楊少杰 李 曼

習(xí)近平總書記強調(diào)：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有把基層黨組織建設(shè)強、把基層政權(quán)鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固。”[1]《習(xí)近平在基層代表座談會上強調(diào) 把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來 推動“十四五”規(guī)劃編制符合人民所思所盼》，《新湘評論》2020年第19期?！皟尚隆苯M織黨建是基層黨建的重要組成部分，深入研究分析新時代“兩新”組織黨建面臨的新情況、新問題、新形勢，總結(jié)提煉值得推廣的經(jīng)驗和做法，對全面提高“兩新”組織黨建工作質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、新時代“兩新”組織高質(zhì)量黨建的重要性

習(xí)近平總書記強調(diào)：“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。”[2]《習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話》，《黨建研究》2018年第9期。高質(zhì)量黨建，包括提高發(fā)展黨員質(zhì)量、提高教育實踐活動質(zhì)量、提高選人用人質(zhì)量、提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等豐富內(nèi)涵。高質(zhì)量黨建不僅著眼于永葆黨的先進性和純潔性，而且也是新時代黨的建設(shè)的必然要求?！皟尚隆苯M織是基層黨建的重要領(lǐng)域和重要陣地，必須堅持黨建引領(lǐng)，注重提高黨建工作質(zhì)量，助力“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻“兩新”組織的力量。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的必然要求?！皟尚隆苯M織黨建工作是黨的基層組織工作的重要內(nèi)容，必須毫不動搖堅持推進“兩新”組織“兩個覆蓋”（黨的組織覆蓋和工作覆蓋），不斷提高“兩個覆蓋”質(zhì)量，確保黨的路線方針政策和國家各項法律法規(guī)在“兩新”組織得到貫徹執(zhí)行。2021年，中組部召開基層黨建工作重點任務(wù)推進會，明確提出不僅要切實增強黨的組織和工作覆蓋有效性，擴大黨在新興領(lǐng)域和新就業(yè)群體中的影響力、號召力，而且要圍繞提高質(zhì)量、增強素質(zhì)，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。

進入新時代，我們黨要有新氣象、新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開創(chuàng)新局面。2012年印發(fā)的《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》明確提出擴大新經(jīng)濟組織的黨組織覆蓋面和工作覆蓋面,探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。[1]《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見〉》，《人民日報》2012年5月25日。2015年印發(fā)的《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》提出推進社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋,按單位、行業(yè)、區(qū)域建立黨組織,實現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋。[2]《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》，《人民日報》2015年9月29日。進入新時代，必須把“兩新”組織黨建放在基層黨建總體布局中系統(tǒng)謀劃和推進，以“兩新”組織為重點進一步嚴密黨的組織體系。如，北京市海淀區(qū)將“兩新”黨建作為全區(qū)基層黨建工作的重中之重，堅持“經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，黨建工作就開展到哪里”，積極構(gòu)建“兩新”組織黨建工作體系，健全“兩新”組織黨建領(lǐng)導(dǎo)及管理體系，以黨建引領(lǐng)推動“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展。[3]歷昕明：《做好新時代首都“兩新”組織黨建工作》，《北京市工會干部學(xué)院學(xué)報》2021年第3期。

（二）參與社會服務(wù)、提升社會治理效能的應(yīng)有之義。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確強調(diào)，必須加強和創(chuàng)新社會治理，構(gòu)建基層社會治理新格局。[4]《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《人民日報》2019年11月6日?；鶎由鐣卫碇袘?yīng)注意鼓勵發(fā)揮、調(diào)動社會力量積極參與，進一步夯實基層社會治理的根基?！皟尚隆苯M織是參與社會服務(wù)的重要主體，應(yīng)積極引導(dǎo)其有序參與基層社會治理，充分發(fā)揮其在社會治理中的有效作用。

加強和創(chuàng)新基層社會治理，重在強化黨建引領(lǐng)作用?；鶎狱h組織應(yīng)注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動“兩新”組織主動融入黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中，凝聚助推社會治理的強大合力，不斷提升社會治理的效能。如，湖北省武漢市組織快遞企業(yè)黨組織、黨員快遞員帶動骨干員工積極參與基層社會治理，開發(fā)“江城小蜜蜂”線上平臺，建立問題“發(fā)現(xiàn)——處理——反饋——激勵”機制，引導(dǎo)47個快遞企業(yè)、1萬余名快遞員到社區(qū)報到，5056名快遞員注冊義務(wù)動態(tài)信息員，收集上報基層治理問題547件，構(gòu)建起共建共治共享的基層社會治理格局。[5]《以高質(zhì)量黨建助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展》，《湖北日報》2021年7月1日。

（三）穩(wěn)就業(yè)保民生、助力“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展的切實舉措。近年來國內(nèi)國際市場競爭日趨激烈，各市場主體面臨的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級壓力也日漸增強。特別是當(dāng)前百年變局和世紀疫情交織，我國經(jīng)濟下行壓力加大，一些市場主體的困難明顯增多。市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。新時代高質(zhì)量黨建必須要促進黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，成為助力“兩新”組織有效應(yīng)對各種風(fēng)浪的壓艙石。

“兩新”黨組織應(yīng)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用和組織優(yōu)勢，積極牽頭組織各種專業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)各種針對“兩新”組織紓難解困的惠企政策，助力“兩新”組織取得新發(fā)展。以黨的思想建設(shè)豐富和深化“兩新”組織企業(yè)文化內(nèi)涵，不斷增強參與市場競爭的軟實力。如，集團總部位于揚州的揚力集團開展黨員干部夏訓(xùn)班、冬訓(xùn)班活動，黨委牽頭組織“生產(chǎn)大比武”，在210名黨員3000余名職工的共同努力下，集團不斷發(fā)展壯大。[6]詹葉青：《黨建“軟實力”變?yōu)榘l(fā)展“硬支撐”》，《揚州日報》2021年12月9日。

二、新時代“兩新”組織黨建工作的實踐成效

進入新時代，“兩新”組織黨建工作體制機制不斷完善，黨建引領(lǐng)作用體現(xiàn)在推動各項工作落實的各環(huán)節(jié)和全過程，“兩新”組織獲得了較為高質(zhì)量的發(fā)展。

（一）“兩新”組織黨組織體系建設(shè)取得一定成效?！皟尚隆苯M織有著組織結(jié)構(gòu)松散、人員流動性大、行業(yè)分布較為分散的特點，特別是近年來新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體迅猛發(fā)展，加劇了其程度。各地牢牢堅持“兩新”組織發(fā)展到哪里、黨的組織建設(shè)就跟進到哪里，充分結(jié)合實際情況，使“兩新”組織黨的組織和黨建工作的全覆蓋得以有效實現(xiàn)。新時代，“兩新”組織黨建著力提升工作質(zhì)量，堅持以強化政治功能和組織力建設(shè)為重點,織密建強基層組織體系，扎實推進有形覆蓋上的有效覆蓋。[1]童強：《上?！皟尚隆苯M織黨建的發(fā)展歷程與實踐探索》，《上海黨史與黨建》2021年第4期。

在組織設(shè)置方面，各地進一步摸清了“兩新”組織的黨員底數(shù)，對于符合條件的“兩新”組織積極主動幫助其成立基層黨組織，對于黨員人數(shù)不足的“兩新”組織，也按照“行業(yè)相近、地域相鄰”等原則積極推動建立聯(lián)合黨組織。在黨員隊伍管理方面，緊密結(jié)合“兩新”組織人員流動性大的特點，積極成立“黨員之家”“紅色驛站”等黨建陣地，進一步強化黨員隊伍管理。在制度建設(shè)方面，積極推動黨建內(nèi)容寫進“兩新”組織章程，“兩新”組織黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平進一步提升，其戰(zhàn)斗堡壘作用得以進一步鞏固和加強。

（二）高質(zhì)量黨建助推“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展效果顯著。新時代以來，“兩新”黨組織積極發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，在組織內(nèi)部形成積極向上的文化氛圍。通過對黨員進行教育管理，使黨員的理想信念進一步堅定，黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，有力帶動了身邊的群眾，成為助力“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展的重要軟實力。如，天津北門醫(yī)院從最早一個單元房開診，到如今發(fā)展成為擁有一所總院、兩所分院的中醫(yī)特色專科醫(yī)院，離不開黨建工作的凝聚引領(lǐng)。[2]謝忠平：《以“紅色引擎”激活“兩新”組織黨建工作——天津北門醫(yī)院黨建工作的實踐創(chuàng)新及經(jīng)驗啟示》，《求知》2020年第2期。

在抓黨建促發(fā)展方面，“兩新”黨組織緊密結(jié)合“兩新”組織業(yè)務(wù)實際，落實組織生活制度，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進、深度融合，助推“兩新”組織不僅黨建強，而且業(yè)務(wù)精。公司總部位于深圳的國民技術(shù)股份有限公司黨委要求“凡在公司黨委擔(dān)任支部委員以上職務(wù)的同志，對外名片上必須同時印有黨內(nèi)職務(wù)。”這項舉措不僅打造了“紅色名片”，而且促進黨建與企業(yè)發(fā)展深度融合。通過推薦優(yōu)秀黨員進入重要崗位的形式，為黨員提供了干事創(chuàng)業(yè)的平臺，提振了黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心。[3]《從“要我黨建”到“我要黨建”》，深圳新聞網(wǎng)，http://www.sznews.com/zhuanti/content/2018-09/14/content_21084434.htm。

三、新時代“兩新”組織黨建工作的難點所在

新時代以來，“兩新”黨組織體系建設(shè)已取得初步成效，高質(zhì)量黨建助推“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展效果顯著，有力推動了基層社會治理新格局的構(gòu)建。但是，“兩新”組織從業(yè)人員的年輕化、靈活性與復(fù)雜性使其黨建工作面臨許多新挑戰(zhàn)，特別是通過對A市97家“兩新”組織相關(guān)人員以座談和發(fā)放調(diào)查問卷的形式進行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，“兩新”組織黨建工作依然存在進步空間。具體的調(diào)研對象身份分布較為均勻，身份為社會組織黨組織書記兼行政負責(zé)人的占29%，非公經(jīng)濟組織黨組織書記兼企業(yè)負責(zé)人占7%，社會組織黨組織書記占41%，非公經(jīng)濟組織黨組織書記占3%，社會組織行政負責(zé)人占9%，非公經(jīng)濟組織企業(yè)負責(zé)人占1%，黨務(wù)干部占10%。

（一）“兩新”組織對黨建工作的重視程度尚有不足。一是存在部分對“兩新”黨組織是有效開展黨建工作重要前提的功能定位認識不清的情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的調(diào)研對象認為黨組織在“兩新”組織是處于領(lǐng)導(dǎo)核心的位置，有的調(diào)研對象認為黨組織在“兩新”組織中是處于政治核心的位置；部分調(diào)研對象認為黨組織在“兩新”組織中起到政治引領(lǐng)作用，還有一些調(diào)研對象認為黨組織在“兩新”組織中起到服務(wù)監(jiān)督或服務(wù)保障作用。二是部分“兩新”黨組織書記對黨建工作重視程度不夠。部分“兩新”黨組織書記認為抓黨建不產(chǎn)生實際效益，反而會影響正常業(yè)務(wù)工作的開展；有的“兩新”黨組織書記認為抓黨建會占用自己有限的工作時間，因此不愿意投入精力去做黨建工作。三是部分“兩新”組織黨組織書記不及時參加黨建工作培訓(xùn)。部分黨組織書記習(xí)慣于過去的思維，參加黨建工作培訓(xùn)不經(jīng)常、不認真。調(diào)研結(jié)果顯示，大部分黨組織書記近2年來參加過2次及以上的黨建工作培訓(xùn)，部分黨組織書記近2年來只參加過1次黨建工作培訓(xùn)，個別黨組織書記近2年來沒有參加過黨建工作培訓(xùn)。

（二）“兩新”組織黨建工作的質(zhì)量有待提高。一是“兩新”組織發(fā)展黨員工作需要進一步規(guī)范。部分“兩新”組織認為自身經(jīng)營不穩(wěn)定，員工流動性大，沒有必要發(fā)展黨員。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，過去的1年中有83%的“兩新”組織沒有發(fā)展新的黨員，僅有17%發(fā)展了新黨員。對于“兩新”組織發(fā)展黨員工作方面存在的突出問題，有的調(diào)研對象認為有些“兩新”組織只顧開展業(yè)務(wù)工作，忽略了黨建工作，使得發(fā)展黨員工作不受重視；有的調(diào)研對象認為“兩新”組織員工流動性強，員工隊伍不穩(wěn)定，難以完成黨員發(fā)展和培育工作；有的調(diào)研對象則認為當(dāng)前發(fā)展黨員工作突出問題是入黨名額限制太嚴和發(fā)展黨員工作不夠規(guī)范完善。二是“兩新”黨員教育管理服務(wù)方面存在的突出問題較多。例如，有的“兩新”組織對黨員教育培訓(xùn)方式較為單一，導(dǎo)致對黨員的思想政治教育不到位；有的“兩新”組織對黨員管理寬松軟，對不履行義務(wù)的黨員處理不嚴；有的“兩新”組織對黨員平時的關(guān)懷幫扶不夠，黨員的基本權(quán)利得不到保障。三是“兩新”黨組織的組織力需進一步提升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在開展黨員活動頻率方面，僅67%的黨組織經(jīng)常開展黨員活動。在目前“兩新”組織黨的組織生活主要存在的問題方面，主要表現(xiàn)為內(nèi)容膚淺、枯燥，形式呆板、乏味，缺乏新意，且存在脫離工作和生活實際的問題等。

（三）“兩新”組織黨建工作的基礎(chǔ)保障仍然不夠。一是黨務(wù)工作者隊伍需要進一步增強。黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)是“兩新”組織黨建工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，部分“兩新”組織規(guī)模較小，為節(jié)約人力成本，往往不單獨設(shè)置黨務(wù)工作者崗位，多設(shè)置為兼職黨務(wù)工作者崗位，忽略了黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。在對黨務(wù)工作者開展培訓(xùn)方面，存在專職或兼職的黨務(wù)工作者沒有接受過專門培訓(xùn)的情況。二是上級黨組織對“兩新”組織指派的黨建指導(dǎo)員隊伍需進一步加強。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有35%的“兩新”黨組織配備了黨建指導(dǎo)員。另外，在黨建指導(dǎo)員發(fā)揮作用方面，調(diào)研對象普遍認為黨建指導(dǎo)員應(yīng)在更好地指導(dǎo)“兩新”組織正常開展黨員學(xué)習(xí)教育，幫助“兩新”組織破解黨建重點難點問題，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“兩新”組織的發(fā)展優(yōu)勢方面發(fā)揮突出作用。三是黨建工作經(jīng)費保障力度有待加強。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有55%的“兩新”組織黨組織有專門的活動經(jīng)費，且多數(shù)調(diào)研對象表示黨建工作經(jīng)費很少且不夠用。

四、高質(zhì)量黨建引領(lǐng)“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)路徑

新時代新形勢下，必須堅持黨建引領(lǐng)，立足“兩新”組織實際，切實解決好黨在“兩新”組織中的神經(jīng)末梢問題，用高質(zhì)量黨建助推“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展。

（一）突出政治引領(lǐng)，增強黨建工作意識。一是強化“兩新”黨組織政治引領(lǐng)，突出政治功能。要明確黨組織在“兩新”組織中的地位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保基本職責(zé)得到有效發(fā)揮，指導(dǎo)和引導(dǎo)“兩新”組織標準化、規(guī)范化開展黨建工作。黨組織應(yīng)進一步密切聯(lián)系群眾，反映群眾和“兩新”組織的合理訴求。“兩新”組織黨員應(yīng)主動貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，發(fā)揮先鋒模范作用，在企業(yè)內(nèi)部營造積極向上的文化氛圍，提升“兩新”組織的文化軟實力。二是增強“兩新”黨組織書記的黨建工作意識。部分“兩新”黨組織書記認為黨建工作不產(chǎn)生實際效益，用在“抓黨建”上的精力較少。但黨建工作實際上是做人的工作，黨建工作做得好，可凝心聚力，“兩新”組織的經(jīng)濟效益、社會效益也會隨之提高。因此，應(yīng)重點扶持和打造一批“兩新”組織，抓好黨建促發(fā)展的先進典型，引領(lǐng)帶動其他“兩新”黨組織書記正確認識黨建工作的重要性，從而切實提高對“兩新”黨建工作的重視程度。三是著力加強對“兩新”黨組織書記的教育培訓(xùn)。通過政治理論方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升黨組織書記“政治三力”；注重加強黨建工作實務(wù)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升黨組織書記抓好黨建工作的基本能力和水平；從黨組織書記的實際需求入手，制定培訓(xùn)方案，使培訓(xùn)內(nèi)容真正“解渴”、培訓(xùn)效果真正落地；應(yīng)將“兩新”黨組織書記每年參加黨建工作培訓(xùn)的時長納入履職盡責(zé)情況考核中，真正把黨建工作抓實抓細抓到位。

（二）創(chuàng)新工作機制，激發(fā)黨建工作活力。一是堅持做好發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員工作事關(guān)黨員隊伍建設(shè)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)性工程。應(yīng)積極主動作為，吸收符合條件的先進分子參加黨的教育培訓(xùn)，始終堅持政治首位標準，切實把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”。針對“兩新”組織的特點，在發(fā)展黨員工作方面給予適當(dāng)?shù)闹贫群驼邇A斜，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，優(yōu)化工作機制。對于個別“兩新”組織當(dāng)前沒有黨員的情況，要注重做好群團工作，在業(yè)務(wù)骨干和婦女同志中做好黨的理論宣傳，教育引導(dǎo)職工群眾增強政治認同，夯實“兩新”組織黨建工作的基礎(chǔ)。二是做好黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。要了解黨員實際需求，經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，使黨內(nèi)學(xué)習(xí)真正貼合黨員實際，確保學(xué)有所悟、學(xué)有所用?！皟尚隆秉h組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，黨員出現(xiàn)作風(fēng)、紀律方面的傾向性苗頭性情況，要及時發(fā)現(xiàn)和處理。黨員有思想困惑時要主動問候，黨員出現(xiàn)有困難或生病的情況要主動探望，及時把黨組織的關(guān)懷送到黨員身邊。三是進一步提升“兩新”黨組織的組織力。有效發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢、組織力量、組織功能，最大限度地匯聚推動“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展的力量。要結(jié)合“兩新”黨建工作的實際，創(chuàng)新工作方式，堅持組織生活制度，豐富黨課形式，采取如“電影黨課”“音樂黨課”“情景黨課”“故事會黨課”等喜聞樂見的形式。視情況開展聯(lián)合主題黨日活動，通過聯(lián)合不同部門、單位、行業(yè)的黨組織，充分共享黨建資源，提升黨建工作質(zhì)量。運用好民主評議結(jié)果，加強對優(yōu)秀黨員的宣傳表彰力度，營造趕學(xué)比超的良好氛圍。

（三）加大保障力度，夯實黨建工作基礎(chǔ)。一是加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)?！皟尚隆苯M織黨務(wù)工作者承擔(dān)了“兩新”組織較大部分的具體黨建工作，對“兩新”組織黨建工作質(zhì)量有至關(guān)重要的影響。首先要根據(jù)“兩新”黨組織和黨員情況，配備相應(yīng)數(shù)量的黨務(wù)工作者，確保職責(zé)分工明確到人。其次要加強對黨務(wù)工作者進行專門的基層黨建工作實務(wù)方面的培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者黨建工作能力，推進支部工作標準化、規(guī)范化建設(shè)。最后要發(fā)揮績效考核指揮棒作用，對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務(wù)工作者在績效工資和職務(wù)晉升等方面予以優(yōu)先考慮。二是加強黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。黨建指導(dǎo)員具備專業(yè)強、資源廣的優(yōu)勢，對“兩新”組織黨建工作能夠進行及時有效地指導(dǎo)。首先要及時為新成立的“兩新”組織選優(yōu)配強黨建指導(dǎo)員，給予“兩新”組織專業(yè)的黨建工作指導(dǎo)。其次，在選配黨建指導(dǎo)員時引入競聘機制，真正選聘那些黨建業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強的人員到“兩新”組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。最后，要定期對黨建指導(dǎo)員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們了解掌握最新的政策，以便于為“兩新”組織提供更高質(zhì)量的黨建指導(dǎo)。三是提高黨建工作經(jīng)費保障力度。重點保障“兩新”黨組織開展黨員教育管理工作，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。首先，要根據(jù)“兩新”組織的特點進一步完善黨建經(jīng)費工作保障機制，對黨建工作經(jīng)費不足的要加大專項經(jīng)費支持力度，確保黨建活動能夠正常開展，黨建工作能夠正常進行。其次，要加強“兩新”組織黨建工作經(jīng)費管理，制定出臺相應(yīng)的黨建工作經(jīng)費使用管理辦法，根據(jù)“兩新”組織的特點對黨建工作經(jīng)費的申請開支、使用范圍等進行明確和細化。最后，要建立對“兩新”組織黨建工作經(jīng)費的監(jiān)督檢查機制，確保黨建工作經(jīng)費能夠用在實處、見到實效。