李仲才 俞好愛

時任全國政協(xié)主席汪洋在全國政協(xié)十三屆二次閉幕會上強調(diào)，新時代的人民政協(xié)要有新時代的樣子，新時代的政協(xié)委員也要有新時代的形象[1]；并對政協(xié)委員提出這樣的要求：“當好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者?！盵2]這意味著作為人民政協(xié)主體力量的政協(xié)委員、政協(xié)組成單位和政協(xié)機關(guān)都要在堅持和發(fā)展人民政協(xié)制度中積極主動當好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者。當好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者是新時代對政協(xié)委員、人民政協(xié)的新要求。如何把握住時代發(fā)展趨勢，當好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者是人民政協(xié)的一項重要時代課題。本文從當好人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者的時代要求、標準要求、具體路徑三方面進行闡述，力求為堅持和發(fā)展人民政協(xié)制度提供新的思路和途徑。

一、當好人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者的時代要求

（一）堅持和完善我國新型政黨制度的需要

人民政協(xié)作為“實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要政治形式和組織形式”[3]，要“根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進參加中國人民政治協(xié)商會議的各黨派、無黨派人士的團結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度的特點和優(yōu)勢”[4]。當好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者是堅持和完善我國新型政黨制度的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。首先，政協(xié)內(nèi)的各民主黨派、無黨派人士的團結(jié)合作，充分體現(xiàn)了我國新型政黨制度的特點和優(yōu)勢。他們一方面積極參加政協(xié)組織的履職活動，彰顯民主黨派成員和無黨派人士的責任擔當；另一方面積極參加本黨派活動，關(guān)心并參與新型政黨制度議題的考察調(diào)研活動，為我國新型政黨制度完善發(fā)展貢獻智慧。其次，政協(xié)委員積極參與政協(xié)履職活動，推動人民政協(xié)制度優(yōu)勢和作用進一步凸顯，推動提高我國新型政黨制度效能。

（二）推進全過程人民民主的需要

《中國人民政治協(xié)商會議章程》（以下簡稱《章程》）明確指出，人民政協(xié)“是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式”[5]。人民政協(xié)之所以是推進全過程人民民主的重要形式，主要在于人民政協(xié)充分體現(xiàn)了“最廣泛、最真實、最管用的民主”[6]。人民政協(xié)通過政協(xié)委員的構(gòu)成、政協(xié)提案的內(nèi)容、民主協(xié)商的機制、協(xié)商議政等的制度安排，使各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、各族各界人士的利益訴求通過政協(xié)平臺得到真實反映和表達，體現(xiàn)了協(xié)商民主的廣泛性、真實性，能確保關(guān)系國計民生的重大問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題進入公共決策的民主程序。人民政協(xié)推進全過程人民民主的前提是全體政協(xié)人特別是政協(xié)委員當好人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者。這主要在于：一是政協(xié)委員把界別群眾的利益訴求以政協(xié)協(xié)商形式反映給黨委和政府，是群眾的“傳聲筒”；又把黨委和政府決策部署、答復(fù)意見等反饋給群眾，是黨委和政府的“擴音器”。二是政協(xié)委員以參政議政職能發(fā)揮協(xié)商民主作用。政協(xié)委員通過專題會議、調(diào)研視察、撰寫提案和信息等方式，積極建言獻策，既能在宏觀問題上建真言，又能在實際問題中獻良策。

（三）發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的需要

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65 周年大會上提出，“人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用”[7]?！墩鲁獭分赋觥叭嗣裾f(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)”[8]。人民政協(xié)通過政協(xié)制度的高效運行，秉承“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的原則，在各黨派團體、各民族各界人士中營造團結(jié)合作、平等相待的氛圍，弘揚兼容并蓄、體諒包容的文化，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，更好地推動社會各界貫徹落實好黨的方針政策。人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，需要政協(xié)人當好人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者，原因在于：一是積極圍繞貫徹落實黨和國家決策部署開展富有成效的協(xié)商活動，有利于更好地匯聚各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的智慧和力量。二是保障各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、各族各界人士以政協(xié)通道參與國是，在協(xié)商中保障人民內(nèi)部各方面力量有序政治參與，并鼓勵和支持參加協(xié)商的各方面力量講真話、建諍言。三是廣泛開展界別協(xié)商活動，通過發(fā)揚民主、廣泛協(xié)商，做好宣傳政策、解疑釋惑、傳播共識、增進團結(jié)工作，推動實現(xiàn)共建共治共享，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者的標準要求

（一）強烈的政協(xié)意識

政協(xié)意識是指政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部在履職過程中自覺意識到自己是政協(xié)人，能以政協(xié)原則、宗旨履行職責和使命，能以自己的力量和智慧強化政協(xié)職能，為政協(xié)功能和作用的最大化作出積極貢獻。由于缺乏對人民政協(xié)的性質(zhì)、定位、宗旨和職能等的深入認識，對人民政協(xié)歷史脈絡(luò)、現(xiàn)實狀況的認識和把握不足，很多政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部政協(xié)意識還不夠強。政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部政協(xié)意識不強，就很難當好人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者。

一是必須深入了解和認識人民政協(xié)制度對政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)人員的要求和規(guī)范，這是當好人民政協(xié)制度參與者所必須具備的政治自覺。二是必須深入了解和認識人民政協(xié)所肩負的時代使命和重任，這是當好人民政協(xié)制度實踐者所必須把握的方向。三是必須深入了解和把握人民政協(xié)需要進一步完善和發(fā)展的內(nèi)容，這是當好人民政協(xié)制度推動者所必需的認知。如果沒有較強的政協(xié)意識，政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部就很難去關(guān)注和把握人民政協(xié)制度的發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢，就很難當好人民政協(xié)制度推動者。

（二）突出的政協(xié)委員角色

習(xí)近平總書記指出，“政協(xié)委員作為各黨派團體和各族各界代表人士，由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，代表各界群眾參與國是、履行職責。這是榮譽，更是責任”[9]；同時要求“廣大政協(xié)委員要堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業(yè)放在心上，把責任扛在肩上，認真履行委員職責”[10]。這為新時代政協(xié)委員履行職責指明了前行方向、提供了根本遵循。政協(xié)委員來自各領(lǐng)域，有各自的工作崗位。政協(xié)對政協(xié)委員不是直接的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是松散的關(guān)系，從這一層面來看，政協(xié)委員是一種政治榮譽。但是政協(xié)委員又擔負著政治責任，因為他們是代表各界群眾參政議政、履行職責的，是各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界的代表人士，是由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生的，這決定了政協(xié)委員必須從政治高度來認識和把握這一政治身份。

因此，政協(xié)委員必須深化角色認知：一方面，要把榮譽與責任結(jié)合起來，應(yīng)當認識到只有履行好職能和責任，才能無愧于這份榮譽；另一方面，把本職工作與委員履職結(jié)合起來，必須從政治高度處理好二者關(guān)系，努力讓二者相輔相成、相得益彰。從目前各級政協(xié)委員履職情況來看，不少委員只參加一年一度的政協(xié)大會，很少參加政協(xié)組織開展的活動；有的在任職政協(xié)委員期間提供較少的提案和信息；不少政協(xié)委員能提供一些提案和信息，但是實際成效不理想。有些政協(xié)委員離當好人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者還有一定的差距，需要各級政協(xié)采取更有力的措施來深化政協(xié)委員角色的認知和把握，有針對性地開展輔導(dǎo)和督促，提高履職的自覺性，促進履職到位；政協(xié)委員自身也應(yīng)加強學(xué)習(xí)，從政治上、思想上嚴格要求自己，促進更好地履行職責。

（三）多樣化的路徑構(gòu)建

當好人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者，是一項長期化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的建設(shè)工程，需要各方面力量構(gòu)建路徑，讓政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部能夠通過有效有力的途徑、機制等積極履職盡責。目前路徑構(gòu)建存在三個問題：一是認識不到位。小部分政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部尚沒有深刻認識到當好人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者是新時代政協(xié)人應(yīng)有的使命擔當。他們是實際參與者，只有發(fā)揮各自作用，才能形成合力，人民政協(xié)制度優(yōu)勢才能顯現(xiàn)，才能展現(xiàn)巨大的政治能量和成效。二是當前各級政協(xié)主要通過一年一度的政協(xié)大會來調(diào)動全體政協(xié)委員、專委會、各組成單位以提案形式履職，很難讓全體政協(xié)人進行常態(tài)化履職。三是當前各級政協(xié)已根據(jù)《章程》以及中央有關(guān)做好政協(xié)工作的政策構(gòu)建了政協(xié)履職機制，但是在運行效率、覆蓋范圍等方面有待進一步完善。

三、當好人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者的具體路徑

（一）增強政協(xié)意識，堅定人民政協(xié)制度自信

堅持和發(fā)展人民政協(xié)制度是推進中國特色社會主義政治的必由之路。政協(xié)委員、政協(xié)機關(guān)、政協(xié)各組成單位等都必須深化政協(xié)意識，堅定人民政協(xié)制度自信。只有深化政協(xié)意識，才能深刻認識和把握人民政協(xié)制度的本質(zhì)特征，才能明確人民政協(xié)的歷史成就和時代作為，才能筑牢人民政協(xié)制度發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

一是加強學(xué)習(xí)，增強政協(xié)意識。全體政協(xié)人要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深入學(xué)習(xí)《章程》及中共中央有關(guān)政協(xié)的政策部署。通過不斷深入學(xué)習(xí)，牢固樹立強烈的政協(xié)意識，自信自覺地堅持和發(fā)展人民政協(xié)制度，認真履行好人民政協(xié)職責，不辜負國家和人民的重托。為此，各級政協(xié)可以通過舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班來強化政協(xié)委員、政協(xié)機關(guān)人員、政協(xié)各組成單位相關(guān)人員對政協(xié)政策理論的學(xué)習(xí)和把握，并不斷鞏固學(xué)習(xí)成果，以此增強全體政協(xié)人的政協(xié)意識。

二是在履行職責中強化政協(xié)意識。政協(xié)委員在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政過程中，要牢記自己是政協(xié)人，是以政協(xié)人身份開展履職工作，要充分體現(xiàn)政協(xié)人的責任擔當和時代作為。政協(xié)意識的強化，可以激發(fā)人民政協(xié)各方面力量牢記政協(xié)的性質(zhì)、定位和作用，從政協(xié)站位把握履職內(nèi)容，實現(xiàn)履職效益最大化，體現(xiàn)政協(xié)的獨特性和優(yōu)勢；可以在社會層面上樹立政協(xié)的良好形象和風采，彰顯政協(xié)制度的特色和優(yōu)勢，也就是要通過政協(xié)的履職向社會大眾講好政協(xié)故事，講明政協(xié)作用，講清政協(xié)特性。

（二）強化專門協(xié)商作用，提高人民政協(xié)制度治理效能

從專門協(xié)商機構(gòu)的性質(zhì)定位出發(fā)，依據(jù)《章程》著力健全工作制度、完善工作機制，增強民主監(jiān)督實效，提高人民政協(xié)制度治理效能。

一是提高協(xié)商工作實效。不斷優(yōu)化協(xié)商工作機制：建立健全可操作的協(xié)商工作機制，進一步推動協(xié)商工作規(guī)范化；堅持黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，圍繞黨委和政府中心工作開展調(diào)研協(xié)商工作，形成一批高質(zhì)量建言資政成果，為黨委和政府決策民主化科學(xué)化提供有價值的意見建議。落細落實協(xié)商內(nèi)容：要求各級政協(xié)的年度協(xié)商內(nèi)容求真務(wù)實，將國家大政方針、地方發(fā)展重要舉措、當前統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)的重要問題等列入年度政協(xié)全體會議議程的重要事項，并統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，讓協(xié)商內(nèi)容落到實處。豐富完善協(xié)商形式：堅持以“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)點題、親自參與協(xié)商”的形式，推動協(xié)商重點更加突出和精準、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化更快；要深化和完善以政協(xié)全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和主席辦公會議協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政遠程協(xié)商、重點提案辦理協(xié)商等為重點的協(xié)商議政格局，不斷提高協(xié)商組織工作水平。

二是增強民主監(jiān)督實效。做好民主監(jiān)督工作，增強民主監(jiān)督實效，是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的題中應(yīng)有之義，也是一項重點難點工作。建立健全民主監(jiān)督工作制度：從推進全過程人民民主的高度出發(fā)，建立健全有效的民主監(jiān)督工作制度，使之更加規(guī)范化、科學(xué)化，以此開展協(xié)商式民主監(jiān)督活動，助推黨委和政府決策部署落地見效，實現(xiàn)民主監(jiān)督的現(xiàn)實價值。開展“提案高質(zhì)量行動”：提高提案質(zhì)量是做好提案工作的立足點和著力點，為此應(yīng)將提案辦理納入黨委和政府績效考評，可制定或修訂有關(guān)做好政協(xié)提案工作的制度，加強提案辦理的實效總結(jié)，促進提案撰寫、辦理、反饋等環(huán)節(jié)有效銜接，有力推動提案工作有章可循、提質(zhì)增效。深化“提案之窗”成效：可由政協(xié)與黨媒聯(lián)辦“提案之窗”欄目，及時公布提案人和群眾關(guān)心的提案的辦理進度、落實情況，將民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機融合，實現(xiàn)提、督、辦“一條龍”。

（三）促進雙向發(fā)力，提高人民政協(xié)制度社會效能

各級政協(xié)要進一步健全和完善建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力機制，踐行“寓凝聚共識于協(xié)商之中”的理念，完善“協(xié)商+聚識”體系，拓展富有社會影響力的工作渠道，提高人民政協(xié)制度效能。

一是開設(shè)網(wǎng)上熱線，與網(wǎng)民建立密切的交流互動。作為專門協(xié)商機構(gòu)的政協(xié)是為民發(fā)聲的重要平臺和渠道，是凝聚民心、匯聚民力的重要載體。網(wǎng)民作為互聯(lián)網(wǎng)時代的最大、最活躍的群體，應(yīng)是各級政協(xié)關(guān)注的對象，他們的所思所想也理應(yīng)成為政協(xié)的建言獻策的信息來源。人民政協(xié)可對網(wǎng)民們關(guān)注的經(jīng)濟社會發(fā)展及民生問題，進行歸納、提煉，形成社情民意信息，并向有關(guān)部門反映。網(wǎng)民的意見建議被搜集、上報、采納的過程，也是凝聚共識的過程。

二是舉辦圓桌會議，建立政協(xié)委員與政府部門直接對話的機制?，F(xiàn)在政協(xié)委員的參政議政難點之一就是對政府工作知情少，以致參不到點、議不到位，甚至所提出的建議是政府部門已做了或準備做的，從而失去了建言獻策的意義。因此，各級政協(xié)應(yīng)當不定期召開圓桌會議，邀請部分政協(xié)委員與有關(guān)政府部門工作人員面對面交流溝通，就相關(guān)議題在交流碰撞中形成共識，從而有效推進政府部門工作，更好滿足社會大眾的期待。

三是設(shè)立群眾接待日，拉近政協(xié)、政協(xié)委員與所聯(lián)系群體的距離。政協(xié)工作在一定程度上應(yīng)當是面向社會群體開放的，讓廣大人民群眾更多了解和認識政協(xié)的作用和作為，才能讓他們更加支持政協(xié)工作，政協(xié)工作才能更加貼近社會大眾，這是雙向發(fā)力不可或缺的環(huán)節(jié)。因此，各級政協(xié)可設(shè)立群眾接待日，邀請界別及政協(xié)委員所聯(lián)系的群眾代表來政協(xié)開展相關(guān)活動。如，開展“走進政協(xié)、認識政協(xié)”活動，讓更多民眾了解和認識政協(xié)；開展“為你解決一個問題”活動，邀請政協(xié)委員中的專家學(xué)者、有關(guān)政府部門工作人員共同為群眾“會診”問題，提出解決方案。

（四）加強隊伍建設(shè)，夯實人民政協(xié)制度人才基礎(chǔ)

始終把加強政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部兩支隊伍建設(shè)擺在突出位置，強化委員責任擔當，提高委員履職本領(lǐng)，深化政協(xié)機關(guān)建設(shè)，提高政協(xié)干部素質(zhì)能力，為人民政協(xié)制度提質(zhì)增效夯實人才基礎(chǔ)。

一是強化政協(xié)委員責任擔當，提高履職本領(lǐng)。政協(xié)委員是政協(xié)的主體力量，是政協(xié)作用發(fā)揮的生力軍。政協(xié)委員的覺悟高、素質(zhì)高、能力強，政協(xié)才能更好地發(fā)揮作用，才能更好展現(xiàn)優(yōu)勢?；诖耍粩嗉訌娬f(xié)委員隊伍建設(shè)。首先，不斷增強政協(xié)委員責任意識。各級政協(xié)應(yīng)當按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求，“守紀律、講規(guī)矩、重品行”的標準，強化對政協(xié)委員的教育、引導(dǎo)和管理，嚴格落實政協(xié)委員履職工作規(guī)則要求。強化政協(xié)委員對黨的路線方針政策的領(lǐng)會和把握、對政協(xié)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和掌握、對履職相關(guān)業(yè)務(wù)知識的認知和運用，不斷增強政協(xié)委員履職責任意識，具體可采用專題講座、專項學(xué)習(xí)、調(diào)查研討、參觀考察等形式。其次，不斷提高委員履職能力。要通過相關(guān)專題會議、集中全體委員培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)專委會委員、實地考察調(diào)研和案例分析研討等方式，培養(yǎng)政協(xié)委員政治把握能力、協(xié)商議事能力、合作共事能力、反映社情民意能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力等，不斷提高履職能力和水平，促進高水平建言資政與發(fā)揚民主、凝聚共識的有機統(tǒng)一。

二是深化政協(xié)機關(guān)建設(shè)，提高政協(xié)干部素質(zhì)能力。政協(xié)干部是政協(xié)機關(guān)的主體力量和基石，政協(xié)機關(guān)干部素質(zhì)高低、能力強弱決定著政協(xié)機關(guān)運作是否健康、順暢、高效。正是基于此，要加強政協(xié)干部隊伍建設(shè)。首先，打造忠誠的政協(xié)干部隊伍。要以黨建引領(lǐng)政協(xié)機關(guān)建設(shè)，要通過建立政治學(xué)習(xí)制度和活動，強化政協(xié)干部政治責任擔當，讓政協(xié)干部以實際行動忠誠擁護“兩個確立”，并不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個擁護”。其次，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型的政協(xié)干部。按照全國政協(xié)提出的“開展讀書活動、建設(shè)書香政協(xié)”的要求，著眼新時代人民政協(xié)新使命，多形式、多途徑開展讀書活動，持續(xù)深化“書香政協(xié)”建設(shè)，引導(dǎo)政協(xié)機關(guān)干部學(xué)思踐悟、知行合一，不斷提升思想政治能力、凝聚共識能力、服務(wù)發(fā)展能力。

（五）健全履職制度，激活人民政協(xié)制度內(nèi)在活力

出臺政協(xié)履職工作規(guī)范性制度性文件，推動政協(xié)工作制度體系不斷完善，政協(xié)工作運行規(guī)范化水平不斷提升，從而激活人民政協(xié)制度的內(nèi)在活力。

一是在黨建工作方面，各級政協(xié)要完善黨組工作規(guī)則、政協(xié)機關(guān)黨組工作規(guī)則等，確保黨建工作體系完備、分工明確、運行順暢。黨建工作是政協(xié)工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到政協(xié)工作的政治方向。為此，各級政協(xié)必須高度重視黨建工作，在制度上進行強化和規(guī)范，通過制定政協(xié)黨建工作制度規(guī)章，確保政協(xié)工作沿著正確的政治軌道健康有序運行。

二是在履職工作方面，各級政協(xié)應(yīng)當制定政協(xié)委員會協(xié)商工作規(guī)則、凝聚共識工作的實施意見等規(guī)章制度，加強協(xié)商活動、會議組織等工作規(guī)范，確保政協(xié)履職有章可依、規(guī)范有序。政協(xié)發(fā)揮好職能，就必須建立健全履職工作規(guī)章制度。只有健全的規(guī)章制度，才能保障履職工作取得成效。

三是在機關(guān)運轉(zhuǎn)保障方面，制定或修訂專門委員會相關(guān)制度，提升政協(xié)機關(guān)工作規(guī)范化水平。政協(xié)機關(guān)既具有一般機關(guān)的屬性，又有不同于其他一般機關(guān)的特點，是服務(wù)政協(xié)委員、架起政協(xié)與黨委和政府之間橋梁的重要機構(gòu)。因此，為保障政協(xié)機關(guān)運行，就必須制定符合政協(xié)機關(guān)運行實際的規(guī)章制度，確保政協(xié)機關(guān)高效有序運行。

（六）建立人民政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系機制，發(fā)揮整體效能

制定工作規(guī)范，上級政協(xié)對下級政協(xié)加強指導(dǎo)工作，協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商重大議題，舉辦政協(xié)工作經(jīng)驗交流會、政協(xié)秘書長工作會議等，發(fā)揮人民政協(xié)制度的整體效能。

一是開展聯(lián)合調(diào)研。省、市、縣政協(xié)之間加強聯(lián)系互動，有助于政協(xié)資源和信息共享。省政協(xié)在組織開展調(diào)研活動時，可視情況邀請市、縣政協(xié)共同參與，組成聯(lián)合調(diào)研組，有利于調(diào)動基層資源，也有利于基層政協(xié)委員開闊視野、獲得更多信息、提高調(diào)研能力。

二是經(jīng)常性開展指導(dǎo)工作。省政協(xié)對市、縣政協(xié)工作提供經(jīng)常性的指導(dǎo)幫助，省政協(xié)可以組織各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者到基層調(diào)研，為地方經(jīng)濟發(fā)展、法治建設(shè)、環(huán)境治理等重點領(lǐng)域提供專業(yè)的指導(dǎo)和幫助，發(fā)揮省政協(xié)引領(lǐng)作用；市縣政協(xié)在省政協(xié)的指導(dǎo)下，提高服務(wù)當?shù)刂行墓ぷ鞯哪芰?。同時，搭建省級專家學(xué)者服務(wù)基層的重要平臺，使他們?yōu)榛鶎咏?jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

三是開展共同走基層活動。依托政協(xié)委員基層聯(lián)系點等平臺，整合省、市、縣三級政協(xié)委員力量，推進政協(xié)委員走進基層一線，送醫(yī)療、送科技、送文化下基層。更要讓政協(xié)委員當中的專家學(xué)者帶著他們的智慧和項目下沉到基層，幫助基層解決實際問題，讓基層能夠長期受益，并帶動基層人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和干勁。