《“十四五”文化和旅游市場發(fā)展規(guī)劃》提出關(guān)于“探索開展信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作”等要求后，全國范圍內(nèi)開展了文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，文化和旅游部也重磅發(fā)布了《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》，一系列政策舉措彰顯出“信用”在文化和旅游市場發(fā)展中正在形成不可小窺的力量和價(jià)值。

各地探索創(chuàng)新，在培育信用品牌、完善信用評價(jià)制度、創(chuàng)新應(yīng)用場景、促進(jìn)信用消費(fèi)、完善信用承諾制度、促進(jìn)信用信息共享等方面初見成效。

京津冀 共同開發(fā)旅游線路完善文旅市場信用監(jiān)管

日前，京津冀文旅協(xié)同專題工作組在京召開工作會，三地文旅部門聯(lián)合簽訂了兩項(xiàng)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，并發(fā)布10條京津冀文旅科普體驗(yàn)線路。

三地簽訂的《京津冀協(xié)同發(fā)展文旅營銷戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》提出，共同開發(fā)旅游線路、進(jìn)行產(chǎn)品推介，聯(lián)手開展文旅宣傳、舉辦數(shù)字營銷活動(dòng)，加快形成“協(xié)同管理、優(yōu)勢互補(bǔ)、形象共樹、客源共享”的良好格局；《京津冀地區(qū)信用+旅游協(xié)同共建合作協(xié)議》要求，進(jìn)一步完善三地文旅市場信用監(jiān)管合作內(nèi)容，推動(dòng)“信用+”應(yīng)用場景落地，建設(shè)“信息互通、資源共享、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、服務(wù)協(xié)同”四位一體的文旅市場信用監(jiān)管體系。

會上，發(fā)布了10條京津冀文旅科普體驗(yàn)線路，囊括了三地科普基地資源，既有傳統(tǒng)博物館和旅游景區(qū)，又有藝術(shù)館和體驗(yàn)館，涵蓋歷史、紅色、科技、自然等多個(gè)主題，多維度展示三地文化和科普旅游特色，是“文旅+科技”的有益嘗試，將加快塑造文旅新消費(fèi)。此外，作為全國第一個(gè)區(qū)域性自駕相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，《京津冀自駕驛站服務(wù)規(guī)范》也同時(shí)發(fā)布，為京津冀自駕旅游服務(wù)水平提升、京津冀旅游集散功能優(yōu)化和京津冀旅游市場協(xié)同建設(shè)起到積極推動(dòng)作用。

下一步，三地將用好文旅協(xié)同專題工作組工作機(jī)制，推進(jìn)《民生和社會服務(wù)保障協(xié)議》《共建京張?bào)w育文化旅游帶戰(zhàn)略合作協(xié)議》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略合作協(xié)議》等合作協(xié)議落地見效，籌備2024“京津冀文旅協(xié)同發(fā)展十周年”系列活動(dòng)，確保京津冀協(xié)同發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的有效推進(jìn)和年度重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。

北京 信用承諾護(hù)航文旅市場高質(zhì)量發(fā)展

為深入貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的營商環(huán)境，北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊(duì)（以下簡稱“總隊(duì)”）積極探索信用承諾在執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，有效助力首都文旅市場高質(zhì)量發(fā)展。

總隊(duì)緊緊圍繞“信用承諾提升監(jiān)管效能”這一主題，明確提出“堅(jiān)持政治思維與法治思維相統(tǒng)一、依法行政與包容審慎相統(tǒng)一、企業(yè)有感與風(fēng)險(xiǎn)可控相統(tǒng)一”的工作原則，著力強(qiáng)化信用承諾制度機(jī)制保障。先后組織召開企業(yè)代表座談會、知名學(xué)者專家論證會、中央和市屬有關(guān)部門研討會、市區(qū)兩級執(zhí)法骨干交流會20余場，采集意見建議4類100余條。在此基礎(chǔ)上研究出臺了《北京市文化市場綜合執(zhí)法分級分類監(jiān)管管理辦法》《北京市文化市場初次違法后果輕微行為不予行政處罰實(shí)施辦法》等一系列制度文件，有效保證了信用承諾創(chuàng)新應(yīng)用政策依據(jù)充足、法理支持充分、條目內(nèi)容充實(shí)、實(shí)踐操作可行、社會廣泛認(rèn)同。

依托《北京市文化市場綜合執(zhí)法分級分類監(jiān)管管理辦法》，總隊(duì)對文化市場主體建立完善“風(fēng)險(xiǎn)+信用”評分體系，根據(jù)評分情況將全市3萬余家文化市場主體區(qū)分為紅、黃、藍(lán)、綠四色等級。在此基礎(chǔ)上，探索推行“電子函詢+自我聲明”檢查模式，著力健全“兩個(gè)閉環(huán)”。

同時(shí)，加強(qiáng)信息化支撐。健全完善以信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管四大模塊為基礎(chǔ)，以文化經(jīng)營主體臺賬數(shù)據(jù)庫為支撐，以遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法終端為輔助的文化市場信息化監(jiān)管平臺，高效實(shí)現(xiàn)執(zhí)法功能匯聚整合，非現(xiàn)場執(zhí)法檢查量同比提升27.76%，主動(dòng)檢查發(fā)現(xiàn)問題率提升3.2倍。充分利用首都之窗、“京通”等現(xiàn)有企業(yè)法人辦事平臺，實(shí)現(xiàn)“行政處罰記錄查詢”“依申請縮短公示期”網(wǎng)上“一站式”辦理。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門深化數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)+信用”評級接入“信用中國”“北京文化和旅游行業(yè)信用信息網(wǎng)”等平臺。著力打造北京市文化執(zhí)法信息化工作平臺—優(yōu)化營商環(huán)境分級分類監(jiān)管功能升級項(xiàng)目，目前已完成竣工驗(yàn)收，正式投入使用。

重慶 創(chuàng)新應(yīng)用場景發(fā)揮信用經(jīng)濟(jì)價(jià)值

500萬信用消費(fèi)券不停發(fā)、20億元信易貸守信額度護(hù)航文化和旅游企業(yè)發(fā)展、“信易閱”緩解自習(xí)室搶座難題、“誠信游銅梁”小程序打卡點(diǎn)評監(jiān)管執(zhí)法多管齊下……信用應(yīng)用場景創(chuàng)新不斷，“智慧文旅”服務(wù)信用消費(fèi)升級，重慶市銅梁區(qū)和武隆區(qū)在“創(chuàng)新應(yīng)用場景”和“促進(jìn)信用發(fā)展消費(fèi)”上多措并舉，發(fā)揮信用經(jīng)濟(jì)價(jià)值，成為重慶市探索信用經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)改革、助力文化和旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

重慶市銅梁區(qū)依托文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管服務(wù)平臺，開展行政審批和執(zhí)法監(jiān)管，創(chuàng)新打造“信易批”“信易管”“信易游”“信易閱”“信易貸”等多項(xiàng)信用應(yīng)用場景。實(shí)施“告知承諾、誠信預(yù)警、失信公示”三項(xiàng)舉措，構(gòu)建“前端承諾+中端核查+后端失信懲戒”全過程電子化、全流程閉環(huán)化的信用承諾監(jiān)管機(jī)制,其中，承諾制審批時(shí)限壓縮50%以上，對信用評價(jià)較高市場主體提供“登門辦理”便捷服務(wù)，切實(shí)提升市場主體滿意度。

為推動(dòng)文化和旅游市場強(qiáng)勁復(fù)蘇，銅梁區(qū)通過“誠信游銅梁”微信小程序，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣注冊了296家“信易游”商戶，涵蓋“吃住行游購?qiáng)省绷箢I(lǐng)域，游客根據(jù)自身信用等級可享受相應(yīng)折扣優(yōu)惠。2022年以來，全區(qū)共發(fā)放4000余張信用消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi)超500萬元，鼓勵(lì)游客誠信消費(fèi)，持續(xù)釋放信用經(jīng)濟(jì)活力。

重慶市武隆區(qū)利用個(gè)人消費(fèi)者信用積分制和“智慧旅游-信用消費(fèi)”平臺企業(yè)信用評價(jià)規(guī)范（消費(fèi)者端）的規(guī)則對誠信消費(fèi)者進(jìn)行分級，在“智慧旅游-信用消費(fèi)”平臺建立武隆區(qū)誠信消費(fèi)者分級分類庫。對不同履約能力群體，提供不一樣的“信易游”產(chǎn)品，讓更多的群體能參與“信易游”。截至2022年底，平臺已入庫誠信名單8750人，其中特定人群認(rèn)證262人，信用承諾人群8488人；已出臺給予7類守信人群在武隆國有景區(qū)第一次游覽門票免費(fèi)的便捷旅游服務(wù)政策；已消費(fèi)信用免票、信用優(yōu)惠、信用免押等產(chǎn)品6600次，促進(jìn)消費(fèi)72.27萬元。

武隆區(qū)還積極與重慶銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行文旅金融合作，推出形式多樣、內(nèi)容豐富的惠民旅游活動(dòng)，真正將普惠金融服務(wù)落到實(shí)處，滿足多元化旅行需求。開展武隆文旅系列折扣或滿減、“智慧旅游”平臺發(fā)送武隆區(qū)旅游消費(fèi)券、針對文化和旅游類客戶實(shí)行特惠專項(xiàng)分期等活動(dòng)，以“信用+金融”模式，助推文化和旅游信用消費(fèi)。目前，折扣或滿減活動(dòng)已開展1450次，帶動(dòng)消費(fèi)67萬元。

此外，武隆區(qū)在此前設(shè)立的500萬元“信用專項(xiàng)基金”的基礎(chǔ)上，開展“先行賠付”機(jī)制，充分利用“信用消費(fèi)”平臺設(shè)立的文旅消費(fèi)者信用信息庫、涉旅商家信用信息庫，篩查信用信息，把“先行賠付”機(jī)制應(yīng)用于信用經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)中。截至目前，已賠付127筆，金額138.21萬元。

云南 開展涉旅企業(yè)誠信評價(jià)守護(hù)旅游金字招牌

近日，云南省已累計(jì)完成涉旅企業(yè)誠信評價(jià)17.5萬家，簽訂信用承諾書14322份，在全省文旅行業(yè)內(nèi)形成守信踐諾的良好環(huán)境和社會氛圍，全力守護(hù)好云南旅游金字招牌。

本次簽訂信用承諾書的主體涉及旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游商品零售企業(yè)、等級旅游民宿、文明旅游示范單位、導(dǎo)游人員等。

開展旅游行業(yè)誠信評價(jià)是云南省樹立誠信旅游品牌的具體要求，也是加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。2019年，云南省建立由政府部門、行業(yè)協(xié)會、游客共同參與的誠信評價(jià)體系，對旅行社、旅游景區(qū)、旅游汽車公司、租賃車公司、住宿、餐飲、涉旅商品經(jīng)營戶等七大類涉旅企業(yè)開展誠信評價(jià)。

為提高文旅行業(yè)誠信意識和信用水平，維護(hù)好旅游市場秩序，云南省文化和旅游廳還開展了進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)的“誠信五進(jìn)”系列宣傳活動(dòng)，并將繼續(xù)增強(qiáng)文化和旅游行業(yè)管理部門、市場主體和從業(yè)人員的誠信意識和誠信理念，持續(xù)優(yōu)化旅游市場消費(fèi)環(huán)境。

海南 金椰分讓游客在景區(qū)體驗(yàn)信用暢游

“因?yàn)樾庞煤茫以诰€下買票比在網(wǎng)上購票還要便宜10塊錢。”近日，在海南省五指山紅峽谷漂流景區(qū)游玩的鄧先生，在景區(qū)工作人員的指引下，打開“海易辦”App，登錄金椰分“信易游”服務(wù)專區(qū)，選擇“五指山紅峽谷漂流景區(qū)”欄目，通過出示個(gè)人金椰分的二維碼享受到了“信易游”景區(qū)優(yōu)惠福利。在海南，當(dāng)個(gè)人金椰分達(dá)到一定分?jǐn)?shù)后，就會解鎖相應(yīng)信用價(jià)值，可在旅游景區(qū)體驗(yàn)信用暢游。當(dāng)前金椰分“信易游”服務(wù)專區(qū)已上線五指山紅峽谷景區(qū)、三亞鹿回頭景區(qū)、文筆峰盤古文化旅游區(qū)、瓊中百花嶺景區(qū)等7個(gè)熱門旅游區(qū)。

為深入推進(jìn)海南省社會信用體系建設(shè)，營造誠實(shí)守信濃厚氛圍。2023年以來，海南金椰分已在旅游、住宿、飲食、觀影、醫(yī)療等民生領(lǐng)域推廣更加豐富的“信用+”應(yīng)用場景，特別是金椰分“信用+”旅游服務(wù)已覆蓋三亞、文昌、定安、瓊海等6個(gè)市縣，主要推出景區(qū)門票優(yōu)惠、住宿免押金等信用激勵(lì)便民優(yōu)惠措施。

近年來，海南高度重視信用城市建設(shè)，并爭創(chuàng)全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。結(jié)合旅游城市的特點(diǎn)，海南省三亞市制定了《市場信用評價(jià)制度》，指導(dǎo)各大農(nóng)貿(mào)市場、海鮮廣場等管理方對商戶開展信用評價(jià)；同時(shí)完善“放心游”線上平臺，啟動(dòng)“先行賠付”等快速理賠，最大程度保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

此外，三亞市在6月～8月期間開展線上線下聯(lián)動(dòng)的“誠信三亞”杯知識競賽、“局長談信用”、推廣海南信用積分“金椰分”場景應(yīng)用等“誠信宣傳季”系列活動(dòng)。解讀旅游、交通、市場監(jiān)管等行業(yè)信用政策法規(guī)，讓更多市民群眾認(rèn)識“金椰分”，應(yīng)用“金椰分”共享旅游景區(qū)消費(fèi)打折、享受用餐優(yōu)惠等守信紅利。宣傳季期間還舉辦“誠信建設(shè)萬里行”系列宣傳活動(dòng)，讓信用真正走近市民、服務(wù)企業(yè)和群眾。

圍繞打造“誠信三亞”目標(biāo)，三亞市全面抓好信用數(shù)據(jù)共享、信用應(yīng)用場景創(chuàng)新，強(qiáng)化行業(yè)信用分級分類監(jiān)管，多舉措共同推進(jìn)“誠信三亞”建設(shè)。

山東日照 積極培育旅游全產(chǎn)業(yè)鏈信用消費(fèi)新模式

只需在手機(jī)輕點(diǎn)頁面，就可零元預(yù)定一次令人心動(dòng)的“日照之旅”，享受“先游玩，滿意后再付款”的別樣旅游體驗(yàn)……作為文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，便捷輕松的“先游后付”信用游已成為山東省日照市積極培育旅游全產(chǎn)業(yè)鏈信用消費(fèi)新模式，推動(dòng)構(gòu)建文化和旅游信用消費(fèi)關(guān)系的重要?jiǎng)?chuàng)新探索。

近年來，日照市將誠信旅游建設(shè)作為推動(dòng)文化和旅游消費(fèi)升級的重點(diǎn)，不斷探索旅游信用消費(fèi)的創(chuàng)新模式。日照市率先在山東省成立首家“先游后付”誠信聯(lián)盟，8家涉旅企業(yè)成為首批成員單位，“誠信旅游聯(lián)盟”擴(kuò)容后，更吸納了大量的服務(wù)平臺、酒店、旅行社、景區(qū)試點(diǎn)單位，共同參與構(gòu)建誠信旅游聯(lián)合體，進(jìn)一步擴(kuò)大了消費(fèi)規(guī)模和覆蓋面，“先游后付”信用產(chǎn)品也增加到50個(gè)，推動(dòng)日照“陽光分”與周邊城市信用分互通互認(rèn)。日照以“培育‘先游后付’旅游全產(chǎn)業(yè)鏈信用消費(fèi)”為目標(biāo)，重點(diǎn)依托線上平臺進(jìn)行市場開發(fā)和推廣，為開展信用游奠定了基礎(chǔ)。

隨著信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的推進(jìn)，日照市文化和旅游產(chǎn)品不斷推陳出新，品牌知名度逐步打響，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)模式創(chuàng)新為用戶帶來了全新的體驗(yàn)，有效促進(jìn)了文化和旅游市場規(guī)范有序發(fā)展。

信用品牌逐步打響?！巴ㄟ^明明白白的消費(fèi)、豐富多彩的內(nèi)容、熱情周到的服務(wù)，才能贏得消費(fèi)者的好口碑，帶動(dòng)日照文化和旅游市場高質(zhì)量發(fā)展。”“一機(jī)游日照”平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為回應(yīng)更多游客需求，平臺與旅行社探討論證了最優(yōu)質(zhì)的線路產(chǎn)品，并通過線上和線下做了全方位的宣傳推廣?！皳P(yáng)帆出海日照一日游”等最受歡迎的三條線路，將萬平口、劉家灣趕海園、東夷小鎮(zhèn)和部分精品酒店、民宿做了整合，串聯(lián)起23家誠信市場主體，初步培育出文化和旅游行業(yè)信用消費(fèi)的日照品牌。

日照文化和旅游市場高質(zhì)量發(fā)展?jié)u入佳境。為保障服務(wù)質(zhì)量，項(xiàng)目對參與企業(yè)的篩選也有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，要滿足無不良記錄、作出“先游后付”的試點(diǎn)承諾和依法依規(guī)投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)三點(diǎn)，方可被納入誠信旅游聯(lián)合體。日照市文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過嚴(yán)把關(guān)、提門檻，倒逼企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，帶動(dòng)日照文化和旅游市場高質(zhì)量發(fā)展。通過試點(diǎn)申報(bào)，有效加強(qiáng)了文化和旅游企業(yè)信用信息的歸集，有40余家文化和旅游企業(yè)被評定為B級或C級，在一定程度上起到了警示約束作用。培育放心消費(fèi)示范單位190家，260家餐飲企業(yè)響應(yīng)參與誠信經(jīng)營活動(dòng)，23家試點(diǎn)主體參與組建“日照誠信旅游聯(lián)盟”，參與試點(diǎn)工作的宣傳推廣、運(yùn)營協(xié)調(diào)、自律規(guī)范等，進(jìn)一步推動(dòng)文化和旅游市場規(guī)范有序發(fā)展。

目前，日照市已完成163家旅行社、65家文化娛樂場所的2020-2021年度信用等級評定，設(shè)立了70萬元的市本級旅游誠信先行賠付金，成立了5名專家的咨詢團(tuán)隊(duì)，開展了餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營活動(dòng)、放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，為試點(diǎn)工作提供了基本保障。日鑫悅e平臺還將進(jìn)行省內(nèi)9個(gè)地級市的100余家網(wǎng)點(diǎn)線下產(chǎn)品推廣，打響“先游后付”品牌，積極構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈良性互動(dòng)的信用消費(fèi)環(huán)境體系。

河北武漢 信用承諾閉環(huán)增添文旅經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

信用承諾是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全信用承諾制度是創(chuàng)新事前信用監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為推動(dòng)湖北省武漢市文化和旅游領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)誠信自律，規(guī)范經(jīng)營行為，提升服務(wù)品質(zhì)，武漢市持續(xù)加快推進(jìn)全市文化和旅游行業(yè)信用承諾制建設(shè)。2022年以來，武漢市緊盯打造“信用承諾武漢模式”目標(biāo)，著力在“完善信用承諾制度、優(yōu)化信用承諾工作流程、打造信用承諾工作閉環(huán)”上開展試點(diǎn)，重點(diǎn)在承諾類型多元化、承諾內(nèi)容規(guī)范化、承諾歸集常態(tài)化等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新。

武漢市以完善信用承諾制度為試點(diǎn)任務(wù)，在統(tǒng)籌資質(zhì)監(jiān)管、行為監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí)探索行業(yè)信用監(jiān)管模式，編制《武漢市文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作（完善信用承諾制度）實(shí)施方案》，擬定完善工作制度、配套監(jiān)管制度、信用信息“一張網(wǎng)”建設(shè)3項(xiàng)任務(wù)，明確時(shí)間表、任務(wù)圖，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。

武漢市堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信用承諾制落實(shí)落細(xì)。針對旅行社設(shè)立許可辦理周期長、手續(xù)繁瑣等問題，率先推行旅行社許可告知承諾制，印發(fā)《武漢市旅行社設(shè)立許可告知承諾制實(shí)施細(xì)則》《旅行社設(shè)立許可告知承諾書（樣本）》。在總結(jié)旅行社設(shè)立許可信用承諾經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺《武漢市文化和旅游局關(guān)于推行文化和旅游行業(yè)信用承諾制的通知》，以政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為基本原則，規(guī)范文化和旅游行業(yè)信用承諾的5種類型和8個(gè)承諾內(nèi)容，在全行業(yè)全面推行信用承諾。此外，武漢市還發(fā)布了《武漢市旅行社信用管理辦法（試行）》，針對旅行社建立信用等級評價(jià)制度，對有失信行為的旅行社采取相關(guān)失信管理措施。

承諾類型更多元、內(nèi)容更規(guī)范、歸集常態(tài)化，文旅行業(yè)信用承諾制度日益完善。形成審批替代型信用承諾、容缺受理型信用承諾、信用修復(fù)型信用承諾、行業(yè)自律型信用承諾、主動(dòng)公示型信用承諾5種信用承諾類型和8個(gè)承諾內(nèi)容，覆蓋文旅行業(yè)的各個(gè)方面。以信用承諾為橋梁，形成市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。

廣東廣州 信用品牌建設(shè)激發(fā)行業(yè)“信”活力

作為“千年商都”，重誠信、守信譽(yù)、講信譽(yù)是廣東省廣州的城市基因。2021年年底，廣州納入文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)后，聚焦“培育信用品牌”這一試點(diǎn)任務(wù)，通過標(biāo)準(zhǔn)制定、分區(qū)試點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)先行等多項(xiàng)舉措的突破與創(chuàng)新為“千年商都”的文化和旅游行業(yè)發(fā)展注入澎湃活力。

廣州市文化廣電旅游局認(rèn)真研究制定《廣州市文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》全面部署試點(diǎn)創(chuàng)建工作。成立“一套架構(gòu)”，包括由行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作小組、1個(gè)專家小組、1個(gè)評定委員會，召開“一系列”工作會議，全面部署并發(fā)動(dòng)各區(qū)行動(dòng)起來；開展“一輪調(diào)研”，通過調(diào)研摸清廣州市企業(yè)現(xiàn)狀、需求和想法；積極推動(dòng)出臺“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，即《廣州文化和旅游市場主體信用評價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，評定“一批”試點(diǎn)，20家左右文化和旅游企業(yè)率先開展試點(diǎn)建設(shè)，并編制“一本報(bào)告”，將試點(diǎn)品牌收錄其中，加強(qiáng)宣傳推廣和培育；推出“一系列”支持措施。研究金融貸款支持，政務(wù)服務(wù)、行業(yè)管理便利化，宣傳推廣優(yōu)先等，整個(gè)行業(yè)企業(yè)參與試點(diǎn)建設(shè)的氛圍越來越濃。2022年6月14日，廣州市以“線上+線下”形式舉行文化和旅游行業(yè)與政金企對接推進(jìn)會。會前，廣州市文旅、金融部門深入摸查掌握文化和旅游企業(yè)需求，精準(zhǔn)匹配金融機(jī)構(gòu)，梳理匯編服務(wù)文化和旅游行業(yè)的金融產(chǎn)品。會上，以“政府部門講政策、金融機(jī)構(gòu)講產(chǎn)品、實(shí)體企業(yè)講需求”的方式，推動(dòng)政金企深入對接了解，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和文化和旅游企業(yè)進(jìn)行洽談合作。來自廣州市文化和旅游行業(yè)和金融行業(yè)主管部門、銀行、證券、保險(xiǎn)等27家各類型金融機(jī)構(gòu)，景區(qū)、旅行社、酒店、民宿等55家企業(yè)到場參會，現(xiàn)場共簽訂了7項(xiàng)融資意向協(xié)議，簽約金額約17億元。

全市各區(qū)結(jié)合信用建設(shè)基礎(chǔ)和自身特點(diǎn)，創(chuàng)新開展探索實(shí)踐。南沙區(qū)依托“信易+”公共服務(wù)平臺，培育出一批“信易游”示范單位。準(zhǔn)備為符合條件的誠信游客提供購票優(yōu)惠、綠色通道等便捷服務(wù)，增強(qiáng)游客的誠信意識，營造誠實(shí)守信的旅游市場環(huán)境。同時(shí)，研究推動(dòng)建設(shè)完善旅游市場信用信息系統(tǒng)，對“信易游”示范單位開展信用監(jiān)測，對履約提供服務(wù)的給予表彰。越秀區(qū)深入構(gòu)建信用分類監(jiān)管機(jī)制，一“碼”在手助企誠信經(jīng)營。結(jié)合實(shí)際積極探索信用分類監(jiān)管，率先為文化和旅游企業(yè)制作并發(fā)放“信用二維碼”宣傳牌，市民可以充分了解企業(yè)的信用狀況，督促企業(yè)誠信經(jīng)營，2022年相關(guān)行政處罰案件數(shù)量明顯減少。海珠區(qū)積極打造信用應(yīng)用場景，助企紓困顯實(shí)效。通過探索開展“信易貸、信易游、信易批”等“信易+”系列項(xiàng)目，推廣“信易貸”平臺，使中小企業(yè)切實(shí)從平臺中獲得實(shí)惠。引導(dǎo)企業(yè)在“信用廣州”網(wǎng)主動(dòng)發(fā)布綜合信用承諾或產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項(xiàng)承諾，公開產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等自我聲明，接受社會監(jiān)督。

建立和完善與廣州文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的信用激勵(lì)機(jī)制、長效互動(dòng)機(jī)制和發(fā)展應(yīng)用體系，帶動(dòng)廣州市信用經(jīng)濟(jì)持續(xù)深化發(fā)展。

安徽黃山 “先游后付”彰顯誠信景區(qū)成效

“我們是在支付寶平臺的黃山小程序里下單的，特別方便，0元支付黃山門票，不游不付錢，挺放心的，可以先體驗(yàn)，再付費(fèi)”。江蘇游客吳清霞與家人在了解了黃山風(fēng)景區(qū)推出的“先游后付”模式后大加贊賞。

一直以來，安徽省黃山風(fēng)景區(qū)高度重視誠信景區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)黃山風(fēng)景區(qū)“放心消費(fèi)示范景區(qū)”和云谷“放心消費(fèi)一條街”創(chuàng)建，創(chuàng)新推出消費(fèi)糾紛景區(qū)外8分鐘、景區(qū)內(nèi)半個(gè)小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，先行賠付等便民服務(wù)機(jī)制，打造良好的旅游消費(fèi)環(huán)境。近年來，景區(qū)還在“誠信黃山 放心消費(fèi)”誠信體系建設(shè)基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)“五心承諾”制度、無理由退換貨承諾制度，讓游客在黃山放心消費(fèi)。

為落實(shí)文旅部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中提出“拓展信用應(yīng)用場景”“加強(qiáng)行業(yè)誠信文化建設(shè)”的要求，2022年9月，黃山旅游發(fā)展股份有限公司聯(lián)合支付寶芝麻信用推出“信用游”?；顒?dòng)推行一年來，通過“先游后付”模式支付的旅游訂單達(dá)17余萬單，直接交易金額近2000萬元，取得了較好的示范效果，而此舉亦是黃山持續(xù)打造信用景區(qū)，在全國景區(qū)中邁出的第一步?！跋扔魏蟾丁鳖櫭剂x即游客來黃山風(fēng)景區(qū)旅游，可以0元預(yù)訂景區(qū)門票、索道票，先游后付、不用不付，靈活安排出行時(shí)間。同時(shí)，還可免押入住酒店，住后極速退房；免押租車，先租后付?！跋扔魏蟾丁备采w了黃山旅游的“玩、行、住”等場景，芝麻分達(dá)到550以上的用戶均可享受以上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“輕松玩、輕松行、輕松住”。先游后付打消了游客出行的顧慮，進(jìn)一步滿足了游客的切實(shí)需求，不僅可以為游客提供更加優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)保障，同時(shí)也解決了“信用支付”問題，構(gòu)建了信用出行新場景，讓黃山信用景區(qū)的打造成為可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

“先游后付”的推出，讓游客說走就走的旅行變得更加靈活便捷。免押入住、快速退房等，進(jìn)一步減少了辦理等待時(shí)間，提高了游客的滿意度；對商家而言，在給游客提供便利之外，此舉還可以提升訂單轉(zhuǎn)化，促進(jìn)景區(qū)二銷，與此同時(shí)，也倒逼商家提升服務(wù)品質(zhì)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，屬于雙贏利好。一直以來，黃山景區(qū)高度重視旅游服務(wù)品質(zhì)，大力踐行“以人為本、以客為尊”的服務(wù)理念，不斷打造對客服務(wù)的“五星”品牌。在推行信用游一年來，景區(qū)持續(xù)完善旅游服務(wù)設(shè)施，大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。在今年旅游市場最火熱的8月，黃山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)新啟動(dòng)了為期3個(gè)月的“優(yōu)服務(wù) 強(qiáng)品牌”旅游品質(zhì)提升行動(dòng)，通過組織一次全員培訓(xùn)、整改一批突出問題、提升一批服務(wù)品牌、創(chuàng)建一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化一批聯(lián)動(dòng)機(jī)制和培育一批服務(wù)標(biāo)兵6個(gè)方面任務(wù)，進(jìn)一步打響了黃山旅游服務(wù)品牌。推行信用游，是讓游客游得安心和放心的直接體現(xiàn)，獲得了來山游客的好評。

2022年6月，安徽省提出建設(shè)“大黃山”世界級休閑度假旅游目的地目標(biāo)，加快推進(jìn)黃山、宣城、池州、安慶四市文旅產(chǎn)業(yè)一體化、高質(zhì)量發(fā)展。未來，黃山風(fēng)景區(qū)還將結(jié)合信用景區(qū)打造及游客服務(wù)體驗(yàn)提升，更好地整合供給端資源，提高服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步擴(kuò)展應(yīng)用場景，為打造數(shù)字化信用景區(qū)的“黃山范本”助力。

河北秦皇島 打造“信易游”文旅特色應(yīng)用場景

近日，在河北省北戴河區(qū)鴿子窩公園，秦皇島三農(nóng)現(xiàn)代機(jī)械化設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人徐國瑞，在掃描A級納稅人電子證書的二維碼并登錄后，憑借電子證書免費(fèi)進(jìn)入景區(qū)游覽?！扒鼗蕧u市新推出的‘信易游’活動(dòng)，讓我們這些A級納稅人享受到了更多優(yōu)惠和便利服務(wù)?！毙靽鹫f。

今年8月，秦皇島市獲評全國第四批社會信用體系建設(shè)示范城市。之后，該市持續(xù)優(yōu)化信用環(huán)境，創(chuàng)新推出特色“信易+”應(yīng)用場景。在北戴河區(qū)試點(diǎn)文旅特色“信易游”應(yīng)用場景建設(shè)，將信用激勵(lì)與旅游行業(yè)有機(jī)融合，營造守信受益、信用有價(jià)的濃厚氛圍，提升游客和群眾對信用體系建設(shè)的獲得感。

“信易游”誠信激勵(lì)對象包括受北戴河區(qū)政府表彰的個(gè)人和企業(yè)、團(tuán)體法人代表，秦皇島市優(yōu)秀志愿服務(wù)者，以及省內(nèi)A級納稅人法人代表。據(jù)悉，此舉可惠及人群達(dá)12萬人。

誠信激勵(lì)對象通過手機(jī)號碼登錄“北戴河因你而美麗”微信小程序，點(diǎn)擊“誠信激勵(lì)對象”模塊，可顯示“信易游”激勵(lì)對象相關(guān)信息，到北戴河區(qū)旅游出示誠信激勵(lì)對象信息即可享受“信易游”示范單位提供的優(yōu)惠和便利。“‘信易游’對我來說，既是一種激勵(lì)，也是一種鞭策，這個(gè)政策非常暖心?！鼻鼗蕧u市優(yōu)秀志愿者趙楠說。

目前，北戴河區(qū)有鴿子窩、怪樓奇園、聯(lián)峰山3家A級旅游景區(qū)，以及5家星級酒店、23家民宿、2家飯店為“信易游”示范單位，為誠信激勵(lì)對象提供購票、就餐、住宿等優(yōu)惠服務(wù)。

同時(shí)，“信易游”也是一種雙向激勵(lì)政策?！靶乓子巍笔痉秵挝徊粌H可以在年度工作評選中給予優(yōu)先表彰，在各類證照辦理時(shí)也能夠享受政府提供的“綠色通道”“容缺受理”“代辦幫辦”等審批服務(wù)。