文/中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所 吳東 霍鵬 臧玉金 程永

2021年12月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，到2025年，力爭(zhēng)突破一批受制于人的“卡脖子”技術(shù)和短板技術(shù)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力大幅提升，農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力穩(wěn)居世界第一方陣，生物育種、農(nóng)業(yè)5G應(yīng)用、動(dòng)物疫苗等領(lǐng)域居世界領(lǐng)先水平。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，農(nóng)業(yè)科研院所作為國(guó)家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系中的精銳力量，必須緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”這個(gè)核心任務(wù)，樹(shù)立戰(zhàn)略意識(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，隨著外部發(fā)展環(huán)境的巨大變化，一些中央科研院所根據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)和需求，選擇發(fā)展空間相對(duì)廣闊、創(chuàng)新環(huán)境良好或人才政策好的城市設(shè)立二級(jí)機(jī)構(gòu)，在新發(fā)展格局中，找準(zhǔn)突破口，最終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、二級(jí)機(jī)構(gòu)綜合辦公室的主要職能

根據(jù)科研院所的整體部署要求，二級(jí)機(jī)構(gòu)一般擁有特殊的使命。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所鄭州科研中心，是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所（以下簡(jiǎn)稱中棉所）在鄭州設(shè)立的二級(jí)法人機(jī)構(gòu)，定位為棉花基礎(chǔ)創(chuàng)新研究前沿陣地，為國(guó)家棉花遺傳改良和重大生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究提供平臺(tái)，為全面提升棉花科技創(chuàng)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐，期望成為全所的平臺(tái)高地、人才高地和創(chuàng)新高地。同時(shí)，圍繞河南農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)、通過(guò)科技創(chuàng)新、合作共建、高層次人才引進(jìn)等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化布局，為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦，其綜合辦公室在保障機(jī)構(gòu)運(yùn)行與發(fā)展中有著總領(lǐng)全局的作用，是核心創(chuàng)新力的體現(xiàn)。

（一）綜合事務(wù)及協(xié)調(diào)職能。辦公室綜合政務(wù)職能是其基本職能之一，負(fù)責(zé)全面事務(wù)的溝通與落實(shí)。如傳達(dá)與落實(shí)院所總部各項(xiàng)“指示、決議、決定、政策”等文件精神；通過(guò)調(diào)研與分析，起草撰寫發(fā)展規(guī)劃及方案、制度，根據(jù)相關(guān)要求，完成工作計(jì)劃、工作總結(jié)、報(bào)告等綜合性文件。組織接待參觀來(lái)訪或策劃相關(guān)會(huì)議，進(jìn)行會(huì)議室、多媒體的管理和維護(hù)；單位印章、證照、固定資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等的監(jiān)督與管理；組織各級(jí)科研項(xiàng)目的通知與申報(bào)，并做好科技成果統(tǒng)計(jì)；服務(wù)科研人員，完成試劑耗材的驗(yàn)收與系統(tǒng)對(duì)賬，發(fā)揮工會(huì)職能，保障職工福利并組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)；根據(jù)地方要求，完成相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、公積金的交納以及參與地方組織的相關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)等外部事務(wù)；疫情時(shí)期，開(kāi)展防控宣傳并根據(jù)地方政策要求做好疫情防控工作。另外，還有一類特殊工作就是完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作，日常工作中，此類工作大都緊急、重要、繁雜，需要辦公室同志協(xié)調(diào)時(shí)間，根據(jù)輕重緩急處理。

（二）科研平臺(tái)的管理職能。服務(wù)棉花生物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室鄭州的平臺(tái)建設(shè)與管理，是綜合辦公室重要職能之一。綜合辦公室在持續(xù)完成“修購(gòu)專項(xiàng)—重大科研設(shè)施項(xiàng)目—棉花生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目”的采購(gòu)和驗(yàn)收工作的同時(shí)，隨著學(xué)科縱向發(fā)展及新生交叉學(xué)科的顯現(xiàn)，現(xiàn)有儀器難以滿足新的科研需求時(shí)，及時(shí)按照程序購(gòu)進(jìn)相關(guān)設(shè)備填補(bǔ)空缺。針對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、人工氣候室、植物培養(yǎng)室等科研配套設(shè)施的使用進(jìn)行日常巡查及登記監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系維修維護(hù)。大型儀器設(shè)備更需要專人操作與維護(hù)，以保障科研人員順利完成實(shí)驗(yàn)任務(wù)?？蒲邪踩笥谝磺小Ｔ谕晟埔?guī)范化建設(shè)方面，已建設(shè)危化品庫(kù)房，配備安全柜，加裝24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)等；合理處置危險(xiǎn)廢棄物，定期收集、轉(zhuǎn)運(yùn)危廢入庫(kù)，填寫出入臺(tái)賬，管理危險(xiǎn)廢物的申報(bào)、審核等工作并提交環(huán)保部門，最終交給有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位集中處置。確?？蒲泄ぷ髡叩目蒲泄ぷ靼踩行蜻M(jìn)行。

（三）全面服務(wù)科研，充分激發(fā)青年科研人員的創(chuàng)新活力。作為科技創(chuàng)新的生力軍，青年科研人員是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的動(dòng)力源泉。新形勢(shì)下，更需要通過(guò)多種途徑激發(fā)青年科研人員的創(chuàng)新活力。搭建科研交流平臺(tái)，服務(wù)科研創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化。牢牢把握院所核心定位，把服務(wù)科研創(chuàng)新時(shí)刻放在第一位。青年科研人員及研究生，是中心主要科研力量，定期組織跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨單位青年科學(xué)家論壇、學(xué)術(shù)沙龍等青年交流活動(dòng)，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)氛圍，在橫向交流的基礎(chǔ)上，活躍思維，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新思路，把握科研目標(biāo)，提升創(chuàng)新研究水平，從而將個(gè)人及單位整體科研水平推向更高層次。強(qiáng)化人才生活保障，做好科研人員的大后勤。保障青年科研人員將主要精力用于科研工作，充分激發(fā)青年創(chuàng)新潛能與活力，利用地方人才政策，解決好人才補(bǔ)貼、住房保障、社會(huì)醫(yī)保、子女入學(xué)、公積金交納、節(jié)日福利、職工體檢等重要民生問(wèn)題。做好科研人員的后勤保障，增強(qiáng)職工歸屬感，使科研人員無(wú)家庭后顧之憂，全身心投入科研工作。傳承精神凝聚向心力，強(qiáng)身健體奮進(jìn)科研路。新時(shí)代和新發(fā)展格局下，大力宣揚(yáng)傳承艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)、勤于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的中棉所精神；號(hào)召?gòu)V大科技工作者以老一輩優(yōu)秀科學(xué)家為榜樣，傳承紅色基因，大力弘揚(yáng)踐行以“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人”為內(nèi)涵的科學(xué)家精神；鍛造以“求真篤行、敬農(nóng)致用”為核心的新時(shí)代農(nóng)科精神。此外，聯(lián)合基層黨支部組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，如春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、羽毛球友誼賽，趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等；發(fā)動(dòng)職工參與健步走及攝影活動(dòng)等，豐富了職工文化生活，促進(jìn)身心健康的同時(shí)，增強(qiáng)了職工凝聚力和向心力，鼓舞廣大職工攜手奮進(jìn)，砥礪深耕，積極投身于農(nóng)業(yè)科研征程中，為促進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)科技自強(qiáng)自立做出新的貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，深化創(chuàng)新服務(wù)地方的職能

中棉所鄭州科研中心在支撐自身基礎(chǔ)研究、努力搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)的同時(shí)，積極服務(wù)當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。

（一）開(kāi)放共享，提供科技助力。鄭州科研中心地處鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，各類涉農(nóng)、涉生物醫(yī)藥類企業(yè)及小微科技型企業(yè)較多，鑒于小微企業(yè)科研專項(xiàng)資金短缺等原因，研發(fā)平臺(tái)較為薄弱。中心科研平臺(tái)設(shè)施完備，設(shè)備操作人員專業(yè)性強(qiáng)，在保證本單位科研需求的基礎(chǔ)上，積極組織調(diào)研，通過(guò)舉辦科企對(duì)接會(huì)等形式，搭建平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)科研設(shè)備共享，推進(jìn)科技研發(fā)合作相關(guān)科技服務(wù)，提高區(qū)域內(nèi)設(shè)備資源利用效率，滿足小微科技型企業(yè)的設(shè)備需求，助力地方科技發(fā)展。此外，還通過(guò)項(xiàng)目合作、召開(kāi)座談會(huì)、交流互訪、實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放課題等措施，積極與周邊高校和科研院所開(kāi)展合作交流。2021年，鄭州科研中心通過(guò)共享及技術(shù)合作完成項(xiàng)目總計(jì)150萬(wàn)元，各類大型儀器開(kāi)放共享機(jī)時(shí)總計(jì)1.1萬(wàn)小時(shí)。

（二）責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好科學(xué)普及。2016年5月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。”立足當(dāng)今世界百年變局，科技創(chuàng)新為國(guó)家各方面發(fā)展注入強(qiáng)大活力，也對(duì)科學(xué)技術(shù)的普及和應(yīng)用提出了新的要求。讓科學(xué)融入民族精神和時(shí)代精神，當(dāng)代科學(xué)家需要肩負(fù)起新時(shí)代的科普使命。近年來(lái)，綜合辦公室通過(guò)聯(lián)系溝通及專家、研究生共同參與，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)推動(dòng)、任務(wù)帶動(dòng)，宣傳發(fā)動(dòng)，組織建立一支懂科研、敢擔(dān)當(dāng)、有情懷的科普隊(duì)伍，充分發(fā)揮棉花科研國(guó)家隊(duì)的人才資源和科研平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，踐行河南省、鄭州市兩級(jí)科普教育基地的使命和擔(dān)當(dāng)。至2022年6月，共組織接待青少年研學(xué)及接待參觀34次，共計(jì)1723人，通過(guò)各種形式傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)理念，對(duì)提升全民科學(xué)素質(zhì)、激發(fā)廣大青少年科研興趣、傳承科學(xué)家精神均具有重要意義。

（三）支撐協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科教融合發(fā)展。2018年，中棉所與鄭州大學(xué)依托鄭州科研中心合作共建鄭州大學(xué)農(nóng)學(xué)院，緊密圍繞國(guó)家糧棉油安全戰(zhàn)略和河南農(nóng)業(yè)大省的科技需求，融合鄭州大學(xué)人才、學(xué)科資源與中棉所“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)研究及高層次人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)啟校所協(xié)同創(chuàng)新、科教融合發(fā)展的探索和實(shí)踐，全面提升農(nóng)業(yè)科研實(shí)力和農(nóng)科高層次人才培養(yǎng)能力。在具體合作中，針對(duì)平臺(tái)管理及安全管理機(jī)制，中心綜合辦公室參與起草制定聯(lián)合管理制度，政策方案，為雙方合作發(fā)展提供管理支撐。農(nóng)學(xué)院目前聯(lián)合培養(yǎng)研究生170余名，2021年發(fā)表高水平論文140余篇，新立項(xiàng)各級(jí)各類項(xiàng)目共計(jì)14項(xiàng)，同時(shí)不斷加深農(nóng)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討，進(jìn)一步推動(dòng)了研究所在橫向?qū)W科及人才培養(yǎng)方向的發(fā)展。

三、新挑戰(zhàn)需要新舉措，新時(shí)代呼喚新作為

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科研單位一切工作的核心和根本。新時(shí)代，綜合辦公室工作更要時(shí)刻關(guān)注國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿，通過(guò)創(chuàng)新理念、高效管理、拓寬視野、深化職能、踏實(shí)作為，以高水平高質(zhì)量服務(wù)科技創(chuàng)新。

（一）做好規(guī)劃，提供優(yōu)良的科研環(huán)境?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話言猶在耳：“我國(guó)面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上?！边@讓我們深深意識(shí)到，基礎(chǔ)科學(xué)的研究對(duì)應(yīng)用技術(shù)的支撐發(fā)展作用巨大，要潛心于基礎(chǔ)科學(xué)重要基本問(wèn)題研究，爭(zhēng)當(dāng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的前沿領(lǐng)跑者。這就需要一個(gè)更有利于基礎(chǔ)研究的良好科研環(huán)境，讓科研人員充分發(fā)揮自由探索精神，釋放出更大的創(chuàng)新潛能。全球農(nóng)業(yè)和國(guó)際發(fā)展等重大課題方面，要做好深入調(diào)研，超前謀劃、精準(zhǔn)布局，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上。在創(chuàng)新水平方面，要強(qiáng)化上游基礎(chǔ)科學(xué)研究，促進(jìn)中游信息技術(shù)支撐，推進(jìn)下游成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就棉花科研來(lái)說(shuō)，棉花產(chǎn)量事關(guān)國(guó)計(jì)民生。面對(duì)我國(guó)高品質(zhì)棉占比不足，“新疆棉”受到西方抹黑打壓的前提下，棉花種源是國(guó)家迫切需要解決的核心問(wèn)題。生物育種是事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的前沿領(lǐng)域，要圍繞關(guān)鍵技術(shù)立項(xiàng)、以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐，培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高抗品種，保障植棉用棉安全，以“頂天”的魄力和“立地”的情懷，解決棉花生物育種領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題。

（二）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化規(guī)范化管理。綜合辦公室工作涉及面廣，事務(wù)繁雜，文字及協(xié)調(diào)工作都需要投入大量時(shí)間高質(zhì)量完成，辦公室人員的責(zé)任意識(shí)、精神風(fēng)貌、工作能力會(huì)直接影響辦公室職能的整體發(fā)揮。首先，作為一個(gè)科研機(jī)構(gòu)的樞紐部門，必須保證政治立場(chǎng)堅(jiān)定、服務(wù)大局意識(shí)、文字功底扎實(shí)，這樣才能提高站位，在輸出重大文字材料時(shí)有高度、有格局。其次，工作人員要充分利用零散時(shí)間堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論知識(shí)，形成與自身工作相適應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)科技化、信息化學(xué)習(xí)與利用，創(chuàng)新優(yōu)化工作程序。再次，要根據(jù)業(yè)務(wù)量的多少，科學(xué)設(shè)置崗位，同事之間既分工明確又相互配合，只有這樣，面對(duì)急重任務(wù)時(shí)，既能迅速落實(shí)到人，又能快速形成合力，有秩序、高質(zhì)量完成工作任務(wù)。最后，加強(qiáng)制度規(guī)范、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，尤其是平臺(tái)儀器設(shè)備及配套設(shè)施管理方面，既要落實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)而細(xì)致的制度，又要業(yè)務(wù)精通、實(shí)操熟練、提高效率，這是保障科研正常運(yùn)行的最大支撐。

（三）加強(qiáng)溝通，提高綜合協(xié)調(diào)水平。溝通協(xié)調(diào)是一種重要能力，也是綜合辦公室需要加強(qiáng)的一項(xiàng)重要職能。即統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下級(jí)之間、辦公室內(nèi)部，部門之間、單位內(nèi)外之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各部門的力量，發(fā)揮各方面的積極性，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。良好的溝通是營(yíng)造良好的工作氛圍、理順各方關(guān)系、化解各種矛盾、處理好各類問(wèn)題的重要途徑。實(shí)際工作中把握兩個(gè)重要原則：一是提高站位，把握全局，以服從科研目標(biāo)為原則，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為辦公室工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)；二是堅(jiān)持原則性與靈活性相統(tǒng)一，在規(guī)范管理，制度落實(shí)等工作中要堅(jiān)持按制度辦事，按規(guī)則辦事，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)；在不涉及原則性問(wèn)題的事項(xiàng)中，根據(jù)不同的對(duì)象，靈活運(yùn)用合適的方式方法，進(jìn)行有效溝通，提高綜合協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮綜合辦公室核心樞紐作用。

（四）強(qiáng)化政策研究，重視對(duì)外交流，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。服務(wù)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、發(fā)展規(guī)劃等還需要有強(qiáng)大的政策信息做指導(dǎo)。綜合辦公室要及時(shí)跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)科技動(dòng)態(tài)，深入研究國(guó)家相關(guān)政策文件，如五部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展減輕青年科技人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等，密切關(guān)注地方出臺(tái)的才培養(yǎng)及引進(jìn)相關(guān)扶持舉措，做好深入分析調(diào)研，全面掌握科研人員情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。此外，辦公室還要做好對(duì)外聯(lián)系溝通，與政府部門、其他院所、高校、地方企業(yè)等保持密切、和諧的溝通關(guān)系，為加快資源整合，科教協(xié)同創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)，為院所實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的外部環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

綜合辦公室工作支撐服務(wù)科技創(chuàng)新的同時(shí)，要深入思考新時(shí)代國(guó)家科技發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)。不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，拓寬認(rèn)知領(lǐng)域，科學(xué)定位、深化職能創(chuàng)新。目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹(shù)立偉大目標(biāo)，探索相應(yīng)的管理理念，不斷創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、平臺(tái)管理、科學(xué)普及協(xié)同創(chuàng)新等綜合職能，加強(qiáng)對(duì)外交流聯(lián)系，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)形式，樹(shù)立起強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，切實(shí)履職，有所作為。