組成的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)共同參與評(píng)價(jià)。四是由政府組織開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化整體創(chuàng)新分析。四是根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，綜合確定區(qū)內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新能力差異進(jìn)行定量評(píng)估。五是將平臺(tái)績(jī)效作為綜合性政策工具體系研究探討和設(shè)計(jì)實(shí)施機(jī)制。“綜合集成技術(shù)方法”是在以往研究和實(shí)踐基礎(chǔ)上，將多層次多類(lèi)集成技術(shù)和理論引入到平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)工作中。

（一）通過(guò)構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)模型進(jìn)行評(píng)價(jià)，為區(qū)域績(jī)效評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)模型，主要由資源績(jī)效評(píng)價(jià)模型和經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)模型兩大部分組成。所謂資源績(jī)效評(píng)價(jià)模型，是指根據(jù)各參與評(píng)價(jià)主體自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)合理的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)的主要原則有：具有適應(yīng)性、可比較性、一致性和穩(wěn)定性、綜合性、經(jīng)濟(jì)性等方面。具體步驟為：在區(qū)域內(nèi)采用專(zhuān)家評(píng)分法，專(zhuān)家評(píng)分模型由參與企業(yè)專(zhuān)家推薦候選人和專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)估專(zhuān)家組成，每一評(píng)分項(xiàng)目均由三名以上專(zhuān)家打分，三名以上專(zhuān)家綜合評(píng)定評(píng)分最優(yōu)或最差。然后，專(zhuān)家委員會(huì)綜合評(píng)分并由專(zhuān)家投票決定各評(píng)分者是否為最終評(píng)分者，若是則可繼續(xù)加權(quán)形成最終評(píng)分，若不成立，專(zhuān)家委員會(huì)可得出最終評(píng)分，若無(wú)專(zhuān)家組評(píng)分則進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)模型可根據(jù)不同類(lèi)型的評(píng)價(jià)主體類(lèi)型以及評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)與優(yōu)化實(shí)施。可采用多因素、多層次綜合評(píng)判方法，其關(guān)鍵是：確定各評(píng)分分值；確定評(píng)分者可獲得總分比例情況等?；谏鲜龇治龇椒梢源_定區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效總體框架和主要表現(xiàn)形式、組織和各參與方、資源績(jī)效水平、績(jī)效結(jié)果等內(nèi)容，進(jìn)而確定不同類(lèi)型平臺(tái)所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)及目標(biāo)要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平等相應(yīng)情況。

（二）對(duì)績(jī)效進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，為政府決策提供決策參考

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)工作是一個(gè)系統(tǒng)的、不斷完善的過(guò)程，必須有科學(xué)的監(jiān)測(cè)體系和管理方法作為支撐，才能保證評(píng)估工作順利開(kāi)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與區(qū)域內(nèi)整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有著密切聯(lián)系，特別是與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力具有密切關(guān)系。因此，平臺(tái)的績(jī)效評(píng)估工作應(yīng)以該目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)不斷提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程，其重要性不言而喻。平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)工作還必須全面、系統(tǒng)地進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，因此，需要有必要的方法以及數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)與模型，對(duì)其能力和水平進(jìn)行客觀評(píng)估與合理評(píng)價(jià)，以便更好地制定平臺(tái)績(jī)效管理工作方針、目標(biāo)、政策、措施，全面推進(jìn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。評(píng)價(jià)工作以結(jié)果為導(dǎo)向，將會(huì)不斷提高地方各級(jí)政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及其創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重視程度，從而使績(jī)效考核工作不斷走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、民主化階段。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)

與傳統(tǒng)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方法相比，本文采用了基于指標(biāo)法（BP）和熵值法（NP）的方法，來(lái)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)。具體步驟如下：首先，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，然后根據(jù)各個(gè)層次指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)模型。本文構(gòu)建了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)模型。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)模型的基本思想包括：1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)模型的基本思想，是基于評(píng)價(jià)工具的綜合評(píng)價(jià)。2）評(píng)價(jià)方法：本模型根據(jù)指標(biāo)之間的相互關(guān)聯(lián)方式可分為兩種方式：一種方式是定性統(tǒng)計(jì)方式，即通過(guò)分析原始數(shù)據(jù)，通過(guò)計(jì)算數(shù)據(jù)間的相關(guān)性分析來(lái)確定各種關(guān)鍵因素間彼此聯(lián)系的程度，并通過(guò)定量計(jì)算來(lái)確定各項(xiàng)要素在一定范圍內(nèi)的相對(duì)大小。另一種方式是定量統(tǒng)計(jì)方法，即根據(jù)各種重要變量之間長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系所形成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以及相關(guān)分析技術(shù)來(lái)判斷各項(xiàng)因素之間是否存在相互關(guān)聯(lián)關(guān)系（即相互聯(lián)系越緊密說(shuō)明影響越大），并通過(guò)定性統(tǒng)計(jì)分析來(lái)確定各項(xiàng)因素及其相互關(guān)聯(lián)關(guān)系是否存在矛盾，從而確定各項(xiàng)要素間較為復(fù)雜的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系及其對(duì)各因素之間產(chǎn)生影響的程度。

（一）指標(biāo)選取

由于評(píng)價(jià)模型中的指標(biāo)均來(lái)自相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此本文根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平及資源條件選取了四個(gè)一級(jí)指標(biāo)、四個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及一個(gè)三級(jí)指標(biāo)。4個(gè)一級(jí)指標(biāo)包括1個(gè)一級(jí)目標(biāo)值、2個(gè)二級(jí)目標(biāo)值以及1個(gè)三級(jí)指標(biāo)。本文選取三個(gè)一級(jí)指標(biāo)為核心一級(jí)指標(biāo)和一級(jí)目標(biāo)值，三級(jí)指標(biāo)為二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)考核值。最終共選取四個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及1個(gè)二級(jí)指標(biāo)和1個(gè)三級(jí)指標(biāo)為核心一級(jí)指標(biāo)與二級(jí)指標(biāo)。核心一級(jí)和二級(jí)參數(shù)選取參照《全國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》確定。對(duì)于二級(jí)參數(shù)，我們選取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源條件，技術(shù)創(chuàng)新能力等10個(gè)二級(jí)參數(shù)。我們?cè)谶x取這些參數(shù)時(shí)會(huì)考慮相關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)間是否存在影響等方面的綜合因素，其中各一級(jí)參數(shù)是區(qū)域內(nèi)科技資源在本地區(qū)內(nèi)的配置狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)創(chuàng)新能力等因素，在該地區(qū)科技資源配置狀況與本地區(qū)區(qū)域科技資源配置狀況密切相關(guān)的因素。各二級(jí)參數(shù)反映了各地區(qū)科技資源配置狀況對(duì)區(qū)域自身科技創(chuàng)新能力，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r與資源配置狀況上所具有的重要影響。

（二）層次分析

在建立指標(biāo)體系后，需要對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行層次分析。在此基礎(chǔ)上，建立評(píng)價(jià)方法學(xué)的層次分析模型，以反映各評(píng)價(jià)指標(biāo)間的相互關(guān)系。對(duì)于一個(gè)指標(biāo)，首先通過(guò)計(jì)算數(shù)據(jù)間的相關(guān)性分析來(lái)確定其影響的大小，然后通過(guò)定性統(tǒng)計(jì)分析，來(lái)確定各種要素對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行影響的大小。對(duì)于單一特征變量，則是通過(guò)計(jì)算數(shù)據(jù)間的相關(guān)性關(guān)系而形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，利用權(quán)重系數(shù)法在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)模型中對(duì)各層次指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分配。本文采用的權(quán)重系數(shù)為0.994-0.995，權(quán)重系數(shù)是根據(jù)層次理論計(jì)算出各個(gè)關(guān)鍵因素的權(quán)重后再進(jìn)行計(jì)算。其中，最大控制點(diǎn)數(shù)為1000，最小控制點(diǎn)數(shù)為500，總權(quán)重達(dá)到0.89；影響層變量總數(shù)為12個(gè)，共13個(gè)因素組成影響層；各評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中每個(gè)指標(biāo)在評(píng)價(jià)結(jié)果中所占份數(shù)一般不超過(guò)1、2和3；第 1種關(guān)鍵因素的權(quán)重均是根據(jù)層次理論計(jì)算出來(lái)的。因此，將相關(guān)因子和評(píng)價(jià)體系構(gòu)建形成一個(gè)整體層次預(yù)測(cè)模型，來(lái)描述各個(gè)評(píng)價(jià)因素及其關(guān)系，以及對(duì)各要素產(chǎn)生影響的大小。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)新績(jī)效系統(tǒng)建設(shè)

本文提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并結(jié)合實(shí)際構(gòu)建了一套區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。該評(píng)價(jià)體系主要從各協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)提供服務(wù)的能力、平臺(tái)內(nèi)部的各種能力及對(duì)用戶(hù)提供的增值服務(wù)三個(gè)方面分別計(jì)算了各協(xié)作平臺(tái)創(chuàng)新績(jī)效綜合評(píng)價(jià)得分，最后對(duì)各目標(biāo)績(jī)效等級(jí)進(jìn)行排名，并以獲得有效分值作為評(píng)價(jià)結(jié)果。計(jì)算結(jié)果顯示，上海地區(qū)平均得分較高，而珠三角地區(qū)平均得分僅為2.9分。綜合排名前10位的城市分別是：北京、上海、深圳、廣州、南京、杭州、蘇州、無(wú)錫、寧波、青島、廈門(mén)。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不僅體現(xiàn)了創(chuàng)新績(jī)效的可量化標(biāo)準(zhǔn)，而且還具有一定的實(shí)用性和可操作性。各大城市之間資源整合程度低，缺乏有效協(xié)作機(jī)制導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)難以開(kāi)展，缺乏必要的引導(dǎo)資金或者是資源投入不足，從而導(dǎo)致協(xié)同創(chuàng)新效果不佳的問(wèn)題。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)將有效整合各地資源產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，從而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）實(shí)現(xiàn)協(xié)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強(qiáng)各城市之間的經(jīng)濟(jì)合作，建立有效協(xié)作機(jī)制、共享研發(fā)資源是實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，應(yīng)充分利用各地協(xié)同創(chuàng)新資源。利用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、科技、人才來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)本地區(qū)乃至全國(guó)的帶動(dòng)作用，各城市都應(yīng)該充分意識(shí)到這一點(diǎn)，通過(guò)自身現(xiàn)有資源與其他地區(qū)開(kāi)展技術(shù)或者設(shè)備共享，以此促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體作用

核心技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的核心，因?yàn)橹挥泻诵募夹g(shù)企業(yè)才能產(chǎn)生核心的技術(shù)，并且它們?cè)诩夹g(shù)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能確保其核心技術(shù)的研發(fā)，才能為用戶(hù)提供產(chǎn)品和服務(wù)。因此，協(xié)同開(kāi)放平臺(tái)需要承擔(dān)更多的功能，承擔(dān)更多的責(zé)任。而作為創(chuàng)新主體的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)具有巨大的內(nèi)在潛力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，它們對(duì)用戶(hù)提供增值服務(wù)很有吸引力，能夠?yàn)橛脩?hù)創(chuàng)造更多、更高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)。只有同時(shí)發(fā)揮出這些主體的作用，才能使產(chǎn)品得到市場(chǎng)應(yīng)用并且產(chǎn)生更大效果，否則就無(wú)法達(dá)到協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)。所以，對(duì)整個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)可以發(fā)現(xiàn)，各協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)具有協(xié)同性，其能力都具有較高的可比性，但是對(duì)用戶(hù)提供更高價(jià)值服務(wù)能力不強(qiáng)或水平不高的企業(yè)不具備這兩種能力，因而評(píng)價(jià)等級(jí)較低。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)綜合服務(wù)平臺(tái)

通過(guò)政府與市場(chǎng)的力量引導(dǎo)資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向來(lái)整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)是一種機(jī)制創(chuàng)新的表現(xiàn)形式。其功能不僅僅局限于通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還能夠在一定程度上推動(dòng)城市發(fā)展。而在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，必須從體制和機(jī)制上進(jìn)行積極探索和改善合作模式，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)各區(qū)域間、城市之間進(jìn)行緊密合作與有效整合。實(shí)現(xiàn)多主體間在共同協(xié)作基礎(chǔ)上，促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)有序發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。因此，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中“政府主導(dǎo)”這一模式，不僅可以有效避免和克服政府管理效能差及職能缺位等問(wèn)題的出現(xiàn)，還能幫助地方政府更好地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)及社會(huì)各方面資源，并利用其規(guī)模優(yōu)勢(shì)來(lái)解決問(wèn)題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)不僅要實(shí)現(xiàn)多主體之間知識(shí)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新需要有效管理和協(xié)調(diào)資源等來(lái)促進(jìn)資源的合理配置及發(fā)揮整體效益；還需要通過(guò)各種平臺(tái)來(lái)引導(dǎo)和整合創(chuàng)新活動(dòng)，以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方法轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邉趧?dòng)者素質(zhì)、質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，通過(guò)這些創(chuàng)新促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，并進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（四）地方政府建立政策引導(dǎo)機(jī)制

在平臺(tái)建設(shè)方面，要通過(guò)企業(yè)創(chuàng)新基金、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織等多種形式，支持企業(yè)與區(qū)域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展合作，聯(lián)合攻關(guān)核心技術(shù)。加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新的支持力度，以政府為主導(dǎo)通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)和貼息等方式引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，建立穩(wěn)定和持續(xù)的投入機(jī)制。企業(yè)是區(qū)域合作伙伴關(guān)系的主體，各級(jí)政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)，跨區(qū)域發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)參與聯(lián)盟內(nèi)成員間以及會(huì)員之間進(jìn)行合作與交流，從而推動(dòng)平臺(tái)在組織、人才、資金等方面實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（五）有效的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

隨著科技水平的提高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求也在不斷提高。區(qū)域合作的基礎(chǔ)是區(qū)域間資源整合、區(qū)域資源優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)來(lái)整合各方優(yōu)勢(shì)資源帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，建立一個(gè)有效協(xié)作機(jī)制成為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所必需的舉措之一，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)并進(jìn)行有效協(xié)作是關(guān)鍵，只有各地方政府充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)共同努力才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，在新時(shí)期顯得尤為重要。

（六）產(chǎn)業(yè)細(xì)分，發(fā)展多方功能類(lèi)型

我們要注重一些功能性的協(xié)作，例如科技創(chuàng)新空間、研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)具備“跨域、耦合、協(xié)同、整合”的特點(diǎn)。通過(guò)協(xié)調(diào)多個(gè)城市在功能上的聯(lián)系，促進(jìn)各城市之間信息交流互動(dòng)和生產(chǎn)要素流動(dòng)。各城市之間由于缺乏有效的分工合作關(guān)系，難以實(shí)現(xiàn)科技資源的有效共享。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)在服務(wù)能力、資源整合等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。各城市應(yīng)建立起健全的有利于協(xié)同創(chuàng)新工作推進(jìn)的體制機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)還應(yīng)引入外部支持機(jī)制，這樣才能使各大城市在自身實(shí)際基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)不同城市間的合作協(xié)同創(chuàng)新的水平，形成高水平與國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)體系，從而推動(dòng)本地區(qū)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能最為活躍、最具活力的區(qū)域之一。

結(jié)語(yǔ)：

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)主體是通過(guò)協(xié)同指標(biāo)體系的發(fā)展，創(chuàng)造績(jī)效測(cè)評(píng)為后期提供參考依據(jù)，將政府合作體系歸納入決策依據(jù)中來(lái)，重新創(chuàng)建績(jī)效評(píng)估體系。從指標(biāo)選取和層次分析等多維度進(jìn)行判斷，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)提供合理性建議。