龔小平,徐 俊,黃洪雷

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,安徽 合肥 230036)

自黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作,特別是高校思想政治教育教學(xué)工作。2016年12月,習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“做好高校思想政治工作,要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新。”“思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng),提升思想政治教育親和力和針對(duì)性,滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待?！盵1]2019年3月18日,習(xí)近平總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要“用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人”[2],要貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神,思政課建設(shè)要向改革創(chuàng)新要活力?！巴苿?dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新,要不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性”,要做到“八個(gè)相統(tǒng)一”[2]。 2022年4月25日,習(xí)近平總書記在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“思政課的本質(zhì)是講道理,要注重方式方法,把道理講深、講透、講活?！盵3]習(xí)近平總書記系列重要講話精神是我們不斷加強(qiáng)新時(shí)代高校思想政治理論課規(guī)范化建設(shè)與改革創(chuàng)新的根本指南。改革創(chuàng)新既是思想政治理論課的時(shí)代使命,也是新時(shí)代貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的保障[4]。

“形勢(shì)與政策”課是高校思想政治理論課程體系中一個(gè)重要組成部分,是一門“理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對(duì)性、教育引導(dǎo)綜合性都很強(qiáng)”[5]的課程,是大學(xué)生的必修課,肩負(fù)著立德樹人、培根鑄魂的光榮使命。只有不斷增強(qiáng)其規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)其改革創(chuàng)新,才能牢牢掌握形勢(shì)與政策教育的話語(yǔ)權(quán),提升“形勢(shì)與政策”課的價(jià)值引領(lǐng)功能;幫助當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì),引導(dǎo)他們?nèi)鏈?zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策,堅(jiān)定他們?cè)邳h領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心,堅(jiān)定崇高的共產(chǎn)主義理想信念。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代“形勢(shì)與政策”課教育教學(xué),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以教育部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》(教社科[2018]1號(hào))和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》(簡(jiǎn)稱“新時(shí)代思政課20條”)等文件為根本遵循。在黨中央的高度重視下,高校“形勢(shì)與政策”課經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)取得了豐碩的成果,其課程體系得到了長(zhǎng)足的發(fā)展和完善,規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),但與育人的要求相比還存在差距,還需繼續(xù)推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)“形勢(shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)改革創(chuàng)新問(wèn)題的研究,對(duì)于提升“形勢(shì)與政策”課教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)高校思想政治教育的效果,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)調(diào)查的基本情況

課程建設(shè)是高校教學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè),課程規(guī)范化又是課程建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,是課程成熟的重要標(biāo)志之一。從課程論的角度看,課程規(guī)范化一般包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、學(xué)分和學(xué)時(shí)、教學(xué)及考評(píng)的規(guī)范化[6]?！靶蝿?shì)與政策”課作為思想政治理論課的重要組成部分,其規(guī)范化建設(shè)能強(qiáng)化課程育人效果,促進(jìn)課程的科學(xué)發(fā)展,并推動(dòng)高校思想政治理論課體系的完善[7]。但“形勢(shì)與政策”課是一門時(shí)效性和綜合性強(qiáng)的課程,內(nèi)容變化快,與高校其他課程相比,其規(guī)范化有相同點(diǎn)但又具有其獨(dú)特性。

“形勢(shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)起步于1987年原國(guó)家教委將“形勢(shì)與政策”課設(shè)置為大學(xué)生思想政治教育必修課,可以說(shuō)起步晚,但是黨和國(guó)家非常重視。中共中央辦公廳、教育部等部門多次下發(fā)文件對(duì)本課程規(guī)范化建設(shè)作出指導(dǎo)。特別是2018年教育部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)(教社科[2018]1號(hào))對(duì)新時(shí)代“形勢(shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)提出具體要求。轉(zhuǎn)眼幾年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去,為了解安徽省屬高?！靶蝿?shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)情況,按照《安徽省高校思政課教指委關(guān)于開展全省高校思政課改革創(chuàng)新調(diào)研工作的通知》要求,“形勢(shì)與政策”課分教指委根據(jù)本課程特點(diǎn)和具體情況開展調(diào)查研究。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上分析安徽省屬高?！靶蝿?shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因,嘗試提出解決的路徑與策略,旨在提升“形勢(shì)與政策”課教學(xué)效果和規(guī)范化建設(shè)水平。調(diào)研由安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)“新時(shí)代‘形勢(shì)與政策’課改革創(chuàng)新名師工作室”牽頭,邀請(qǐng)長(zhǎng)期從事“形勢(shì)與政策”課教學(xué)研究的專家設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查內(nèi)容以“形勢(shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)為核心。問(wèn)卷合計(jì)28題,包含三個(gè)部分內(nèi)容:第一部分為4個(gè)封閉式問(wèn)題,主要了解調(diào)查對(duì)象及所在單位的基本情況;第二部分為20個(gè)封閉式問(wèn)題,主要針對(duì)“形勢(shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)諸方面內(nèi)容,包括師資隊(duì)伍、教學(xué)管理、教學(xué)方式方法、考核方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及存在的問(wèn)題、影響因素等進(jìn)行調(diào)查;第三部分為4個(gè)開放式問(wèn)題,讓調(diào)查對(duì)象自由回答。主要是為了進(jìn)一步了解調(diào)查對(duì)象及其所在高校的“形勢(shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和存在的實(shí)際問(wèn)題,以及對(duì)“形勢(shì)與政策”課進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展的建議。調(diào)查涵蓋安徽省屬本科、?？圃盒?包括民辦院校),調(diào)查對(duì)象主要是安徽省屬高校負(fù)責(zé)“形勢(shì)與政策”課教學(xué)的教師及相關(guān)管理人員,由他們填寫的問(wèn)卷基本能反映所在學(xué)校的“形勢(shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)情況。調(diào)查問(wèn)卷由安徽省“形勢(shì)與政策”課分教指委在全省高校范圍內(nèi)以電子文檔方式發(fā)送和回收,共收回81份問(wèn)卷,剔除3份同一學(xué)校的問(wèn)卷,有效問(wèn)卷為78份,占全省高?？倲?shù)的65%①,問(wèn)卷填寫認(rèn)真,質(zhì)量可靠,有效度高,具有較高的代表性。問(wèn)卷經(jīng)過(guò)清理后輸入SPSS20.0軟件系統(tǒng)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

二、新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀及分析

對(duì)“形勢(shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)諸方面內(nèi)容的調(diào)查顯示,新時(shí)代安徽省高?！靶蝿?shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)取得了很大的成績(jī)。在課程定位和設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容安排、教材和教學(xué)資源建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制等方面基本按照教育部《意見》(教社科[2018]1號(hào))要求執(zhí)行,“形勢(shì)與政策”課的規(guī)范性增強(qiáng)。2014年,省級(jí)教育主管部門成立“形勢(shì)與政策”課分教指委,對(duì)“形勢(shì)與政策”課教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。各高?！靶蝿?shì)與政策”課的領(lǐng)導(dǎo)主要是校黨委書記(占比66.7%),從黨委到黨委宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處等相關(guān)職能部門都非常重視,政治站位很高。除了馬克思主義學(xué)院為最主要的教學(xué)部門外,黨委宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處/學(xué)工部、校團(tuán)委等部門也參與教學(xué)。在實(shí)際開展教學(xué)過(guò)程中,馬克思主義學(xué)院往往是最主要的牽頭負(fù)責(zé)部門(占比近80%),負(fù)責(zé)課程的建設(shè)、教師隊(duì)伍的培訓(xùn)及教學(xué)安排;定期開展集體備課,提高教師教學(xué)水平。主要按教育部印發(fā)的每學(xué)期高?！靶蝿?shì)與政策”課教學(xué)要點(diǎn),同時(shí)結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)的重點(diǎn)熱點(diǎn)話題,緊跟時(shí)勢(shì)變化不斷更新教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行專題化教學(xué),開展精品課程建設(shè)。主要采取線上與線下同步、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的方式進(jìn)行教學(xué),主要的教學(xué)方法有理論講授法(94.8%)、多媒體混合教學(xué)法(90.9%)和案例教學(xué)法(72.7%)。總體來(lái)看,各高校以不斷增強(qiáng)課程的思想性、政治性、理論性和親和力、針對(duì)性為新要求,以不斷滿足大學(xué)生課程獲得感為新目標(biāo),緊緊圍繞“形勢(shì)與政策”課的規(guī)范化,建立起了一套比較完善、科學(xué)有效的教學(xué)、管理、考核運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,“形勢(shì)與政策”課程的吸引力和教學(xué)效果不斷提升。

但是,新時(shí)代安徽省高?！靶蝿?shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)也存在一些突出的問(wèn)題。

(一)教師以兼職為主,教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

教師隊(duì)伍建設(shè)是課程規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。由于“形勢(shì)與政策”課開課時(shí)間長(zhǎng)(每學(xué)期都開)、內(nèi)容變化快(每學(xué)期都不同)而課時(shí)少(每學(xué)期一般只有8課時(shí))的特殊性,使得大部分高校對(duì)此重視程度不夠。首先,配備專職的“形勢(shì)與政策”課教師的學(xué)校不到一半,大部分學(xué)?！靶蝿?shì)與政策”課教師是專兼職結(jié)合,以兼職為主,缺乏穩(wěn)定性。兼職教師中有學(xué)校相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,也有從事一線學(xué)生工作的輔導(dǎo)員,還有從校外聘請(qǐng)的各行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人士,師資隊(duì)伍構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜,總體力量不強(qiáng),授課存在一定難度,教學(xué)質(zhì)量難以保證。其次,“形勢(shì)與政策”課內(nèi)容又涉及多學(xué)科、跨學(xué)科,而高校基本沒(méi)有建立嚴(yán)格的“形勢(shì)與政策”課教師準(zhǔn)入機(jī)制及教師隊(duì)伍的培養(yǎng)與發(fā)展規(guī)劃,這使得“形勢(shì)與政策”課教師來(lái)源多元,學(xué)科背景復(fù)雜,專業(yè)性不強(qiáng),教研與科研較弱,教學(xué)效果難以提升。

(二)課時(shí)設(shè)置參差不齊,教學(xué)時(shí)間安排有待優(yōu)化

《教育部關(guān)于新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》(教社科[2018]1號(hào))要求:“要保證本、?？茖W(xué)生在校學(xué)習(xí)期間開課不斷線。本科每學(xué)期不低于8學(xué)時(shí),共計(jì)2學(xué)分;?？泼繉W(xué)期不低于8學(xué)時(shí),共計(jì)1學(xué)分?！盵5]總體上,“形勢(shì)與政策”課作為一門思想政治理論必修課已得到廣泛認(rèn)可,在省內(nèi)高校得到了常態(tài)化開設(shè)。數(shù)據(jù)表明,無(wú)論本科還是專科高校,均已按教育部要求安排足夠的“形勢(shì)與政策”課課時(shí),但高校一個(gè)學(xué)分一般對(duì)應(yīng)16學(xué)時(shí),而按照教育部要求,本科學(xué)生要上64學(xué)時(shí),?？茖W(xué)生要上32學(xué)時(shí),因此在學(xué)時(shí)和學(xué)分設(shè)置上,本科學(xué)校和專科學(xué)校差異明顯。在實(shí)際教學(xué)中,各高校也有差距,最多的安排128課時(shí),最少的僅安排24課時(shí),出現(xiàn)學(xué)時(shí)與學(xué)分上的嚴(yán)重不匹配。多數(shù)高校雖已將“形勢(shì)與政策”課納入課程表統(tǒng)一排課,改變了以往“形勢(shì)與政策”課以學(xué)校集中安排的講座或報(bào)告代替常規(guī)課程安排的狀況,但由于課時(shí)少授課時(shí)間短、兼職教師多,排課時(shí)間多在晚上或周三下午,教學(xué)時(shí)間安排不太合理。且近半數(shù)的高校班級(jí)規(guī)模超過(guò)100人,其中有近10%的高校班級(jí)規(guī)模超過(guò)150人,不僅與教育部要求的“中班(不超過(guò)100人)授課、小班研討”還存在差距,也使學(xué)生普遍不夠重視,學(xué)習(xí)主體性不強(qiáng)。

(三)教學(xué)管理存在不足,教學(xué)保障措施有待提高

基層教學(xué)組織的設(shè)置與否關(guān)系到課程和師資建設(shè)、教學(xué)組織安排等若干重要事項(xiàng)。調(diào)查顯示,還有部分高校沒(méi)有設(shè)置“形勢(shì)與政策”教研室(部)。未設(shè)置教研室(部),就很難組織統(tǒng)一備課、開展教研活動(dòng)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍日常管理。在備課安排上,大部分高校在課前組織了教師集體備課,統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容、編制教學(xué)課件等,并要求教師個(gè)人完善課前準(zhǔn)備工作,但有不少高校主要由教師個(gè)別備課,缺乏團(tuán)隊(duì)合作和教學(xué)研討。在教材使用上,由于“形勢(shì)與政策”課內(nèi)容變化大,沒(méi)有統(tǒng)一的教材和教學(xué)大綱,給教師教學(xué)帶來(lái)難度,使教師對(duì)這門課重要性認(rèn)識(shí)不夠。有的教師僅將這門課作為硬性任務(wù)完成,主導(dǎo)性不夠。在考核周期及考核方式上,大部分高校實(shí)行學(xué)期考核制,有部分學(xué)校采取學(xué)年考核制或者畢業(yè)時(shí)給學(xué)生一個(gè)總成績(jī)?？己朔绞街饕捎每荚?、論文、隨堂測(cè)驗(yàn)等辦法或者兼而有之,其中采用論文考核最多。學(xué)生覺得考核容易過(guò)關(guān),提交論文草草了事,加深了學(xué)習(xí)主體性不強(qiáng)的問(wèn)題。

各高校主管“形勢(shì)與政策”課的領(lǐng)導(dǎo)主要是校黨委書記或副書記。馬克思主義學(xué)院直接負(fù)責(zé)教學(xué)資料的準(zhǔn)備和授課教師的培訓(xùn)等,同時(shí)各職能部門如黨委宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處/學(xué)工部、校團(tuán)委等也參與到教學(xué)活動(dòng)中,但制度保障上還不完善,沒(méi)有形成層級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在政策配套體系上缺乏科學(xué)的考核和激勵(lì)機(jī)制,形成教學(xué)團(tuán)隊(duì)的動(dòng)力不足。

(四)教學(xué)方式側(cè)重理論教學(xué),實(shí)踐教學(xué)效果有待提升

采取靈活多樣的教學(xué)方式,探索教育教學(xué)新方法,是提高教學(xué)效果的重要保障。調(diào)查顯示,安徽省高?！靶蝿?shì)與政策”課的教學(xué)方式多樣,位居前三位的分別是課堂教學(xué)、專題講座/形勢(shì)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)教學(xué),還有部分學(xué)校同時(shí)采取觀看音像資料等方式展開教學(xué)。多種教學(xué)方法并舉,其中最主要的教學(xué)方法是理論講授法、多媒體混合教學(xué)法和案例輔助教學(xué)法。從“形勢(shì)與政策”課教學(xué)方式和教學(xué)方法看,教學(xué)中主要側(cè)重于形勢(shì)與政策理論的傳授,有的教師認(rèn)為“形勢(shì)與政策”課就是宣講黨和國(guó)家的方針、政策,教學(xué)方式“宣講化”[8]。雖然安排有“小班研討”和撰寫小論文等課內(nèi)實(shí)踐教學(xué),但是很多流于形式,學(xué)生積極性不高。同時(shí),課外實(shí)踐教學(xué)特別是校外實(shí)踐教學(xué),由于多種原因如安全性、時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本等因素而明顯不足,實(shí)踐教學(xué)中學(xué)生的參與度不高。而由于“形勢(shì)政策”課教學(xué)內(nèi)容大多為大學(xué)生高度關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,只有采取實(shí)踐教學(xué)與課堂教學(xué)相結(jié)合的方法,“形勢(shì)與政策”課的理論知識(shí)才能在實(shí)踐中得到進(jìn)一步的認(rèn)知和理解,才能激發(fā)學(xué)生愛黨愛國(guó)情懷,才能取得預(yù)期的教學(xué)效果。

三、新時(shí)代加強(qiáng)“形勢(shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策建議

針對(duì)新時(shí)代“形勢(shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,要以教學(xué)管理機(jī)制、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)模式創(chuàng)新、教學(xué)過(guò)程規(guī)范等為重點(diǎn),破解矛盾,擺脫困境。同時(shí),應(yīng)注意統(tǒng)籌“形勢(shì)與政策”課的規(guī)范與發(fā)展,以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)、高質(zhì)量發(fā)展為旨?xì)w,推進(jìn)“形勢(shì)與政策”課的改革創(chuàng)新[9],切實(shí)提升“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)效果和育人質(zhì)量。

(一)進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)管理

學(xué)校層面要高度重視,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),從“大思政課”格局出發(fā),從履行政治責(zé)任的高度整體把握課程規(guī)范化建設(shè)。從馬克思主義理論的整體性視野把握本課程與其他思想政治理論課關(guān)系,凸顯“形勢(shì)與政策”課的規(guī)范與特色[10]。教學(xué)管理上,在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以馬克思主義學(xué)院為主導(dǎo),建立教研室建設(shè)制度,制定教學(xué)規(guī)范和課程標(biāo)準(zhǔn)。從教學(xué)內(nèi)容專題的選擇設(shè)計(jì)、教學(xué)課件教案的制作、教學(xué)方式方法、教學(xué)考評(píng)等教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行部署落實(shí)。針對(duì)“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)容穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn),每學(xué)期開學(xué)初嚴(yán)格按照教育部辦公廳印發(fā)的“高?！蝿?shì)與政策’課教學(xué)要點(diǎn)”(簡(jiǎn)稱“要點(diǎn)”),確定該學(xué)期必講的教學(xué)內(nèi)容,實(shí)行教學(xué)內(nèi)容的專題模塊化;同時(shí),結(jié)合所在省市和學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生實(shí)際,有針對(duì)性地增加地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色化教學(xué)內(nèi)容。黨委宣傳部、學(xué)工部、教務(wù)處等相關(guān)職能部門積極配合學(xué)院教學(xué)部門,形成合力,共同完成教學(xué)任務(wù)[11]。強(qiáng)化“形勢(shì)與政策”課教學(xué)過(guò)程的規(guī)范性,通過(guò)教學(xué)過(guò)程管理、制度建設(shè)等,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”(即組織統(tǒng)一開課、集體統(tǒng)一備課、任課教師統(tǒng)一配備、課程統(tǒng)一考核、教學(xué)研究統(tǒng)一開展),對(duì)教學(xué)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)一要求與規(guī)范,從而凸顯“形勢(shì)與政策”課理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對(duì)性、教育引導(dǎo)綜合性的功能特征。

同時(shí),在學(xué)時(shí)學(xué)分安排上,既按照教育部文件要求,確?！叭采w、不斷線”,又要根據(jù)本校具體情況靈活安排課時(shí)。在教學(xué)方式上可以采取課堂專題教學(xué)與形勢(shì)報(bào)告相結(jié)合,課堂教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,第一課堂與第二課堂相結(jié)合,與團(tuán)委和學(xué)生處合作進(jìn)行暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)調(diào)查、參觀等課外實(shí)踐活動(dòng)。在課程管理上,形勢(shì)與政策教研部或教研室負(fù)責(zé)組織教師進(jìn)行集中研討,定期開展集體備課、確定專題內(nèi)容、組織教學(xué)資源、進(jìn)行教學(xué)研究,特別是加大集體備課力度。緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)展、學(xué)生專業(yè)方向,切實(shí)將教學(xué)內(nèi)容普遍性和地方高校的特殊性結(jié)合起來(lái)。開設(shè)突出省情校情生情的相關(guān)選修課程,凸顯地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的功能?？己朔绞缴?按照教育部規(guī)定進(jìn)行課程考核,以專題論文或調(diào)研報(bào)告為主,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化,進(jìn)一步完善“形勢(shì)與政策”課的考評(píng)制度。建立“形勢(shì)與政策”課教學(xué)效果跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制,同行專家、專兼職教師、學(xué)生共同參與課堂效果評(píng)價(jià),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析整合,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),分析解決問(wèn)題,確?！靶蝿?shì)與政策”課教學(xué)取得最優(yōu)效果。

(二)配齊建強(qiáng)“形勢(shì)與政策”課的教師隊(duì)伍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師。”[2]目前,按照教育部高校思想政治理論課教師與學(xué)生的比例不低于1∶350的要求,各高校思想政治理論課教師數(shù)量大幅度增加,不少高校已經(jīng)達(dá)到這個(gè)要求,在教師數(shù)量配備上應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。但“形勢(shì)與政策”課還需要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)遴選教師,進(jìn)一步增加專職教師,同時(shí)建立教師隊(duì)伍的管理和保障機(jī)制,爭(zhēng)取配齊建強(qiáng)“形勢(shì)與政策”課教師隊(duì)伍。因此,要根據(jù)“形勢(shì)與政策”課的特點(diǎn),按照習(xí)近平總書記提出的“六要”的要求(即政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正),著眼于建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)強(qiáng)、梯隊(duì)銜接有序,“三可三為”(可信、可敬、可靠,樂(lè)為、敢為、有為)的“形勢(shì)與政策”課專、兼職教學(xué)科研隊(duì)伍:堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)和師德師風(fēng)放在首位,選配“形勢(shì)與政策”課專職教師,按照“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)容的四個(gè)方面專題(全面從嚴(yán)治黨、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、港澳臺(tái)工作、國(guó)際形勢(shì)與政策)組建教學(xué)團(tuán)隊(duì),并切實(shí)解決他們的職業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)交流、教學(xué)科研等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,提高專職教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性,調(diào)動(dòng)專職教師的積極性。

制定明確的“形勢(shì)與政策”課教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與退出機(jī)制,要按照高標(biāo)準(zhǔn)、“優(yōu)中選優(yōu)”原則遴選“形勢(shì)與政策”課兼職教師,把“形勢(shì)與政策”課教師培訓(xùn)培養(yǎng)納入學(xué)校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,解決課程綜合性與師資薄弱性的矛盾。此外,落實(shí)教育部“八支隊(duì)伍上思政課講臺(tái)”②的要求,形成專兼結(jié)合的“形勢(shì)與政策”課教師隊(duì)伍。以校黨委書記、校長(zhǎng)、院(系)黨政負(fù)責(zé)人、思想政治理論課教師為主,同時(shí)不定期聘請(qǐng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)知名人士、知名校友等擔(dān)任形勢(shì)與政策特約報(bào)告員。

(三)完善“形勢(shì)與政策”課的保障機(jī)制

教學(xué)保障機(jī)制是推進(jìn)“形勢(shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)的需要。沒(méi)有組織保障、制度保障、隊(duì)伍保障、政策保障等,“形勢(shì)與政策”課的規(guī)范化建設(shè)和質(zhì)量提升就只能停留在口頭上。首先,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委宣傳部與馬克思主義學(xué)院牽頭負(fù)責(zé),教務(wù)、學(xué)工、團(tuán)委協(xié)作的教育教學(xué)管理體制;構(gòu)建學(xué)校、學(xué)院、教研部、教師團(tuán)隊(duì)層級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織保障體系。把“形勢(shì)與政策”課建設(shè)置于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)之下,形成黨管課程的機(jī)制。學(xué)校從“大思政課”格局出發(fā),在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、公共資源使用中整體把握“形勢(shì)與政策”課建設(shè)。馬克思主義學(xué)院具體負(fù)責(zé)“形勢(shì)與政策”課教育教學(xué),并會(huì)同學(xué)校黨委宣傳部、教務(wù)處、學(xué)工部、團(tuán)委等職能部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,形成合力[11]。其次,構(gòu)建課程帶頭人的師資團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制,制定并完善教師培訓(xùn)機(jī)制。以“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)容為單元組建教學(xué)團(tuán)隊(duì),以老帶新。在教學(xué)研究和科學(xué)研究方面制定青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃,同時(shí)支持和鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)教師參加各種高質(zhì)量的培訓(xùn),提高教師的歸屬感和責(zé)任感,推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、集體備課研討規(guī)范化、教學(xué)重難點(diǎn)研究常態(tài)化。再次,改革教師評(píng)價(jià)政策,構(gòu)建科學(xué)的考核與激勵(lì)機(jī)制?！靶蝿?shì)與政策”課內(nèi)容每學(xué)期都不同,備課工作量大、難度大,學(xué)校和學(xué)院在核算工作量時(shí)要充分考慮這個(gè)方面,研制科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)與工作量計(jì)算辦法。

(四)改革創(chuàng)新“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)模式

當(dāng)今,信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)不斷發(fā)展,作為“00”后群體的在校學(xué)生成長(zhǎng)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,“網(wǎng)絡(luò)化生存”成為他們生活的新常態(tài)。他們使用網(wǎng)絡(luò)的水平較高,獲取網(wǎng)絡(luò)信息極為便利。在這樣的情況下,“形勢(shì)與政策”課采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式已經(jīng)很難滿足學(xué)生的需求、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。而近幾年運(yùn)用超星(學(xué)習(xí)通)、雨課堂等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行在線教學(xué)在輔助課程教學(xué)中發(fā)揮了重要的作用?！霸凇奈濉?guī)劃的開局之年,教育部要求全面實(shí)現(xiàn)教育資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,探索未來(lái)學(xué)校的新樣態(tài)、新模式和新機(jī)制?！盵12]所以,在教學(xué)模式上可以采取課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合、線下與線上相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的混合式教學(xué)模式。由于“形勢(shì)與政策”課內(nèi)容變化快,要及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)資源,轉(zhuǎn)載發(fā)布與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的時(shí)事政治。線下教學(xué)采用“中班授課,小班研討”的方式,運(yùn)用學(xué)習(xí)通進(jìn)行簽到、搶答、選人、課堂討論等形式互動(dòng),不斷吸引學(xué)生的注意力,增加學(xué)生的參與度,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。與校團(tuán)委、學(xué)生處合作,充分利用校園文化活動(dòng)、團(tuán)學(xué)活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等,利用多種途徑和形式拓展學(xué)生的課外實(shí)踐,提高“形勢(shì)與政策”課對(duì)大學(xué)生的吸引力、感染力,激發(fā)他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性。通過(guò)整合優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,運(yùn)用先進(jìn)教學(xué)手段和靈活多樣的方法,“不僅能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的可持續(xù)利用,還能達(dá)到全員、全過(guò)程、全方位育人的教學(xué)效果”[13]。同時(shí)也能充分發(fā)揮老師和學(xué)生的“雙主體”作用,共同把“形勢(shì)與政策”課打造成學(xué)生喜愛的課程。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代呼喚新的課程理念,新時(shí)代也催進(jìn)課程的改革創(chuàng)新。2022年7月,教育部等十部門印發(fā)《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》(教社科〔2022〕3 號(hào))。“形勢(shì)與政策”課既是一門獨(dú)特的思想政治理論課,同時(shí)也是“大思政課”建設(shè)的重要組成部分。時(shí)代的發(fā)展給“形勢(shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)帶來(lái)更多機(jī)遇。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人,抓住機(jī)遇,順勢(shì)而為,與其他課程同向同行,實(shí)現(xiàn)“形勢(shì)與政策”課立德樹人的育人使命。加強(qiáng)“形勢(shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè),提高“形勢(shì)與政策”課的實(shí)效性、針對(duì)性,教育引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

注釋：

①根據(jù)教育部2021年發(fā)布的“全國(guó)高等學(xué)校名單”:截至2021年9月30日,全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)3 012所,安徽現(xiàn)有高校共121所(不包括成人高校),包括本科46所,?？?5所,其中省屬高校119所,民辦高校32所。參見《全國(guó)高等學(xué)校名單》,網(wǎng)址為:http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/s5743/s5744/A03/202110/t20211025_574874.html。

②“八支隊(duì)伍上思政課講臺(tái)”:《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》(中華人民共和國(guó)教育部令第46號(hào))第九條規(guī)定:“鼓勵(lì)高等學(xué)校統(tǒng)籌地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位管理專家、社科理論界專家、各行業(yè)先進(jìn)模范以及高等學(xué)校黨委書記校長(zhǎng)、院(系)黨政負(fù)責(zé)人、名家大師和專業(yè)課骨干、日常思想政治教育骨干等講授思政課?！焙?jiǎn)稱“八支隊(duì)伍上思政課講臺(tái)”。參見教育部網(wǎng)站:http://www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/202002/t20200207_418877.html.