金校名,李 博

1 教育部人文社科重點(diǎn)研究基地，海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心， 大連 116029 2 遼寧師范大學(xué)海洋可持續(xù)發(fā)展研究院， 大連 116029 3 大連海事大學(xué)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 大連 116026

海洋漁業(yè)作為一個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),以其較大的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值比重成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障,是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托。近年來(lái),中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱性指數(shù)由2001年的17.95攀升至 2015年的21.51呈現(xiàn)波動(dòng)性趨高走勢(shì)[1],海洋漁業(yè)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的影響主要來(lái)自漁民、魚(yú)群內(nèi)外部生存壞境及海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)作用程度。其演化往往是非線性的、無(wú)確定的,厘清其演化過(guò)程和驅(qū)動(dòng)機(jī)制是促進(jìn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為謀求海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展需把握海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)演化階段,尋找該系統(tǒng)的適應(yīng)性循環(huán)規(guī)律。所謂適應(yīng)性循環(huán)是反映復(fù)合系統(tǒng)在遭受外界干擾后進(jìn)行自組織學(xué)習(xí)并構(gòu)建恢復(fù)力能力的演化模式[2- 4]。目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)于適應(yīng)性循環(huán)理論研究已較為成熟,主要用來(lái)探求在復(fù)合系統(tǒng)下時(shí)序上各研究領(lǐng)域的演變規(guī)律。國(guó)內(nèi)適應(yīng)性循環(huán)理論研究在基于社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)下,將旅游地發(fā)展演進(jìn)和地域間生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估作為主要研究層面。王群,陸林[5]等從社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)視角利用適應(yīng)性循環(huán)理論來(lái)判定千島湖旅游地發(fā)展過(guò)程并揭示引發(fā)該旅游地循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)外部驅(qū)動(dòng)力；陳婭玲[6]將山西秦嶺地區(qū)旅游社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)脆弱性與適應(yīng)性循環(huán)理論相結(jié)合提出該地可持續(xù)發(fā)展對(duì)策；王俊[7]在基于黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵變量下分析導(dǎo)致該系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)的演進(jìn)機(jī)制；劉焱序[8]等以深圳市區(qū)為例引入適應(yīng)性循環(huán)理論將城市景觀生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指數(shù)擴(kuò)展為“潛力—連通度—恢復(fù)力”三維準(zhǔn)則,為權(quán)衡空間發(fā)展提供政策支持。國(guó)外研究主要將適應(yīng)性循環(huán)理論應(yīng)用到把握系統(tǒng)動(dòng)力模型的規(guī)律和對(duì)系統(tǒng)關(guān)鍵變量識(shí)別中。Wiese F K[9]以適應(yīng)性循環(huán)理論為視角從時(shí)空方面闡明北極海洋生態(tài)系統(tǒng)變化規(guī)律。 Rogers J D[10]將適應(yīng)性循環(huán)系統(tǒng)運(yùn)用到人類社會(huì)系統(tǒng)研究中,揭示了社會(huì)變革中連續(xù)性和機(jī)會(huì)的重要性。Joanne[11]利用社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)圈來(lái)表征圣羅莎國(guó)家公園及其周邊地區(qū)的生態(tài)旅游特征。Gronenborn D[12]通過(guò)適應(yīng)性循環(huán)概念來(lái)解釋導(dǎo)致歐洲人口規(guī)模大幅波動(dòng)原因；Allcock S L[13]采用適應(yīng)性循環(huán)框架來(lái)探討氣候和環(huán)境變化對(duì)土耳其卡帕多西亞的社會(huì)文化變遷影響。適應(yīng)性循環(huán)理論以其非線性邏輯構(gòu)建,通過(guò)動(dòng)態(tài)把握各研究對(duì)象發(fā)展走向的節(jié)點(diǎn)事件以捕捉適應(yīng)性循環(huán)的驅(qū)動(dòng)因素,進(jìn)而明晰在復(fù)雜條件下所研對(duì)象的內(nèi)部發(fā)展規(guī)律。

本文基于適應(yīng)性循環(huán)理論模型,以中國(guó)沿海地區(qū)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為研究對(duì)象,把握系統(tǒng)關(guān)鍵要素,明晰該系統(tǒng)下海洋漁業(yè)發(fā)展脈絡(luò),揭示海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)演化規(guī)律及驅(qū)動(dòng)機(jī)制,為中國(guó)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供新的指導(dǎo)意義。

1 理論基礎(chǔ)與研究概況

國(guó)際性學(xué)術(shù)組織“恢復(fù)力聯(lián)盟”為理解耦合系統(tǒng)下各單位子系統(tǒng)相互關(guān)系的動(dòng)態(tài)演化規(guī)律而引入適應(yīng)性循環(huán)理論[14]。適應(yīng)性循環(huán)是基于生態(tài)系統(tǒng)演替的傳統(tǒng)觀點(diǎn)之上,增加了更新和釋放兩個(gè)時(shí)間階段,使適應(yīng)性循環(huán)構(gòu)成動(dòng)態(tài)三維框架。Holling在基于社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)視角以時(shí)間為序列提出系統(tǒng)每構(gòu)成一個(gè)周期的適應(yīng)性循環(huán)需經(jīng)歷開(kāi)發(fā)(γ)、保護(hù)(κ)、釋放(Ω)、和重組(α)4個(gè)階段,且每個(gè)周期循環(huán)的轉(zhuǎn)換取決于3個(gè)維度,即潛力、連通度、恢復(fù)力[14- 17],而這3個(gè)維度也分別對(duì)應(yīng)了地理學(xué)時(shí)空分析中所強(qiáng)調(diào)的“靜態(tài)格局—空間交互—?jiǎng)討B(tài)趨勢(shì)”的組合模式[8]。目前,在中國(guó)沿海地區(qū),海洋漁業(yè)呈現(xiàn)的一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展過(guò)程具有密切的內(nèi)在聯(lián)系,為整體把握中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)動(dòng)態(tài)演化模式,將社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)理論框架延伸到產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論研究中。在時(shí)間序列上,系統(tǒng)一方面來(lái)自于內(nèi)部因子動(dòng)態(tài)變化,另一方面來(lái)自于外部壓力的擾動(dòng),導(dǎo)致中國(guó)沿海地區(qū)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性循環(huán)軌跡的周期也相應(yīng)發(fā)生變化,同時(shí)系統(tǒng)內(nèi)部動(dòng)態(tài)及外部壓力成為促成系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)演化周期轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿?。由?將該系統(tǒng)下的適應(yīng)性循環(huán)圈(圖1)劃分為兩個(gè)循環(huán)階段：由γ指向κ和由Ω指向α,即系統(tǒng)適應(yīng)性演變軌跡是在資源不斷積累和轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)周期與創(chuàng)新重組的短周期間運(yùn)行,且不能同時(shí)發(fā)生只能按照縱向時(shí)序進(jìn)行。

圖1 適應(yīng)性循環(huán)嵌套模型[17]Fig.1 Aadaptitive cycle modleγ 表示開(kāi)發(fā)階段、κ 表示保護(hù)階段、Ω表示釋放階段、α表示重組階段

循環(huán)階段Ⅰ(γ→κ)：在開(kāi)發(fā)初期階段,系統(tǒng)以生長(zhǎng)積累為主,發(fā)展較為遲緩,恢復(fù)力作用不明顯,同時(shí)受內(nèi)外部擾動(dòng)因素影響較小,脆弱性較低。當(dāng)資源積累、技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)到一定高度,系統(tǒng)不斷擴(kuò)張,到了開(kāi)發(fā)階段末期,系統(tǒng)敏感不穩(wěn)定狀態(tài)逐漸暴露使得脆弱性、恢復(fù)力隨之抬升。在保護(hù)階段,受開(kāi)發(fā)階段大量積累作用影響,系統(tǒng)內(nèi)各組成要素均達(dá)到了穩(wěn)定且迅速的發(fā)展,表現(xiàn)在系統(tǒng)當(dāng)面對(duì)擾動(dòng)而顯現(xiàn)的恢復(fù)力持續(xù)攀升,連通度逐漸發(fā)達(dá),潛力不斷提升。然而系統(tǒng)在由單一結(jié)構(gòu)向多元復(fù)雜性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,所帶來(lái)的脆弱性卻持續(xù)走高,對(duì)應(yīng)的恢復(fù)力上升到最高點(diǎn)后不能與逐漸趨高的脆弱性達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡后開(kāi)始下滑,由此逐漸向釋放階段過(guò)渡。對(duì)于海洋漁業(yè)而言,初期往往是沿海地區(qū)漁民為滿足生計(jì)需求進(jìn)行海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)而表現(xiàn)出的過(guò)度關(guān)注海洋漁業(yè)產(chǎn)量而導(dǎo)致的海洋漁業(yè)資源大量流失、環(huán)境惡化、海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性失調(diào)等問(wèn)題。同時(shí),隨著開(kāi)發(fā)速度加快,一些隱形的負(fù)向因素逐漸暴露,為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,由此轉(zhuǎn)向保護(hù)階段以提高海洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

循環(huán)階段Ⅱ(Ω→α)：在釋放階段,系統(tǒng)開(kāi)始僵化,潛力迅速下降,恢復(fù)力回落,在遇到擾動(dòng)因素?zé)o法迅速做出判斷排除干擾,但受前一階段該系統(tǒng)與各要素緊密聯(lián)系的慣性作用,其連通度仍維持在較高水平。該階段的海洋漁業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)一般表現(xiàn)為資源積累、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)面臨瓶頸,在遇風(fēng)暴潮、赤潮等自然災(zāi)害侵襲后,微薄的海洋漁業(yè)資源儲(chǔ)存量以及極具脆弱的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r在無(wú)法抵抗外界因素迅猛沖擊會(huì)突然釋放,速度較快。原本緊密而有機(jī)的系統(tǒng)開(kāi)始崩潰,恢復(fù)力直線下降直至最低,由此進(jìn)入第四環(huán)節(jié),更新階段。在此階段,系統(tǒng)內(nèi)部表現(xiàn)出較高的潛力,不斷尋求創(chuàng)新及新的發(fā)展動(dòng)力從而提高恢復(fù)力效能,并根據(jù)自身現(xiàn)有條件進(jìn)行調(diào)整、重構(gòu)、再適應(yīng)。與此同時(shí),系統(tǒng)會(huì)避免復(fù)制前階段惡性因素,從而降低系統(tǒng)脆弱性。對(duì)于海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)而言,近岸海域污染,海洋災(zāi)害的擾動(dòng)及不當(dāng)?shù)暮２缎袨榈葘?dǎo)致海洋漁業(yè)資源質(zhì)量低且數(shù)量少,阻礙海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,系統(tǒng)只有將現(xiàn)存問(wèn)題完全暴露并進(jìn)行不斷調(diào)整、更新,才有可能進(jìn)入海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的新階段或?yàn)樾码A段的產(chǎn)生奠定基礎(chǔ)[18- 19]。

根據(jù)適應(yīng)性循環(huán)三個(gè)屬性變化的標(biāo)準(zhǔn)值組合,表明系統(tǒng)并非依次按照開(kāi)發(fā)、保護(hù)、釋放、更新4個(gè)階段發(fā)展,也存在病態(tài)狀態(tài)：貧窮陷阱,僵化陷阱,鎖定陷阱,未知陷阱。以貧窮陷阱為例,在海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程中,若海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)分依賴于海洋生物資源而導(dǎo)致超負(fù)荷海洋捕撈,從而引發(fā)海洋生物資源承載力急劇下降,同時(shí)又無(wú)法改變現(xiàn)有發(fā)展模式,海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)將無(wú)法還原,成為一個(gè)不可持續(xù)的枯竭系統(tǒng),最終因陷入貧窮困境而使整個(gè)系統(tǒng)分裂,表現(xiàn)為低潛能、低連通度、低恢復(fù)力。而僵化陷阱,鎖定陷阱,未知陷阱則分別呈現(xiàn)為高潛能、高連通度、高恢復(fù)力；低潛能、高連通度、高恢復(fù)力及高潛能、低連通度、低恢復(fù)力的病態(tài)組合結(jié)構(gòu)。

2 中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)階段

新中國(guó)成立以來(lái),將中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)分別從環(huán)境態(tài)勢(shì)變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高低走向及社會(huì)生產(chǎn)制度變革三大方面,參考以往專家學(xué)者研究成果[20- 22],依據(jù)適應(yīng)性循環(huán)理論并結(jié)合重大轉(zhuǎn)折事件將中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)劃分為三個(gè)適應(yīng)性循環(huán)圈及若干個(gè)循環(huán)階段(圖2、圖3)。

圖2 中國(guó)沿海地區(qū)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)圈 Fig.2 Adaptive cycle of marine fishery industry ecosystem in coastal areas of China

圖3 中國(guó)沿海地區(qū)海洋漁業(yè)歷史時(shí)期和事件Fig.3 Historical periods and events of marine fishery in coastal areas of China

2.1 第一個(gè)適應(yīng)性循環(huán)(1949—1965年)：海洋捕撈業(yè)為主的恢復(fù)型傳統(tǒng)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

1937年至1949年,受抗戰(zhàn)影響,中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于長(zhǎng)期停滯狀態(tài),百?gòu)U待興。直至1949年,全國(guó)政協(xié)將“保護(hù)沿海漁場(chǎng),發(fā)展水產(chǎn)業(yè)”寫(xiě)入《共同綱領(lǐng)》標(biāo)志著中國(guó)海洋漁業(yè)發(fā)展逐漸從無(wú)到有。1949—1956年,為了大力恢復(fù)海洋漁業(yè)生產(chǎn)力來(lái)帶動(dòng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,開(kāi)始實(shí)施合作社運(yùn)動(dòng),逐步完成由互助合作組到初級(jí)合作社最終向高級(jí)合作社的進(jìn)階。1956年底,已有占海洋漁業(yè)總體的72.53%的漁戶參加了合作社運(yùn)動(dòng),1957年底海洋漁業(yè)捕撈量達(dá)到近180萬(wàn)t,相比于1950年增長(zhǎng)約2.4倍[23]。這種高強(qiáng)度,突增性海洋漁業(yè)捕撈使海洋生態(tài)環(huán)境無(wú)法迅速適應(yīng),出現(xiàn)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,水產(chǎn)局由此制定了《水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)十二年發(fā)展規(guī)劃》,首次提出海洋資源保護(hù)實(shí)施方案：利用資源,保護(hù)資源,計(jì)劃指揮生產(chǎn),但海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)一直貫穿于該時(shí)期整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。1958—1960年“大躍進(jìn)”期間,由于缺乏社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),錯(cuò)誤提出在1958年一年之內(nèi)海洋捕撈量比1957年增加37%—50%,這種“高指標(biāo),瞎指揮,浮夸風(fēng),共產(chǎn)風(fēng)”嚴(yán)重侵害了海洋近岸漁業(yè)生物資源,直致該時(shí)期海洋漁業(yè)資源承載力下降至最低點(diǎn)。同時(shí)受非科學(xué)化方針指導(dǎo),違背海洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)規(guī)律,漁民打破休漁期、禁漁區(qū),多采用機(jī)船拖網(wǎng)高耗能捕魚(yú)方式,漁獲物出現(xiàn)小型化、低齡化,迫使海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重退減,生態(tài)環(huán)境岌岌可危。加之受1959—1961年三年自然災(zāi)害影響,大批漁民受自然因素干擾失去海洋作業(yè)能力,遭受嚴(yán)重破壞的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)再次擱置,導(dǎo)致海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)崩潰進(jìn)入釋放階段。1961年,中國(guó)沿海海域漁業(yè)資源面臨枯竭,總產(chǎn)量約為140萬(wàn)t。但此后,“養(yǎng)捕并重”方針的提出并未使脆弱的系統(tǒng)得到有效恢復(fù)進(jìn)而進(jìn)入釋放階段后的修復(fù)階段。

總體來(lái)看,1965年之前中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)范圍狹小,海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)人才、資本等積累較弱且處于以海洋捕撈業(yè)為主的恢復(fù)型傳統(tǒng)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),以及缺乏海洋漁業(yè)科技等外向力刺激由此經(jīng)歷了由開(kāi)發(fā)、保護(hù)、釋放所形成的適應(yīng)性循環(huán)前、中環(huán)階段。

2.2 貧窮陷阱(1966—1976年)：海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)危機(jī)期

1966—1976年,“文革”動(dòng)亂期間,左傾錯(cuò)誤思想誤導(dǎo)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,是觸發(fā)中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入貧窮陷阱的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。其間,由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)“以糧為綱”,在近海海域出現(xiàn)大批圍海造田運(yùn)動(dòng),破壞近海海域?yàn)┩抠Y源,侵犯近岸水生生物棲息地,部分海洋生物資源瀕臨滅絕,極大破壞了海洋漁業(yè)生物多樣性,使得原本未有恢復(fù)完全的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)再次受創(chuàng)。同時(shí),為了擴(kuò)大海洋漁業(yè)單產(chǎn),大量引進(jìn)網(wǎng)拖船,導(dǎo)致幼魚(yú)、魚(yú)苗被一網(wǎng)打盡,切斷了海洋漁業(yè)資源再生。在產(chǎn)業(yè)分配上,否定“按勞分配”,很大程度上挫傷了漁民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性。在海洋漁業(yè)科技層面,“三下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)使大量從事水產(chǎn)科研團(tuán)隊(duì)、機(jī)構(gòu)被迫叫停,致使海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境檢測(cè)與防護(hù)工作受阻。這種混亂局面直至19世紀(jì)70年代初由于實(shí)施燈光圍網(wǎng)漁業(yè),城郊養(yǎng)漁業(yè)以及連家船的改造,一定程度上降低了海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力[24]。

2.3 第二個(gè)適應(yīng)性循環(huán)(1977—1985年)：海洋漁業(yè)養(yǎng)捕并重的過(guò)渡型海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

1977—1985年,在經(jīng)歷“文革”后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始調(diào)整,海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)重新謀劃發(fā)展。在“政策放寬”,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,“承包制戶”等一系列豐惠方針的指導(dǎo)下極大調(diào)動(dòng)了相關(guān)從業(yè)者對(duì)海洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的積極性與信心[25],由此開(kāi)啟新一輪的海洋漁業(yè)適應(yīng)性循環(huán)。

1978年全國(guó)海洋漁業(yè)捕撈業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之比為71∶29[26],產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào),高密度海洋捕撈引發(fā)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)再次受損。1979年海洋漁業(yè)捕撈量達(dá)307.79萬(wàn)t[27],捕撈強(qiáng)度與資源矛盾開(kāi)始加大。為防止由于過(guò)度捕撈所致的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失衡,1979年全國(guó)水產(chǎn)工作會(huì)議以“大力保護(hù)資源,積極發(fā)展養(yǎng)殖,調(diào)整近海作業(yè),開(kāi)辟外海漁場(chǎng),采用先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)科學(xué)管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善市場(chǎng)供應(yīng)”為工作方針進(jìn)行深入貫徹,進(jìn)而使適應(yīng)性循環(huán)圈由開(kāi)發(fā)向保護(hù)階段過(guò)渡。

1980年,全年大功率機(jī)動(dòng)漁船新增近7000艘,總功率高達(dá)2.72×105kW[27],使原本未得到有效緩和的海洋漁業(yè)再次受到海洋捕撈壓力擾動(dòng),阻礙了海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)程。同時(shí),自20世紀(jì)80年代起,中國(guó)沿海海域漁汛難以形成,導(dǎo)致中國(guó)四大漁場(chǎng)：渤海漁場(chǎng),舟山漁場(chǎng),南海沿岸漁場(chǎng)和北部灣漁場(chǎng)逐漸消失,由此中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)圈呈現(xiàn)出較大范圍的釋放。

1983年中國(guó)海洋漁業(yè)從提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和維護(hù)生態(tài)平衡的角度出發(fā),依據(jù)本時(shí)期中國(guó)海域現(xiàn)有資源環(huán)境狀況,進(jìn)行更新、重塑。通過(guò)調(diào)整拖、圍、刺、釣作業(yè)結(jié)構(gòu)比例,極力控制近海捕撈強(qiáng)度,開(kāi)發(fā)中上層魚(yú)類資源,著重提出“以養(yǎng)為主,養(yǎng)捕并舉”的方針,且在養(yǎng)殖業(yè)中進(jìn)一步提出發(fā)展“兩高一優(yōu)”政策舉措,并以此作為今后中國(guó)海洋漁業(yè)生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想。1988年全國(guó)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量與捕撈產(chǎn)量之比為50.1∶49.9[27],產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于平衡,海洋漁業(yè)資源得以恢復(fù)調(diào)整,為海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)向下一階段轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

本階段受政策因素導(dǎo)向,大力優(yōu)化海洋漁業(yè)養(yǎng)捕比,使系統(tǒng)處于捕撈業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)平衡發(fā)展階段,經(jīng)歷了由開(kāi)發(fā)、保護(hù)、釋放、更新所構(gòu)成的完整適應(yīng)性循環(huán)。

2.4 第三個(gè)適應(yīng)性循環(huán)(1986年至今)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

經(jīng)過(guò)第二個(gè)適應(yīng)性循環(huán),海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)始緩慢恢復(fù)呈現(xiàn)波浪式前進(jìn)和螺旋式上升的正向發(fā)展態(tài)勢(shì)并逐步向海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的注入,海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化組合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策定位及生態(tài)環(huán)境治理與預(yù)防等需長(zhǎng)時(shí)間協(xié)調(diào)、博弈。同時(shí),海洋漁業(yè)逐漸由以捕撈為主向養(yǎng)捕結(jié)合過(guò)渡,積極開(kāi)拓遠(yuǎn)洋漁業(yè),成為該系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)在海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變過(guò)程中的助推器,構(gòu)成了以開(kāi)發(fā)與開(kāi)發(fā)保護(hù)交互促進(jìn)階段。

2.4.1初級(jí)開(kāi)發(fā)階段(1986—1990年)

自1985年起,中國(guó)第一支遠(yuǎn)洋漁船隊(duì)在西非海域開(kāi)展捕撈作業(yè)為中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定了基礎(chǔ),打開(kāi)了遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的新局面,彌補(bǔ)了中國(guó)海洋漁獲物只靠近海海域?yàn)橹髯鳂I(yè)的技術(shù)缺憾。1986年《漁業(yè)法》的正式頒布,從法律層面制約了因機(jī)動(dòng)漁船大量增加,捕撈強(qiáng)度過(guò)大等而產(chǎn)生的系列問(wèn)題。并對(duì)海洋漁業(yè)進(jìn)行整體區(qū)域布局,將海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)各海域資源波動(dòng)情況和市場(chǎng)需求變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。直至1990年,堅(jiān)持“以養(yǎng)為主,加工并舉,因地制宜,各有側(cè)重”的方針提出,轉(zhuǎn)變了海洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)方式,同時(shí)中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)五年來(lái)從無(wú)到有,從小到大,由點(diǎn)及面,取得了突破性發(fā)展,海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入新一輪開(kāi)發(fā)階段。

2.4.2過(guò)渡開(kāi)發(fā)階段(1991—2000年)

為避免海洋漁業(yè)由以資源依賴型、勞動(dòng)密集型和自給自足型的小規(guī)模單一海洋產(chǎn)業(yè)為主而進(jìn)行的海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,經(jīng)初級(jí)開(kāi)發(fā)階段的養(yǎng)捕并舉及遠(yuǎn)洋漁業(yè)的探索實(shí)施,緩解了由此帶來(lái)的海洋漁業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量低下和海域污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。20世紀(jì)90年代,中央提出海洋捕撈“零增長(zhǎng)”、“負(fù)增長(zhǎng)”計(jì)劃,進(jìn)一步縮減海洋漁業(yè)捕撈量[28],側(cè)面拉動(dòng)了海洋養(yǎng)殖業(yè)并開(kāi)拓了遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展。但在過(guò)渡開(kāi)發(fā)階段,初具改變的海洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)方式,使得海洋漁業(yè)的外部環(huán)境變化和內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制產(chǎn)生對(duì)抗性,潛在問(wèn)題和矛盾也開(kāi)始顯現(xiàn),病害滋生、缺乏培育經(jīng)驗(yàn)是制約海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的兩大瓶頸因素。1994—1997年,政府集結(jié)一切力量提升科技推廣力度,采用高技術(shù)設(shè)備集中化養(yǎng)殖,改善了以往放養(yǎng)模式,并進(jìn)一步將水產(chǎn)技術(shù)推廣體系進(jìn)行規(guī)?；瘮U(kuò)張,將“養(yǎng)護(hù)和合理利用近海資源”作為該時(shí)期海洋漁業(yè)發(fā)展重要內(nèi)容。1998年,沿海地區(qū)加緊調(diào)整近海作業(yè),以捕撈中上層魚(yú)類資源作為主體,使資源利用更趨于合理[29]。

2.4.3開(kāi)發(fā)與保護(hù)交互階段(2001年至今)

此階段,海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,將關(guān)注焦點(diǎn)由追求產(chǎn)量提升落到了海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和漁民利益維護(hù)上,即從產(chǎn)業(yè)環(huán)境向自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變。中國(guó)漁業(yè)“十五”規(guī)劃綱要指出“加強(qiáng)漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù),積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋漁業(yè)”成為該階段系統(tǒng)的發(fā)展重點(diǎn)。2001年,全面展開(kāi)整頓“三無(wú)”和“三證不齊”的漁船清理工作并取得階段性進(jìn)展。為進(jìn)一步推行海洋漁業(yè)捕撈量由“零增長(zhǎng)”向“負(fù)增長(zhǎng)”的目標(biāo)過(guò)渡從而相繼實(shí)施沿海捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)計(jì)劃,鼓勵(lì)漁民退出捕撈行業(yè),切斷因人為因素導(dǎo)致的海洋漁業(yè)資源枯竭,為海洋漁業(yè)向集約型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g,加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式,從提質(zhì)角度,加強(qiáng)魚(yú)苗新品種培育,繼續(xù)壓低海域捕撈強(qiáng)度,進(jìn)而加快海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度,使得養(yǎng)捕比例繼續(xù)擴(kuò)大,海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)加工能力提升,海洋休閑漁業(yè)等快速擴(kuò)張。其間,納入“雙控”管理的海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船總功率完成比率達(dá)到162.8%。隨后,在“十二五”規(guī)劃中,堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)養(yǎng)護(hù)并重,積極探索“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”發(fā)展理念,將海洋牧場(chǎng)建設(shè)和增值放流相結(jié)合恢復(fù)海底植被,深層次改善海域生態(tài)環(huán)境,并將漁民保障納入系統(tǒng)向現(xiàn)代化進(jìn)階的范圍,實(shí)現(xiàn)漁民收入與城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)[30]。進(jìn)入“十三五”階段,進(jìn)一步拉長(zhǎng)海洋漁業(yè)資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度,進(jìn)行優(yōu)質(zhì)化、高效能魚(yú)類種質(zhì)培育,剔除結(jié)構(gòu)性過(guò)剩品種。形成有序、有度、有限的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,深入夯實(shí)各海區(qū)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了海洋資源養(yǎng)護(hù)和海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)階式發(fā)展。

此階段主要為海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)過(guò)程中開(kāi)發(fā)和保護(hù)的前環(huán)階段。

3 中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)問(wèn)題

中國(guó)海洋漁業(yè)受其產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)和生態(tài)子系統(tǒng)雙重影響,使該復(fù)合系統(tǒng)在分別解決各子系統(tǒng)內(nèi)外部矛盾中尋求平衡從而完成一個(gè)適應(yīng)性循環(huán)演化,并最終朝著可持續(xù)方向發(fā)展。若任意子系統(tǒng)在海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中出現(xiàn)崩潰,會(huì)迫使整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)入適應(yīng)性死循環(huán),形成海洋漁業(yè)不可持續(xù)增長(zhǎng)或陷入海洋漁業(yè)發(fā)展危機(jī)。

3.1 海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)問(wèn)題

自將發(fā)展水產(chǎn)業(yè)寫(xiě)入共同綱領(lǐng)后,大批漁民開(kāi)始從事海洋水產(chǎn)作業(yè)。1985年,從事海洋漁業(yè)人口數(shù)達(dá)161.31萬(wàn)人,年均收入2294元,超出同期農(nóng)民年均收入的59.8%,一定程度上促成低收入農(nóng)民躋身于臨時(shí)性海洋捕撈行業(yè),這種非規(guī)范化培訓(xùn)的從業(yè)人員的臨時(shí)性加入阻礙了海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理化經(jīng)營(yíng)與管理[21]。20世紀(jì)50年代,由于缺乏科學(xué)技術(shù)在水產(chǎn)業(yè)的普及與應(yīng)用及片面追求“低產(chǎn)變高產(chǎn),高產(chǎn)更高產(chǎn)”的盲目樂(lè)觀海洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)方式,海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要集中于傳統(tǒng)型海洋漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè),而在海洋漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中則以對(duì)海域生態(tài)環(huán)境破壞力強(qiáng)的海洋捕撈業(yè)為主。這種不平衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式間接影響了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的觀念及行為導(dǎo)向,阻礙了海洋漁業(yè)由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)型的速率,造成海洋漁業(yè)長(zhǎng)期處于低值化,停滯化態(tài)勢(shì)。同時(shí),受早年間時(shí)代背景的約束和不科學(xué)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,錯(cuò)誤將只關(guān)注提高產(chǎn)量,維持生計(jì)的漁民引入違背產(chǎn)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的道路上。直至改革開(kāi)放后,“養(yǎng)捕并舉”方針的實(shí)施有效改善了海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(圖4),其中,我國(guó)海洋漁業(yè)養(yǎng)捕比由1978年的26∶74到1985年的45∶55再到2018年的77∶23,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。但中國(guó)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不完善、經(jīng)營(yíng)格局過(guò)于分散、缺乏科技創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制落后,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全等問(wèn)題,無(wú)法支撐海洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時(shí),囿于在海洋漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資本投入如(種苗、飼料、補(bǔ)給)等方面的有機(jī)構(gòu)成的復(fù)雜程度不斷提升,但缺乏合理化經(jīng)營(yíng)使資本周轉(zhuǎn)速度下降,在成本不斷提高的過(guò)程中,海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的邊際效益開(kāi)始下降,進(jìn)而造成海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展不平衡。

圖4 1979—2015年中國(guó)沿海地區(qū)海洋漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖及勞動(dòng)力變化趨勢(shì)Fig.4 Trend of marine catches, marine fishery aquaculture and labor force in coastal areas of China from 1979—2015

3.2 海洋漁業(yè)生態(tài)子系統(tǒng)問(wèn)題

建國(guó)以來(lái),在經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)浩劫之后,為大力恢復(fù)生產(chǎn)力發(fā)展和重整經(jīng)濟(jì)建設(shè),將目光聚焦到開(kāi)發(fā)一切可開(kāi)發(fā)資源上。海洋漁業(yè)作為“資源無(wú)限量供給”型產(chǎn)業(yè),理所當(dāng)然充當(dāng)起食物供給主要來(lái)源之一。在海洋漁業(yè)發(fā)展初期,突增性捕撈破壞海洋漁業(yè)資源承載力,如海洋捕撈量由1950年的54萬(wàn)t上升至1999年的1497萬(wàn)t,已經(jīng)超出海洋漁業(yè)資源調(diào)查與科學(xué)評(píng)估中中國(guó)近海漁業(yè)資源可捕量的66.3%,其捕撈作業(yè)方式以捕撈效率大、捕撈強(qiáng)度大的拖網(wǎng)和刺網(wǎng)為主,約占同時(shí)期內(nèi)捕撈作業(yè)方式的40%和26%。同時(shí),沿海漁民將維持生計(jì)作為無(wú)節(jié)制海捕的先決條件,導(dǎo)致該時(shí)期海洋漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)政策相對(duì)稀少。加之低水平的水產(chǎn)技術(shù)無(wú)法提升海洋漁業(yè)資源生態(tài)恢復(fù)力并伴隨因外界不可抗力因素如海洋風(fēng)暴潮、赤潮等災(zāi)害的擾動(dòng)致使海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力直線下降。而后伴隨工業(yè)化、城市化的不斷擴(kuò)張,大量擠占沿岸海域?yàn)┩抠Y源,一些工業(yè)廢水、生活污水以及各種污染物被攜帶入海,自20世紀(jì)70年代初至2015年,沿海海域共發(fā)生船舶溢油事件3200起,溢油量高達(dá)42936t,水體表面污染嚴(yán)重侵害海洋漁業(yè)資源多樣性。同時(shí),隨著生產(chǎn)力恢復(fù),人口自然增長(zhǎng)率也迅速抬升,內(nèi)陸人口大量涌向沿海地區(qū),進(jìn)一步加快近海海域水質(zhì)惡化速率,環(huán)境污染等系列問(wèn)題阻礙海洋漁業(yè)種質(zhì)資源修護(hù)。20世紀(jì)80年代末至21世紀(jì)初,國(guó)家從制度、科技等方面入手,逐步加強(qiáng)對(duì)海域生態(tài)環(huán)境治理力度,使海洋污染有所遏制,但海洋漁業(yè)生態(tài)承載力依舊維持較低水平。

4 中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)驅(qū)動(dòng)機(jī)制

4.1 中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)關(guān)鍵要素

從適應(yīng)性角度出發(fā),中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性既包括海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于海洋魚(yú)類資源退減、環(huán)境污染等生態(tài)環(huán)境的適應(yīng),也包含海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)政策體制及漁民生活狀況的適應(yīng)。由此構(gòu)成該系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)圈的關(guān)鍵要素為海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、海洋漁業(yè)社會(huì)環(huán)境。

首先,海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成因素之一,理應(yīng)成為該系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)的關(guān)鍵要素。中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性化發(fā)展一定程度上帶動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。目前,中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由“一、二、三”向“一、三、二”轉(zhuǎn)變[1],逐步從粗放式海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式過(guò)渡,進(jìn)而帶動(dòng)中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)向可持續(xù)化發(fā)展方向推進(jìn)。

其次,海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境是海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)并貫穿于整個(gè)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的始終。海洋漁業(yè)資源存量的增減,魚(yú)類生存棲息環(huán)境的優(yōu)劣,各海域海洋災(zāi)害的擾動(dòng)等生態(tài)環(huán)境變化已成為中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)向前推進(jìn)的巨大推動(dòng)力或阻礙力。

最后,海洋漁業(yè)社會(huì)環(huán)境中政策體制和漁民生活狀況是推動(dòng)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)的把控者和利益相關(guān)者。自1949年全國(guó)政協(xié)將“保護(hù)沿海漁業(yè),發(fā)展水產(chǎn)業(yè)”寫(xiě)入共同綱領(lǐng)到2013年出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》[31],再到2017年農(nóng)業(yè)部制定的《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》,將中國(guó)海洋漁業(yè)發(fā)展從政策體制上進(jìn)行調(diào)控,扭轉(zhuǎn)違背海洋漁業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展路線。漁民作為海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開(kāi)拓者和維護(hù)者,是海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其就業(yè)能力、生活質(zhì)量、幸福感指數(shù)對(duì)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)具有較強(qiáng)的影響力。

4.2 中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)驅(qū)動(dòng)機(jī)制

縱觀中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)的各個(gè)階段,推動(dòng)該系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)主要受資源限制的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力和市場(chǎng)需求、政策制度響應(yīng)的外部擾沌力的共同作用(圖5)。

圖5 中國(guó)沿海地區(qū)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)過(guò)程與驅(qū)動(dòng)機(jī)制結(jié)構(gòu)圖Fig.5 Adaptive cycle and driving mechanism of marine fishery industry ecosystem in coastal areas of China

4.2.1資源限制

海洋漁業(yè)資源是海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得以發(fā)展的基礎(chǔ)要素,也是中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。但海洋漁業(yè)資源并非是一種在任何情況下均可再生資源,具有特殊性,使得中國(guó)海洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)不能以過(guò)分攫取資源為代價(jià),從而造成海洋漁業(yè)資源負(fù)向變動(dòng)。在海洋漁業(yè)發(fā)展過(guò)程中,由人為因素導(dǎo)致海域生態(tài)環(huán)境惡化或外在自然災(zāi)害所致的不可抗力使海洋漁業(yè)資源面臨枯竭,如2015年,我國(guó)沿海海域共發(fā)生赤潮災(zāi)害35次,累計(jì)面積約近2809 km2,直接限制了海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展,阻礙了系統(tǒng)的正常運(yùn)行。20世紀(jì)50、60年代,在對(duì)海洋漁業(yè)資源無(wú)節(jié)制大包大攬后破壞了海洋漁業(yè)自身承載力,資源嚴(yán)重匱乏,致使該時(shí)期海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)停滯不前[32]。缺乏資源供給的海洋漁業(yè)無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和重構(gòu)并長(zhǎng)期徘徊于資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,加速系統(tǒng)陷入適應(yīng)性循環(huán)圈中的釋放階段。由此海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須保持適量開(kāi)采,使其維持在一定存量的水平上,遵守海洋漁業(yè)資源休棲規(guī)律,形成一種穩(wěn)定的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

4.2.2市場(chǎng)需求推動(dòng)

海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在得到市場(chǎng)需求滿足后方可向前推進(jìn)。市場(chǎng)需求包含兩方面,其一為內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激,其二為人口快速增長(zhǎng)。新中國(guó)成立初期,海洋漁業(yè)初入正軌,前階段戰(zhàn)爭(zhēng)因素的影響對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)和物質(zhì)需求造成極大困難。在市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)機(jī)制下,海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段以滿足人們的食物供給需求和營(yíng)養(yǎng)攝入,及通過(guò)提升海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而間接促進(jìn)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。改革開(kāi)放后期,在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下,伴隨城市化的快速擴(kuò)張,人口素質(zhì)不斷提高,使得人們對(duì)于魚(yú)類蛋白的需求量也隨之增加,這就必然要求海水產(chǎn)品大量供給以滿足其不斷增長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)需求[33]。其次,囿于市場(chǎng)需求多元化發(fā)展,開(kāi)始依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展導(dǎo)向而改變海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,近70年內(nèi)海洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)由單一傳統(tǒng)型海洋捕撈業(yè)發(fā)展到養(yǎng)捕并舉的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè),待海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本穩(wěn)定后逐漸開(kāi)發(fā)出休閑漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等新型海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

4.2.3政策制度響應(yīng)

國(guó)家政策制度變革是海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)的外部擾沌力之一。新中國(guó)成立后,從政策制度層面將海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)合法化、系統(tǒng)化。1949年自將“保護(hù)沿海漁場(chǎng),發(fā)展水產(chǎn)業(yè)”寫(xiě)入《共同綱領(lǐng)》后,海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)得到政策支持,由此激發(fā)廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性,大批涌向沿海進(jìn)行海洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè),使得海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)得到有效恢復(fù),漁民家庭財(cái)富得到積累,一定程度上緩解了社會(huì)壓力。隨后,為進(jìn)一步擴(kuò)大海洋漁業(yè)生產(chǎn)力,中央提出冒進(jìn),急于求成等口號(hào)方針,錯(cuò)誤將海洋漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)集中到過(guò)量捕撈方向；以及在文革期間過(guò)度強(qiáng)調(diào)“以糧為綱”、圍海造田,導(dǎo)致海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境受挫、資源承載力下降、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力較低,系統(tǒng)跌入貧困陷阱。面對(duì)因生態(tài)環(huán)境因素而制約海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題,政府部門做出適時(shí)的調(diào)整,相應(yīng)提出“養(yǎng)捕并重”、“大力保護(hù)資源”、“加強(qiáng)漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù),積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋漁業(yè)”等方針,分散海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式,解決了因過(guò)渡捕撈造成的海域生態(tài)環(huán)境惡化所引發(fā)的海洋漁業(yè)發(fā)展困境,使得系統(tǒng)潛能得以進(jìn)一步恢復(fù),系統(tǒng)變量間聯(lián)系也更加緊密,協(xié)調(diào)組織能力增強(qiáng),由此中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)逐漸走出困境從而開(kāi)始新一輪適應(yīng)性循環(huán)?？傮w來(lái)看,中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演變受政策制度制約突出,系統(tǒng)在政策制度的驅(qū)動(dòng)下,由開(kāi)發(fā)階段(γ)→保護(hù)階段(κ)→釋放階段(Ω)→更新階段(α)循環(huán)演進(jìn)。其中多數(shù)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的提出均屬于事后補(bǔ)救性質(zhì)而非事前預(yù)防性質(zhì)[16],但在經(jīng)歷貧窮陷阱后,政策制度的提出與實(shí)施使海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)朝著可持續(xù)方向健康發(fā)展。

5 討論與結(jié)論

為豐富中國(guó)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究,引入適應(yīng)性循環(huán)理論有利于梳理中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在長(zhǎng)時(shí)序上的演化過(guò)程,通過(guò)把握系統(tǒng)演變過(guò)程中的關(guān)鍵變量,對(duì)中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)所經(jīng)歷的適應(yīng)性循環(huán)階段進(jìn)行劃分,進(jìn)而得到在該系統(tǒng)下中國(guó)海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)律。

(1)中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)先后經(jīng)歷了以海洋捕撈業(yè)為主的恢復(fù)型傳統(tǒng)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)到海洋漁業(yè)養(yǎng)捕并重的過(guò)渡型海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)最終到向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性循環(huán)過(guò)程。適應(yīng)性各階段循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)往往是在經(jīng)歷崩潰釋放之后在更新階段中形成新一輪開(kāi)發(fā),從而再次構(gòu)成一個(gè)新的適應(yīng)性循環(huán)。其中,海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、海洋漁業(yè)社會(huì)環(huán)境是觸發(fā)整個(gè)系統(tǒng)由開(kāi)發(fā)→保護(hù)→釋放→更新的關(guān)鍵要素,同時(shí)支撐海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)動(dòng)力主要來(lái)自于海洋漁業(yè)資源限制的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力和市場(chǎng)需求、政策制度響應(yīng)的外部擾沌力的共同作用。

(2)就目前來(lái)看,中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)整體上正以螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)朝著可持續(xù)發(fā)展方向進(jìn)發(fā),但分時(shí)期分階段仍會(huì)存在崩潰釋放階段阻礙系統(tǒng)向前推進(jìn)的速度,甚至?xí)俅蔚胴毟F陷阱。由此,宏觀上亟需加強(qiáng)海洋漁業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、種質(zhì)資源修復(fù)、生產(chǎn)方式優(yōu)化、公共政策調(diào)控等統(tǒng)籌布局；微觀上,首先通過(guò)采取農(nóng)牧化方式(人工育苗放流、引種移植、改善漁場(chǎng)環(huán)境等)參與魚(yú)類資源再生,加大海域自然保護(hù)區(qū)建設(shè)；其次發(fā)揮不同海域的比較優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)不同水產(chǎn)種類,實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提升產(chǎn)品質(zhì)量,改善海洋漁業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu),將開(kāi)發(fā)焦點(diǎn)由近海轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)海；最后,創(chuàng)新海洋漁業(yè)管理制度,建立以ITQ制度為主體,其他管理制度相結(jié)合的完善監(jiān)管制度,同時(shí)及時(shí)調(diào)整制度設(shè)計(jì)價(jià)值取向以符合當(dāng)前海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

(3)采用適應(yīng)性循環(huán)圈以定性的方式來(lái)判定海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性演化階段,在劃分標(biāo)準(zhǔn)上存在一定的主觀性。為力求精確劃分海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)演進(jìn)階段并把握其驅(qū)動(dòng)機(jī)制,未來(lái)將結(jié)合定量分析,通過(guò)篩選關(guān)鍵變量進(jìn)行對(duì)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力、連通度、潛力進(jìn)行測(cè)度,進(jìn)一步闡釋不同尺度下的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性演化過(guò)程,以期為中國(guó)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供方向指導(dǎo)。