袁俊南賀義雄

(1.浙江海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 舟山 316022;2.惠東縣海洋綜合執(zhí)法大隊 惠州 516300)

0 引言

海洋牧場作為具有綠色生態(tài)、環(huán)境友好和資源養(yǎng)護(hù)等多個方面優(yōu)勢的新型漁業(yè)發(fā)展模式,是我國現(xiàn)階段開展近海漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)的重要措施,同時是實現(xiàn)海洋漁業(yè)與近海生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展的重要途徑[1]。隨著過度捕撈和不健康養(yǎng)殖方式的增多,海洋漁業(yè)資源退化和陸源污染等原因引起海洋自然生態(tài)環(huán)境的惡化,我國沿海多地出現(xiàn)海水富營養(yǎng)化、海洋生物棲息地退化和海洋生態(tài)系統(tǒng)衰退等問題[2]。海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求人與海洋和諧共處,海洋牧場作為新的發(fā)展模式能夠變革生產(chǎn)方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在水生物資源的養(yǎng)護(hù)方面具有優(yōu)秀能力,同時能修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境[3]。

海洋牧場作為新興的集約型漁業(yè)增養(yǎng)殖模式,適應(yīng)現(xiàn)階段社會發(fā)展需求,已淘汰舊的生產(chǎn)模式而成為海洋經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域研究的新熱點,得到各級政府的重視。本研究通過梳理海洋牧場相關(guān)文獻(xiàn)資料,發(fā)現(xiàn)已有的研究多聚焦于海洋牧場社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益等及其存在的問題,并未明確成熟的海洋牧場綜合化發(fā)展應(yīng)具備的條件,對于海洋牧場綜合化發(fā)展方向缺少規(guī)范化指導(dǎo)[4]?；诖?本研究構(gòu)建評價指標(biāo)體系,以2018-2021年廣東省惠州市小星山海洋牧場的綜合化發(fā)展程度為評價對象,采用熵值法得到指標(biāo)權(quán)重,進(jìn)而開展實證分析,對惠州市海洋牧場綜合化發(fā)展提出相關(guān)建議,彌補海洋牧場綜合化發(fā)展評價在現(xiàn)階段研究上的不足,為促進(jìn)惠州市海洋經(jīng)濟發(fā)展提供相應(yīng)理論依據(jù)。

1 評價指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 海洋牧場綜合化發(fā)展的內(nèi)涵

近年來我國海洋牧場進(jìn)入發(fā)展期,多位學(xué)者對海洋牧場開展全方位的研究。根據(jù)已有研究成果,海洋牧場的綜合化發(fā)展是指其在生境建設(shè)(人工魚礁、人工珊瑚礁、海藻場和海草床)、資源增殖(增殖放流、自然生產(chǎn)力利用、天熱餌料利用、資源生物調(diào)控和生態(tài)系統(tǒng)維系)、開發(fā)利用(按需采捕、增殖漁業(yè)和休閑漁業(yè))、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)(供給功能、調(diào)節(jié)功能、文化功能和支持功能)以及管理維護(hù)(環(huán)境監(jiān)測、生物監(jiān)控、生產(chǎn)支持保障和現(xiàn)代化配套裝備應(yīng)用)等功能方面的綜合發(fā)展[5]。而海洋牧場綜合化發(fā)展程度則取決于其是否能夠適應(yīng)現(xiàn)今社會生產(chǎn)力發(fā)展程度和所在區(qū)域的海洋環(huán)境生態(tài),并在生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益3個方面取得相應(yīng)成效[6]。

1.2 評價指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

1.2.1 系統(tǒng)性和層次性原則

海洋牧場綜合化發(fā)展程度評價須從整體考慮項目涉及的各個方面,評價指標(biāo)須同時反映其生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。因此,評價指標(biāo)體系的同級指標(biāo)之間須存在一定的內(nèi)在聯(lián)系,又具有相應(yīng)的層次性[7]。指標(biāo)的選取既要系統(tǒng)地反映海洋牧場整體綜合化發(fā)展,同時在指標(biāo)體系中又要從上到下分為不同的層次,分類反映海洋牧場在生態(tài)、經(jīng)濟和社會各方面的發(fā)展程度[8]。

1.2.2 科學(xué)性和可行性原則

目前海洋牧場仍處于高速發(fā)展期,許多對應(yīng)的研究與實際情況存在差異,一些指標(biāo)仍停留在研究過程中,因此評價指標(biāo)體系的建立必須能有效評估海洋牧場綜合化發(fā)展程度。在指標(biāo)的具體選取過程中,也需要考慮獲取指標(biāo)數(shù)據(jù)的便利性和數(shù)據(jù)計算的簡便性[9]。

1.2.3 針對性和全面性原則

本研究建立海洋牧場綜合化發(fā)展評價指標(biāo)體系的目的是為海洋牧場的發(fā)展方向提供一定的參考,因此須以此作為底層邏輯有針對性地選擇合適的指標(biāo)。同時,由于海洋項目的建設(shè)與發(fā)展離不開陸地的支持,評價指標(biāo)體系的建立須陸海統(tǒng)籌,全方位思考海洋牧場發(fā)展的影響因素[10]。

1.3 評價指標(biāo)體系

結(jié)合海洋牧場綜合化發(fā)展的內(nèi)涵和上述原則,參考已有研究,本研究以海洋牧場綜合化發(fā)展為一級指標(biāo),以生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益為二級指標(biāo),以生物多樣性等12個指標(biāo)為三級指標(biāo),建立相應(yīng)評價指標(biāo)體系(表1)。

表1 海洋牧場綜合化發(fā)展評價指標(biāo)體系

2 實證分析

2.1 研究區(qū)域

2002年廣東省通過《建設(shè)人工魚礁,保護(hù)海洋資源環(huán)境》的議案后,當(dāng)?shù)刂鞴懿块T在2008年啟動惠州市小星山海域的海洋牧場人工魚礁建設(shè),2019年已完成3 800萬元的建設(shè)任務(wù)以及完成3 195個魚礁單體的建造和投放任務(wù)。該海洋牧場的前期開發(fā)基本只依靠政府部門投放人工魚礁的單一建設(shè)方式,2019年該海洋牧場被納入國家級海洋牧場示范區(qū),引進(jìn)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖企業(yè)入駐示范區(qū),同步開始在示范區(qū)開展粵港澳流動漁民合作項目。因此,本研究選取2018—2021年的數(shù)據(jù),探索研究惠州市海洋牧場綜合化發(fā)展?fàn)顩r。

2.2 方法與數(shù)據(jù)

2.2.1 評價方法

現(xiàn)階段我國學(xué)者在研究海洋牧場綜合化發(fā)展時多采用專家打分法、模糊分析法、層次分析法和熵值法等評價方法。

專家打分法的主要方式是以匿名形式向有關(guān)專家發(fā)出問卷調(diào)查和收集專家意見,而后進(jìn)行統(tǒng)計、處理、分析和歸納,從客觀的角度綜合專家提供的信息,從而對研究問題進(jìn)行相應(yīng)評價。專家打分法的操作步驟為確定影響因子、選擇對應(yīng)行業(yè)的專家、收集專家意見、匯總意見并分析、得出結(jié)論。該方法適用于不確定性因素較多以及不適用其他方法進(jìn)行定量分析的問題[11]。

模糊分析法是以模糊數(shù)學(xué)理論為基礎(chǔ)的綜合評價方法,將一些不確定性的評價標(biāo)準(zhǔn)(如好與壞、程度高與低、美與丑)轉(zhuǎn)化為數(shù)字語言,再通過數(shù)學(xué)理論加以解決。模糊分析法的操作步驟為建立指標(biāo)體系、建立對應(yīng)矩陣并計算指標(biāo)權(quán)重、綜合評價。該方法可將定性研究轉(zhuǎn)換成定量研究,可很好地解決一些難以量化的問題[12]。

層次分析法是將研究對象作為整體,結(jié)合定性指標(biāo)與定量指標(biāo)進(jìn)行分析的方法。層次分析法的操作步驟為建立指標(biāo)層、求解判斷矩陣、計算權(quán)重、分析最終權(quán)重。該方法的計算過程較簡便,得出的結(jié)果相對簡單和明確,且易被掌握;缺點是定性分析較多,而定量分析的說服力不足[13]。

熵值法是客觀賦權(quán)方法,根據(jù)各指標(biāo)數(shù)據(jù)的分散程度,利用信息熵計算各指標(biāo)的熵權(quán),再根據(jù)各指標(biāo)對熵權(quán)進(jìn)行一定的修正,從而得到較為客觀的指標(biāo)權(quán)重。

本研究認(rèn)為專家打分法、模糊分析法和層次分析法的主觀性較強、客觀性較低,而熵值法是通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,按照數(shù)學(xué)模型分析相應(yīng)數(shù)據(jù),并為指標(biāo)進(jìn)行客觀權(quán)重賦值的方法,具有更高的可信度和說服力[14]。因此,本研究根據(jù)海洋牧場綜合化發(fā)展評價指標(biāo)體系,先對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理,再采用熵值法進(jìn)行權(quán)重計算。

2.2.2 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)主要來自歷年《惠州市統(tǒng)計年鑒》、當(dāng)?shù)卣块T報告、海洋牧場入駐深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖企業(yè)的項目申報書以及現(xiàn)場實地考察。

本研究數(shù)據(jù)的取得方式可以分為3種。①通過年鑒和報告等資料直接取得;②通過簡單計算確定;③對于無法通過資料直接獲取,也不能通過簡單計算獲取的數(shù)據(jù),如海洋生物碳儲量,借鑒柘林灣海洋牧場生態(tài)系統(tǒng)綜合效益評估的研究結(jié)果[15],利用海洋生物碳儲量=海洋牧場碳儲量/生境面積×生境建設(shè)面積的公式,計算得出數(shù)據(jù)。

2.2.3 數(shù)據(jù)處理

指標(biāo)的屬性通?？梢苑譃檎蛑笜?biāo)、適度指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)3個類型。其中,正向指標(biāo)表示指標(biāo)值越大效益越好,適度指標(biāo)表示指標(biāo)值越適中效益越好,負(fù)向指標(biāo)表示指標(biāo)值越小效益越好[16]。在本研究的評價指標(biāo)體系中,只有養(yǎng)殖收益占項目總收益比重是負(fù)向指標(biāo),這是由于此項指標(biāo)值越大表明項目發(fā)展存在“偏科”現(xiàn)象,休閑旅游等收益占比較小,即綜合化發(fā)展程度較低。

本研究首先采用極值標(biāo)準(zhǔn)化方法對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理,同時采用取倒數(shù)的方法處理負(fù)向指標(biāo),得出指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)(表2)。

表2 海洋牧場綜合化發(fā)展評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)

由表2可以看出,標(biāo)準(zhǔn)化處理后有不少指標(biāo)值為0,無法直接采用熵值法計算,須對數(shù)據(jù)進(jìn)行平移。計算公式為:

式中:x'ij和x ij分別表示平移后和平移前的指標(biāo)值。

指標(biāo)比重的計算公式為:

指標(biāo)熵值的計算公式為:

差異系數(shù)的計算公式為:

指標(biāo)權(quán)重的計算公式為:

年度綜合得分的計算公式為:

2.3 結(jié)果與分析

根據(jù)計算得到的各指標(biāo)權(quán)重(表1),二級指標(biāo)的權(quán)重排序從大到小依次為經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益,但二級指標(biāo)之間的差距不大,這與海洋牧場綜合化發(fā)展的理念相符。其中,經(jīng)濟效益的權(quán)重最大,表明經(jīng)濟對海洋牧場綜合化發(fā)展的影響程度最高,這與實際情況相符,即海洋牧場是否具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ饕雌涫欠窬邆渥陨芰?單純依靠政府政策的項目難以持久發(fā)展。

海洋牧場的收益主要包括漁業(yè)養(yǎng)殖收益、休閑旅游收益和海上風(fēng)電收益。在經(jīng)濟效益中,養(yǎng)殖收益占項目總收益比重的權(quán)重最大,表明海洋牧場的養(yǎng)殖收益超過其他收益?；葜菔行⌒巧胶Ｓ驀壹壓Ｑ竽翀鍪痉秴^(qū)屬于綜合化發(fā)展項目,目前已在示范區(qū)內(nèi)建設(shè)深水網(wǎng)箱,在漁業(yè)養(yǎng)殖的同時發(fā)展休閑旅游。近年來新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊其休閑旅游項目發(fā)展,因此目前該海洋牧場的收益基本都是養(yǎng)殖收益,與評價結(jié)果相符。

社會效益中的4個指標(biāo)對于海洋牧場綜合化發(fā)展的影響程度相差不大。在生態(tài)效益中,生境建設(shè)面積與海洋生物碳儲量的權(quán)重相同,分別約是生物多樣性和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率權(quán)重的2.6倍和1.2倍,表明生境建設(shè)面積與海洋生物碳儲量對于海洋牧場綜合化發(fā)展的影響程度較高。

惠州市小星山海域國家級海洋牧場示范區(qū)的綜合效益得分如表3所示。

表3 惠州市海洋牧場綜合化發(fā)展的綜合效益得分

由表3可以看出,2018年和2021年惠州市海洋牧場的綜合效益得分分別為0.047和0.178,表明該海洋牧場的綜合化發(fā)展程度迅速提高。自從企業(yè)入駐示范區(qū)后,海洋牧場的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益逐步提升。與此同時,雖然惠州市海洋牧場的綜合效益得分迅速提升,但主要是由于2018年前的基礎(chǔ)較弱,導(dǎo)致整體得分仍較低,該海洋牧場的綜合化發(fā)展仍有較大空間。

3 結(jié)語

現(xiàn)代化海洋牧場是綜合化發(fā)展程度高的海洋牧場,是具備生態(tài)健康、環(huán)境友好和資源養(yǎng)護(hù)特征的現(xiàn)代海洋漁業(yè)生產(chǎn)模式[17]。然而目前對于海洋牧場綜合化發(fā)展程度評價,仍缺少采用客觀評價法構(gòu)建的評價指標(biāo)體系。本研究針對研究空白構(gòu)建評價指標(biāo)體系,選擇加入時序的熵值法,從生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益3個維度對惠州市小星山海域海洋牧場的綜合化發(fā)展程度進(jìn)行動態(tài)評價。目前惠州市海洋牧場仍以生態(tài)效益為主,主要建設(shè)模式是投放人工魚礁,少量引進(jìn)深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖項目,但存在項目參與方聯(lián)動不夠、產(chǎn)出效益單一和難以可持續(xù)發(fā)展等問題,與渤海和東海等海域海洋牧場的綜合化發(fā)展程度仍存在一定的差距。本研究成果可為惠州市海洋牧場綜合化發(fā)展道路提供一定的參考,在綜合效益評價與實證分析的基礎(chǔ)上,從生態(tài)、經(jīng)濟和社會3個角度出發(fā),為決策者提供可行的建設(shè)目標(biāo)。

基于研究結(jié)論,本研究針對提高惠州市海洋牧場綜合化發(fā)展程度提出3項建議。

(1)建立綜合管理體系。推動以政府主導(dǎo)的公益型海洋牧場為主、與企業(yè)和科研機構(gòu)合作項目為輔的建設(shè)新模式,加強多方合作力度,全方位提升項目綜合化發(fā)展程度;以經(jīng)濟效益的發(fā)展帶動生態(tài)效益和社會效益的發(fā)展,形成項目內(nèi)驅(qū)力,加大對企業(yè)和科研機構(gòu)的吸引力,解決項目參與方聯(lián)動不夠的問題。

(2)重點建設(shè)現(xiàn)有海洋牧場,根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展各種“海洋牧場+”項目,探索海洋牧場與深水網(wǎng)箱、海上風(fēng)電和休閑漁業(yè)等的深度發(fā)展模式,統(tǒng)籌好發(fā)展經(jīng)濟、拉動就業(yè)與保護(hù)生態(tài)三者之間的關(guān)系,解決海洋牧場產(chǎn)出效益單一的問題。

(3)加強制度管理和政策支持,引導(dǎo)項目參與方加大對保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和提升項目社會效益等方面的投入力度,牢固樹立綠色發(fā)展理念,在使用強制手段約束不同主體的同時與自上而下的誘導(dǎo)式方法相結(jié)合,更好地讓涉海部門與企業(yè)為海洋牧場綜合化發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn),推動項目可持續(xù)發(fā)展,最終實現(xiàn)人與海洋和諧共存。