付賢政

（安徽國防科技職業(yè)學(xué)院，安徽 六安 237011）

0 引言

隨著新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布，職業(yè)教育迎來了快速發(fā)展期。社會(huì)服務(wù)是高?！拔宕蟆敝匾毮苤?，高職院校開展社會(huì)服務(wù)不僅是履行社會(huì)職能的要求，更是其社會(huì)價(jià)值的重要體現(xiàn)，對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、深化內(nèi)涵發(fā)展、提升社會(huì)影響力具有重要意義。

1 高職院校社會(huì)服務(wù)方式

高職院校開展社會(huì)服務(wù)的方式主要有培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等類別。

1.1 培訓(xùn)服務(wù)

高職院校開展培訓(xùn)服務(wù)的主要內(nèi)容有，對(duì)企事業(yè)員工、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)未就業(yè)人員、中小學(xué)生中的興趣愛好者的技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)和科普培訓(xùn)。在人力資源和社會(huì)保障部、教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)的《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》中進(jìn)一步明確了職業(yè)技能培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，在第“（十五）加強(qiáng)全民數(shù)字技能培訓(xùn)”部分中特別提出了“適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培養(yǎng)全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋，加大人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字營銷等新技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字工作場(chǎng)所的職工技能培訓(xùn)”，這也為軟件類專業(yè)群開展社會(huì)培訓(xùn)指明了新的方向。

1.2 技術(shù)服務(wù)

高職院校提供的技術(shù)服務(wù)通常是為企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)咨詢、技術(shù)支持和技術(shù)創(chuàng)新等[1]，技術(shù)服務(wù)可通過合作開展橫向項(xiàng)目研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化及專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的企業(yè)掛職等方式開展。契合創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等時(shí)代主題。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，不僅需要大量的軟件類專業(yè)人才還需職業(yè)院校的技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)。高職軟件類專業(yè)群大力開展人才、培訓(xùn)、技術(shù)三類服務(wù)，迎合社會(huì)發(fā)展需求。目前高職學(xué)校在人才服務(wù)方面支撐作用明顯，其他方面的服務(wù)，各學(xué)校開展的廣度和深度各有側(cè)重，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，高校與企事業(yè)單位合作深度更深一些，其他地區(qū)相對(duì)較差。

2 軟件類專業(yè)群開展社會(huì)服務(wù)存在的問題

2.1 培訓(xùn)服務(wù)方面

2.1.1 培訓(xùn)需求的不斷變化。

一是隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)工作人員的處理信息技術(shù)能力提出了更高的要求，企業(yè)工人、高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、中小學(xué)學(xué)生及農(nóng)民工等對(duì)信息技術(shù)方面的培訓(xùn)需求比以往更旺盛；二是培訓(xùn)內(nèi)容不斷變化，培訓(xùn)項(xiàng)目、體系不適應(yīng)市場(chǎng)需求的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，培訓(xùn)內(nèi)容體系的針對(duì)性和有效性也需要進(jìn)一步提高。

2.1.2 培訓(xùn)機(jī)制不暢。

培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制不暢包括兩個(gè)方面，一是溝通機(jī)制不暢，就業(yè)培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理部門主要是人社部門，中小學(xué)培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理部門是教育部門，轉(zhuǎn)業(yè)軍人的培訓(xùn)由退役軍人管理部門負(fù)責(zé)，部分高職院校主動(dòng)與人社、教育等部門溝通不夠。高職院校與培訓(xùn)主管部門溝通不暢導(dǎo)致獲批的培訓(xùn)項(xiàng)目不多；二是校內(nèi)培訓(xùn)體系不健全，有的高職院校未設(shè)置培訓(xùn)管理部門，由各院系自發(fā)開展技能培訓(xùn)，有的院校有培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，但是培訓(xùn)統(tǒng)籌不夠，與二級(jí)學(xué)院的職責(zé)劃分不清，造成培訓(xùn)的效能低下。

2.1.3 培訓(xùn)制度不完善。

高職院校的社會(huì)服務(wù)工作缺乏清楚的政策導(dǎo)向[2]。一是培訓(xùn)收入分配的制度不健全，培訓(xùn)責(zé)任不清，培訓(xùn)收入分配不均，如有的院校存在培訓(xùn)的組織管理人員與培訓(xùn)教師收入分配差距較大，社會(huì)培訓(xùn)課時(shí)費(fèi)用與承擔(dān)校內(nèi)正常教學(xué)課時(shí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不同問題；二是培訓(xùn)保障機(jī)制不健全，教師承擔(dān)培訓(xùn)課時(shí)很多院校不計(jì)入的課時(shí)總量，在職稱評(píng)審及評(píng)優(yōu)評(píng)先中不考慮承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)工作量，導(dǎo)致教師參與培訓(xùn)的積極性不高；三是培訓(xùn)考核機(jī)制不夠完善，考核激勵(lì)效果不佳，導(dǎo)向作用不明顯。

2.2 技術(shù)服務(wù)方面

2.2.1 社會(huì)認(rèn)同度不高

高職教育作為類型教育得到越來越多學(xué)者的認(rèn)可，新修訂了《中華人民共和國職業(yè)教育法》第三條明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，指出“國家大力發(fā)展職業(yè)教育”。高職學(xué)校培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，在各行各業(yè)擔(dān)當(dāng)大任，但是在社會(huì)上的一部分企事業(yè)單位對(duì)于高職院校社會(huì)服務(wù)認(rèn)識(shí)不足，特別是對(duì)于軟件技術(shù)服務(wù)，企業(yè)缺乏了解、持懷疑態(tài)度，主要原因有兩種，首先是企業(yè)對(duì)教師團(tuán)隊(duì)信心不足，有的擔(dān)心職業(yè)院校教師技術(shù)能力不足[3]；有的對(duì)教師履行合同意識(shí)不夠信任，擔(dān)心無法按時(shí)完成開發(fā)，導(dǎo)致合同不能按時(shí)執(zhí)行；有的擔(dān)心開發(fā)完成后，職業(yè)院校教師技術(shù)支持能力不足，影響售后工作；另外一種原因是有的職業(yè)院校位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，軟件技術(shù)類企業(yè)數(shù)量本來就不多，導(dǎo)致對(duì)高校技術(shù)服務(wù)需求不高。

2.2.2 教師開展社會(huì)服務(wù)能力不足

一是教師的個(gè)人能力不足，很多高職院校的教師都是高校直接就業(yè)的畢業(yè)生，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)流程不夠了解，對(duì)用戶需求分析不夠到位，無法承擔(dān)軟件項(xiàng)目的開發(fā)與測(cè)試等工作。二是部分年齡較大的教師學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，開拓創(chuàng)新意識(shí)不足，不愿意承擔(dān)科研及技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目；三是團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在不足，缺乏技術(shù)帶頭人，無法組建團(tuán)隊(duì)，有的團(tuán)隊(duì)中只有少數(shù)教師承接少量的橫向項(xiàng)目或者技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)周期長，技術(shù)維護(hù)困難。

2.2.3 學(xué)校政策支持不夠

部分學(xué)校對(duì)社會(huì)服務(wù)重要性認(rèn)識(shí)不夠，支持力度不夠，一是有些學(xué)校教師總量不足，教學(xué)任務(wù)過重，學(xué)校沒有余力支持教師開展人才培養(yǎng)以外的社會(huì)服務(wù)；二是學(xué)校在企業(yè)掛職、橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理及社會(huì)服務(wù)收入分配方面的制度不夠健全，或者是制度不利于教師開展社會(huì)服務(wù)，教師開展社會(huì)服務(wù)的積極性不高。

2.2.4 技術(shù)服務(wù)渠道不暢

一是校企合作不夠深入，學(xué)校與企業(yè)缺乏溝通，不了解企業(yè)，未有效搭建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)有任務(wù)也難以與學(xué)校取得聯(lián)系，教師只能憑借個(gè)人關(guān)系開展技術(shù)服務(wù)，影響社會(huì)服務(wù)質(zhì)量；二是學(xué)校、政府建立有效的服務(wù)企事業(yè)單位機(jī)制不夠，高校與政府、企事業(yè)單位等脫節(jié)，沒有建立有效的高校與企事業(yè)單位的對(duì)接機(jī)制，高校為企事業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)通道不暢。

3 提升職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)功能的對(duì)策

3.1 深化校企合作

高等職業(yè)教育是一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè)，從招生、培養(yǎng)到就業(yè)離不開政府、行業(yè)及企事業(yè)單位的支持。提升社會(huì)服務(wù)能力，需要深化校政企合作，要厚植社會(huì)服務(wù)的土壤。目前，各高校在人才培養(yǎng)方面與企業(yè)合作較多，但在合作內(nèi)容上主要是專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)，在開展社會(huì)服務(wù)上力度不夠。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》也明確國家鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校在技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，與相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等建立合作機(jī)制。各高?？刹扇〈胧?qiáng)化社會(huì)服務(wù)：一是可通過加強(qiáng)與人社、退役軍人事務(wù)、教育等政府部門聯(lián)系，爭(zhēng)取培訓(xùn)項(xiàng)目，開發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容；二是以開展社會(huì)服務(wù)為目的，開發(fā)更多的合作企業(yè)，通過學(xué)校理事會(huì)、職教集團(tuán)的溝通和議事制度，加強(qiáng)與企業(yè)的供需對(duì)接[4]。軟件類專業(yè)技術(shù)更新快，只有深化校企合作才能抓住社會(huì)需求，提高教師專業(yè)能力，更新教學(xué)內(nèi)容，提高人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。

3.2 提升技術(shù)服務(wù)能力

高職院校提高教師社會(huì)服務(wù)能力，要突出“雙師型”教師建設(shè)，使高職教師不僅在專業(yè)理論知識(shí)上具有深厚功底，在專業(yè)實(shí)踐能力上也是行家里手。一是引進(jìn)企業(yè)工程師，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確要求“職業(yè)院校專業(yè)教師原則上從具有三年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的人員中公開招聘”。高?？梢酝ㄟ^編內(nèi)引入或者柔性引進(jìn)的方式，主要引進(jìn)具有相關(guān)開發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)的軟件開發(fā)工程師、測(cè)試工程師，要求其熟練掌握現(xiàn)行先進(jìn)開發(fā)、測(cè)試技術(shù)，熟悉軟件開發(fā)流程，二是加強(qiáng)培訓(xùn)，制訂、修訂師資發(fā)展類尤其是青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)類的各項(xiàng)制度，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，為“雙師型”教師培養(yǎng)提供精準(zhǔn)有效的保障。三是強(qiáng)化企業(yè)實(shí)踐。學(xué)校建立專業(yè)教師企事業(yè)單位實(shí)踐機(jī)制，可通過建立教師企業(yè)流動(dòng)站等辦法，暢通教師企業(yè)實(shí)踐通道，鼓勵(lì)專業(yè)課教師在企業(yè)實(shí)踐中提升社會(huì)服務(wù)能力。

3.3 鼓勵(lì)教師參與社會(huì)服務(wù)

社會(huì)服務(wù)是高校的主要職能之一，學(xué)校鼓勵(lì)教師開展社會(huì)服務(wù)是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，高校要通過制定社會(huì)服務(wù)辦法、收入分配辦法等，明確教師社會(huì)服務(wù)的責(zé)任及待遇，同時(shí)，也可在職稱晉升和高層次人才津貼政策中明確社會(huì)服務(wù)要求，在對(duì)各專業(yè)院系考核中增加社會(huì)服務(wù)的考核條款。

3.4 搭建服務(wù)平臺(tái)

發(fā)揮學(xué)校主體作用，出臺(tái)社會(huì)服務(wù)相關(guān)制度，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，搭建服務(wù)平臺(tái)[5]，進(jìn)一步解放教學(xué)科研人員時(shí)間，讓他們集中精力，聚焦在科研、培訓(xùn)及技術(shù)服務(wù)上。

3.4.1 建立完善的培訓(xùn)體系。

學(xué)校建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌學(xué)校的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與企業(yè)政府溝通，爭(zhēng)取培訓(xùn)項(xiàng)目，維護(hù)合作關(guān)系；健全培訓(xùn)制度，明確學(xué)校、教學(xué)院系、教師個(gè)體的培訓(xùn)責(zé)任，制定培訓(xùn)計(jì)劃，保障培訓(xùn)的開展及考核評(píng)價(jià)等，確保培訓(xùn)的質(zhì)量，促進(jìn)培訓(xùn)工作形成良性的發(fā)展機(jī)制；制訂獎(jiǎng)罰、激勵(lì)制度[6]，激發(fā)職工承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的積極性。

3.4.2 創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

一是立足行業(yè)企業(yè)需求，與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)[7]，按照企業(yè)運(yùn)行方法，建立校內(nèi)創(chuàng)客工作室，選拔責(zé)任心強(qiáng)的負(fù)責(zé)人，組建服務(wù)于不同技術(shù)方向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。二是柔性引進(jìn)或聘請(qǐng)企業(yè)專家建立企業(yè)工作室，以企業(yè)專家為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，開展技術(shù)服務(wù)。三是建立線上工作室等線上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“不在同一地區(qū)，解決同一項(xiàng)目”的合作模式，組建“合作企業(yè)+ 校內(nèi)工作室”和“畢業(yè)校友+ 校內(nèi)工作室”的線上項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，定期溝通，發(fā)揮校內(nèi)的技術(shù)力量及校外的運(yùn)維服務(wù)的優(yōu)勢(shì)共同實(shí)施項(xiàng)目。

3.4.3 構(gòu)建穩(wěn)定的合作通道。

一是出臺(tái)學(xué)校的校企合作、科研部門及二級(jí)學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)制度，及時(shí)解決團(tuán)隊(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題；二是拓展的合作項(xiàng)目，加強(qiáng)與合作企業(yè)、畢業(yè)校友溝通聯(lián)系，不斷拓展合作渠道，開發(fā)合作項(xiàng)目，建立項(xiàng)目合作需求平臺(tái)，利用合作企業(yè)、畢業(yè)校友的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，將小型項(xiàng)目發(fā)布在平臺(tái)上征集校內(nèi)的團(tuán)隊(duì)合作完成，縮短項(xiàng)目的開發(fā)周期，找出合作的瓶頸，提升社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量。三是積極爭(zhēng)取科研項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，形成高質(zhì)量的研究成果，并與企業(yè)合作推動(dòng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。推進(jìn)教師參與企業(yè)掛職，積極承擔(dān)企事業(yè)單位橫向項(xiàng)目。

4 結(jié)束語

總之，開展好社會(huì)服務(wù)是職業(yè)院校重要職責(zé)之一，高職院校只有不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好校內(nèi)各部門工作職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系政府、行業(yè)及企業(yè)，拓展服務(wù)渠道，提高服務(wù)能力，才能有效開展社會(huì)服務(wù)，并通過服務(wù)社會(huì)推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，服務(wù)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。