近年來，國務(wù)院大力推進(jìn)物流降本增效，以國務(wù)院辦公廳或部門聯(lián)合發(fā)文形式多次作出部署，要求完善城市配送貨運車輛通行管理政策。但個別地方采取“一刀切”式禁止貨車通行措施，對群眾正常生產(chǎn)生活造成影響，各地仍存在“客載貨”的違規(guī)現(xiàn)象。為破解城市配送貨車通行管理難題，福建省公安廳交警總隊加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，堅持服務(wù)與管理并重，統(tǒng)籌保障貨車通行和市民日常出行，推出一系列城市配送貨車通行和停放便利舉措，優(yōu)化城市貨車通行管理，服務(wù)好生活物資運輸，疏通進(jìn)城“最后一公里”，推動解決城市配送通行難、辦證難、停車難等問題，有效保障了物流運輸車輛通行安全暢通，全力守護(hù)人民群眾的“藥箱子”“米袋子”和“菜籃子”。

為切實解決城市配送“通行難”，保障貨暢其流，福建交警總隊與交通運輸、商務(wù)等部門協(xié)作，推動構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的貨車通行管理共治格局。建立禁限行政策定期評估機(jī)制，確保貨車禁限行范圍設(shè)定合理、規(guī)范。針對貨車通行過度管控問題，積極落實省委省政府及公安部有關(guān)物流保通保暢工作要求，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化城市貨車通行管理政策,全覆蓋排查、全方位整改各地24 小時禁止貨車通行問題，并嚴(yán)格控制24 小時禁止所有貨車通行的道路數(shù)量，除城市政府明文規(guī)定禁止貨車通行的城市核心區(qū)、古城保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域外，其他區(qū)域嚴(yán)禁24 小時禁止所有貨車通行。采取分時段禁限行管理措施的道路，每天允許貨車通行時間不少于7 小時。

在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化后，福建交警總隊協(xié)助交通運輸部門開辟應(yīng)急運輸綠色通道，重點保障生活物資運輸、醫(yī)療物資等重點物流配送、緊急支援客運、核酸樣本跨地護(hù)送、涉疫人員轉(zhuǎn)運等車輛。對緊急運送醫(yī)療物資、醫(yī)護(hù)人員前往中高風(fēng)險區(qū)域支援的，加強(qiáng)柔性執(zhí)法，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，對涉及防疫應(yīng)急、民生物流配送運輸車輛的輕微交通違法，原則上以教育警告為主。配合屬地防疫指揮部門全力做好交通檢疫工作，適時提出交通組織及渠化建議，全力做好查驗站周邊道路疏堵保暢工作。

“辦證難”是制約城市貨運配送工作的痛點。對此，福建交警總隊推行新能源貨車不限行措施，允許新能源貨車(重型貨車和危險物品運輸車輛除外)在城市道路免于辦證通行，配合相關(guān)部門制定新能源物流配送車輛通行、停車收費、裝卸作業(yè)等支持措施，鼓勵大型商超連鎖實施新能源車集中配送、共同配送、夜間配送等集約化配送組織模式，引導(dǎo)城市物流配送和貨運結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時，優(yōu)化完善城市貨車通行政策，實施城市配送車輛分類、分時、錯時通行措施，精細(xì)配置路權(quán)。放寬城市貨車通行噸位限制，簡化輕型及以下貨車通行管理政策，不再細(xì)分限行噸位。對皮卡車(多用途貨車)賦予皮卡車與小型載客汽車在市區(qū)同等通行權(quán)；在有條件的區(qū)域試點對輕型及以下廂式及封閉式貨車在城市道路通行不予限行或僅在高峰時段限行；在有條件的區(qū)域試點對車長不超過6 米、總質(zhì)量不超過8 噸的中型廂式貨車賦予與輕型貨車同等通行權(quán)(個別橋梁、高架道路因承載能力不足除外)?？傟犨€完善提示、警示、禁令等配套交通標(biāo)志標(biāo)線，2022 年以來在貨車通行集中的535 個大型路口，設(shè)置大貨車右轉(zhuǎn)警示區(qū)，積極推行大貨車右轉(zhuǎn)禮讓措施，保障貨車城市通行安全。

此外，為便利市民城市貨車通行碼申領(lǐng)，福建交警總隊推進(jìn)利用“交管 12123”App 及本地網(wǎng)上渠道申請、發(fā)放貨車電子通行碼，不斷提高申領(lǐng)便利化水平和核發(fā)效率，最大限度優(yōu)化城市貨車通行碼管理。通過網(wǎng)上申請貨車通行碼的，原則上只提供申請人身份證明和運輸任務(wù)相關(guān)證明材料(通行需求情況說明、運輸合同等)，能夠在公安交管系統(tǒng)審查的材料一律減免。對申領(lǐng)臨時通行碼(有效期不超過7 日)的，一律在1 個工作日內(nèi)完成核發(fā)或反饋不予核發(fā)的結(jié)果。

為便利裝卸停放，切實解決城市配送“停車難”，福建交警總隊指導(dǎo)物流配送園區(qū)、停車場、大型商超的停車規(guī)劃設(shè)計，堅持路外停車為主、路內(nèi)停車為輔，便利車輛停放裝卸。同時，允許普通貨車臨停便利裝卸，進(jìn)一步改善城市配送貨車停車裝卸條件，對停車設(shè)施不足的區(qū)域，允許貨運汽車在不影響其他車輛、行人安全通行前提下，在路邊臨時停車裝卸貨物。

截至2022 年12 月底，除政府明文規(guī)定禁止貨車通行的城市核心區(qū)、古城保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域外，福建全省各地已全面取消24 小時禁止貨車通行限制、取消皮卡車進(jìn)城通行限制。逐步落實對新能源配送貨車不限行、城區(qū)貨車不少于7 小時通行時間的要求，放寬中型廂式、封閉式貨車通行限制。全面推行網(wǎng)上申領(lǐng)通行碼，在1 個工作日內(nèi)完成核發(fā)，全省共通過“交管12123”App 核發(fā)貨車電子通行碼1.32 萬余輛次，營造了高效便利的通行環(huán)境。通過全省各級公安交管部門努力，福建省城市配送貨車通行管理規(guī)范化、精細(xì)化、便利化水平進(jìn)一步提高。