王玉桃 王生鵬

（甘肅省民族宗教研究中心，甘肅 蘭州 730030；西北民族大學(xué)，甘肅 蘭州 730030）

黃河上游是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，文化遺產(chǎn)資源豐富，傳統(tǒng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)根基深厚，生態(tài)類型多樣。 黃河上游大批水利工程，發(fā)揮著防洪、灌溉、發(fā)電、供水、養(yǎng)殖等不同功能，滋養(yǎng)著黃河上游干涸的土地，養(yǎng)育了甘、青、寧的人民，為黃河上游生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)旅游資源，發(fā)展綠色、高效的文旅產(chǎn)業(yè)促進庫區(qū)鄉(xiāng)村振興和庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是庫區(qū)未來新的發(fā)展態(tài)勢。 黃河上游的生態(tài)保護關(guān)系到整個流域的經(jīng)濟、社會發(fā)展，國家和黃河上游省區(qū)對文旅產(chǎn)業(yè)促進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展也作出了新要求和規(guī)劃，如《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》[1]和2021 年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》[2]中提出，要“扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展……實施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工程，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶”；指出“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計”，要保護青海、四川、甘肅等黃河上游的黃河水源補給區(qū)，在湟水河、洮河等流域保護耕地，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，支持青海、四川、甘肅毗鄰地區(qū)共建國家生態(tài)旅游示范區(qū)。 甘肅省印發(fā)的《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》[3]中提出，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的原則之一，在做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，推動甘南藏族自治州、臨夏回族自治州等民族地區(qū)特色化發(fā)展定位，發(fā)揮優(yōu)秀民族文化旅游資源優(yōu)勢和生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，促進文旅融合建設(shè)黃河上游生態(tài)文明先行示范區(qū)。青海省印發(fā)了近幾年黃河青海流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)文件①，提出要統(tǒng)籌推動保護、發(fā)展與安全，構(gòu)建系統(tǒng)完備、功能協(xié)調(diào)、集約高效、綠色智能、調(diào)控有序、安全可靠的水網(wǎng)，作出水源涵養(yǎng)的上游貢獻，更好服務(wù)生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善和民族團結(jié)進步。

“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“綠色”“開放”“共享”是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞，很多學(xué)者圍繞這五個關(guān)鍵詞構(gòu)建出旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系，并針對某一地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展開展評估，雖沒有形成統(tǒng)一標準，但對于黃河上游旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做出了綜合評估： 如周霖等通過建立黃河流域旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)性評價體系，得出黃河流域旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體呈河段差異性特征，下游山東為高等級型，中下游的陜西與河南為較高等級，上游寧夏、甘肅和青海則屬于低等級型；[4]許顯紅構(gòu)建出青海省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，通過數(shù)據(jù)分析，得出2011—2020 年青海省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平縱向來看在不斷提高，但各個維度的發(fā)展水平與全國相比仍差距較大。[5]筆者認為，我們必須承認黃河上游旅游業(yè)發(fā)展較全國東部發(fā)達城市來說存在較大差距，但是黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、水源補給區(qū)的重要地理位置，決定其旅游業(yè)發(fā)展相較于中下游存在更大的難度這也是毋庸置疑的， 尤其是庫區(qū)還承擔(dān)著養(yǎng)育一方人的重大責(zé)任，因此，黃河上游庫區(qū)旅游的高質(zhì)量發(fā)展，“綠色”“共享”的占比要提升。

一、黃河上游庫區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的歷史演進

黃河上游水電規(guī)劃分為龍羊峽至青銅峽河段、茨哈至羊曲河段、湖口至爾多河段，規(guī)劃電站39 座，規(guī)劃裝機容量2464 萬千瓦，主要分布在青海省和甘肅省。 黃河上游位于民族地區(qū)主要建成并投入使用的水利樞紐工程，除了2017 年已經(jīng)拆除的位于青海省果洛藏族自治州瑪多縣境內(nèi)的黃河源水電站之外，有班多水電站、龍羊峽水電站、拉西瓦水電站、尼那水電站、李家峽水電站、直崗拉卡水電站、康揚水電站、公伯峽水電站、蘇只水電站、黃豐水電站、積石峽水電站、炳靈水電站、劉家峽水電站、鹽鍋峽水電站等，洮河支流分布在民族地區(qū)主要的水利水電項目有九甸峽水利樞紐工程、蓮麓（峽城）水電站、達板水電站、海甸峽水電站、冶木峽、大莊水電站、三甲水電站等，湟水支流民族地區(qū)有白川水電站、段堡水電站、峽口水電站等。

黃河上游水庫主要分布在三個段落②：已建成的班多水電站分布在河源段，庫區(qū)位于三四千米的高原上，水質(zhì)較清，水流穩(wěn)定，產(chǎn)水量大，兩岸為低山丘陵，植被脆弱。 黃河主干流、洮河支流和湟水支流的大中小型水電站大部分分布于峽谷段，基本處于第一、二階梯交接段，峽谷兩岸系花崗巖、片麻巖等形成的高山峽谷，河床狹窄、河道比較大，兩岸分布寒溫帶針葉林、高山草甸等，植被類型豐富，水源涵養(yǎng)能力強，洪水小，含沙量低，河道水流逐漸加大，水流湍急，水能資源豐富。寧夏青銅峽——內(nèi)蒙古托克托縣河口鎮(zhèn)屬于沖積平原，流經(jīng)區(qū)域兩岸有大片沖積平原，基本屬于荒漠和荒漠草原，河床平緩，水流較為緩慢，沿河平原不同程度地存在洪水和凌汛災(zāi)害。

自黃河上游水庫建成以來，有些水庫自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、交通基礎(chǔ)到位，隨著水庫修建完成形成了自然型旅游景點；有些水庫自然景觀、人文景觀和基礎(chǔ)設(shè)施良好，當(dāng)?shù)匚穆孟嚓P(guān)單位經(jīng)過旅游開發(fā)條件的評估后對庫區(qū)進行旅游開發(fā)。 黃河上游庫區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出不同的階段性特征（詳見表1）。

表1 黃河上游主要水庫旅游開發(fā)概況

第一階段，20 世紀80 年代至2010 年左右，開發(fā)程度小，以水庫自帶旅游觀光功能吸引散客。 水庫建設(shè)的原始目的是蓄洪、發(fā)電、調(diào)節(jié)蓄水等，但在一些高山峽谷、峰巒雄偉的河段所建水庫，形成了湖光山色、高峽平湖、山清水秀等不同的西北特色風(fēng)景，在缺水、干旱的西北地區(qū)游客獨具吸引力，自水庫建成以后，諸如李家峽、劉家峽等就開始有散狀式游客到庫區(qū)旅游觀光，游覽庫區(qū)山水，有漂游條件水庫景區(qū)的進行泛舟、垂釣等項目。

第二階段，2012—2017 年，水庫旅游開發(fā)帶動庫區(qū)民族村落旅游業(yè)及聯(lián)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 黨的十八大以后，庫區(qū)旅游開發(fā)隨著國家精準扶貧政策的實施，國家頒布了系列關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、富民工程的政策，通過開發(fā)貧困地區(qū)豐富的旅游資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，增加貧困地區(qū)居民和地方財政收入實現(xiàn)脫貧致富成為精準扶貧的手段之一。旅游業(yè)發(fā)展依靠的是優(yōu)質(zhì)的山水資源，從業(yè)門檻低、收益可觀，庫區(qū)有自然優(yōu)勢資源，又擁有豐厚的人文景觀資源，是庫區(qū)農(nóng)牧民依靠綠水青山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)精準脫貧的新路徑，龍羊峽、劉家峽庫區(qū)的旅游開發(fā)就是在這一階段取得了顯著成效，不僅為當(dāng)?shù)貛砹寺糜问杖?，還帶動了庫區(qū)民族村落、庫區(qū)所屬縣、市的旅游業(yè)及聯(lián)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三階段，2018 年至今，庫區(qū)民族村落文化旅游開發(fā)推動鄉(xiāng)村振興。 黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興以后，即2018、2019 年以后的庫區(qū)旅游開發(fā)邁上了新臺階：鹽鍋峽、海甸峽等庫區(qū)民族村落參與到旅游業(yè)發(fā)展中來，運用傳統(tǒng)村落的各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動庫區(qū)民族村落在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化發(fā)展等方面取得了新成效，保證生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的生活條件，也使各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展的同時，發(fā)揮經(jīng)濟價值和社會價值。

由此看出，黃河上游庫區(qū)的旅游業(yè)是一個從旅游經(jīng)濟——旅游聯(lián)動經(jīng)濟——旅游效應(yīng)，從初級階段向高質(zhì)量發(fā)展的過程，在不同社會發(fā)展歷史階段庫區(qū)旅游開發(fā)發(fā)揮出不同潛能，下一步黃河上游庫區(qū)各民族村落旅游開發(fā)以促進鄉(xiāng)村振興、促進庫區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)發(fā)展作為庫區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，也存在巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、黃河上游庫區(qū)旅游開發(fā)的現(xiàn)有格局

庫區(qū)旅游的發(fā)展是從改革開放以后我國旅游業(yè)步入正軌開始逐漸興起的， 黃河上游庫區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展格局（趨勢和局勢）同我國旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢基本吻合，其出彩之處在于在黃河上游的旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中增添了庫區(qū)文化特色，為黃河上游經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的生機和動力。

（一）旅游開發(fā)形成獨具特色的庫區(qū)民族農(nóng)、文、旅產(chǎn)業(yè)

一些自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境較好、地理位置便利的庫區(qū)，隨著水庫的建成便自帶旅游功能，這些庫區(qū)自20 世紀80 至90 年代起，就有了旅游市場，尤其在國家十二五時期，旅游產(chǎn)業(yè)體系逐漸建立健全，庫區(qū)旅游景點旅游功能進一步完善、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸豐富。 隨著《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游的提出，在十三五時期，庫區(qū)村落的旅游開發(fā)逐漸步入正軌并上了新的臺階，水利樞紐庫區(qū)周圍在做好旅游開發(fā)評估的基礎(chǔ)上規(guī)劃、開發(fā)出一系列可融入庫區(qū)旅游的休閑度假村、民族文化展覽園、民族產(chǎn)業(yè)區(qū)等，鄉(xiāng)村農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步推進農(nóng)旅融合、文旅融合的產(chǎn)業(yè)式發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游成為庫區(qū)旅游的“附”產(chǎn)品。

（二）旅游開發(fā)為黃河上游全域旅游增添了庫區(qū)文化旅游特色

黃河上游旅游開發(fā)的現(xiàn)有格局，是在“點”式開發(fā)和“線”式規(guī)劃的發(fā)展歷程之后與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，呈現(xiàn)出“縣”域——“市（州）”域——“省”際——國內(nèi)旅游大環(huán)線的大發(fā)展格局。 旅游業(yè)在精準扶貧中發(fā)揮了無煙產(chǎn)業(yè)的作用，取得了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙豐收，從2017 年始“全域旅游”在全國提上日程，成為一定區(qū)域內(nèi)帶動和促進該區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新的理念和模式。[6]黃河上游的庫區(qū)風(fēng)景和村落，經(jīng)過縣、州（市）旅游規(guī)劃，帶入到線路旅游產(chǎn)品建設(shè)和全域旅游建設(shè)項目，逐漸融入各個精品旅游建設(shè)項目——“絲路旅游廊道”“黃河風(fēng)情旅游廊道”“黃河都市文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等大旅游示范區(qū)（旅游廊道）之中，成為廊道旅游、“一帶一路”旅游、大景區(qū)旅游和全域旅游中的特色旅游景區(qū)，逐步實現(xiàn)庫區(qū)景區(qū)旅游全覆蓋。

（三）旅游開發(fā)成為助推民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的著力點

黃河上游的庫區(qū)旅游收入已從簡單的門票經(jīng)濟向鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)、醫(yī)藥（主要為藏藥）等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，調(diào)動了農(nóng)牧民及各聯(lián)動產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展旅游、推動旅游發(fā)展的積極性。例如劉家峽庫區(qū)所在的永靖縣折達公路、蘭劉沿黃河快速通道建成通車，劉家峽鎮(zhèn)城北新村、鹽鍋峽鎮(zhèn)小茨村等生態(tài)旅游村莊融入了永靖縣全域旅游中，助推鄉(xiāng)村振興成效顯著。甘肅省的甘南藏族自治州和臨夏回族自治州抓住國家“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線建設(shè)的產(chǎn)業(yè)扶貧重大戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，積極參與全域旅游示范區(qū)建設(shè)，加大了旅游品牌宣傳，成為甘肅少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)牧區(qū)振興的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，促進各民族交往交流交融的民族團結(jié)進步示范區(qū)。 在接下來的十四五時期，庫區(qū)民族村落文化旅游也會繼續(xù)成為推動黃河上游庫區(qū)鄉(xiāng)村振興的著力點。

三、黃河上游庫區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得的效益

黃河上游庫區(qū)的文化旅游開發(fā)，為庫區(qū)、黃河上游流域帶來了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

（一）為當(dāng)?shù)貛砺糜问杖?/h3>

庫區(qū)的文化旅游開發(fā)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來了包括商品性收入和勞務(wù)性收入的旅游收入。 第一，庫區(qū)村落旅游開發(fā)帶來的商品性收入，主要指庫區(qū)各民族向游客提供商品獲得的收入。 例如，村民向游客銷售民族手工藝品、旅游紀念品、農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品等的經(jīng)濟收入屬于商品性收入。 第二，庫區(qū)村落旅游開發(fā)帶來的勞務(wù)性收入，主要指庫區(qū)各民族為游客提供各種勞動力服務(wù)而獲得勞務(wù)性經(jīng)濟收入，農(nóng)牧民參與旅游經(jīng)營而獲得的民居民宿的住宿費、包車租車的交通費、參加文藝表演收入、為游客提供游樂服務(wù)經(jīng)營等收入。

（二）帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮

旅游業(yè)發(fā)展是一個聯(lián)動過程，游客需求不單單是觀光，且需要滿足游客吃、住、行、游、購、娛的基本需求，這就需要服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)等各行業(yè)聯(lián)動發(fā)展。 庫區(qū)旅游經(jīng)濟，勢必推動當(dāng)?shù)芈糜蜗嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的提升。 黃河上游庫區(qū)村落文化旅游開發(fā)，帶動庫區(qū)建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)及民宿發(fā)展：與旅游行業(yè)相匹配的餐飲業(yè)、庫區(qū)村落民宿、道路建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建筑行業(yè)都相應(yīng)提升；拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品和一些特產(chǎn)的銷路，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勢頭更好。例如，劉家峽景區(qū)建設(shè)就是庫區(qū)旅游開發(fā)較為成功的典型，劉家峽庫區(qū)的旅游開發(fā)，不僅為當(dāng)?shù)馗髅褡迦罕妿Я寺糜问杖?，而且?lián)動庫區(qū)大棚水果蔬菜采摘體驗與銷售、特色園林種植、庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)式發(fā)展；劉家峽附近的太極鎮(zhèn)大川村，與劉家峽形成了聯(lián)動旅游線路，被國家旅游局評為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”，旅游收入改善了該村80%村民的生活。 劉家峽旅游景區(qū)的開發(fā)，帶動了庫區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展。

（三）有效推動庫區(qū)現(xiàn)代化進程

庫區(qū)村落的現(xiàn)代化，包括要實現(xiàn)庫區(qū)農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)方面、生態(tài)方面、文化方面、鄉(xiāng)村治理方面以及農(nóng)民生活方面的現(xiàn)代化。 庫區(qū)村落文化旅游開發(fā)，使庫區(qū)各民族村落農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展， 促進了庫區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化； 庫區(qū)村落文化旅游開發(fā)以社會主義主流文化為引領(lǐng)，有效利用民族文化推動文旅融合，弘揚和傳承庫區(qū)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激發(fā)庫區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化；在旅游發(fā)展過程中運用現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理方式，以法治和村規(guī)民約結(jié)合治理，可使庫區(qū)農(nóng)村治理現(xiàn)代化；提高農(nóng)村生活的道路、房屋、健身設(shè)施、文化廣場等基本公共服務(wù)設(shè)施，讓農(nóng)牧民生活用具和生活方式現(xiàn)代化、便捷化、網(wǎng)絡(luò)化，展現(xiàn)出農(nóng)民生活更具現(xiàn)代化。

（四）增強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實效

黃河上游庫區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，從開發(fā)要求加強對鄉(xiāng)村環(huán)境的保護和治理，提高了包括衛(wèi)生、綠化、交通等方面的鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，增強庫區(qū)村民環(huán)保意識；從開發(fā)方面要求文化建設(shè)，深入挖掘和展示包括歷史、傳統(tǒng)、風(fēng)俗等鄉(xiāng)村文化，深化鄉(xiāng)民對本土文化的認同感和自豪感；提高自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，樹立文明形象，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)，提高鄉(xiāng)民的文明素質(zhì)和服務(wù)意識；從開發(fā)要求加強社會治理，提高社會管理水平，有助于化解社會矛盾，促進社會和諧，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供有力保障。黃河上游的旅游開發(fā)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是相互促進、相輔相成的，增強了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實效，提升了鄉(xiāng)村的文明程度和綜合實力。

（五）促進黃河上游各民族交往交流交融

庫區(qū)獨特的山水景觀、人文景觀吸引了很多異地、其他民族群眾前來旅游體驗。 黃河上游的庫區(qū)旅游開發(fā)，是以庫區(qū)山水景色、民族文化等獨特的旅游資源吸引“異文化”人群觀光體驗生態(tài)文化、民族文化的旅游開發(fā)形式。 黃河上游一、二階梯處水庫周邊分布的少數(shù)民族村落主要是藏族村落、回族村落、東鄉(xiāng)族村落等，庫區(qū)獨特的山水景觀吸引了周邊城市和地區(qū)的非本地民族群眾前來庫區(qū)旅游觀光，甚至吸納了非本地民族參與到當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)營，例如，臨夏回族自治州的回族和東鄉(xiāng)族將民族餐廳開到了甘肅的每一處旅游景點，由此產(chǎn)生了旅游過程中的回族、東鄉(xiāng)族與本地民族的民族交往交流交融；青海省共和縣龍羊峽庫區(qū)的瓦里關(guān)村、龍才村、黃河村，尖扎縣直崗拉卡村和李家峽移民安置村德吉村，都通過文旅開發(fā)促進了各民族交往交流，增強了不同民族之間的了解和認同，及互嵌式社會結(jié)構(gòu)和民族關(guān)系的構(gòu)建。

（六）增強民族群眾文化自信

庫區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代化也是一個復(fù)雜的過程，交通條件便利，交通工具、向現(xiàn)代化和便捷化發(fā)展，簡化、便捷的現(xiàn)代化生產(chǎn)生活方式使得較為繁瑣、正式的各民族傳統(tǒng)文化儀式使用頻率降低，傳統(tǒng)文化發(fā)揚老齡化、斷代現(xiàn)象嚴重。 庫區(qū)民族村落文化的旅游開發(fā)，以民宿建筑、宗教場所建筑、傳統(tǒng)文化展覽館等方式向游客展示民族村落的建筑文化，以民族文化展演、民族節(jié)慶旅游、民俗體驗等方式展現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化儀式，讓優(yōu)秀的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化重現(xiàn)，使少數(shù)民族對本民族傳統(tǒng)文化的自豪感和自信心增強，年輕一代保護民族文化的意識提升。 同時，也讓青年一代在旅游開發(fā)過程中尋找和探索保護傳承本民族文化路徑的文化自覺有所提高。

（七）強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效

庫區(qū)旅游開發(fā)需要在庫區(qū)原有的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上優(yōu)化、改造甚至重修，以達到旅游所需標準，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)和山水景觀是庫區(qū)旅游開發(fā)基礎(chǔ)。庫區(qū)民族村落文化旅游開發(fā)和庫區(qū)旅游開發(fā)的旅游業(yè)發(fā)展模式，是利用庫區(qū)優(yōu)質(zhì)的綠水青山和文化資源，促進人與自然和諧共生，將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效實踐。 民族村落生態(tài)建設(shè)的成效為建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村奠定了生態(tài)基礎(chǔ)， 庫區(qū)民族村落是庫區(qū)生態(tài)建設(shè)的第一受益者；庫區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的同時使庫區(qū)水質(zhì)、土質(zhì)和庫區(qū)沿岸的水土得到改善，極大增強了水庫壽命。

（八）提高女性社會地位

庫區(qū)民族村落文化的旅游開發(fā)，推動庫區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革。 婦女在旅游經(jīng)營中也表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢：女性的柔和之美便于和游客溝通，在游客接待服務(wù)中細心、耐心，更易于拉近與游客的關(guān)系；女性日常生活中干活麻利、勤儉持家的素質(zhì)更益于餐飲服務(wù)，民宿、農(nóng)家樂在經(jīng)營過程中主要依賴女性加工餐品和服務(wù)；女性的刺繡等手工藝品，易被游客喜愛；女性參與民族歌舞表演，甚有美感。 因此，婦女在庫區(qū)旅游開發(fā)過程中，就業(yè)機會增加，收入增高，在消費方面有了自主權(quán)，參與旅游服務(wù)管理和社會工作的機會增多，旅游經(jīng)營過程中的學(xué)習(xí)能力和自我素質(zhì)提升，家庭地位、社會地位都有所提高。

四、黃河上游庫區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展的制約因素

黃河上游庫區(qū)旅游開發(fā)為庫區(qū)、黃河上游流域帶來的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯而易見，但從目前庫區(qū)旅游開發(fā)的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，黃河上游庫區(qū)旅游開發(fā)存在著類同的制約因素，這些制約因素限制了庫區(qū)旅游開發(fā)帶動鄉(xiāng)村振興、庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。

（一）黃河上游“中華水塔”重要生態(tài)位置要求其旅游業(yè)發(fā)展要以保護為先

黃河上游是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，但一直以來，整個黃河流域存在自然條件差，生態(tài)問題積累多，生態(tài)與發(fā)展矛盾突出的問題。 黃河上游的水源涵養(yǎng)功能，關(guān)系黃河上游自然保護地體系的建設(shè)，關(guān)系到綜合治理高原濕地、流域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展；保護黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)，是踐行生態(tài)文明思想、促進黃河流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。 “劉家峽水利樞紐”“九甸峽水利樞紐”等工程的建設(shè)，灌溉了干涸的土地，對黃河上游的經(jīng)濟社會發(fā)展功不可沒。 在庫區(qū)建設(shè)中，庫區(qū)生態(tài)保護是首先考量的基礎(chǔ)，庫區(qū)旅游開發(fā)的前提是庫區(qū)生態(tài)保護，尤其九甸峽、劉家峽等庫區(qū)作為水源保護區(qū)，堅決杜絕水源污染問題，因此，在開發(fā)中就要盡量避免水域內(nèi)旅游項目的規(guī)劃和建設(shè)對水域產(chǎn)生污染，也造成部分庫區(qū)水域的旅游開發(fā)“只許看，不許進”的局面。 所以，對于庫區(qū)旅游的發(fā)展要做好規(guī)劃，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中加強保護。

（二）庫區(qū)偏僻、封閉的地理區(qū)位特征制約旅游開發(fā)的進度

黃河上游庫區(qū)選址，一般需要滿足以下幾個方面的條件：第一，考慮到工程量小和造價低，選址在河流較窄處或者洼地的出口；第二，為防止水庫地質(zhì)災(zāi)害，選址在地質(zhì)條件較好的地方；第三，考慮降低移民成本，耕地、居民財產(chǎn)損失等，選址在人口較少，離人口聚居區(qū)（市區(qū)）較遠的高山峽谷。所以，庫區(qū)建設(shè)的條件使黃河上游庫區(qū)大都分布在人口較少、地質(zhì)條件較好、離市區(qū)較遠、河流較窄的高山峽谷，水庫景觀優(yōu)美，但地理環(huán)境較為封閉、離市區(qū)路程較遠且交通不便。 這些庫區(qū)形成的先天條件增加了庫區(qū)景點參與到大區(qū)域旅游線路的難度，制約庫區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施仍是黃河上游庫區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的短板

黃河上游庫區(qū)的交通條件較差是由兩方面的原因造成的：一方面，由于庫區(qū)水域常年浸泡，庫區(qū)容易塌陷，造成庫區(qū)公路塌陷，且維修成本高；另一方面，由于庫區(qū)人口較少，離市區(qū)等中心區(qū)域較為偏遠，抵達庫區(qū)需要翻高山越高嶺，致使交通設(shè)施建設(shè)成本高，而有限的建設(shè)資金，造成到達庫區(qū)的交通條件較差，安全系數(shù)低，限制了庫區(qū)旅游開發(fā)和后期發(fā)展。以位于黃河支流——洮河上的九甸峽庫區(qū)為例，九甸峽離臨潭縣城和卓尼縣城中心距離較遠，庫區(qū)環(huán)境較為封閉，公路等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，以至于游客既無法保證旅游時間，也無法保證途中的安全，庫區(qū)交通是制約九甸峽庫區(qū)旅游發(fā)展的主要因素。

（四）人口和人才因素限制文化旅游振興庫區(qū)鄉(xiāng)村的進度

鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村振興，離不開人的力量。 在庫區(qū)文化旅游振興鄉(xiāng)村的過程中，一方面，水庫在建設(shè)前期，大部分庫區(qū)人口被迫遷移，致使庫區(qū)現(xiàn)住居民數(shù)量少，庫區(qū)村落缺乏人氣和活力；另一方面，大多數(shù)鄉(xiāng)村高學(xué)歷的年輕人選擇到市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)，鄉(xiāng)村創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型的人才極度缺乏，在現(xiàn)代文化旅游開發(fā)中可以投入規(guī)劃經(jīng)營的人口力量有限。 基于上述兩方面的原因，在庫區(qū)文化旅游開發(fā)過程中，庫區(qū)人口和引進人才給出的引導(dǎo)性、啟發(fā)性力量較弱，限制了庫區(qū)村落文化旅游振興鄉(xiāng)村的進度。

五、以“綠色”“共享”“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“開放”提升黃河上游庫區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展

在旅游市場打開后，旅游目的地封閉、保守的環(huán)境也被完全打破，旅游者的介入影響了傳統(tǒng)民族村落的方方面面：第一，庫區(qū)旅游景點的建設(shè)對庫區(qū)生態(tài)有一定影響，旅游人員的增多對庫區(qū)環(huán)境的污染更不可忽視；第二，旅游帶來的經(jīng)濟收入提高與少數(shù)民族對自己文化保守觀念使得少數(shù)民族產(chǎn)生了矛盾的心理，庫區(qū)村落參與旅游經(jīng)營，尤其是庫區(qū)的旅游開發(fā)可以提高村民經(jīng)濟收入，改善庫區(qū)村民生活，促進庫區(qū)現(xiàn)代化方面的作用顯而易見，但是民族村落的旅游開發(fā)確實引起了庫區(qū)民族村落文化變遷問題；第三，庫區(qū)旅游開發(fā)旨在提高庫區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟、社會發(fā)展，有些旅游開發(fā)不顧及當(dāng)?shù)卮迕竦睦?，沒有明確庫區(qū)旅游開發(fā)的責(zé)、權(quán)、利的主體。 因此，要以“綠色”“共享”“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“開放”的高質(zhì)量發(fā)展思路，提升、優(yōu)化黃河上游文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

（一）保護綠色庫區(qū)，構(gòu)建人與庫區(qū)命運共同體

黃河上游地區(qū)，尤其是三江源地區(qū)，源于其特殊的自然地貌、環(huán)境容量、水土資源等條件，長期存在生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在矛盾。 同時，黃河上游是黃河流域的水源涵養(yǎng)區(qū)和水源補給區(qū)，被譽為“中華水塔”。習(xí)近平總書記指出：要堅持綠色發(fā)展，堅持人與自然和諧共生……共同構(gòu)建人與自然生命共同體。③在黃河上游，水庫是庫區(qū)村民，乃至整個水源覆蓋區(qū)域賴以生存基礎(chǔ)之一：為庫區(qū)村民的生存提供了水源、養(yǎng)殖條件，提供了濕潤的氣候環(huán)境；因飲水工程修建的水庫更是關(guān)系到大片區(qū)的生存問題和經(jīng)濟社會發(fā)展，保護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，是庫區(qū)旅游開發(fā)謀求發(fā)展的長遠之道。 在以往研究中，各位學(xué)者也提出庫區(qū)旅游開發(fā)要堅持綠色、可持續(xù)地發(fā)展理念。[7]保護庫區(qū)生態(tài)，包括保護水域不受污染，保護生物多樣性不被破壞，保護林地、草地保有量不減少，保護庫區(qū)耕地面積不受侵害等，是踐行生態(tài)文明思想的實踐需要。在庫區(qū)的文化旅游開發(fā)中，要掌握人與庫區(qū)共處的規(guī)律，秉持“保護性開發(fā)原則”，保護庫區(qū)耕地、山林地、植被等綠色生態(tài)，保護民族特色文化，系統(tǒng)規(guī)劃旅游項目，將文化旅游資源和生態(tài)旅游資源整體性開發(fā)，且防止過度開發(fā)，堅持村民與庫區(qū)和諧共生，謀求長遠發(fā)展，促進人與庫區(qū)共同發(fā)展，構(gòu)建人與庫區(qū)命運共同體。

（二）加強庫區(qū)基礎(chǔ)旅游設(shè)施建設(shè)，共享庫區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展成果

總體來看，由于庫區(qū)自然因素的制約和宣傳力度不足，使得黃河上游庫區(qū)文旅還處于“養(yǎng)在深閨人未識”的狀況，因此急需提高庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并向旅游市場加大推介力度。 在投資規(guī)劃過程中，要重視道路交通問題，使游客能夠安全、便捷地到達庫區(qū)景點；庫區(qū)景點多在高山峽谷中，通訊信號不穩(wěn)定，要改善通信設(shè)施，保證游客和村民能及時分享景區(qū)文旅優(yōu)勢；庫區(qū)的旅游旺季（夏秋）是自然災(zāi)害高發(fā)的季節(jié)，為保障游客安全要考慮投建一些緊急避險場所；規(guī)范經(jīng)營，讓游客作為消費者的合法權(quán)益得到保護，在旅游開發(fā)的市場營銷上要對旅客負責(zé)，避免游客“乘興而來敗興而歸”，對旅游口碑造成負面影響。

庫區(qū)文旅開發(fā)從旅游要求方面對庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、村民素養(yǎng)等方面都提出了新的要求，不僅為游客提供了完善的旅游服務(wù)，且使村民們共享綠色、發(fā)展、文明的現(xiàn)代旅游成果，實現(xiàn)了自我發(fā)展。

（三）平衡責(zé)任主體，推進庫區(qū)經(jīng)濟、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展

在庫區(qū)旅游開發(fā)中，庫區(qū)村民對水庫資源擁有一定的保護責(zé)任和管理權(quán)，一般采取政府主導(dǎo)開發(fā)+村民參與的開發(fā)模式。 但是，庫區(qū)生態(tài)與旅游開發(fā)的矛盾關(guān)系決定了庫區(qū)水域面積不可過度開發(fā)，旅游產(chǎn)品不夠豐富的現(xiàn)狀和庫區(qū)旅游業(yè)鄉(xiāng)土性、渙散性和自由性特征，例如：為保護水源不能開發(fā)游樂體驗項目，庫區(qū)民族村落的旅游開發(fā)以民族村落景觀、民族文化為資源；此外，旅游開發(fā)企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用窭娣峙洳划?dāng)問題，是很多旅游開發(fā)的先例中都出現(xiàn)過且較為普遍的問題。 因此，在庫區(qū)旅游開發(fā)中，要平衡政府的開發(fā)責(zé)任和村民、游客對庫區(qū)的保護責(zé)任，平衡政府、企業(yè)參與庫區(qū)旅游開發(fā)對村民帶來的利益要與其所擁有的文化所有權(quán)、傳承權(quán)相匹配，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)和支持各類資本進入旅游業(yè)，通過市場化運作方式，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制，促進政府與市場協(xié)調(diào)聯(lián)動，聚焦高品質(zhì)生活、高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理推進庫區(qū)旅游經(jīng)濟、社會和諧、文化繁榮協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）推動黃河上游多元民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展

黃河流域從新時期始，孕育了仰韶文化、馬家窯文化、大汶口文化、龍山文化等，在中華民族歷史長河中，黃河流域在不同的歷史時代都演繹了多民族交流交往交融的“中華一家、團結(jié)統(tǒng)一”生動歷史故事，形成現(xiàn)在多民族文化分布的地帶，一條母親河將中華民族的多元文化牽連到了一起，是典型的“多元一體”文化特征在黃河流域的縮影，包含著農(nóng)耕文明和游牧文明兩套文化系統(tǒng)。文化旅游產(chǎn)品開發(fā)初衷是為了滿足當(dāng)?shù)芈糜涡枰?，這勢必造成傳統(tǒng)文化的傳承與開發(fā)的矛盾性。 但保護民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的原真性，將原真性文化進行旅游開發(fā)展現(xiàn)給游客，是傳承和弘揚黃河上游民族文化、延續(xù)民族歷史文脈的需要。因此，庫區(qū)民族村落文化旅游開發(fā)應(yīng)將庫區(qū)民族村落文化的生活習(xí)俗、道德觀念、宗教信仰儀式、文學(xué)藝術(shù)、建筑文化、生態(tài)文化、自然環(huán)境等視為一個整體，考慮每一個子文化系統(tǒng)對整體村落文化的影響，開發(fā)形式和展現(xiàn)形式的轉(zhuǎn)變盡可能少地影響民族文化的傳統(tǒng)功能和內(nèi)涵，避免過度商業(yè)化、形式化和舞臺化，在開發(fā)的同時保護多元民族文化，發(fā)揮多元文化優(yōu)勢，推動黃河上游多元民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展。

（五）突出區(qū)域間的開放合作，推動黃河文化旅游帶建設(shè)

旅游經(jīng)濟是開放性經(jīng)濟，旅游文化也是對內(nèi)開放和對外開放的“雙開放”型文化。 黃河經(jīng)歷的九省區(qū)，在上、中、下游呈現(xiàn)出不同的生態(tài)、人文多樣性特征，因此，各省區(qū)黃河文旅開發(fā)的主題也各有不同：黃河上游青藏高原及邊緣的青海、甘肅省文化旅游以“三江源”“黃河濕地”等自然景觀和多元民族文化的人文景觀相結(jié)合的原生景觀為主，中游黃土高原上的山西、陜西等省份關(guān)于黃河旅游文化的開發(fā)顯現(xiàn)出黃河孕育的農(nóng)耕文明精神，下游處于黃河入?？诘纳綎|黃河文化旅游主題大都凸顯國際影響力。 黃河文化在不同河段雖顯現(xiàn)不同特征，但是作為中華民族的母親河，孕育出了燦爛、多樣黃河流域文明，因此，黃河上游庫區(qū)旅游的高質(zhì)量發(fā)展，雖應(yīng)因地制宜制定發(fā)展策略，但更應(yīng)加強沿黃九省區(qū)的交流與合作，參與到黃河文化旅游帶建設(shè)中，助力黃河流域的生態(tài)、經(jīng)濟、文化高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)黃河上游多元文化的時代價值。

結(jié) 語

旅游業(yè)的發(fā)展也是中國式現(xiàn)代化的表現(xiàn)之一，因水電工程而形成的庫區(qū)亦是現(xiàn)代化產(chǎn)物。就庫區(qū)而言，旅游開發(fā)是新時代庫區(qū)農(nóng)村尋求發(fā)展、走向現(xiàn)代化的新途徑：伴隨著庫區(qū)旅游開發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和游覽服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，庫區(qū)村民的生活環(huán)境越來越好，基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，文化氛圍也越來越濃厚，展現(xiàn)出人的現(xiàn)代化；吸引了更多人感受、發(fā)現(xiàn)、探索黃河上游多元文化，更好地保護傳承了黃河文化和民族文化，推動了黃河上游多元文化繁榮發(fā)展；庫區(qū)旅游開發(fā)，為當(dāng)?shù)貛砺糜问杖?，?lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推庫區(qū)經(jīng)濟和庫區(qū)社會的現(xiàn)代化。 黃河上游庫區(qū)的旅游開發(fā)，既踐行了習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想，又以“綠色”“共享”“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“開放”的旅游開發(fā)理念輔助構(gòu)建高水平的黃河上游市場經(jīng)濟體制、完善現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、推進庫區(qū)鄉(xiāng)村振興，促進了黃河上游經(jīng)濟、社會、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。