□ 山東東營 宋 健

國有企業(yè)在改革發(fā)展之中，企業(yè)內(nèi)部不可避免會產(chǎn)生一些摩擦和矛盾，繼而在一定程度上阻礙國有企業(yè)的快速發(fā)展步伐。新形勢下，國有企業(yè)只有不斷創(chuàng)新黨建工作，在經(jīng)營管理過程中積極化解企業(yè)內(nèi)部矛盾，促使企業(yè)員工形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一認知，才能更好地推動國有企業(yè)自身的改革發(fā)展。國有企業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟的重要力量之一，而黨建工作是促進國有企業(yè)改革發(fā)展的基本保障前提。近年來我國市場經(jīng)濟發(fā)展快速、國有企業(yè)的改革步伐不斷加快，當前國有企業(yè)在內(nèi)外部經(jīng)營管理環(huán)境中都產(chǎn)生了重大變化，繼而促使國有企業(yè)黨建工作面臨著更多新的問題和挑戰(zhàn)。在此新形勢之下，遵循科學的發(fā)展觀針對國有企業(yè)黨建工作進行積極創(chuàng)新，這對于提高黨組織在國有企業(yè)中的影響力，提升國有企業(yè)現(xiàn)有管理水平，強化國有企業(yè)市場競爭能力，促使國有企業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展有著積極的促進意義。

一、國有企業(yè)創(chuàng)新黨建工作的重要性

1.增強國有企業(yè)內(nèi)部凝聚力。國有企業(yè)推進黨建工作有助于企業(yè)自身獲得更好發(fā)展，通過構(gòu)建優(yōu)良的內(nèi)部黨建工作作風，助力企業(yè)內(nèi)部不斷提升凝聚力量。從國家長遠規(guī)劃發(fā)展的角度出發(fā)，穩(wěn)固扎實的黨建工作會讓國有企業(yè)內(nèi)部員工從個人思想覺悟上提高先進認知能力，促進黨和國家對國有企業(yè)的領(lǐng)導形成最大管理效應。國有企業(yè)不斷創(chuàng)新內(nèi)部黨建工作，才可真正做到與社會和時代俱進，針對具體問題開展具體分析、合理解決，自始至終持有與社會和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同步調(diào)，讓黨建工作有效監(jiān)督、正確引導國有企業(yè)員工的思想，指導企業(yè)員工工作的開展，為國有企業(yè)的科學發(fā)展提供全面服務(wù)。國有企業(yè)要將“一切為員工利益著想”作為改革創(chuàng)新原則，將企業(yè)自身的發(fā)展與黨建工作形成緊密結(jié)合，才能讓黨建工作的創(chuàng)新改革貫徹落實到底，最終幫助企業(yè)形成真正效益。

2.促進國有企業(yè)始終持有積極的活力。國有企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)部黨建工作，有助于提高企業(yè)自身的黨建業(yè)務(wù)能力，促進國有企業(yè)黨建部門優(yōu)化改革發(fā)展，始終持有黨建部門的先進性和引導性，以便更高效地服務(wù)于國有企業(yè)的經(jīng)營管理以及文化經(jīng)濟。在新形勢下，創(chuàng)新始終都是企業(yè)在快速變化的市場競爭環(huán)境中得以持久生存的有力保障。當前，國有企業(yè)黨建工作部門則應積極發(fā)揮自我優(yōu)勢，以全局觀的視角主動挖掘企業(yè)內(nèi)部可能存在的各項問題，繼而能切實從國家、企業(yè)以及個人的不同層面出發(fā)找出化解問題的辦法，借力黨建工作的落實推動企業(yè)的良性發(fā)展，以黨建工作為基石讓企業(yè)員工始終持有積極的工作活力，促使企業(yè)一如既往持有健康發(fā)展的態(tài)勢。

二、新形勢下國有企業(yè)黨建工作的開展現(xiàn)狀

1.國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)自身文化不協(xié)調(diào)。任何一個企業(yè)，企業(yè)文化都是其強大的精神支柱，尤其是一些知名大企業(yè)更是具備自身獨特的企業(yè)文化，比如聯(lián)想公司的“把員工的個人需求融入企業(yè)的久遠發(fā)展”；惠普公司的“為人類的幸福和發(fā)展做出技術(shù)貢獻”；迪斯尼公司的“使人們過得快活”；肯德基的“服務(wù)至上、追求卓越”等，這些文化內(nèi)涵通過企業(yè)的不斷渲染已轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自身追求了。然而，國有企業(yè)針對企業(yè)文化的建設(shè)還與國內(nèi)外知名企業(yè)存在較大差距，國有企業(yè)內(nèi)部缺乏由里及外的精神動力將企業(yè)的員工凝聚起來，而之所以如此，這與國有企業(yè)日常在黨建管理工作中忽視企業(yè)文化的建設(shè)存在很大關(guān)系，當前很多國有企業(yè)在黨建工作上并未形成一種自身獨特的企業(yè)文化，無法為國有企業(yè)的長足發(fā)展提供源源精神動力。

2.國有企業(yè)黨建工作隊伍素質(zhì)不強。首先，國有企業(yè)的部分黨員在黨的理想信念上產(chǎn)生動搖心理，尤其是一些黨員領(lǐng)導的黨性原則和觀念不強。社會新聞上時不時總有大型國企重要級別領(lǐng)導者由于黨性偏差、假公濟私、嚴重違反黨內(nèi)紀律、法律制度而受到調(diào)查和嚴懲的事件，這也給眾多國有企業(yè)的領(lǐng)導人、黨員分子敲響了警鐘。其次，國有企業(yè)黨建工作隊伍中不少人缺乏相應的理論知識及業(yè)務(wù)能力，其整體工作素質(zhì)不高，一些人員在工作上不思進取、無所作為，根本沒有起到黨員的示范引導作用。再其次，國有企業(yè)一些黨員干部的黨性極差、責任意識缺乏，平時也不注重黨建工作。最后，國有企業(yè)基層組織中的工作人員不足，他們不但日常事務(wù)繁雜，同時其統(tǒng)籌組織能力還十分有限，這也讓黨建工作在國有企業(yè)當中難以高效開展。

3.國有企業(yè)黨組織的核心作用未有效發(fā)揮。國有企業(yè)黨組織作為企業(yè)在思想政治層面的領(lǐng)導核心尤為重要，這在我國最早的計劃經(jīng)濟時代取得了突出體現(xiàn)。然而，隨著時代的發(fā)展變遷，現(xiàn)代企業(yè)體制的不斷完善，當前企業(yè)的更多權(quán)利必然要向企業(yè)法人結(jié)構(gòu)治理的層面上過渡轉(zhuǎn)移，而與此同時國有企業(yè)黨組織的作用性也就逐步削弱，黨組織的政治核心地位難以在國有企業(yè)當中全面發(fā)揮出來。國有企業(yè)黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)則是造成國有企業(yè)這一局面的主要因素。就國有企業(yè)黨組織所面臨的處境問題，全國國有企業(yè)黨建工作會議上對此有做重點強調(diào)，要求保證黨組織在國有企業(yè)當中的核心地位，這也再次說明了黨組織在國有企業(yè)中確實未能有效發(fā)揮其重要引導作用。此外，一些國有企業(yè)黨組織建設(shè)工作極為滯后，無法得到人民群眾的信任和依賴，這將對其今后工作的開展產(chǎn)生更大阻力。

4.國有企業(yè)黨建工作機制不夠全面完善。我國國有企業(yè)黨建工作自改革開放以來歷經(jīng)數(shù)十年，已然構(gòu)建形成了一套系統(tǒng)性規(guī)章制度，然而面對新形勢來看，現(xiàn)有的黨建工作機制還存在不完善之處。由于黨建工作機制的不完善，使得各級黨務(wù)部門的職責不清，國有企業(yè)缺乏專制化以及充足的黨務(wù)工作人員，繼而限制了黨建工作在國有企業(yè)的正常有序開展。此外，不完善的黨建工作領(lǐng)導制度也在很大程度上造成了國有企業(yè)黨建工作開展的混亂局面。

5.國有企業(yè)黨建工作形式不夠多元化。當前，一些國有企業(yè)黨建工作的開展依舊十分的老套陳舊，其模式單一、缺少靈活創(chuàng)意，還具備極強的表面形式化色彩，未能緊跟新時代的發(fā)展需求。這使得國有企業(yè)黨組織活動缺乏新意，無法有效激發(fā)起人民群眾的廣泛興趣，群眾參與意識不高，未能起到實質(zhì)性黨建工作效果。

三、新形勢下國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新途徑

新形勢下國有企業(yè)只有不斷創(chuàng)新黨建工作，促使企業(yè)黨組織發(fā)揮新思想、新制度、新方法，才能在思想上創(chuàng)新黨建工作思路，在制度上創(chuàng)新黨建工作機制，在方法上創(chuàng)新黨建工作載體，繼而全面促進國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量和水平的提高，提升黨組織在國有企業(yè)中的發(fā)展影響力。

1.從思想上創(chuàng)新黨建工作思路。（1）營造良好的企業(yè)文化。美國社會學家艾利克斯·英格爾斯曾說過“不管一個國家引入多少現(xiàn)代化的經(jīng)濟制度以及管理方案，也無論它如何效仿現(xiàn)代化政治及行政管理模式，只要落實貫徹這一制度和方案的群體未能從自我內(nèi)心、思想以及行動上實現(xiàn)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，主動順應并推動現(xiàn)代化政治與經(jīng)濟的完善發(fā)展，那么這個國家的現(xiàn)代化也只不過是流于形式罷了。”基于此分析來看，國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新也是如此道理，黨建工作要真正取得創(chuàng)新發(fā)展還需要企業(yè)文化作為強力支撐，通過不斷深入企業(yè)文化建設(shè)，才能凝練內(nèi)部員工力量，全面提高企業(yè)自身的軟實力。比如致力于打造一批企業(yè)文化精品項目，組織系列品牌文化傳播活動等，以此加強企業(yè)文化在國有企業(yè)中的宣傳引導作用；通過積極豐富企業(yè)自身特色文化，把先進的企業(yè)經(jīng)營管理理念融入到企業(yè)的組織建設(shè)和制度建設(shè)當中，促進企業(yè)得以快速改革發(fā)展。

（2）推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化?！皟蓪W一做”學習教育是開展黨內(nèi)教育的一項重要形式和主要實踐方式，國家中央及省委將其視為黨內(nèi)重要工作主抓，同時這也應作為國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)的一個關(guān)鍵渠道，通過學習“兩學一做”認真總結(jié)和借鑒其他國有企業(yè)的經(jīng)驗和做法，繼而結(jié)合企業(yè)自身實際情況合理揚長避短；同時，也要按照企業(yè)自身改革發(fā)展需求開展創(chuàng)新舉措，積極完善黨內(nèi)學習教育制度規(guī)范，引導企業(yè)黨員干部自覺主動踐行“四講四有”精神，將“兩學一做”真正貫徹落實到國有企業(yè)的實處。

（3）樹立黨建工作也是先進生產(chǎn)力的理念。黨建工作是國有企業(yè)各項工作得以順利有效開展的前提，因此要在國有企業(yè)領(lǐng)導隊伍中樹立黨建工作也是先進生產(chǎn)力的重要理念。具體來說，可從以下三個方面進行落實：第一，全面發(fā)揮黨組織的把關(guān)定向、動員力量以及互促和諧的作用，加強決策執(zhí)行力度，提升國有企業(yè)戰(zhàn)斗力；第二，引領(lǐng)并鼓舞具備優(yōu)秀管理經(jīng)驗和技術(shù)的黨員傾注全身精力與能力投入到國有企業(yè)的日常運作管理工作中，助推國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；第三，積極化解員工所迫切關(guān)心、關(guān)注的問題，將國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標、思想、理念等轉(zhuǎn)化為所有員工的自覺厲行動力。

2.從制度上創(chuàng)新黨建工作機制。（1）創(chuàng)新黨建工作領(lǐng)導體系。國有企業(yè)應構(gòu)建強化黨組織領(lǐng)導與法人結(jié)構(gòu)治理相統(tǒng)一的管理機制，推進黨組織積極發(fā)揮自身所具備的政治引領(lǐng)作用。首先，要將黨組織嵌入到國有企業(yè)的法治治理機構(gòu)中來，進一步明確并落實黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的重要地位。其次，要大力完善國有企業(yè)黨建工作的組織體系，不斷完善黨務(wù)工作機構(gòu)的設(shè)立，重視對基層黨組織負責人的培養(yǎng)，將培養(yǎng)黨組織負責人與企業(yè)管理人才置于同等地位，并優(yōu)選且加強黨務(wù)工作人員的配置，繼而構(gòu)建一個組織落實到位、干部職責明確、監(jiān)督體制嚴格的黨建工作創(chuàng)新格局。（2）強化基層黨建規(guī)范體系。國有企業(yè)要加強“六有”黨建陣地的全面建設(shè)，及時革新黨建工作內(nèi)容，定期開展專題監(jiān)督檢查評比活動，進一步強化黨建陣地對企業(yè)黨員干部和員工的吸引力及政治影響力，在企業(yè)主張并推行“主題黨日”、“黨員繳費日”等相關(guān)黨內(nèi)制度，構(gòu)建日常黨建工作例會制度，開展黨支部書記黨課競賽、黨建工作述職活動等，全力將企業(yè)打造成為基層黨建引導示范單位以及品牌企業(yè)項目。（3）增強黨建工作隊伍的建設(shè)。首先，國有企業(yè)要先行完善領(lǐng)導干部的甄選任用制度，在新形勢下國有企業(yè)在日常生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理等方面的權(quán)責應由企業(yè)黨委領(lǐng)導班子主抓掌握，所以培養(yǎng)并塑造一批高素質(zhì)高標準的黨委領(lǐng)導班子，才是國有企業(yè)得以適應新時期發(fā)展的根本基礎(chǔ)，同時更是創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的力量源泉。其次，國有企業(yè)需要加強人才培養(yǎng)及開發(fā)機制的完善，在人才引入、人才培訓以及激勵制度上加以重視，切實關(guān)心照顧好企業(yè)各類人才的生活和工作所需，為人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供相應的寬松條件，在企業(yè)創(chuàng)設(shè)出培養(yǎng)人才、注重人才以及用好人才的和諧氛圍。

3.從方法上創(chuàng)新黨建工作的載體。通過大量實踐表明，是否可應用科學的方式、合適的載體對于提升國有企業(yè)黨建工作效果以及發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用起到極大的推動作用。在信息化社會背景下，筆者認為當前國有企業(yè)創(chuàng)新黨建工作的載體可以從以下四個方面著手考慮。

（1）以互聯(lián)網(wǎng)+模式促進黨建工作智能化。近年來互聯(lián)網(wǎng)大潮來勢洶洶，這對于國有企業(yè)創(chuàng)新黨建工作而言也是一大重要機遇，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式將幫助黨建工作者優(yōu)化工作形式、提升工作效率。所以，國有企業(yè)應充分應用好“一報兩網(wǎng)雙微”的強大全媒介作用，將推動企業(yè)機制改革、深化內(nèi)部轉(zhuǎn)換、助力轉(zhuǎn)型發(fā)展等企業(yè)重大性決策部署工作快速傳送給企業(yè)的每一個員工，借此開展大力宣傳、推廣先進典型代表、先進化做法以及優(yōu)秀的工作經(jīng)驗，為國有企業(yè)創(chuàng)新改革發(fā)展營造一個積極健康的輿論環(huán)境。

（2）以人為本理念促進黨建工作人本化。國有企業(yè)黨組織要積極貫徹“一切為企業(yè)員工服務(wù)”的工作宗旨，因此日常黨建工作也應處處體現(xiàn)出以人為本的原則，積極主動構(gòu)建服務(wù)型黨組織。同時，黨組織所服務(wù)的群體應不局限于國有企業(yè)的在職員工，還需要對企業(yè)之前做出過重大貢獻的退休員工、受企業(yè)改制影響的下崗員工做好必要的思想政治工作，而這也通常是多數(shù)國有企業(yè)容易忽視確又十分重要的一部分黨建工作。作為國有企業(yè)黨組織部門，需要盡量創(chuàng)造條件幫助他們努力化解一些思想上的問題，以此強化黨建工作的針對性和全面性。

（3）發(fā)動黨員參與促進黨建工作民主化。國有企業(yè)黨建工作實現(xiàn)民主化，重點是要全面發(fā)揮出職工代表大會的作用，保證廣大黨員職工所應享有的平等權(quán)利。國有企業(yè)黨組織要定期召開座談大會，將企業(yè)內(nèi)部重大工作及時詳細地傳送給所有黨員職工，但凡黨員職工有疑惑之處，黨組織則需積極予以解答。此外黨組織的各項決議和工作部署也應及時無誤的對所有黨員職工進行公開；尤其是國有企業(yè)黨組織在做出重大決議事項之前需要向職工黨員廣泛征詢意見，確保企業(yè)職工黨員對企業(yè)日常事務(wù)的參與權(quán)。

（4）積極展現(xiàn)群團工作的交流暢通化。在國有企業(yè)黨組織下工會、共青團、婦聯(lián)部門等這些群團組織都是與企業(yè)群眾開展密切聯(lián)系的利益維護代表，具備廣泛代表性及全面組織性特征。群團工作也是企業(yè)黨建事業(yè)的重要一部分，黨的群團工作必須要借助群團組織這一平臺向企業(yè)群眾進行展開，它是企業(yè)黨組織動員群眾達成黨內(nèi)核心工作的重要一環(huán)。要將黨建工作立足于群團工作的基礎(chǔ)上，就需要加大企業(yè)內(nèi)部的組織、宣傳、教育以及引導等一系列工作，多在企業(yè)中開展思想上的統(tǒng)一引導，大力凝聚人心和力量，化解群眾矛盾、增進各方感情、激發(fā)工作動力。在新形勢之下，國有企業(yè)要切實做全做好群團工作可謂是“知之非艱，行之惟艱”。作為國有企業(yè)，不僅要積極應對市場外部對其的不斷挑戰(zhàn)，還要正確處理好企業(yè)內(nèi)部的公平競爭問題，要解決平衡好企業(yè)自身發(fā)展與員工個人成長的相互協(xié)調(diào)問題，兼顧企業(yè)改革創(chuàng)新與平穩(wěn)過渡的問題。以上這些問題都有待國有企業(yè)黨委黨組織帶領(lǐng)群團組織積極發(fā)揮好其重要樞紐作用，大力引導企業(yè)內(nèi)部員工都能積極主動地融入到國有企業(yè)的深化改革之中，最終切實有效的維護好企業(yè)所有員工的合法權(quán)利和義務(wù)。

總之，新形勢下國有企業(yè)加強黨建工作的創(chuàng)新是企業(yè)改革發(fā)展的必然舉措，是保障國有企業(yè)自身在市場化浪潮中得以良性發(fā)展的強力后盾。針對國有企業(yè)當前所面臨的黨建工作不足問題，本文從思想、制度以及方法上對創(chuàng)新黨建工作予以分析闡述，希望能對國有企業(yè)實現(xiàn)進一步改革發(fā)展提供有力借鑒，為國有企業(yè)黨建工作的高效落實提供一條新思路。