駱翔

足球是一項(xiàng)重要的全民運(yùn)動(dòng)，深受中小學(xué)生喜愛。全國青少年校園足球滿天星訓(xùn)練營計(jì)劃作為青少年足球培養(yǎng)的主體，自2018年全面實(shí)施以來，開啟了足球人才培養(yǎng)的新模式，但同時(shí)面臨校園足球管理體制建立進(jìn)度不匹配、小升初足球人才培養(yǎng)銜接斷檔等巨大挑戰(zhàn)。滿天星校園足球訓(xùn)練是國家針對中小學(xué)青少年足球人才培養(yǎng)實(shí)施的一個(gè)重要政策，自頒布以來發(fā)展迅速。但在實(shí)施的過程中，在校園足球人才向上輸送渠道、足球人才規(guī)范入檔、基層各年齡段的階梯型比賽結(jié)構(gòu)等方面存在一些問題。杭州市高度重視足球運(yùn)動(dòng)，小學(xué)在滿天星校園足球活動(dòng)進(jìn)行了積極探索，本文對杭州小學(xué)滿天星足球計(jì)劃進(jìn)行充分調(diào)研，通過查閱資料與實(shí)地走訪的形式，就杭州小學(xué)滿天星足球計(jì)劃存在的問題進(jìn)行分析，并且提出相應(yīng)的解決對策。

1 校園滿天星訓(xùn)練營的概述

校園足球滿天星訓(xùn)練營理念源于“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”。在活動(dòng)組織形式上，訓(xùn)練營充分利用周末及寒暑假的課余時(shí)間，以縣市區(qū)一級(jí)為單位，將在足球活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生進(jìn)行集中，進(jìn)行較高層次訓(xùn)練與比賽。在功能定位上，訓(xùn)練營帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)的校園足球項(xiàng)目的健康發(fā)展，提升了校園足球的專業(yè)化競技水平。某種程度上，訓(xùn)練營不僅是校園體育功能外延，還兼有社區(qū)體育的功效，能將學(xué)校體育和社區(qū)體育進(jìn)行有效連接。國家于2015年公布國家層面的足球改革發(fā)展總體方案，積極推進(jìn)校園足球的相關(guān)改革，要求以“滿天星”訓(xùn)練營為載體來推動(dòng)全國校園足球特色學(xué)校建設(shè)的工作，在實(shí)現(xiàn)校園足球運(yùn)動(dòng)普及的基礎(chǔ)上，不斷提升校園足球的整體綜合實(shí)力，逐步構(gòu)建具有中國特色的足球培養(yǎng)體系。在推廣過程中，滿天星訓(xùn)練營秉持行政部門主導(dǎo)、立足校園實(shí)際、試點(diǎn)逐步推進(jìn)的發(fā)展原則，加強(qiáng)與地方足協(xié)、俱樂部、社會(huì)機(jī)構(gòu)的互動(dòng)，逐步形成一種良性的合作機(jī)制。訓(xùn)練營的隊(duì)伍是在校學(xué)生，由教育行政部門統(tǒng)籌，學(xué)校等各方提供訓(xùn)練場地、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練的教練員等保障支持，通過安排高水平的師資隊(duì)伍，堅(jiān)持練習(xí)與比賽相結(jié)合模式，確保實(shí)現(xiàn)“教學(xué)－訓(xùn)練－競賽”三位一體的連貫性。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，“滿天星”項(xiàng)目已在全國二十余個(gè)省份全面鋪開，成為當(dāng)前推動(dòng)中小學(xué)足球運(yùn)動(dòng)的重要載體，在校園足球運(yùn)動(dòng)方面發(fā)揮著積極作用。

2 研究對象與方法

該文以杭州市小學(xué)校園足球活動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象，共調(diào)查走訪10所杭州市各區(qū)小學(xué)。

2.1 文獻(xiàn)資料法

一是查閱政策文件，查閱教育部、國家體育總局等國家層面，浙江省政府、教育廳等省級(jí)層面，杭州市政府、杭州市教育局等市級(jí)層面，杭州市相關(guān)小學(xué)等校級(jí)層面的有關(guān)小學(xué)校園足球的相關(guān)政策文件。二是查閱相關(guān)研究論文，在知網(wǎng)、萬方、維普三大數(shù)據(jù)庫，以“校園足球”“滿天星訓(xùn)練營”“小學(xué)足球”等作為關(guān)鍵詞，對搜集資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，為深入調(diào)研提供相關(guān)指導(dǎo)。

2.2 實(shí)地考察法

通過深入杭州市各區(qū)小學(xué)走訪調(diào)查，深入了解杭州市“滿天星”足球校園足球活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析“滿天星”足球運(yùn)動(dòng)存在的問題。

2.3 訪談?wù){(diào)研法

為深入了解了杭州市“滿天星”校園足球訓(xùn)練發(fā)展現(xiàn)狀，訪談?wù){(diào)研了三類人群。一是走訪杭州市教育局、杭州西湖區(qū)教育局、杭州市內(nèi)青少年活動(dòng)中心的相關(guān)工作人員，二是杭州市小學(xué)足球主管領(lǐng)導(dǎo)，三是師生家長。

2.4 文本分析法

查閱教育部等部門以及杭州市政府、教育局、校足辦等部門制定的有關(guān)校園足球政策文件，在了解相關(guān)校園足球政策的具體情況下，再結(jié)合小學(xué)實(shí)地走訪調(diào)查的結(jié)果，加以總結(jié)歸納。

3 結(jié)果與分析

3.1 杭州市全國校園足球特色學(xué)校及“滿天星訓(xùn)練營”的總體情況

通過全面梳理當(dāng)前資料，杭州市全國校園足球特色學(xué)校及“滿天星訓(xùn)練營”的數(shù)量情況，很大程度可以展現(xiàn)杭州市校園足球發(fā)展質(zhì)量。2021年，杭州有1個(gè)全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）、1個(gè)全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營，21所小學(xué)入選2021年度全國青少年校園足球特色學(xué)校名單。杭州市的數(shù)量在全國居于中等水平，說明杭州市校園足球發(fā)展迅速，同時(shí)還有一定可以發(fā)展的空間。

3.2 杭州市校園足球競賽體系分析

2021年，杭州市制定市校園足球第一個(gè)五年規(guī)劃——《杭州市校園足球發(fā)展十四五規(guī)劃》。杭州市校園足球協(xié)會(huì)成立，由杭州市教育局指導(dǎo)，進(jìn)行競賽體系管理。杭州市在管理上，將校園足球隊(duì)通過學(xué)校為單位，足球隊(duì)隊(duì)員需通過杭州青少年校園足球聯(lián)賽委員會(huì)注冊審核。杭州市小學(xué)校園足球比賽主要有杭州市體育局與教育局合辦的“市長杯”，各區(qū)教育局主辦的“區(qū)長杯”、俱樂部贊助的區(qū)特色杯，以及各學(xué)校舉辦的足球聯(lián)賽。在比賽組別上，小學(xué)段有男子甲組、男子乙組、男子丙組、女子甲組、女子乙組，聯(lián)賽中的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員可入選杭州市年度最佳陣容，組建的杭州市U10、U12小學(xué)年齡段隊(duì)，參與省級(jí)足球聯(lián)賽。凡是入選省級(jí)聯(lián)賽中的最佳陣容運(yùn)動(dòng)員，經(jīng)層層選拔后，能進(jìn)入杭州市全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營，由訓(xùn)練營聘請歐洲及國內(nèi)高水平教練進(jìn)行專業(yè)化訓(xùn)練，組成球隊(duì)參加全國滿天星青少年足球比賽。可以看到杭州市校園足球競賽體系已有規(guī)范的競賽流程及賽組，但在賽段豐富型上缺乏階梯型結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，基層的比賽還未建立統(tǒng)一的競賽制度，沒有明確的基層比賽管理方案文件。

3.3 杭州市小學(xué)校園足球文化建設(shè)情況

杭州市小學(xué)校園足球文化建設(shè)以少年校園足球文化節(jié)為主，銜接在杭州市舉辦的浙江省青少年校園足球文化節(jié)活動(dòng)，具有突出的代表性。但并沒有建立市級(jí)別的大型足球聯(lián)誼活動(dòng)，缺乏充足的文化交流平臺(tái)。在宣傳方面，以新聞報(bào)、公眾號(hào)宣傳為主，還未建立市小學(xué)足球?qū)ｉT的報(bào)道平臺(tái)。報(bào)道集中于足球文化節(jié)、入選全國校園足球特色學(xué)校名單、市足球決賽方面，對市滿天星足球訓(xùn)練營的報(bào)道寥寥無幾，缺乏體現(xiàn)滿天星足球品牌文化活動(dòng)建設(shè)，還未體現(xiàn)新媒體時(shí)代下滿天星足球文化的廣泛傳播。

3.4 杭州市小學(xué)滿天星校園足球人才成長發(fā)展情況分析

通過實(shí)地走訪小學(xué)與滿天星訓(xùn)練營調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有很多孩子在小學(xué)比賽中表現(xiàn)優(yōu)異并入選了滿天星訓(xùn)練營，但是到了初中，足球訓(xùn)練戛然而止。無法去有系統(tǒng)訓(xùn)練的足球?qū)W校，面對這樣的情況，在小升初階段，只有兩種選擇，去體校接受專業(yè)訓(xùn)練，或者進(jìn)入普通中學(xué)放棄專業(yè)化足球訓(xùn)練。甚至進(jìn)入全國最佳陣容的市優(yōu)秀小球員，升學(xué)進(jìn)入普通初中以后就放棄了足球。杭州市滿天星訓(xùn)練營未能把入了滿天星訓(xùn)練營的小學(xué)階段選拔的優(yōu)秀小運(yùn)動(dòng)員，集中到初中校園足球訓(xùn)練學(xué)校。杭州市還缺乏與小學(xué)段滿天星足球人才數(shù)量相匹配的專業(yè)化訓(xùn)練的足球初中，也缺乏專門的滿天星訓(xùn)練營球員小升初升學(xué)統(tǒng)一政策支持，比如集中升學(xué)至指定學(xué)校，方便規(guī)范化管理與小球員成長發(fā)展培養(yǎng)。在足球傳統(tǒng)強(qiáng)國英國，足球青訓(xùn)學(xué)院通過“素質(zhì)憲章發(fā)展規(guī)劃”和“精英球員發(fā)展規(guī)劃”，以建立足球?qū)W院和青訓(xùn)中心為核心的，英超俱樂部統(tǒng)一設(shè)立足球?qū)W院，英超以下的英冠、英甲、英乙等三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽俱樂部設(shè)立青訓(xùn)中心，面向所在社區(qū)以及全社會(huì)招生。該體系條理十分清晰，能夠形成互相支持的體系，能夠重點(diǎn)培養(yǎng)青少年足球人才的向上輸送體系。

3.5 杭州市校園足球特色學(xué)校及“滿天星訓(xùn)練營”足球師資情況

實(shí)地調(diào)查杭州市小學(xué)后發(fā)現(xiàn)，基層足球特色學(xué)校缺乏專業(yè)足球教師，在中小學(xué)中承擔(dān)田徑、籃球、排球、廣播體操等多項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容的體育教師兼顧進(jìn)行足球教學(xué)和訓(xùn)練。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，60%小學(xué)體育教師的專長并非足球，這就導(dǎo)致許多老師在授課時(shí)缺乏足球?qū)I(yè)教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生足球?qū)W習(xí)大多停留在繞桿運(yùn)球、射門、傳球等單一內(nèi)容上。缺乏整體性、多樣性、趣味性、專業(yè)性的足球團(tuán)體技戰(zhàn)術(shù)入門指導(dǎo)，造成學(xué)生學(xué)習(xí)足球積極性不高，對足球這項(xiàng)團(tuán)體運(yùn)動(dòng)的了解不深。在校園班級(jí)足球賽上缺少專業(yè)性的足球教師來擔(dān)任裁判，學(xué)生在足球賽中缺少比賽專業(yè)指導(dǎo)，限制了校園足球活動(dòng)的發(fā)展。在滿天星訓(xùn)練營中，配備有專業(yè)的外籍教練，能夠?qū)τ?xùn)練營的小運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，但是除了足球教練以外，還缺少專業(yè)的體能訓(xùn)練師，營養(yǎng)師，運(yùn)動(dòng)心理輔導(dǎo)師等足球指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對小運(yùn)動(dòng)員的體能、營養(yǎng)、心理等方面缺少專業(yè)師資。

3.6 學(xué)生家庭對校園足球活動(dòng)的態(tài)度

通過訪談小學(xué)足球特色學(xué)校及滿天星訓(xùn)練營中的足球小運(yùn)動(dòng)員發(fā)現(xiàn)，積極參加足球訓(xùn)練的大多為小學(xué)六年級(jí)以下的學(xué)生，小學(xué)六年級(jí)為一個(gè)年齡上的分水嶺，由于現(xiàn)階段升學(xué)主要還是看學(xué)生文化課成績，重點(diǎn)中學(xué)小升初也面臨著考核的情況下，許多學(xué)生家長選擇在小學(xué)六年級(jí)將孩子的精力放在文化課學(xué)習(xí)上，漸漸疏于足球訓(xùn)練，有些家長認(rèn)為，學(xué)生參與校園足球活動(dòng)會(huì)影響到學(xué)習(xí)，甚至一些足球天賦較好，入選滿天星訓(xùn)練營的小運(yùn)動(dòng)員也漸漸放棄了足球訓(xùn)練。在小學(xué)中，部分喜愛足球的家長具有較高的熱情鼓勵(lì)孩子參與足球比賽與滿天星訓(xùn)練營的選拔訓(xùn)練，但是有部分不愿意讓學(xué)生參加校園足球活動(dòng)的家長認(rèn)為孩子參加足球訓(xùn)練有受傷的風(fēng)險(xiǎn)，影響孩子的生長發(fā)育?？梢?，家庭因素以及一些錯(cuò)誤的家庭觀念影響著校園足球的發(fā)展，學(xué)校和滿天星訓(xùn)練營需要充分贏得家長的支持，讓家庭成為足球人才成長堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前在教育理念上存在差異，英國等國家都對體育的價(jià)值進(jìn)行充分肯定，將體育視為最好的教學(xué)，如英國的伊頓公學(xué)特別注重體育教學(xué)。就目前國內(nèi)而言，國內(nèi)將智育放在首位，體育在各類考核中的比例較低，調(diào)研中的教師與家長均表示，在全面發(fā)展理念逐步完善的形勢下，足球等體育項(xiàng)目的地位日益提升，體育學(xué)科的地位比十幾年前有了顯著的提升。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

與全國范圍內(nèi)相比，杭州市校園足球特色學(xué)校與滿天星訓(xùn)練營處于提質(zhì)的發(fā)展期。但在發(fā)展的過程中，也存在諸多問題，其一，許多杭州市小學(xué)滿天星訓(xùn)練營的優(yōu)秀學(xué)員未能進(jìn)入中國足協(xié)各級(jí)青訓(xùn)中心隊(duì)伍、各地體育部門足球?qū)I(yè)隊(duì)和足球職業(yè)俱樂部后備梯隊(duì)參加訓(xùn)練，而是進(jìn)入普通中學(xué)，還缺乏足球發(fā)展的向上延續(xù)性，校園足球人才極少數(shù)輸送至體育系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)提升。總體上而言，足球人才培養(yǎng)的暢通渠道尚未形成。其二，滿天星訓(xùn)練營按照較為寬泛的基本要求進(jìn)行建設(shè)，沒有詳細(xì)的類別劃分，目標(biāo)定位的不精準(zhǔn)在一定程度上造成了發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展軌跡的不匹配。其三，杭州市滿天星校園足球特色缺乏規(guī)范化的交流平臺(tái)，導(dǎo)致各基層小學(xué)的校園足球運(yùn)行體系沒有統(tǒng)一的規(guī)范綱領(lǐng)。其四，杭州市小學(xué)滿天星校園足球人才還未建立人才智庫，具有未來職業(yè)球員發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀小球員未入檔實(shí)行成長發(fā)展跟蹤化培養(yǎng)。其五，杭州市小學(xué)校園足球競賽體系缺乏豐富性，許多足球比賽還停留在年度大賽與校園內(nèi)比賽，缺少校際的交流賽、混合賽等。其六，杭州市小學(xué)對于滿天星校園足球文化宣傳力度不夠，導(dǎo)致許多學(xué)生與家長對滿天星校園足球不了解。其七，杭州市各區(qū)小學(xué)校園足球發(fā)展不平衡，西湖區(qū)小學(xué)足球特色發(fā)展迅速，在全國范圍內(nèi)都取得了較好成績，其他地區(qū)在足球特色小學(xué)數(shù)量和比賽成績上與西湖區(qū)存在較大差距。

4.2 建議

在教育觀念上，要高度重視滿天星足球訓(xùn)練項(xiàng)目。足球項(xiàng)目是一項(xiàng)重要的全民運(yùn)動(dòng)，在小學(xué)開展足球運(yùn)動(dòng)有助于提升全民的體育綜合素質(zhì)，為全民足球運(yùn)動(dòng)的普及打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。滿天星訓(xùn)練營是一項(xiàng)重大的國家發(fā)展規(guī)劃，能各方面對校園足球進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，有助于更好地開展足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?；谠擁?xiàng)目的重要性，要以滿天星項(xiàng)目為載體，在杭州地方層面構(gòu)建“教、練、賽”一體化的培訓(xùn)體系，為完善中國特色的足球訓(xùn)練提供參考借鑒。杭州在跳水等項(xiàng)目上為國家培養(yǎng)了批量的人才，要探索好足球人才培養(yǎng)模式，為足球人才培養(yǎng)提供更多的“杭州模式”。

在氛圍營造上，要為滿天星訓(xùn)練營的推廣營造更好的輿論氛圍。足球特色學(xué)校與滿天星訓(xùn)練營加大校園足球文化的宣傳力度，建立專門化宣傳校園足球的媒體平臺(tái)，宣傳校園足球活動(dòng)的積極意義，爭取家長支持學(xué)生更多地參與校園足球活動(dòng)。從國家層面而言，教育部可加強(qiáng)與廣電總局等部門的寫作，通過官方微信、官方微博等各類平臺(tái)來積極宣傳好校園足球的發(fā)展理念及其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，多播放校園足球的相關(guān)比賽活動(dòng)，進(jìn)一步提升校園足球的話語權(quán)。從省市等地方層面而言，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，開展好區(qū)域內(nèi)的競賽訓(xùn)練等交流活動(dòng)，將人人參與運(yùn)動(dòng)的理念貫穿于整個(gè)教學(xué)過程中，完事校園足球教學(xué)體系，形成一種良好的輿論氛圍。

在發(fā)展規(guī)劃上，要明確滿天星訓(xùn)練營的發(fā)展目標(biāo)，借鑒英國足球青訓(xùn)學(xué)院等青少年足球訓(xùn)練機(jī)制，提升足球基礎(chǔ)訓(xùn)練在小學(xué)生生活中的比重，提升訓(xùn)練營在區(qū)域的示范效應(yīng)。杭州市教育局以部分初中為單位建立專門化的校園足球初中學(xué)校，同時(shí)制定規(guī)范的足球人才升學(xué)政策，進(jìn)入滿天星訓(xùn)練營的小學(xué)階段選拔的優(yōu)秀小運(yùn)動(dòng)員，可選擇升學(xué)到校園足球初中學(xué)校。

在運(yùn)行體系上，要制定全市規(guī)范統(tǒng)一的學(xué)校校園足球發(fā)展的運(yùn)行體系，重點(diǎn)突出，平衡發(fā)展，提升各區(qū)校園足球發(fā)展的平衡性與交流合作性。在工作中，要基于“教會(huì)、勤練、常賽”的模式，不斷完善校園足球的內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)深化校園足球的教學(xué)體系改革。

在隊(duì)伍建設(shè)上，要加強(qiáng)對外交流與合作。加強(qiáng)足球特色學(xué)校對專業(yè)足球教師的招募力度，提高足球師資的專業(yè)性，為滿天星訓(xùn)練營配備完善的足球訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)，提升足球活動(dòng)與訓(xùn)練的專業(yè)化趣味化程度。通過加強(qiáng)與杭州足協(xié)各級(jí)青訓(xùn)中心隊(duì)伍、杭州體育部門足球?qū)I(yè)隊(duì)、相關(guān)職業(yè)俱樂部的合作，暢通人才向上輸送渠道，為市滿天星訓(xùn)練營、小學(xué)階段優(yōu)秀足球小運(yùn)動(dòng)員提供更多進(jìn)入職業(yè)選拔訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。建立市級(jí)足球人才智庫，對未來具有職業(yè)球員發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀小球員加快入檔，實(shí)行成長發(fā)展跟蹤化全面化培養(yǎng)。

在均衡發(fā)展上，要對標(biāo)對表實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。既要區(qū)域內(nèi)進(jìn)行比較，也要跳出杭州與全省全國進(jìn)行對比。就杭州區(qū)域內(nèi)而言，西湖區(qū)的發(fā)展形勢最好，要總結(jié)好西湖區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)做好滿天星項(xiàng)目的深化運(yùn)營。在政策上，可嘗試將滿天星項(xiàng)目作為評價(jià)地方教育局、中小學(xué)的加分項(xiàng)，鼓勵(lì)各中小學(xué)結(jié)合自身實(shí)際，探索符合自身特色的足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展模式。

（作者單位：浙江外國語學(xué)院）