鄒碧穎　江瑋

“鄭和號”集裝箱船。圖/法新

2022年末，兩條不同的包機航線，勾勒出讓人難以辨識的未來圖景：

一條向東，直接跨越太平洋。2022年11月初，臺積電包機從中國臺灣地區(qū)起航，將首批近300名員工及家屬送往美國鳳凰城定居，預計未來還有更多工程師赴美。即便在美國亞利桑那州設立晶圓廠的成本比中國臺灣高出至少一半，臺積電也不再顧及經(jīng)濟成本，下定決心赴美擴大投資。

另一條航線主要向西、向南，是中國大陸浩浩蕩蕩的外貿(mào)企業(yè)包機。2022年11月起，從浙江、廣東、江蘇、山東、四川等12個省市起飛的一架架航班，載著中國商家飛向歐洲、中東、東南亞參加展會、拜訪客戶、尋求新的訂單。大疫三年后，中國與世界貿(mào)易的管道終于重新連通。

李峰是上海凱宸會展有限公司CEO（首席執(zhí)行官），2002年開始踏入沙特市場，至今剛好20年。2022年12月上旬，他們公司組織了來自浙江、山東、安徽、江蘇、廣東等省的八九十位外貿(mào)代表，前往沙特吉達參加第八屆沙特中國品牌商品智造展。到達吉達那天，李峰剛下飛機，在酒店休整片刻，便趕緊領著參展客戶去吃阿拉貝克炸雞（Al Baik），“味道還和三年前一樣好”。

阿拉貝克還是阿拉貝克。但無法回避的是，這個世界已經(jīng)和三年前不太一樣了。

站在2022年的末尾，全球經(jīng)濟前景堪憂。國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃12月初表示，2023年，預計全球至少三分之一的國家將陷入經(jīng)濟衰退。根據(jù)IMF預測，2023年全球經(jīng)濟增長率為2.7%，但實際增長率有25%的概率會低于2%。

百年未有之大變局下，中國與世界的關(guān)系也在起變化。三年來，新冠疫情、俄烏沖突與大國博弈，把世界撕成一片區(qū)域又一片區(qū)域。價值觀相似的國家地區(qū)抱團，結(jié)局尚未塵埃落定。

圖1：美國聯(lián)邦基金利率與中國出口增速（單位：%）

資料來源：Wind，植信投資研究院。制圖：于宗文

圖2：2022年前11月東盟對中國出口拉動顯著

資料來源：Wind，植信投資研究院

圖3：進出口額同比變化趨勢

資料來源：Wind，招商證券

作為全球貨物貿(mào)易第一大國，中國出口的興衰與全球未來的前景緊密勾連。據(jù)商務部2022年5月在“中國這十年”新聞發(fā)布會上發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國商品出口占國際市場的份額已經(jīng)達到15%。2021年，出口拉動中國經(jīng)濟增長1.7個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率為20.9%，其權(quán)重超過投資。在房地產(chǎn)市場下行一年、消費低迷的當下，出口的可持續(xù)性對中國經(jīng)濟至關(guān)重要。

過去兩年，中國出口逆風增長，曾受益于擁有最齊全的工業(yè)門類、最靈活的民營企業(yè)，比如服裝工廠調(diào)頭就能生產(chǎn)口罩與防護服；也一度受益于發(fā)達國家的寬松貨幣政策。2020年新冠疫情在全球開始蔓延后，歐美國家選擇超級量化寬松政策，紛紛救市，向民眾發(fā)錢刺激消費，外需的增長促進了中國出口的繁榮。尤其是2021年，中國出口增長21.2%。

然而，花無千日紅。新冠疫情的陰霾尚未徹底消散，這幾年，全球供應鏈停擺、美國勞工工資上漲、歐洲能源危機等復雜因素推升歐美通脹，致使歐美發(fā)達國家主要央行不得不多次加息縮表，民眾消費需求受到抑制。由此，也給中國的外需前景帶來了諸多不確定性。

從2022年年中開始，中國出口增速加快回落。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，以美元計價，中國出口2022年10月增速由正轉(zhuǎn)負，同比下降-0.3%，11月繼續(xù)下跌-8.7%。2022年前11個月，以美元計，中國出口累計增長9.1%，低于2021年同期的30.7%，顯然未能延續(xù)2021年的高景氣。

由于2023年全球經(jīng)濟前景黯淡，國內(nèi)外許多經(jīng)濟學家也看弱2023年的中國出口。美國銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家喬虹對《財經(jīng)》記者預計，進出口對中國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的貢獻將從2022年的0.9%變成2023年-0.6%的拖累。高盛亞太區(qū)首席經(jīng)濟學家迪安竹（Andrew Tilton）也認為，中國2023年的出口面臨挑戰(zhàn)。隨著全球經(jīng)濟放緩并從商品需求轉(zhuǎn)向服務需求，中國的出口增速將放緩。

當下，一些舉措正為中國爭取外需帶來希望。2022年12月7日，《關(guān)于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》即“新十條”發(fā)布，為中國“動態(tài)清零”畫上句號；12月26日，《關(guān)于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》發(fā)布，取消外國人來華入境后全員核酸檢測和集中隔離；次日，國家移民管理局緊接著宣布，從2023年1月8日起有序恢復受理審批中國公民因出國旅游、訪友申請普通護照，恢復辦理內(nèi)地居民旅游、商務赴港簽注。

如此一來，2023年，中國與海外的經(jīng)貿(mào)交流有望恢復正常?！敦斀?jīng)》記者了解到，2023年的廣交會或?qū)⒅鼗鼐€下舉辦，一些展會公司已經(jīng)在招攬展位預訂。中國能否與世界重新縫合為一體？種種復雜的變量如同碎片飛入百年變局時代，2023年，中國外需前景究竟如何？

歐美市場不景氣，新興市場能否托起？

銘成（東莞）硅橡膠制品有限公司擁有員工100來人，主要生產(chǎn)各類硅膠生活日用品，在東莞行業(yè)里屬于中等偏上規(guī)模?？偨?jīng)理陳開科告訴《財經(jīng)》記者，企業(yè)的產(chǎn)品主要出口北美、日韓市場，每年出口額約800萬美元，外貿(mào)占業(yè)務總量的九成二。疫情發(fā)生后，人員無法前往原先參加的日本東京、美國紐約、中國香港的禮品展，國內(nèi)展會的展銷也受到限制，新客戶開發(fā)、引進減少。疫情前后對比，業(yè)務量下降30%-40%，個別客戶的訂單腰斬一半。

銘成并非個例?！敦斀?jīng)》記者采訪了解到，尤其2022年以來，紡織、木制品、快餐盒、3C電子以及部分家電企業(yè)的外貿(mào)訂單都在下滑。訂單量直接腰斬一半的中國企業(yè)，并不在少數(shù)。

不只是疫情阻隔，外貿(mào)訂單量下滑，也與歐美央行加息步伐基本一致。2022年12月14日，美聯(lián)儲宣布，將聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間上調(diào)50個基點至4.25%-4.5%的水平，這已是美聯(lián)儲2022年連續(xù)第七次加息。此前3月、5月、6月、7月、9月、11月，美聯(lián)儲分別加息25個、50個以及四次75個基點。迄今，聯(lián)邦基金利率已刷新2008年全球金融危機以來的新高。

按照經(jīng)濟學常識，美國加息后，聯(lián)邦基準利率上升，民眾傾向于將錢存入銀行賺取利息，壓縮消費支出。同時，借貸成本增加，民眾推遲貸款買房買車，企業(yè)也隨之放慢擴張速度。而且美元快速升值也會導致他國貨幣貶值、進口購買力削弱。歐美通脹高企難消退、疊加貨幣緊縮，復雜因素相互作用，導致2022年尤其下半年，全球市場需求出現(xiàn)顯著放緩。

消費者、企業(yè)的一個個購買抉擇，匯合發(fā)酵，傳導至出口導向型國家的供給端。韓國和新加坡是全球經(jīng)貿(mào)活動的風向標。2022年1月以來，韓國出口同比增速加速下滑，10月跌至-5.7％。6月至9月，如果剔除石油類產(chǎn)品，新加坡的出口同比增速也將下調(diào)8.6個百分點。韓國與新加坡的電子產(chǎn)品出口增速都在下滑。全球出口正在經(jīng)歷高增速轉(zhuǎn)向中低增速的過程。

中國也不例外。受長三角地區(qū)疫情暴發(fā)、俄烏局勢等多重因素影響，中國出口增速在2022年4月降至3.5％，疫情局部控制后，5月回升至16.3％，并連續(xù)三個月保持兩位數(shù)的高增長。但進入8月，中國出口增速大幅回落至7.1％，且對美出口出現(xiàn)近兩年以來的首次負增長。歐洲對中國出口拉動自8月以來也明顯走弱，9月同比為5.6％，較上月下滑5.5個百分點。

奔赴沙特吉達參展的寧波康立特電子有限公司，是一家主要生產(chǎn)太陽能板的高新技術(shù)企業(yè)?？偨?jīng)理助理林程娜告訴《財經(jīng)》記者，該公司近九成的業(yè)務量來自外貿(mào)。近兩年，新能源行業(yè)增勢較好，2022年的訂單比2021年也增長了一倍多，但大概從9月左右開始，訂單增速也突然變緩，不再像以前那般蜂擁而至?！耙郧翱蛻粝聠味际菐资畟€柜下訂單，現(xiàn)在是五個柜、十個柜，感覺一下子進度卡住了。我們也是心里比較著急”。

植信投資首席經(jīng)濟學家兼研究院院長連平指出，2002年中國加入WTO（世界貿(mào)易組織）后，經(jīng)歷2004年和2015年兩輪美聯(lián)儲加息，基本已驗證傳導鏈條：“美聯(lián)儲加息—美國需求收縮和投資放緩—誘發(fā)全球經(jīng)濟下滑—海外需求不振—中國出口增速回落”。據(jù)測算，若美元加息后升值1%，全球貿(mào)易量將下降0.7%。中國出口增速與全球貿(mào)易量的相關(guān)系數(shù)約70%。海外貨幣利率不斷抬升，中國也難以置身事外。當全球經(jīng)濟和貿(mào)易下行，中國出口增速將同步下滑。

未來兩年，全球經(jīng)濟形勢也不容樂觀。2022年11月，OECD（經(jīng)合組織）最新一期《經(jīng)濟展望報告》指出，全球經(jīng)濟增速將遠低于俄烏沖突前的預期，2022年預計為3.1%，2023年放緩至2.2%，2024年溫和復蘇至2.7%。美國2022年的經(jīng)濟增長率預計為1.8%，2023年和2024年分別為0.5%、1%；歐元區(qū)2022年預計增長3.3%，2023年為0.5%，2024年為1.4%。

歐美市場出口增量空間有限。迪安竹認為，歐洲可能已經(jīng)進入衰退，并將在2023年一季度持續(xù)衰退。美國將避免衰退，但2023年經(jīng)濟只會增長約1%。而喬虹判斷，2023年，美國、歐元區(qū)、英國基本上屬于“在劫難逃”，會出現(xiàn)明顯的衰退。美國經(jīng)濟2023年只會增0.3%，前三個季度全是負增長。而英國在內(nèi)的歐洲，經(jīng)濟增速將從2022年的3%下降至0.9%。

2022年以來，中國對美國、歐盟出口的比重均有所下降，總共合計約從35%降至約30%。當下，許多中國外貿(mào)企業(yè)也在探索從中東、東南亞、“一帶一路”沿線國家尋找訂單增量?！爸袞|這一部分國家，將是我們2023年甚至未來2025年一個重點開發(fā)的市場。”陳開科告訴記者。

圖4：外需整體繼續(xù)下滑，美國、越南等國貢獻度大幅削弱

注：其他主要國別為日、韓、英、香港、臺灣、澳大利亞、俄羅斯、印度、加拿大、新西蘭資料來源：Wind，信達證券研發(fā)中心

李峰介紹，沙特人口結(jié)構(gòu)年輕化，30歲以下人口占總?cè)丝诘?0%，購買力很強。沙特王儲薩勒曼正興建新城，一出吉達機場，到處是工地。一些老房子拆掉，中國建筑公司也在那邊接工程。吉達類似中國上海，是沙特的經(jīng)濟中心、紅海邊最大港口，自古就是通商貿(mào)易的必經(jīng)之地，可以輻射北非的蘇丹、埃及，還有阿拉伯半島的南面地區(qū)，市場潛力大。

東莞市索萌商業(yè)有限公司主要生產(chǎn)各種球類、羽毛球拍、乒乓球拍、跳繩、輪滑等體育器材產(chǎn)品，11月隨政府包機參加了馬來西亞商品展。品牌總監(jiān)溫婷婷告訴《財經(jīng)》記者，針對當?shù)剡\動熱度，他們專程帶上了使用新一代高碳纖維技術(shù)制成的高檔羽毛球拍，含丁基橡膠內(nèi)膽的一流籃球、足球，以及滑板等產(chǎn)品。展會開幕當天，企業(yè)接待了多位客戶的詢盤，光一個單品就獲得了幾十萬元的訂單意向。未來，索萌還將聚焦海外市場，把握住新的商機。

連平分析，東盟可能成為中國出口的重要方向。在RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）互惠關(guān)稅助推下，2022年1月-11月，中國對東盟的出口平均增長率為19.1%，高于對美國4.7%和歐盟12.1%的出口平均增速。2023年是RCEP生效的第二年，貿(mào)易條款和關(guān)稅紅利將進一步釋放。而且，IMF預測東盟核心國2023年經(jīng)濟增長率為4.9%，高于歐美。此外，消費對東盟經(jīng)濟增長的貢獻程度也更大。

但同時連平也提醒，從消費端看，2023年歐美需求放緩、東盟產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)高峰期已過，消費對東盟經(jīng)濟拉動的不確定性增加。從生產(chǎn)端看，當歐美外需走弱后，東盟對中國上游的中間品和資本品的需求也可能隨之走弱。東盟拉動中國出口的可持續(xù)性有待驗證。

跨國公司全球再布局，出口增量在哪？

不僅是需求減少。全球地緣政治動蕩不定，產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，也是改寫國際經(jīng)貿(mào)游戲的重要變量之一。在2022年12月底舉辦的《財經(jīng)》年會上，中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生指出，一方面，跨國公司正在構(gòu)建兩個平行的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)體系，一個是中國的，還有一個是中國以外的；另一面，過去三年，奧密克戎對經(jīng)濟社會的影響非常大?！白畲蟮挠绊懖辉诓∷缆?，而是它在中國和世界之間形成了信息的鴻溝、誤解的鴻溝”。

近年來，盡管一些聲音對民營企業(yè)、外資企業(yè)頗有微詞，但它們的確是中國經(jīng)濟的活力來源。

拆分中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)可知：民營企業(yè)的貢獻占據(jù)半壁江山，其次的貢獻源于跨國企業(yè)。2021年，中國民營企業(yè)進出口19萬億元，約占中國進出口總額39.1萬億元的48.6%；外商投資企業(yè)進出口14.03萬億元，約占35.9%；國有企業(yè)進出口5.94萬億元，約占15.2%。而在《中國海關(guān)》雜志發(fā)布的2019年中國出口企業(yè)200強榜單中，臺商投資企業(yè)在前20強中更是占據(jù)了不少席位，包括富士康系的鴻富錦精密電子（鄭州）有限公司、鴻富錦精密電子（成都）有限公司、富泰華工業(yè)（深圳）有限公司，以及達功電腦（上海）有限公司等等。

近年，中美大國博弈激烈，跨國公司全球布局出現(xiàn)新考量，也連帶波及到外資企業(yè)、港澳臺企業(yè)對中國出口的發(fā)力。據(jù)《證券時報》報道，2021年，富士康的進出口總額約占中國進出口總額的3.6%。這些年，富士康也跟隨蘋果公司腳步，在印度、越南、拉美地區(qū)設立工廠。富士康多元化工廠的價值在2022年10月鄭州工廠遭受疫情沖擊、員工出走后更加凸顯。摩根大通估計，目前蘋果只有不到5%的產(chǎn)品在中國大陸以外生產(chǎn)，到2025年，這一比例將達到25%。

“中國+1”被跨國企業(yè)視作分散風險的選擇之一。百度指數(shù)顯示，該詞匯的搜索頻次在2022年7月后大幅增加。11月末，羅蘭貝格全球管委會聯(lián)席主席戴璞（Denis Depoux）在視頻中稱，中國市場的需求正日益與世界其他地區(qū)展現(xiàn)出不同的特征：不同的周期性，貼近中國市場的產(chǎn)品設計和功能，更加本地化的生產(chǎn)（“Made in China for China”，中國制造為中國），不同的數(shù)字和支付生態(tài)系統(tǒng)，不同的創(chuàng)新模式……這些都將使得中國市場成為一個越來越單一的市場，但由于中國市場的巨大規(guī)模與獨特性，中國市場可帶來的效益不容忽視。

跨國企業(yè)會留在中國嗎？張燕生認為，友岸制造和離岸制造正在進行較量。離岸制造是全球化的產(chǎn)業(yè)格局，友岸制造是貿(mào)易政治化的格局。中國的未來究竟是何面貌，存在一些不確定性：是成為普通的市場銷售地，而關(guān)鍵的技術(shù)、人才、零部件生產(chǎn)不得不離開？還是成為未來創(chuàng)新的新高地？“我在上海進博會的時候，很多跨國公司跟我講，比如高通就講，我的銷售60%在中國，我不愿意離開中國。但是，畢竟我是企業(yè)，政府讓我走，我還是不得不走”。

2020年以來，歐美、日本等發(fā)達國家通過補貼等方式下大力鼓勵制造業(yè)企業(yè)回流本土。2022年，美國通過了《芯片與科學法案》與《通貨膨脹削減法案》。例如后者提出，未來十年，美國政府將投入3690億美元用于能源安全和氣候變化計劃。其中，在新能源車稅收抵免方面的限制條款旨在加強供應鏈的本土化，包括車輛必須在北美組裝，否則無法獲取補貼等等。連平估算，美國產(chǎn)業(yè)鏈回流后，就業(yè)人數(shù)每增加1%，中國制造業(yè)對美出口下降約1.6%。

“制造業(yè)外資占整個外資的比重已經(jīng)下降到19.4%。我們和《財經(jīng)》雜志在蘇州調(diào)研，蘇州的同志就講，現(xiàn)在制造業(yè)外資的增長靠再投資，成本驅(qū)動型外資的再投資，而不是效率驅(qū)動型的外資再投資。我們的勞動密集型的產(chǎn)品出口占比已經(jīng)下降到17.9%，他們非常努力，數(shù)字化、自動化和智能化做得非常好，但是他們的占比已經(jīng)持續(xù)下降到最低點。因此，2023年穩(wěn)增長如何穩(wěn)住外貿(mào)、穩(wěn)住外資，挑戰(zhàn)是很大的?！睆堁嗌赋?，2022年前11個月，外企進出口的增速只有0.1%。外企進出口原先占中國外貿(mào)半壁江山，現(xiàn)在占比已經(jīng)下降到33.1%。

張燕生認為，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈脫鉤斷鏈的風險在上升。2008年危機前，全球貿(mào)易增長率是經(jīng)濟增長率的1.5倍到2倍，危機后下降至0.5倍到1倍，全球貿(mào)易投資減速，全球化的黃金時代可能結(jié)束了。在中國，一個值得注意的現(xiàn)象是，臺商正在離開海峽兩岸。張燕生介紹，根據(jù)美國的一些調(diào)查，現(xiàn)在大致20%左右的臺商已從大陸外遷，還有三分之一左右正考慮外遷；大約13%的臺商正在離開臺灣，預計還有20%左右正在離開?！八麄兣率裁矗恳簿褪钦f，他們非常地擔心俄烏危機會不會發(fā)生在東亞？會不會發(fā)生在南海、臺海這些地方？”

關(guān)稅與利潤也在觸動企業(yè)神經(jīng)。張燕生指出，2022年前11個月，中國加工貿(mào)易的增長只有1.3%，這意味臺港澳企業(yè)在大陸非常艱難。“我接觸很多臺商企業(yè)一些協(xié)會的會長，他們就講，訂單損失了50%。怎么能把過去40年一道伴隨改革開放的臺港澳企業(yè)留??？難度很大”。

《財經(jīng)》記者了解到，由于國內(nèi)勞動力、土地成本較高，一些本土的民營企業(yè)也在考慮海外布局。2022年11月記者走訪廣東佛山等地，一些家電企業(yè)、中間品企業(yè)均有在東南亞、南亞、北非建廠的打算，一方面是為了規(guī)避美國對華的高關(guān)稅，另一面也是為了確保供應鏈與消費市場穩(wěn)定。整體看，這也有利于突破專家們擔憂的問題——個別國家尋求用十年時間瓦解中國制造根基。

但是，倘若大型港澳臺企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)剝離業(yè)務，在海外建立制造基地，未來中國的出口增量靠什么？

預期改寫變量，2023年出口的三種不同可能性

或許答案只能是靠預期、靠信念。

2023年的外需提振，必須靠每一家中國企業(yè)、每一個地方政府的努力，更要靠更高水平的對外開放。

盡管全球地緣政治撲朔迷離，但依據(jù)全球經(jīng)濟形勢、中國產(chǎn)業(yè)鏈韌性、疫后恢復程度差異，2023年中國出口仍然可能出現(xiàn)截然不同的表現(xiàn)。連平預測，有基準、樂觀、悲觀三種可能：

基準情景，綜合各項指標，預計2023年中國出口同比增長2%左右。

悲觀情景，海外需求超預期下行，供應鏈托底支撐作用有限。美聯(lián)儲按照“更高的加息終點、更久的加息時間”路徑持續(xù)加息。美國經(jīng)濟走向衰退，歐洲陷入類滯脹。俄烏沖突及其外溢影響加劇，對全球通脹和經(jīng)濟衰退推波助瀾。東盟大力推進產(chǎn)業(yè)重構(gòu)計劃，一定程度對中國形成出口替代。該情景下，預計2023年中國出口同比增長-6%左右。

樂觀情景，海外需求下行較為緩慢，國內(nèi)疫情制約降低，供應鏈優(yōu)勢強化凸顯。美聯(lián)儲加息放緩并于下半年貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)捤?，海外加息潮逐漸退卻。全球通脹回落且能源和糧食的核心通脹壓力隨之緩解，外需下滑仍有韌性。在疫情防控政策優(yōu)化和生產(chǎn)消費復蘇的推動下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢提升。該情景下，2023年中國出口同比增長8%左右。

三大變量中，“全球經(jīng)濟形勢”無從左右，但“中國產(chǎn)業(yè)鏈韌性”與“疫后恢復程度”卻可以爭取改寫。2023年，中國出口終局在負與正之間搖擺，求取最優(yōu)結(jié)果，我們能夠做什么？

2022年12月中旬，中央經(jīng)濟工作會議在京舉行，部署包括：要“堅持推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”“繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用，積極擴大先進技術(shù)、重要設備、能源資源等產(chǎn)品進口”“更大力度吸引和利用外資。要推進高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要擴大市場準入，加大現(xiàn)代服務業(yè)領域開放力度”。

對于高水平的“制度型開放”，十三屆全國人大常委會委員、中國行政管理學會會長江小涓解釋：過去，中國從特區(qū)、沿海地區(qū)、沿江地區(qū)開始，不斷根據(jù)國內(nèi)區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)競爭力來調(diào)整開放政策，以此保護國內(nèi)弱小產(chǎn)業(yè)。這是小步走、漸進式的開放，但缺點在于不斷在變，就會給國內(nèi)外的投資者、經(jīng)營者造成長期預期的不穩(wěn)定?，F(xiàn)在，中國經(jīng)過40多年發(fā)展，有條件轉(zhuǎn)向一種規(guī)則、規(guī)制、管理標準的制度型開放，而其最大的特點將是穩(wěn)定、可預期。

圖5：2021年進出口總額排名前20位城市

資料來源：各地統(tǒng)計局、海關(guān)

“要看到一些卡頓，還要看到主流大流的繼續(xù)向前走，不能被‘點蒙蔽了我們對全球化帶來機遇的理解，如果你看不到，就可能自己停下腳步，有可能放棄努力，甚至有可能自己跳車，這個是沒有必要的?！苯′钢赋?，中國始終需要海外耕地、能源、市場。新冠疫情沖擊了傳統(tǒng)的全球產(chǎn)業(yè)鏈，但數(shù)字技術(shù)下新的產(chǎn)業(yè)鏈會再組合起來，這是推動全球化的新力量。

“我們國內(nèi)有很多發(fā)展的有利條件，我們自己是使得上勁的，國際環(huán)境不必悲觀，我們?nèi)蚧鹊耐苿恿α恳廊淮嬖?，新的推動力量在加入。”江小涓說。

而國際環(huán)境也在變化。

2022年11月，國家主席習近平在印度尼西亞巴厘島同美國總統(tǒng)拜登舉行會晤。彼時，習近平指出，當前中美關(guān)系面臨的局面不符合兩國和兩國人民根本利益，也不符合國際社會期待。中美雙方需要本著對歷史、對世界、對人民負責的態(tài)度，探討新時期兩國正確相處之道，找到兩國關(guān)系發(fā)展的正確方向，推動中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道，造福兩國，惠及世界。

此次會晤上，兩國元首同意，雙方外交團隊保持戰(zhàn)略溝通，開展經(jīng)常性磋商。達成的諸多共識包括：雙方同意中美人文交流十分重要，鼓勵擴大兩國各領域人員交往。

在張燕生看來，這是一個好信息，也意味著中美兩個大國開始打開了對話協(xié)調(diào)的時間窗口。同時，張燕生指出，由于“臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎中的基礎，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線”，因此，當下的中美迫切需要一個管控東亞地區(qū)風險的協(xié)議框架，最大限度降低不確定性。這也是下一步應對全球供應鏈脫鉤斷鏈風險的一個非常重要的舉措。

未來，倘若預期與信念得以夯實，即便企業(yè)仍在全球范圍內(nèi)遷移，也會有新企業(yè)源源不斷地補足、強韌中國產(chǎn)業(yè)鏈。2022年6月，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議公布的《2022年世界投資報告》顯示，2021年流入亞洲發(fā)展中國家的外國直接投資（FDI）創(chuàng)6190億美元新高，占當年全球外資流入的40％。中國是主要外資流入目的地，其次是中國香港、新加坡、印度、阿聯(lián)酋和印尼。

2022年12月，商務部黨組書記、部長王文濤在《人民日報》撰文重申，加快建設貿(mào)易強國。包括，更大力度吸引和利用外資，鼓勵外資更多投向中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務等領域；加快推動智能制造發(fā)展，逐步向研發(fā)設計、營銷服務、品牌經(jīng)營等環(huán)節(jié)攀升，穩(wěn)步提高出口附加值；推進服務外包創(chuàng)新發(fā)展，培育云外包、眾包、平臺分包等新模式，積極發(fā)展研發(fā)、設計、維修、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務外包；積極支持數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易；推動商簽更多高標準自貿(mào)協(xié)定，積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》進程等等。

對于降低疫情脈沖對出口影響，長江宏觀也有方案：可借鑒越南經(jīng)驗。2021年3月開始，越南在德爾塔毒株和奧密克戎毒株的輪番沖擊下，選擇加強接種后被動放開，其間經(jīng)歷了嚴管、逐步放松、完全放松多種狀態(tài)。越南出口承壓近三個季度，防控嚴格程度下降、疫情邁過峰值后出口逐月轉(zhuǎn)好。綜合來看，新出口訂單的峰值主要集中在2022年3月、9月、12月，如果2023年3月企業(yè)“搶訂單”較為順利，則可以將疫情對出口的負面影響控制在較低水平。

實際上，中國政府與企業(yè)早已行動起來。在浙江，寧波商務包機從2022年7月開始起飛，完成訂單額超20億美元。10月末，無錫的首班赴日包機也在江蘇率先啟航，重新打通暫停一年多的無錫與國際直航的商務人員往來空中通道。這批包機總共四班，在日期間，對接招商項目12個，簽下訂單總計3000萬美元。11月，嘉興也啟動“百日百團外貿(mào)雙搶大賽”，幫助企業(yè)“搶訂單、搶客商”，日本成為恢復線下交流的第一站。平湖市招商服務中心主任盛斌告訴《財經(jīng)》記者，此次日本之行，達成投資意向項目四個，意向投資額1.75億美元。東莞也在包機，已幫超100家企業(yè)前往馬來西亞、新加坡、印尼、越南、阿聯(lián)酋等地區(qū)參展。

12月，許多中國企業(yè)乘坐著各地政府包機，享受著出入境手續(xù)的便利和各樣的政府補貼，前往吉達參加了三天展會。合著線上代參展，共有158家中國企業(yè)亮相展會。李峰說，三天的人流量達到了2.8萬人次。很多企業(yè)非常忙，接都接不過來，喝水的時間都沒有。沙特氣候炎熱，當?shù)厝艘话闵衔缟习?，中午回家，下?點到晚上10點再上班。吉達的中國展會也從下午4點開到晚上11點。中國參展企業(yè)的外貿(mào)代表們，一天掰成兩天用。白天，早上8點起來準備材料、乘大巴去考察當?shù)厥袌?；晚上參展，等到吃完飯已是深?2點。

《財經(jīng)》記者了解到，2023年，中國政府、企業(yè)出海爭取訂單的力度只會有增不減。寧波市謀劃了“百團千企萬人”行動，截至2022年11月底，上報了167個海外參展團，84個赴境外拜訪客戶的企業(yè)團，以及12個做保障服務工作的公務團。2023年，嘉興平湖市也計劃向海外派出近15批招商團隊，訪問歐美、新加坡、日本等地。盛斌告訴記者，這相比疫情之前每年的海外行程多了三分之一以上，“因為很多項目積攢了下來，要爭分奪秒地搶回來”。

不得不提，中國包機搶訂單的做法早有之。2000年10月，寧波寧?？h西店鎮(zhèn)50家企業(yè)共計120余名農(nóng)民企業(yè)家，包機奔赴第88屆廣交會。那時，西店鎮(zhèn)生產(chǎn)的產(chǎn)品還主要是手電筒。而當年參加廣交會，成為中國企業(yè)接軌國際市場的重要一步。就在一年后，2001年12月，中國正式加入世貿(mào)組織（WTO），一個繁盛的全球化時代到來，中國經(jīng)濟也由此持續(xù)騰飛。

也應注意到，2023年出口增速整體回落之下仍有結(jié)構(gòu)性亮點：比如，集成電路和機器零件等傳統(tǒng)工業(yè)品出口有望擴張；電動汽車、光伏、電池等新能源相關(guān)品的出口增長有望加快。

針對嚴峻的出口形勢，2023年需要推進各項舉措促進出口。采訪的多位專家分析，出口型制造企業(yè)應充分利用“中國-東盟”自貿(mào)區(qū)、RCEP等區(qū)域合作紅利，深挖區(qū)域貿(mào)易合作。各級政府可以建立RCEP公共服務平臺，協(xié)助外貿(mào)企業(yè)加快適應RCEP新環(huán)境和新規(guī)則，掌握成員國對原產(chǎn)地規(guī)則及其關(guān)稅減讓的規(guī)定，及時為市場主體提供全方位的業(yè)務支撐。企業(yè)則拓展出口多元化發(fā)展空間。大力發(fā)展與發(fā)展中國家的貿(mào)易和投資往來，尤其注重與“一帶一路”沿線、中東歐、中亞、南亞、拉美等地區(qū)的貿(mào)易聯(lián)系，擴大發(fā)展中國家地區(qū)的貿(mào)易朋友圈。

盡管2023年的全球經(jīng)濟已為陰霾所籠罩，但全國工商聯(lián)原副秘書長王忠明曾告訴《財經(jīng)》記者，中國的民營企業(yè)，哪怕是夫妻店、個體工商戶，競爭力都不可小覷。中國多年積累的GDP，相當一部分由民營企業(yè)創(chuàng)造。只要給民營企業(yè)市場競爭環(huán)境，“允許它走出去、允許它發(fā)展，允許施展企業(yè)家精神，它一定會有自己的辦法”。

我們相信，中國制造的生命力也應是如此。