萬紅洲陳璇

(上海海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 上海 201306)

0 引言

城市化是人口結(jié)構(gòu)改變、空間地域擴張、經(jīng)濟發(fā)展和社會生活水平提高的復(fù)雜過程,是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必經(jīng)之路[1]。國內(nèi)外已有研究證明城市化與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切,經(jīng)濟發(fā)展是城市化產(chǎn)生和發(fā)展的首要前提[2-3],城市化的推進也會反過來促進經(jīng)濟的快速發(fā)展[4]。海洋經(jīng)濟是社會經(jīng)濟的重要組成部分,可作為獨立而完整的系統(tǒng)與城市化系統(tǒng)相互作用和相互影響。城市是開展海洋經(jīng)濟活動的重要載體,可為海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的勞動力、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素。海洋經(jīng)濟的發(fā)展可增加城市經(jīng)濟總量、擴大城市開放度和帶動陸域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而提高城市化水平。因此,深入研究城市化與海洋經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系對于推進城市化進程和發(fā)展海洋經(jīng)濟具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

目前學(xué)術(shù)界對于城市化與海洋經(jīng)濟的研究已取得一定的進展。梁超[5]定性分析海洋開發(fā)對沿海地區(qū)城市化進程的影響;容景春[6]認為廣東省城市化的發(fā)展須有海洋產(chǎn)業(yè)的支撐;Xie[7]證實城市化與海洋旅游產(chǎn)業(yè)存在耦合關(guān)系;Qing等[8]認為海洋經(jīng)濟增長促進城市化水平提高,海洋服務(wù)業(yè)發(fā)達的地區(qū)能夠更好地抵御城市化擴張帶來的負面影響;狄乾斌等[9]從時空耦合的角度分析我國沿海地區(qū)城市化與海洋服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題和發(fā)展規(guī)律特征。綜上所述,當前研究成果多從城市化與海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)入手,缺乏城市化與海洋經(jīng)濟耦合演變的系統(tǒng)分析。為進一步理清城市化與海洋經(jīng)濟的關(guān)系,本研究利用2006—2019年江蘇省城市化與海洋經(jīng)濟的數(shù)據(jù),運用耦合協(xié)調(diào)模型,探究江蘇省城市化與海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展水平以及耦合協(xié)調(diào)發(fā)展狀況,以期為推動城市化與海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策依據(jù)。

1 城市化和海洋經(jīng)濟的耦合作用機制

耦合是指2個及2個以上獨立系統(tǒng)之間的相互作用程度,主要衡量系統(tǒng)之間相互影響和相互作用的水平。協(xié)調(diào)則表現(xiàn)出獨立系統(tǒng)之間相互促進的正向關(guān)聯(lián)關(guān)系。因此,耦合協(xié)調(diào)度不僅反映系統(tǒng)之間的相互作用程度,而且顯示系統(tǒng)之間的良性互動程度[10-12]。

城市化和海洋經(jīng)濟在客觀上存在耦合性,二者的耦合作用機制如圖1所示。

圖1 城市化與海洋經(jīng)濟的耦合作用機制

城市化對海洋經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在:在經(jīng)濟方面,城市化發(fā)展到一定階段會促進行業(yè)和資本的集聚,為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供良好的政策環(huán)境與資本支持;在消費市場方面,城市化的發(fā)展增加居民收入,增長人們對物質(zhì)文化的需求,促進海洋旅游業(yè)和海洋水產(chǎn)品加工業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;在科技方面,城市化水平越高,越能吸引高技術(shù)人才的空間集聚,為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支持[9]。然而隨著城市化的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變,污染物的制造速度和排放量顯著提高,加劇對海洋生態(tài)環(huán)境的污染,而海洋生態(tài)環(huán)境是海洋經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因此城市化對海洋經(jīng)濟也具有一定的制約作用[13]。

海洋經(jīng)濟對城市化的影響主要表現(xiàn)在:海洋經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造大量的就業(yè)機會,吸引外來人員在當?shù)毓ぷ?增加城市人口數(shù)量;海洋經(jīng)濟的發(fā)展可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如海洋漁業(yè)提供的水產(chǎn)品可促進餐飲業(yè)的發(fā)展,同時可促進水產(chǎn)加工業(yè)和物流運輸業(yè)的發(fā)展;海洋經(jīng)濟的發(fā)展推動城市總體經(jīng)濟實力的增強,而城市經(jīng)濟發(fā)展是開展城市建設(shè)、環(huán)境保護和科教文衛(wèi)等工作的基礎(chǔ),因此海洋經(jīng)濟發(fā)展對城市社會生活產(chǎn)生較大影響。此外,海洋連接著世界上大多數(shù)國家和地區(qū),海洋經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域處于對外開放的前沿,海洋經(jīng)濟的發(fā)展可提高沿海地區(qū)知名度,推動沿海地區(qū)的對外開放進程。

2 研究區(qū)域

江蘇省地處我國東部沿海地區(qū),東臨黃海,南鄰長三角核心經(jīng)濟區(qū)的上海市和浙江省,西接安徽省,北接山東省;海岸線長954 km,海域面積3.75×104km2,擁有灘涂約65.3萬hm2。優(yōu)越的地理位置和豐富的海洋資源是江蘇省海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵,江蘇省海洋生產(chǎn)總值從2002年的221.54億元增至2020年的7 828億元,年均增長率為21.9%。江蘇省作為我國沿海地區(qū)唯一入選國家新型城市化建設(shè)試點的地區(qū),在政策的保障下城市化水平大幅度提升,2019年年底居全國第五位。因此,以江蘇省為例探究城市化和海洋經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系具有代表性。

3 研究設(shè)計

3.1 評價指標體系

海洋經(jīng)濟系統(tǒng)與城市化系統(tǒng)的關(guān)系研究是復(fù)雜工程,單一的評價指標無法正確反映2個系統(tǒng)的內(nèi)在耦合關(guān)系。因此,根據(jù)關(guān)聯(lián)性、獨立性、全面性、數(shù)據(jù)可獲得性和可比較性的原則,建立多指標評價系統(tǒng)。

在指標設(shè)置過程中,首先在“中國知網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫檢索城市化和海洋經(jīng)濟的相關(guān)文獻[14-18]并選取使用頻數(shù)較高的指標,再依據(jù)城市化與海洋經(jīng)濟的耦合作用機制,將城市化系統(tǒng)和海洋經(jīng)濟系統(tǒng)作為一級指標(系統(tǒng)層),將城市化系統(tǒng)中的人口城市化、經(jīng)濟城市化、社會城市化和空間城市化以及海洋經(jīng)濟系統(tǒng)中的海洋經(jīng)濟實力、海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、海洋科技水平和海洋資源環(huán)境作為二級指標(子系統(tǒng)層),將反映城市化和海洋經(jīng)濟發(fā)展水平的基層指標作為三級指標(指標層),并采用變異系數(shù)法確定各評價指標的權(quán)重,建立城市化和海洋經(jīng)濟系統(tǒng)綜合評價指標體系(表1)。

表1 城市化和海洋經(jīng)濟系統(tǒng)綜合評價指標體系

在城市化系統(tǒng)中,非農(nóng)業(yè)人口占比和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比反映人口和就業(yè)結(jié)構(gòu),城市人口密度反映城市人口聚集度;人均GDP反映城市經(jīng)濟實力,社會固定資產(chǎn)投資總額反映城市投資規(guī)模和城市經(jīng)濟發(fā)展水平,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比反映城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu);每萬人擁有公共交通車輛數(shù)反映城市交通運輸能力,電話普及率反映城市通信水平,每萬人在校大學(xué)生數(shù)反映城市對教育的重視程度,每萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)反映城市科技發(fā)展水平,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入反映城市居民消費水平;城市建設(shè)用地面積和人均道路面積反映城市空間擴張程度。

海洋經(jīng)濟系統(tǒng)是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要動力。海洋生產(chǎn)總值反映利用海洋資源獲得的經(jīng)濟效益,人均海洋生產(chǎn)總值反映海洋經(jīng)濟發(fā)展的社會效益,海洋生產(chǎn)總值占比反映海洋經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻度;海洋第二和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比反映海洋工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的地位,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵指數(shù)反映海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度;海洋科研機構(gòu)數(shù)和從事海洋科技活動人員數(shù)反映海洋科技的人力和物力投入,科技論文發(fā)表數(shù)和專利授權(quán)數(shù)反映科技產(chǎn)出;工業(yè)廢水排放量反映海洋生態(tài)環(huán)境壓力,工業(yè)污染治理投資占比和海洋保護區(qū)面積反映海洋生態(tài)環(huán)境治理和保護水平,海水產(chǎn)品產(chǎn)量反映海洋資源供給力度。

3.2 數(shù)據(jù)來源和處理

根據(jù)預(yù)期的研究目的和設(shè)計的指標體系,本研究采用的所有數(shù)據(jù)來源于歷年《江蘇省統(tǒng)計年鑒》《中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》和《江蘇省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。

在評價指標較多的系統(tǒng)中,由于各指標的含義不同,存在不同的量綱和數(shù)量級。因此,先對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理,避免對評價結(jié)果產(chǎn)生影響。正向指標和負向指標的數(shù)據(jù)標準化公式分別為:

式中:x ij和x*ij分別表示第i項指標第j年的初始數(shù)據(jù)和標準化數(shù)據(jù),且0≤x*ij≤1。

3.3 研究方法

3.3.1 變異系數(shù)法

權(quán)重是指某項因素在整體評價中的相對作用大小,權(quán)重越大表明該項因素越重要。參考相關(guān)研究成果[19-20],本研究選用變異系數(shù)法確定評價指標權(quán)重。計算公式為:

式中:v i和W i分別表示變異系數(shù)和指標權(quán)重;s i和a i分別表示指標i的標準差和平均值。變異系數(shù)越大,對評價系統(tǒng)的影響越大,相應(yīng)的指標權(quán)重越大。

3.3.2 綜合評價函數(shù)

運用綜合評價函數(shù)探究研究期江蘇省城市化和海洋經(jīng)濟系統(tǒng)以及各子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平。計算公式為:

式中:f(x)表示綜合評價值;x i表示指標i的標準化值。

3.3.3 耦合協(xié)調(diào)度模型

城市化系統(tǒng)和海洋經(jīng)濟系統(tǒng)是相互影響又相互獨立的復(fù)合系統(tǒng),借鑒物理學(xué)中的耦合協(xié)調(diào)度模型研究二者之間的作用關(guān)系。計算公式為:

式中:C表示耦合度,且0≤C≤1,C值越大表明系統(tǒng)之間的相互作用越強;f(x)和g(y)分別表示城市化系統(tǒng)和海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合評價值;T表示城市化系統(tǒng)和海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合調(diào)和指數(shù),表征系統(tǒng)的整體效益;a和b表示待定參數(shù),其取值取決于城市化系統(tǒng)和海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的重要程度,本研究認為2個系統(tǒng)同等重要,因此a和b均取0.5;D表示耦合協(xié)調(diào)度,且0≤D≤1,D值越大表明系統(tǒng)之間的良性耦合作用越強。

參考相關(guān)研究成果,耦合協(xié)調(diào)度可分為10個等級(表2)[21-22]。

表2 耦合協(xié)調(diào)度的等級

4 實證結(jié)果與分析

經(jīng)計算得到2006—2019年江蘇省城市化和海洋經(jīng)濟的綜合評價值和耦合協(xié)調(diào)度(表3)。

表3 2006—2019年江蘇省城市化和海洋經(jīng)濟的綜合評價值和耦合協(xié)調(diào)度

4.1 綜合發(fā)展水平

4.1.1 城市化

根據(jù)城市化和海洋經(jīng)濟系統(tǒng)綜合評價指標體系,在城市化系統(tǒng)的指標層中,每萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比、每萬人擁有公共交通車輛數(shù)、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和社會固定資產(chǎn)投資總額5個指標對系統(tǒng)貢獻較大,表明科技發(fā)展水平、就業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸能力、居民消費水平以及投資規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平是影響城市化發(fā)展的重要因素。根據(jù)表3的計算結(jié)果,2006—2019年江蘇省城市化及其子系統(tǒng)的綜合評價值如圖2所示。

由圖2可以看出,江蘇省城市化綜合發(fā)展水平快速穩(wěn)步提升,綜合評價值從2006年的0.125升至2019年的0.890,年均提升16.3%。這源于《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2001—2020)》經(jīng)國務(wù)院批準實施以來,有力促進全省城市化的發(fā)展,2015年江蘇省更被列為新型城市化試點省市之一,助力江蘇省城市化綜合發(fā)展水平持續(xù)走在全國前列。

圖2 2006—2019年江蘇省城市化及其子系統(tǒng)的綜合評價值

從子系統(tǒng)來看,人口、經(jīng)濟、社會和空間城市化的綜合評價值整體保持提升趨勢。其中,經(jīng)濟城市化的升幅最大,從側(cè)面反映經(jīng)濟城市化對城市化綜合發(fā)展水平的影響較大,即經(jīng)濟是促進城市化發(fā)展的基礎(chǔ)和首要前提;人口城市化的升幅次之,其中2008年略有下降,這是由于金融危機導(dǎo)致失業(yè)率提高和就業(yè)機會減少,影響城市化的發(fā)展;社會城市化的升幅略小,但綜合評價值始終領(lǐng)先于其他子系統(tǒng),表明江蘇省社會發(fā)展基礎(chǔ)較好,為城市化的發(fā)展提供良好的平臺;空間城市化的升幅最小,且綜合評價值始終低于其他子系統(tǒng),表明其是城市化綜合發(fā)展水平的薄弱環(huán)節(jié)。因此,在江蘇省今后的城市化發(fā)展中,應(yīng)注重城市化系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城市化綜合發(fā)展水平。

4.1.2 海洋經(jīng)濟

根據(jù)城市化和海洋經(jīng)濟系統(tǒng)綜合評價指標體系,在海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的指標層中,海洋保護區(qū)面積、工業(yè)污染治理投資占比、海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比和專利授權(quán)數(shù)4個指標對系統(tǒng)貢獻較大,其中有2個是海洋資源環(huán)境子系統(tǒng)的指標,表明海洋生態(tài)環(huán)境對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響較大。根據(jù)表3的計算結(jié)果,2006—2019年江蘇省海洋經(jīng)濟及其子系統(tǒng)的綜合評價值如圖3所示。

圖3 2006—2019年江蘇省海洋經(jīng)濟及其子系統(tǒng)的綜合評價值

由圖3可以看出,江蘇省海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)波動提升的狀態(tài),綜合評價值從2006年的0.218升至2019年的0.573,年均提升7.6%,且部分年份略有下降。這是由于自沿海開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,江蘇省不斷完善海洋經(jīng)濟政策體系,促進海洋經(jīng)濟跨越式發(fā)展,但海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度較慢等因素造成部分年份波動較大。

從子系統(tǒng)的綜合評價值來看,海洋經(jīng)濟實力和海洋科技水平有所提升,而海洋資源環(huán)境和海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)卻略微下降。其中,海洋科技水平的升幅最大,表明科技是第一生產(chǎn)力,科技進步對海洋經(jīng)濟發(fā)展的貢獻最大;海洋經(jīng)濟實力的升幅次之,但綜合評價值始終穩(wěn)步提升,表明海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益、社會效益以及對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻都有所提升;海洋資源環(huán)境有所下降,表明海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力降低;海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)略有下降,這是由于江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較慢,海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度低于海洋經(jīng)濟整體發(fā)展速度,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在多元化上低于全國水平。

4.2 耦合協(xié)調(diào)度

根據(jù)表3的計算結(jié)果,2006—2019年江蘇省城市化和海洋經(jīng)濟的綜合評價值和耦合協(xié)調(diào)度如圖4所示。

圖4 2006—2019年江蘇省城市化和海洋經(jīng)濟的綜合評價值和耦合協(xié)調(diào)度

2006—2019年江蘇省城市化和海洋經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)度穩(wěn)步上升,從2006年的0.407升至2019年的0.845,年均提升5.8%;耦合協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)歷5個階段,即2006—2007年瀕臨失調(diào),2008—2009年勉強協(xié)調(diào),2010—2013年初級協(xié)調(diào),2014—2016年中級協(xié)調(diào),2017—2019年良好協(xié)調(diào)。綜合城市化和海洋經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平和耦合協(xié)調(diào)度,可劃分為2個階段。

(1)2006—2008年海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展水平高于城市化,耦合協(xié)調(diào)度升幅較大,并完成從瀕臨失調(diào)到勉強協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變。2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,江蘇省不僅提出推進城市現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略,而且將保護海洋環(huán)境和開發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)放在重要位置,為海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的環(huán)境。2007年江蘇省出臺《江蘇省“十一五”海洋經(jīng)濟專項基金發(fā)展規(guī)劃》,將海洋經(jīng)濟納入“兩個率先”戰(zhàn)略,海洋經(jīng)濟得以較快發(fā)展[23]。

(2)2009—2019年城市化和海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展水平均有所提升,且城市化領(lǐng)先于海洋經(jīng)濟,耦合協(xié)調(diào)度有所提升,并從勉強協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)榱己脜f(xié)調(diào)。一方面,江蘇省歷來是經(jīng)濟大省,城市工業(yè)化水平較高,城市空間擴張較快,城市人口規(guī)模擴大,居民生活水平提高,此外《貫徹落實省政府關(guān)于扎實推進城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化意見實施方案》和《江蘇省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃》等政策的實施不斷促進城市化發(fā)展;另一方面,海洋經(jīng)濟逐漸成為沿海地區(qū)新的經(jīng)濟增長點,但隨著城市化的快速發(fā)展,污染物增加并直接或間接排入海洋,造成海洋環(huán)境污染[24],制約海洋經(jīng)濟的發(fā)展,導(dǎo)致海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展水平滯后于城市化,甚至一度有降低的趨勢。

綜上所述,江蘇省在發(fā)展海洋經(jīng)濟和城市化方面取得較為理想的成果,城市化和海洋經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平和耦合協(xié)調(diào)度均有所提升,但海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展水平仍較低且嚴重滯后于城市化,有待于進一步協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系。

5 發(fā)展建議

本研究構(gòu)建江蘇省城市化和海洋經(jīng)濟系統(tǒng)綜合評價指標體系,利用變異系數(shù)法、綜合評價函數(shù)和耦合協(xié)調(diào)度模型對二者的綜合發(fā)展水平和耦合協(xié)調(diào)度進行實證分析,主要得到2點結(jié)論。①科技發(fā)展水平、就業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸能力、居民消費水平以及投資規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平是影響城市化發(fā)展的重要因素,海洋生態(tài)環(huán)境對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響較大。②2006—2019年江蘇省城市化和海洋經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平和耦合協(xié)調(diào)度均有所提升,耦合協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)歷瀕臨失調(diào)、勉強協(xié)調(diào)、初級協(xié)調(diào)、中級協(xié)調(diào)和良好協(xié)調(diào)5個階段,但海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展水平仍較低且嚴重滯后于城市化發(fā)展水平?；谘芯拷Y(jié)果,本研究提出3項發(fā)展建議。

(1)大力推動空間城市化?？臻g城市化是指城市在空間層面的擴張,為城市生產(chǎn)和交易等經(jīng)濟活動創(chuàng)造載體和平臺[25]?；诮K省空間城市化相對落后的情況,應(yīng)加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善交通網(wǎng)絡(luò)布局,為省內(nèi)外物質(zhì)運輸和人口流動提供便利;在城市空間擴張的同時注重城市環(huán)境建設(shè),推動城市可持續(xù)發(fā)展。

(2)加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)。江蘇省海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過大,而海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,應(yīng)加減并用,改造升級海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),清減海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能,提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比,培育海水利用和海洋電力等海洋新興產(chǎn)業(yè);完善區(qū)域旅游合作機制,拓寬海洋第三產(chǎn)業(yè)融資渠道,推動海洋信息化建設(shè)[26]。

(3)發(fā)揮陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動作用,帶動海洋經(jīng)濟發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)與陸域產(chǎn)業(yè)相互作用且緊密相連,當前江蘇省海洋經(jīng)濟發(fā)展滯后于城市化發(fā)展的情況逐漸嚴重,應(yīng)發(fā)揮城市化發(fā)展對海洋經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。具體措施包括:加強陸海產(chǎn)業(yè)鏈的互動與延伸,即在已有產(chǎn)業(yè)鏈中推進海洋產(chǎn)業(yè)向上游拓展和向下游延伸,建立陸海復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈;培養(yǎng)海洋科技人才,加強政府、科研院所和企業(yè)的聯(lián)合技術(shù)研發(fā),提高科技創(chuàng)新能力,促進海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加強海洋生態(tài)環(huán)境保護,促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。