2019年以來,福建省人大常委會將代表建議辦理工作作為充分發(fā)揮代表作用的重要形式,積極會同承辦單位,突出辦理重點、提高辦理實效,不斷加強和改進建議辦理工作。
一是增強重點督辦實效。常委會主任會議研究確定將持續(xù)優(yōu)化全省營商環(huán)境、提升城市水環(huán)境質量、加快種業(yè)發(fā)展、全面落實減稅降費政策、推進養(yǎng)老院建設、全科醫(yī)生隊伍建設和扶持民營企業(yè)發(fā)展等7件代表建議由常委會有關領導領銜督辦,各位常委會副主任分別帶領有關人大代表和工作機構,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,會同有關承辦單位赴實地開展督辦調研,召開20多場座談會,研究解決方案,以點帶面推動代表建議的辦理和落實。
二是持續(xù)創(chuàng)新督辦方法。對代表所提建議在全國范圍內具有一定普遍性的,商請領銜代表同意,轉由在閩全國人大代表向全國人大常委會提出,促進問題更好解決。結合“走進代表活動室活動”和代表履職服務平臺等渠道向各級人大代表廣泛收集意見建議,開展更有針對性和實效性的督辦活動。填寫代表建議辦理質量登記表,各督辦單位對所對應承辦單位的建議辦理情況進行全面梳理分析,加強督促檢查,推進辦理工作。
三是改進辦理質量評價辦法。在代表建議辦理質量第三方評審的基礎上,結合代表提出的關于代表建議辦理工作考核細則的有關要求,采取了承辦單位自評、督辦單位評審、代表工作部門綜合匯評等機制進行評審。嚴格根據(jù)代表建議反饋情況,匯總承辦單位、督辦單位和代表工作部門的推薦得分,按總得分排序。
四是重視對“不滿意”意見的審慎處理。對代表反饋“不滿意”的建議,突出督辦部門主體責任,加強代表與承辦單位雙方溝通交流。對一些辦理過程中代表和承辦單位意見不太一致的建議,通過召開代表、承辦單位、督辦單位等多方協(xié)調會的方式,幫助承辦單位提高建議辦理質量。針對辦理分歧比較大的建議,分別邀請代表和承辦單位進行面對面溝通,取得了良好成效。
首先,加強組織協(xié)調。一是省政府主要領導多次對政府系統(tǒng)的建議辦理工作作出批示指示,要求高度重視人大代表的建議辦理。省人民法院、省人民檢察院主要領導主持召開專題會議,研究部署建議辦理工作。二是承辦單位主要負責同志直接參與。省民政廳、農業(yè)農村廳、經信委、科技廳等單位召開黨組會議或廳務會議,部署安排辦理任務。省人社廳、體育局主要負責同志領銜辦理代表建議。省委政法委、省交通運輸廳等單位主要負責同志通過主持內部交辦會和座談會、作出批示指示、審改簽發(fā)答復等方式,推進代表建議辦理工作。三是承辦單位處室抓好落實。健全完善分級責任制,由處室負責同志作為第一責任人牽頭辦理,及時研究解決具體困難和問題。承辦單位辦理建議工作基本形成“主要領導負總責,分管領導直接抓,辦公室總協(xié)調、業(yè)務處室細辦理”的格局。
其次,注重溝通配合。一是各承辦單位在辦理代表建議中,普遍重視與代表的溝通流。省委編辦、公安廳、財政廳、文旅廳等單位負責同志帶隊專程走訪代表,面對面溝通交流,詳細了解代表意圖,聽取意見建議。二是針對需要多個部門共同辦理的綜合性建議,牽頭單位主動與協(xié)辦單位密切合作,共同研究解決問題,提高辦理效率。形成答復意見時,協(xié)辦單位主動向牽頭單位提供意見,保證建議答復及時準確。三是通過建立健全辦理協(xié)調會、通報會、座談會等聯(lián)席會議機制,共同推動重點難點問題的解決。
再次,多措并舉,提高辦理質量。省教育廳、省民政廳等專門制定工作方案和辦理任務分工表,把建議辦理工作落實到具體處室具體經辦人,限定辦理時間,編制辦理臺賬和進展情況明細表,規(guī)范辦理程序,及時通報進展和問題。省住建廳會同省生態(tài)環(huán)境廳建立部門聯(lián)合督查機制,推動城市水環(huán)境治理。省公安廳、省科技廳等制定年度機關內部績效考核辦法和加強督查工作通知,實行登記造冊,督辦銷號結零制,確保辦理質量等?!?(閩 文)