□ 浙江麗水 李逍文

在中國特色社會主義新時代，供電企業(yè)如何更好地順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，提高其適應(yīng)性是當(dāng)前我國供電企業(yè)面臨的一個重要問題。在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化中，必須充分利用國有企業(yè)獨特的政治資源，即以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進企業(yè)的組織生態(tài)。在上述內(nèi)容的基礎(chǔ)上，文章對創(chuàng)新理念與供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有機結(jié)合進行探討。

十八大以后，我國的反腐工作有了重大突破，而且獲得了巨大的成功。十九大報告從堅定目標(biāo)、完善法制、健全黨和國家監(jiān)督體系、加強思想政治等方面來引導(dǎo)新時期我國反腐敗工作。在當(dāng)前形勢下，供電企業(yè)如何加強黨員干部的政治思想和政治信仰，是加強和改進黨員干部作風(fēng)的重要保障。與此同時，黨風(fēng)廉政工作要求也有了重大變化，突出了防范和懲罰相結(jié)合的特點，這充分體現(xiàn)了我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的積極進取。

一、供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

1.強化黨的政治建設(shè)，勇于自我革命。在當(dāng)今市場經(jīng)濟發(fā)展下，我國的社會利益格局日趨復(fù)雜，各類矛盾日益加劇。受各種不同思潮的沖擊，人們的思維方式也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。在這樣的大背景下，黨的政治建設(shè)和勇于自我革命顯得尤為重要。習(xí)近平總書記曾用“六個必須”深刻總結(jié)了新時代黨的自我革命成功實踐，這是我們黨以偉大自我革命精神主動糾正錯誤、總結(jié)經(jīng)驗、完善自身、走向勝利的理論概括，是開辟百年大黨自我革命新境界的奧秘所在，揭示了黨百年風(fēng)華正茂的基因密碼和動力源泉，反映了以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的戰(zhàn)略思想，為在新的偉大征程上如何堅持和推進自我革命指明了前進方向、明確了基本要求。各級黨組織要牢牢把握這些鮮明品格，進一步增強黨的思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，牢固黨的政治根基，提高整體能力和未雨綢繆意識，加強黨風(fēng)廉政工作，夯實黨的執(zhí)政根基。堅持刀刃向內(nèi)、祛病療傷、激濁揚清，自覺同一切損害黨的先進性和純潔性的問題作斗爭。

2.加強全面從嚴(yán)治黨，強化黨的廉潔。做好管黨治黨工作，才能確保企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進。在新形勢、新要求下，供電企業(yè)要堅持從嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進，加強鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果、強化政治監(jiān)督、保持反腐敗政治定力、加固中央八項規(guī)定的堤壩，始終牢記全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，持之以恒打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。同時，加強全面從嚴(yán)治黨，需嚴(yán)肅黨內(nèi)政治工作，既要加強自身的領(lǐng)導(dǎo)，又要建立厚實的群眾基礎(chǔ)。在工作中，要更加重視工作實效，獲取員工、群眾的信賴。加強干部作風(fēng)建設(shè)，落實“以人為中心”的理念，加強領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力培養(yǎng)，抓好干部隊伍建設(shè)，提高管理水平，推動員工執(zhí)行力提升。通過對“黨建+”工作的探索，為黨的建設(shè)增添新的生機，為企業(yè)黨風(fēng)廉政工作提供新的保障，不斷開創(chuàng)公司管黨治黨工作新局面。

3.擔(dān)當(dāng)傳承歷史使命，彰顯社會責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展是深刻領(lǐng)會和把握歷史使命的一貫要求。完成歷史使命、落實企業(yè)戰(zhàn)略部署，必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭扛起責(zé)任、狠抓落實。供電企業(yè)黨組織務(wù)必就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出要求、作出部署，結(jié)合實際，不折不扣貫徹我黨新精神，持續(xù)做好管黨治黨工作，繪制清晰的路線圖和任務(wù)書。同時，要緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任堅決扛牢、監(jiān)督責(zé)任更加有力、第一責(zé)任壓緊壓實、“一崗雙責(zé)”全面到位，切實做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。

二、當(dāng)前我國供電企業(yè)黨風(fēng)廉政工作開展情況

近年來，我國供電企業(yè)持續(xù)加強對黨風(fēng)廉政工作的部署與建設(shè)，并取得了顯著的成績，但仍然存在不少不足和問題：一是在“兩個責(zé)任”落實方面，責(zé)任的壓緊壓實仍有進一步提效空間，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的前置監(jiān)督比較薄弱，仍有個別黨員干部思想松懈、自律性不高；二是在廉潔風(fēng)險防控方面，一些關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位仍缺少剛性的制約；三是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密貼合的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作體系的可操作性還需進一步改進完善。

三、創(chuàng)新理念與供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有機結(jié)合

1.加強供電企業(yè)員工對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視。積極引導(dǎo)企業(yè)員工學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記系列講話精神，從時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，深刻感悟新時代黨的自我革命實踐、全面從嚴(yán)治黨意義等。強化從忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，持之以恒擁護推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，推動思想認(rèn)識持續(xù)強化。堅持以小見大，針對損害企業(yè)利益和員工利益的問題，聚焦突出問題進行思想政治教育，并把先進典型的形象和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機統(tǒng)一起來，從而引導(dǎo)全體干部員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員廉潔自律意識，增強廉潔從業(yè)、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺，營造崇廉拒腐、風(fēng)清氣正的良好生態(tài)，以更加昂揚的精神狀態(tài)邁進新征程。

2.強化供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識創(chuàng)新。意識是影響人行為的重要因素，在供電企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)中，要引導(dǎo)企業(yè)黨員、員工樹立與時代和社會需求相適應(yīng)的世界觀、價值觀和人生觀，多措并舉開展意識創(chuàng)新活動，打破老舊觀念，從黨組織和黨員思想認(rèn)識兩個層面開展工作。反觀各類案例，腐敗問題的發(fā)生是由于一些黨員干部在為人民服務(wù)的過程中喪失了應(yīng)有的服務(wù)意識，對自身工作的責(zé)任不夠重視，有的甚至不顧群眾的利益，將國家資源用于謀取個人利益，忘記了黨員的首要任務(wù)，就是維護人民的利益。因此，要徹底扭轉(zhuǎn)歪風(fēng)邪氣、遏制廉潔風(fēng)險，必須持續(xù)強化黨員思想觀念，積極應(yīng)用創(chuàng)新的方式，激活主動為人們服務(wù)的主動性。如結(jié)合新元素、新要求定期開展黨建周期復(fù)盤工作，動態(tài)展現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)對企業(yè)政治生態(tài)的正向影響，突顯黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目的和意義。積極選樹先進典型，把優(yōu)秀黨員故事分享作為黨風(fēng)廉政建設(shè)傳播的載體，讓廣大職工主動向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)，從優(yōu)秀黨員身上學(xué)到先進的思想、創(chuàng)新意識，與時俱進革新思維理念與工作方法。

3.優(yōu)化廉潔紀(jì)律環(huán)境。當(dāng)前，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做得更好，亟需營造一個風(fēng)清氣正的廉潔紀(jì)律環(huán)境。要用社會主義先進思想培育廉潔從業(yè)、秉公用權(quán)的清廉土壤。加強實踐養(yǎng)成、示范引領(lǐng)，推動黨員、干部帶頭踐行社會主義核心價值觀，正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系，培育和形成廉榮貪恥、向上向善的良好氛圍?？偨Y(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗，豐富發(fā)展廉潔思想內(nèi)涵和時代價值，使之與黨內(nèi)政治生活、政治文化、社會主義法治建設(shè)相融相通，成為黨員、干部的思想共識和價值追求。首先，要根據(jù)供電企業(yè)中心工作，開展目標(biāo)導(dǎo)向鮮明的廉潔紀(jì)律建設(shè)。我們可以通過“讀書修德、以德治人”，如廉潔故事征集、依法合規(guī)講座、廉政知識競賽等方式，促進廣大黨員、員工樹立敬廉崇廉的道德價值觀。開展家庭助廉活動，讓廉潔紀(jì)律環(huán)境延伸至家庭，創(chuàng)造沉浸式教育氛圍。其次，持續(xù)拓展環(huán)境影響的深度、廣度，促進企業(yè)黨員、員工受到積極的激勵和正向的引導(dǎo)。加大以案促改警示教育力度，全方位擴大廉潔紀(jì)律環(huán)境潛移默化的指引和影響，從而推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

4.差異化制定履職清單。結(jié)合供電企業(yè)運營特點及企業(yè)中心工作，分門別類制定差異化履職清單。并結(jié)合具體業(yè)務(wù)、人員思想狀況等，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)梳理不同層面廉潔風(fēng)險點的分布、特點、級別、類別、違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生概率、影響范圍和影響程度等，逐步建立科學(xué)的、系統(tǒng)的廉潔管控體系。聚焦人財物關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵少數(shù)、重要崗位突出權(quán)力制約核心，防范關(guān)鍵業(yè)務(wù)和重要崗位廉潔風(fēng)險。立足意識形態(tài)工作和清單化履職，樹立底線思維嚴(yán)明法紀(jì)界限，以前車之覆，為后車之鑒，強化防范違紀(jì)違法風(fēng)險，從而促進完善履職機制建設(shè)，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

5.加強對職權(quán)的監(jiān)管和約束。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，監(jiān)督機制的完善對推動工作的開展具有舉足輕重的意義。要實現(xiàn)職權(quán)的科學(xué)規(guī)范運行，就需要建立助推科學(xué)決策、剛性執(zhí)行、有效監(jiān)督的管理制度。首先，要建立一個全方位、多層次的監(jiān)管機制。要堅持“兩個一以貫之”，將黨建工作要求寫入企業(yè)章程，完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。堅持和落實黨的建設(shè)和企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改革中得到體現(xiàn)。其次，要加強財務(wù)監(jiān)管和稽查，建立資金管理崗位交接機制，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理交接手續(xù)，明確交接責(zé)任，并定期對業(yè)務(wù)開展稽核檢查，出具核查報告。再其次，加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的督導(dǎo)和檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、個人有關(guān)問題的申報等工作有機地聯(lián)系起來，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督。

6.加強供電企業(yè)的廉潔文化建設(shè)。在當(dāng)前形勢下，供電企業(yè)要把廉潔文化貫徹融入企業(yè)文化建設(shè)中，浸潤式地對各層級各單位進行耳濡目染的指引，推動企業(yè)營造濃郁的廉潔風(fēng)氣。首先，供電企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子這個“關(guān)鍵少數(shù)”要積極發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以積極主動的姿態(tài)，躬身自行、以上率下，把自己的廉潔奉公的精神和自己的行動緊密結(jié)合起來，建立清正廉潔、克己奉公的良好形象，明晰權(quán)力和職責(zé)，致力為企業(yè)謀發(fā)展、為員工謀福祉，充分發(fā)揮正面表率作用。其次，要將廉潔文化嵌入供電企業(yè)權(quán)利運行制約機制，著重關(guān)注財務(wù)、營銷、人力資源、招標(biāo)采購等關(guān)鍵領(lǐng)域的“廉”文化培育，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中進一步規(guī)范對財經(jīng)管理、選人用人、工程項目建設(shè)等權(quán)力的監(jiān)督制約。再其次，要對應(yīng)加強廉潔文化對依法治企的促進，使管理者遵章守紀(jì)、合規(guī)辦事，并結(jié)合實際健全完善文化治理體系，強化廉潔文化示范點創(chuàng)建工作，從廉潔文化視角，促進供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的深化。

7.加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作宣傳力度。黨風(fēng)廉政建設(shè)要從內(nèi)部深化正面宣傳引導(dǎo)和反面警示震懾，一方面，要加強日常廉潔教育和廉潔專項培訓(xùn)，除了厘清基本的工作崗位職責(zé)外，還要把具體的廉潔從業(yè)要求納入日常管控，強化正面宣傳。另一方面，要加強對典型問題的通報曝光。綜合采取文件通報、會議通報、網(wǎng)站通報等方式，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的典型問題，特別是違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題，及時點名道姓通報曝光；用好用活身邊的典型案例，深入挖掘反面典型，深刻剖析問題根源，分層分類開展警示教育，有效發(fā)揮震懾作用。

8.健全完善供電企業(yè)內(nèi)控制度。認(rèn)真貫徹中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，綜合運用好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項成果，準(zhǔn)確把握“樹木”和“森林”關(guān)系，全方位、多角度做好供電企業(yè)政治生態(tài)分析研判工作，不斷健全完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。堅持和完善黨內(nèi)談話制度，用好任職談話、日常談話、提醒談話、誡勉談話等方式，開展批評和自我批評，經(jīng)常敲響思想警鐘，抓早抓小，防微杜漸。強化領(lǐng)導(dǎo)人員述責(zé)述廉，將執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況作為重要內(nèi)容，述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開，自覺接受各方面監(jiān)督。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，使品德端正的干部得到褒獎和重用、品行低劣的干部受到警醒和懲戒。把廉潔從業(yè)作為制度建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，鞏固擴大一體推進“三不”成效。深化落實管黨治黨政治責(zé)任，動態(tài)研判黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，針對存在的突出問題，查找管理漏洞、健全規(guī)章制度、完善內(nèi)控機制，不斷深化源頭治理，推動標(biāo)本兼治。

9.強化高站位的政治監(jiān)督。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項監(jiān)督中，政治監(jiān)督處于根本性地位，對抓好日常監(jiān)督具有統(tǒng)領(lǐng)性作用。供電企業(yè)要堅持把政治監(jiān)督擺在首位，把“兩個維護”作為根本任務(wù)，貫穿于日常監(jiān)督全過程各方面，融入日常、抓在經(jīng)常，確保黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署在企業(yè)內(nèi)部得到不折不扣貫徹落實，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要切實提高政治站位，強化政治意識，增強政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，善于從日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)和分析政治問題，從具體業(yè)務(wù)、具體案例入手，用政治眼光、政治視角審視問題、研判問題，查找政治立場、政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)上的深層次偏差，提高從政治上發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題能力，推動政治監(jiān)督和日常監(jiān)督貫通融合，產(chǎn)生促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的綜合效果。

10.提升相關(guān)人員能力素質(zhì)。供電企業(yè)開展黨風(fēng)建筑建設(shè)工作具有政治屬性，應(yīng)按照政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)能力強、敢于善于斗爭的要求，全面提升黨建人員、紀(jì)檢人員發(fā)現(xiàn)問題、研判問題的能力。堅持政治教育，突出政治引領(lǐng)，強化理論武裝，筑牢思想根基，加強紀(jì)法思維培養(yǎng)，不斷提高紀(jì)法貫通、法法銜接能力，提升依規(guī)依紀(jì)依法履職本領(lǐng)。抓好能力建設(shè)，加大實踐力度，通過上掛下派、跟崗鍛煉等方式拓寬視野，持續(xù)提升相關(guān)人員全面素質(zhì)。

四、結(jié)束語

當(dāng)前，供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在較多不足，基于供電企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，要把創(chuàng)新理念與其黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合，牢牢把握全面從嚴(yán)治黨永遠在路上的一貫要求，始終保持“趕考”的清醒，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿落實到各項工作中，堅持不懈打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，夯實風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，不斷開創(chuàng)管黨治黨工作新局面。