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長(zhǎng)三角城市群綠色技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)空格局及驅(qū)動(dòng)因素研究

2021-03-15 07:06孫燕銘梅瀟諶思邈
江淮論壇 2021年1期
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江三角洲驅(qū)動(dòng)因素

孫燕銘 梅瀟 諶思邈

摘要:當(dāng)前,進(jìn)一步提升長(zhǎng)三角區(qū)域的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)于深入推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。基于綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵和屬性,將綠色專利數(shù)量作為綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的主要衡量指標(biāo),以長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)地級(jí)市為研究單元,分析2008—2019年長(zhǎng)三角區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的時(shí)空演化特征。利用Morans Ⅰ指數(shù)檢驗(yàn)長(zhǎng)三角綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間關(guān)聯(lián)特征,進(jìn)而運(yùn)用負(fù)二項(xiàng)回歸模型探究長(zhǎng)三角區(qū)域綠色創(chuàng)新活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)因素。結(jié)果表明,長(zhǎng)三角區(qū)域綠色創(chuàng)新活動(dòng)總體呈現(xiàn)出空間集聚效應(yīng),這種集聚特征主要表現(xiàn)為東部城市綠色創(chuàng)新水平較高,且有逐漸擴(kuò)散的趨勢(shì)。局部上,各城市綠色專利空間格局具有一定穩(wěn)定性,但地區(qū)聯(lián)系較弱的城市數(shù)量有逐步增加的趨勢(shì)。在驅(qū)動(dòng)因素方面,城鎮(zhèn)居民可支配收入、政府研發(fā)支持、環(huán)境規(guī)制、人力資本水平都對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新具有積極影響,第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展存在抑制作用,而外商直接投資的綠色創(chuàng)新激勵(lì)作用并不明顯。

關(guān)鍵詞:綠色技術(shù)創(chuàng)新;長(zhǎng)江三角洲;時(shí)空格局;驅(qū)動(dòng)因素

中圖分類號(hào):F207? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? 文章編號(hào):1001-862X(2021)01-0013-011

一、引 言

當(dāng)前,中國(guó)城市進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,城市如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,妥善處理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和資源三者之間的關(guān)系,是我國(guó)進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素?!笆濉币?guī)劃中,我國(guó)明確將“綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享”定位為中國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展的“五大”理念,并將“綠色”概括為永續(xù)發(fā)展的必要條件。黨的十九大報(bào)告提出了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,并始終將環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化體系的主要任務(wù)之一。實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展的總綱領(lǐng)。

在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,綠色技術(shù)創(chuàng)新是通過(guò)科學(xué)技術(shù)研究,以節(jié)約資源和原材料投入、減少?gòu)U棄物排放、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而進(jìn)行的綠色產(chǎn)品研發(fā)及綠色工藝改造過(guò)程。其目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)效益的共贏。與一般創(chuàng)新不同,綠色創(chuàng)新同時(shí)具備與創(chuàng)新知識(shí)溢出相關(guān)的正外部性、與污染排放相關(guān)的環(huán)境影響外部性特征。創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,在解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與資源環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著十分重要的作用,而綠色技術(shù)創(chuàng)新作為“綠色”和“創(chuàng)新”兩大理念的結(jié)合點(diǎn),是引導(dǎo)我國(guó)產(chǎn)業(yè)突破環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要路徑,更是當(dāng)前推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和加速構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵之一。

長(zhǎng)三角地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的核心地帶,具有極高的國(guó)際化水平、專業(yè)化程度和自主創(chuàng)新能力,在中國(guó)面向全球發(fā)展的歷程中起著先導(dǎo)性作用。進(jìn)一步提升長(zhǎng)三角地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力、構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,對(duì)于深入推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵及國(guó)內(nèi)外研究綜述

20世紀(jì)50—60年代以來(lái),隨著人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重視,關(guān)于綠色技術(shù)創(chuàng)新的研究逐漸興起,其概念表述最初由Fussle、James(1996)在《驅(qū)動(dòng)綠色創(chuàng)新》中提出,即能為企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)價(jià)值,但同時(shí)又能降低環(huán)境污染的新產(chǎn)品和新工藝等。[1]目前國(guó)內(nèi)外對(duì)綠色創(chuàng)新這一概念的定義尚未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化,國(guó)外較為權(quán)威的解釋是Thomas Bernuaer(2006)在其著作中闡述的——有利于環(huán)境的各種環(huán)保創(chuàng)新,例如,綠色產(chǎn)品創(chuàng)新、綠色工藝創(chuàng)新和綠色組織創(chuàng)新,不管這種環(huán)境改善是否是創(chuàng)新的主要目的。[2]OECD(2009)將綠色創(chuàng)新定義為:與其他替代品相比,可以在有意或無(wú)意之間顯著改善環(huán)境的新產(chǎn)品(實(shí)物和服務(wù))、生產(chǎn)流程、營(yíng)銷方法、組織結(jié)構(gòu)和制度配置等行為。

國(guó)內(nèi)學(xué)者中,呂燕(1997)從企業(yè)經(jīng)濟(jì)性角度將綠色技術(shù)創(chuàng)新定義為:能夠減少在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的由生態(tài)環(huán)境傳遞的外部非經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)。許慶瑞等(1999)從產(chǎn)品生命周期角度出發(fā),認(rèn)為短期來(lái)看,綠色技術(shù)是為了最大限度地降低產(chǎn)品生命周期的外部成本;長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,綠色技術(shù)是為了最大限度地降低產(chǎn)品生命周期的總成本,其最終目標(biāo)是最小化內(nèi)部成本和外部成本的總和。[3]根據(jù)戴鴻軼等(2009)的研究,國(guó)外學(xué)者更傾向于使用“環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新”、“綠色技術(shù)創(chuàng)新”等概念,更強(qiáng)調(diào)先進(jìn)技術(shù)本身的作用及對(duì)環(huán)境的影響,而國(guó)內(nèi)學(xué)者更多使用“綠色技術(shù)創(chuàng)新”、“生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新”等術(shù)語(yǔ)。[4]肖黎明、肖沁霖(2018)運(yùn)用CiteSpace,以1998—2017年WOS(Web of Science)和CNKI收錄的文獻(xiàn)中篩選出有關(guān)綠色創(chuàng)新的中文文獻(xiàn)443篇、外文文獻(xiàn)1808篇作為研究對(duì)象,對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)綠色創(chuàng)新研究的作者、機(jī)構(gòu)的地理分布、年代分布和研究熱點(diǎn)演化等方面進(jìn)行了對(duì)比分析。結(jié)果表明,2012年以來(lái),綠色創(chuàng)新研究文獻(xiàn)呈現(xiàn)出顯著增長(zhǎng)的趨勢(shì),綠色創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)的合作現(xiàn)象多出現(xiàn)在同一國(guó)家或地區(qū),未來(lái)研究熱點(diǎn)可能會(huì)集中在綠色治理、協(xié)同創(chuàng)新和氣候變化等方面。[5]

綠色技術(shù)創(chuàng)新不同于一般意義上的技術(shù)創(chuàng)新,它強(qiáng)調(diào)的是有利于環(huán)境或能改善環(huán)境的一種系統(tǒng)性的技術(shù),是少污染、少耗能、高技術(shù)的一系列能夠改善環(huán)境的產(chǎn)品、方法和工藝的總稱。中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)還將綠色技術(shù)創(chuàng)新的范圍擴(kuò)展到了社會(huì)和制度等領(lǐng)域,綠色技術(shù)創(chuàng)新不僅存在于技術(shù)層面,還是一種“綠色觀念”,是一種將“綠色意識(shí)”融合到產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)過(guò)程中,能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益的理念。

在驅(qū)動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新的因素方面,國(guó)外學(xué)者主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)角度,基于市場(chǎng)、技術(shù)、企業(yè)自身和外部環(huán)境等多個(gè)維度展開(kāi)研究。根據(jù)Rehfeld等(2007)的研究,技術(shù)因素在企業(yè)最初的研發(fā)時(shí)期非常重要,市場(chǎng)需求則在擴(kuò)散階段對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用更為明顯。[6]著名的“波特假說(shuō)”(1995)指出,環(huán)境規(guī)制將誘發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新行為,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的效果。Yalabik(2011)的計(jì)量實(shí)證研究也表明,消費(fèi)者、競(jìng)爭(zhēng)壓力和環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新有著較顯著的正向驅(qū)動(dòng)作用。[7]Amore(2016)等從企業(yè)管理的角度出發(fā),發(fā)現(xiàn)公司治理與企業(yè)綠色創(chuàng)新之間存在正相關(guān)關(guān)系,較差的公司治理將導(dǎo)致顯著降低的綠色技術(shù)的創(chuàng)新。[8]

國(guó)內(nèi)學(xué)者更多從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)地理的角度展開(kāi)實(shí)證分析。王文普、陳斌(2013)等借助2001—2009年中國(guó)31個(gè)省份的環(huán)境專利數(shù)據(jù),通過(guò)非線性設(shè)定探討了環(huán)境政策對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響。結(jié)果表明,環(huán)境政策和知識(shí)水平總體上對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新有顯著的激勵(lì)作用。[9]畢克新等(2014)基于PLS統(tǒng)計(jì)分析方法,得出FDI流入對(duì)制造業(yè)綠色創(chuàng)新系統(tǒng)的各要素資源投入具有促進(jìn)作用。[10]秦國(guó)偉、沙海江等(2017)實(shí)證分析了2002—2012年影響中國(guó)省域綠色技術(shù)創(chuàng)新的主要因素,結(jié)果發(fā)現(xiàn),在環(huán)境政策作用下,大型企業(yè)因?yàn)榫邆涓嗟腞&D資金和人員投入,進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力更大。[11]彭文斌等(2019)基于2005—2016年中國(guó)285個(gè)地級(jí)城市面板數(shù)據(jù),采用杜賓模型分析發(fā)現(xiàn),交通條件、教育水平、環(huán)境規(guī)制都會(huì)促進(jìn)綠色創(chuàng)新,低層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則會(huì)顯著抑制綠色創(chuàng)新,而增加FDI并不利于本地區(qū)綠色創(chuàng)新,但會(huì)促進(jìn)周邊城市綠色創(chuàng)新水平的提升。[12]

國(guó)內(nèi)外大量理論及實(shí)證研究表明,企業(yè)創(chuàng)新能力存在高度的空間集聚和地理集中現(xiàn)象,但在綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間分布特征上,目前的研究尚處于探索階段。周力(2010)基于1999—2006年中國(guó)省際面板數(shù)據(jù),運(yùn)用DEA-Malmquist指數(shù)方法測(cè)度了省域綠色創(chuàng)新指數(shù),結(jié)果顯示,綠色創(chuàng)新水平整體上呈現(xiàn)由西至東依次遞減的趨勢(shì)。[13]孟衛(wèi)東等(2017)通過(guò)Morans Ⅰ指數(shù)計(jì)算與散點(diǎn)圖分析,驗(yàn)證了綠色創(chuàng)新空間集聚效應(yīng)與異質(zhì)性的存在,并引入地理加權(quán)回歸(GWR)模型對(duì)2005—2014年30個(gè)省份數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明,H-H聚集與L-L聚集的差異化空間集聚效應(yīng)顯著,人才聚集水平、區(qū)域開(kāi)放程度、環(huán)境管制強(qiáng)度與政府角色的不同是造成空間異質(zhì)性的重要原因。[14]

現(xiàn)有的關(guān)于區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的文獻(xiàn)大多基于國(guó)家、區(qū)域和省級(jí)層面,以地市級(jí)為單元研究其時(shí)空分異特征的文獻(xiàn)尚少。研究表明,省級(jí)層面具有區(qū)域性特征的知識(shí)溢出表現(xiàn)并不明顯,在更小的空間單元上往往才表現(xiàn)出顯著性。[15]此外,已有文獻(xiàn)關(guān)于綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的衡量指標(biāo)主要為綠色專利申請(qǐng)或受理數(shù)量,在數(shù)據(jù)獲取過(guò)程中多采用直接使用關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索,關(guān)鍵詞的選取受限于研究人員的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn),具有較強(qiáng)的主觀性。

在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,本文將綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵解釋為通過(guò)科學(xué)技術(shù)研究,以節(jié)約資源和原材料投入、減少?gòu)U棄物排放、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而進(jìn)行的綠色產(chǎn)品研發(fā)及綠色工藝改造活動(dòng)。與一般技術(shù)創(chuàng)新不同,綠色技術(shù)創(chuàng)新的雙重外部性特征體現(xiàn)在,它同時(shí)具有與創(chuàng)新知識(shí)溢出相關(guān)的正外部性和與污染排放、廢棄物處理等相關(guān)的環(huán)境影響外部性。由此,采用現(xiàn)有的技術(shù)分類標(biāo)準(zhǔn),本研究將綠色專利數(shù)量作為綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的主要衡量指標(biāo),通過(guò)技術(shù)分類號(hào)定位綠色專利,對(duì)相關(guān)專利進(jìn)行查重篩選,進(jìn)而分析長(zhǎng)三角區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)空分布和演化特征,并探究驅(qū)動(dòng)區(qū)域綠色創(chuàng)新水平提升的主要因素,以期為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供政策啟示。

三、長(zhǎng)三角區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間格局演化

(一)長(zhǎng)三角綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的地理分布特征

長(zhǎng)三角地區(qū)包括上海、江蘇、浙江、安徽三省一市,地域面積35.9萬(wàn)平方公里,占全國(guó)1/26左右,常住人口2.2億,占全國(guó)常住人口的近1/6,2019年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)23.7萬(wàn)億元,約占全國(guó)1/4。長(zhǎng)三角城市群由以上海為核心,江蘇省的南京、鎮(zhèn)江、南通、鹽城、泰州、無(wú)錫、常州、蘇州、連云港等13個(gè)地級(jí)市,浙江省的杭州、寧波、溫州、麗水、嘉興、湖州、紹興、金華、衢州、舟山、臺(tái)州等11個(gè)地級(jí)市,以及安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等共41個(gè)城市組成,位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中下游,在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有重要地位。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)于2010年9月16日推出了國(guó)際專利分類綠色清單(IPC Green Inventory),它是由國(guó)際專利分類專家委員會(huì)制定的有助于明確現(xiàn)有和新出現(xiàn)的綠色技術(shù)的一種在線工具。該清單涉及約200個(gè)與環(huán)境友好技術(shù)直接相關(guān)的主題,依據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》將綠色專利主要分為了七大類:能源節(jié)約類、核電類、交通運(yùn)輸類、行政監(jiān)管與設(shè)計(jì)類、農(nóng)林類、替代能源生產(chǎn)類和廢棄物管理類。

本文基于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織推出的國(guó)際專利分類綠色清單所列出的200余個(gè)綠色專利分類號(hào),在專利數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)地級(jí)市進(jìn)行檢索定位并進(jìn)一步查重篩選得到本文的研究數(shù)據(jù)庫(kù),分別選取2008、2012、2016和2019年的數(shù)據(jù)為觀測(cè)樣本。其中,2008年是我國(guó)專利制度改革后的第一年,也是“十一五”規(guī)劃的重要年份。2012年是《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》頒布實(shí)施的第一年,將污染物防治與安全處置、高效節(jié)能、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)等作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向之一。2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局年,2019年則是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)完成的重要年份。

運(yùn)用ArcGIS軟件繪制2008、2012、2016及2019年長(zhǎng)三角區(qū)域綠色專利產(chǎn)出數(shù)量在地級(jí)市層面的空間分布圖(圖1)。2008年,長(zhǎng)三角地區(qū)綠色專利公布數(shù)僅為1367件,到2019年,綠色專利公布總數(shù)大幅增長(zhǎng),已經(jīng)達(dá)到16038件。由圖1可知,長(zhǎng)三角地區(qū)綠色創(chuàng)新產(chǎn)出整體隨時(shí)間增加而提高,其中上海的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平在長(zhǎng)三角41個(gè)地級(jí)市中一直保持領(lǐng)先水平,且其綠色專利數(shù)量與其他城市差異較大。南京的綠色專利數(shù)量大幅度增加,綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出水平躋身長(zhǎng)三角地區(qū)前列,僅次于上海。

在空間格局上,長(zhǎng)三角區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新水平呈現(xiàn)空間聚集特征,并有逐步擴(kuò)散的趨勢(shì)(圖2)。研究期內(nèi),綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間分布特征變化并不十分明顯,東南部城市綠色創(chuàng)新產(chǎn)出呈現(xiàn)顯著的集聚效應(yīng),北部和西南部城市表現(xiàn)一般,綠色技術(shù)創(chuàng)新熱點(diǎn)主要集聚在上海、南京、杭州、合肥及蘇州周邊地區(qū),說(shuō)明在時(shí)間推移過(guò)程中,區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新存在一定空間上的路徑依賴,且呈現(xiàn)逐步擴(kuò)散的趨勢(shì)。2008—2019年,上海始終保持綠色創(chuàng)新產(chǎn)出的較高水平,以合肥為代表的安徽中部地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高,浙江省和江蘇省各地級(jí)市表現(xiàn)較穩(wěn)定。

(二)長(zhǎng)三角區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的空間自相關(guān)性和時(shí)空演化特征

對(duì)長(zhǎng)三角綠色技術(shù)創(chuàng)新水平進(jìn)行空間自相關(guān)性檢驗(yàn),并進(jìn)一步探究其時(shí)空演化特征??臻g自相關(guān)性主要用于研究對(duì)象或指標(biāo)變量是否存在空間依賴性,全局空間自相關(guān)分析常用Morans Ⅰ指數(shù)進(jìn)行測(cè)度,檢測(cè)整體空間模式是否顯著。由表1可以看出,研究期內(nèi),長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的綠色專利數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)差逐年遞增,且每年綠色專利數(shù)量極差增大明顯。這一特征表明,長(zhǎng)三角地級(jí)市層面的綠色專利數(shù)量差異逐漸擴(kuò)大,在一定程度上反映了各地級(jí)市的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力差距逐步提升,可能出現(xiàn)區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新能力兩極分化的情況。

從研究期內(nèi)長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)地級(jí)市綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的集聚與分散狀況來(lái)看,2008年全局Morans Ⅰ值不顯著且接近于0,說(shuō)明該年長(zhǎng)三角地區(qū)城市群綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間分布較為隨機(jī)。但2012、2016和2019年各城市的綠色技術(shù)創(chuàng)新Morans Ⅰ值均為正,均通過(guò)5%的顯著性檢驗(yàn),表明這期間長(zhǎng)三角城市群綠色技術(shù)創(chuàng)新分布存在顯著的空間正相關(guān)性,表現(xiàn)出顯著的空間集聚特征。

整體上看,全局空間自相關(guān)Morans Ⅰ值基本上呈增大趨勢(shì),表明綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間集聚特征越來(lái)越顯著,綠色技術(shù)創(chuàng)新在長(zhǎng)三角地級(jí)市層面的空間分布基本呈現(xiàn)出自我強(qiáng)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。可見(jiàn),自2008年以來(lái),長(zhǎng)三角地區(qū)地級(jí)城市間綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間關(guān)聯(lián)度和依存度在逐漸增強(qiáng)。由于無(wú)法準(zhǔn)確判斷綠色技術(shù)創(chuàng)新是否存在更小范圍的集聚效應(yīng),需進(jìn)一步考察長(zhǎng)三角地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新在地級(jí)市層面的局部自相關(guān)性。

圖3和圖4進(jìn)而描繪了長(zhǎng)三角地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新在地級(jí)市層面的局部自相關(guān)特征。由圖3可知,2008、2012、2016及2019年4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)中,長(zhǎng)三角地區(qū)落在第一、三象限的城市數(shù)量較多,表明綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間分布不是隨機(jī)的,具有地理正相關(guān)性。圖4展示了研究期內(nèi)長(zhǎng)三角地區(qū)各地級(jí)市綠色技術(shù)創(chuàng)新的局部空間自相關(guān)四分位地圖??梢钥闯?,大部分城市在時(shí)間推移過(guò)程中具有一定的空間穩(wěn)定性,杭州、蘇州、無(wú)錫和寧波基本保持在高-高集聚區(qū)(第一象限),徐州、滁州、亳州、淮北、六安、宿州等城市基本保持在低-低集聚區(qū)(第三象限)。

處于圖3第二、四象限盲點(diǎn)區(qū)域的城市與周邊城市聯(lián)系相對(duì)薄弱,特別是位于第二象限(高-低)的城市隨時(shí)間推移有所增多,這類城市難以形成地區(qū)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)或優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),缺乏綠色技術(shù)創(chuàng)新增長(zhǎng)極。自中央在“十一五”規(guī)劃中提出國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè),進(jìn)一步指出“十二五”時(shí)期是我國(guó)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)階段,并專篇論述“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”,各地區(qū)加大科技研發(fā)力度、提升自主創(chuàng)新能力和綠色發(fā)展意識(shí),然而各城市要素投入和地區(qū)間聯(lián)系的緊密程度差異較大,使部分城市間的綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出空間相關(guān)性減弱,拉大了與周邊城市綠色創(chuàng)新水平的差距。

整體而言,在研究期內(nèi),長(zhǎng)三角地級(jí)城市的綠色創(chuàng)新產(chǎn)出主要以正向相關(guān)為主。在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)注重區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新能力整體水平的提升和城市間綠色技術(shù)創(chuàng)新水平差異的均衡,防止進(jìn)一步出現(xiàn)兩極分化格局。

四、長(zhǎng)三角區(qū)域綠色創(chuàng)新產(chǎn)出的驅(qū)動(dòng)因素研究

(一)模型、變量與數(shù)據(jù)

綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的提升需要各類激勵(lì)因素及限制因素的綜合作用,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和分析,參考畢克新等(2013)的研究[16],將從技術(shù)、市場(chǎng)和制度三個(gè)角度對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響因素進(jìn)行探究。

相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2008—2018年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。其中,綠色專利數(shù)量主要基于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù),整理分析了長(zhǎng)三角各地級(jí)市綠色專利數(shù)據(jù),根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織推出的國(guó)際專利分類綠色清單所列出的200余個(gè)綠色專利分類號(hào),在專利數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)地級(jí)市進(jìn)行檢索定位當(dāng)年發(fā)布的綠色專利并進(jìn)一步查重篩選得到。

由于本研究的被解釋變量(綠色專利數(shù)量,GI)為計(jì)數(shù)數(shù)據(jù),故采用負(fù)二項(xiàng)回歸方法進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。其中,被解釋變量為綠色技術(shù)創(chuàng)新(GI),采用綠色專利數(shù)量進(jìn)行衡量。解釋變量中,R&D、EL分別代表技術(shù)層面影響綠色技術(shù)創(chuàng)新的科研經(jīng)費(fèi)投入和大學(xué)生在校人數(shù)。個(gè)人可支配收入水平(DPI)、外商直接投資(FDI)為市場(chǎng)層面的影響因素。制度層面的影響因素中,采用二氧化硫排放量(SO2)、污水排放量(Waste Water)、煙塵排放量(Dust)以及市轄區(qū)綠化率(Green)描述該地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度,采用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重(Industry)反映該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。i和t分別表示所選城市和年份。技術(shù)、市場(chǎng)及制度三個(gè)層面影響因素的具體描述如下。

1.技術(shù)層面,主要包括創(chuàng)新人才、科研投入資金和信息資源等。技術(shù)水平是企業(yè)在開(kāi)發(fā)和改進(jìn)相關(guān)工藝和產(chǎn)品時(shí)最重要的因素,創(chuàng)新產(chǎn)出則是由科研投入的資金和科研人員決定的,綠色技術(shù)創(chuàng)新也不例外,只有企業(yè)不斷地投入科研經(jīng)費(fèi)和人員,才能促進(jìn)產(chǎn)品及工藝創(chuàng)新并在此過(guò)程中提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力。現(xiàn)有文獻(xiàn)中,科研人員及經(jīng)費(fèi)通常采用R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出及人員投入,但由于地級(jí)市層面的R&D人員及經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)較難獲取,故采用各城市地方財(cái)政支出中用于科學(xué)技術(shù)的資金投入作為替代變量。教育是提高區(qū)域內(nèi)部自主創(chuàng)新能力的重要手段,居民受教育程度越高,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越嚴(yán)格,越能倒逼企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新[12],高校畢業(yè)生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要來(lái)源,因此,采用大學(xué)生在校人數(shù)來(lái)衡量當(dāng)?shù)亟逃剑‥L)。

2.市場(chǎng)層面,市場(chǎng)需求是驅(qū)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新的關(guān)鍵原因,也是創(chuàng)新成果所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。[17]居民收入與居民消費(fèi)水平聯(lián)系緊密,是城市間要素流動(dòng)、信息共享和技術(shù)溢出的重要影響因素,因此對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和工藝創(chuàng)新的綠色化也起著不可忽視的作用。已有研究表明,區(qū)域或國(guó)家創(chuàng)新能力的提高不僅歸功于國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新,還歸功于國(guó)際技術(shù)溢出。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、高水平人才和FDI等手段,可以有效擴(kuò)大地區(qū)的開(kāi)放程度,促進(jìn)國(guó)際間溢出效應(yīng),以此來(lái)提高自身創(chuàng)新能力。根據(jù)畢克新(2013)等人的研究[16],本文采用城鎮(zhèn)居民可支配收入(DPI)來(lái)衡量國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求水平,采用各地級(jí)市外商直接投資實(shí)際利用額來(lái)衡量市場(chǎng)開(kāi)放程度,以檢驗(yàn)地區(qū)收入和FDI對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的影響。

3.制度層面,主要從地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)占比和環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度進(jìn)行描述。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與綠色創(chuàng)新的關(guān)系十分密切,合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能促進(jìn)綠色創(chuàng)新水平的提高。同時(shí),根據(jù)波特假說(shuō),一定程度的環(huán)境規(guī)制將激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新行為。為使產(chǎn)品的生產(chǎn)滿足環(huán)境規(guī)制要求,企業(yè)將主動(dòng)對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化,并在此過(guò)程中誘發(fā)綠色創(chuàng)新行為,提升綠色技術(shù)創(chuàng)新能力。本文采用各城市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中占比衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以污水、煙塵、二氧化硫排放量以及市轄區(qū)綠化率衡量環(huán)境政策的嚴(yán)厲程度。

各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2。

(二)實(shí)證結(jié)果及討論

負(fù)二項(xiàng)回歸的估計(jì)結(jié)果如表3所示。從實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,delta的95%置信區(qū)間為(16.62, 29.70),表明可在顯著性水平上拒絕過(guò)度分散參數(shù)“delta=0”的原假設(shè)(對(duì)應(yīng)于泊松回歸),應(yīng)使用負(fù)二項(xiàng)回歸。

從技術(shù)層面來(lái)看,大學(xué)生在校人數(shù)(EL)的回歸系數(shù)為0.63,且在1%的水平上顯著,意味著教育水平的提高會(huì)顯著提高長(zhǎng)三角地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力。一方面,發(fā)達(dá)的教育水平有利于區(qū)域知識(shí)溢出,提高地區(qū)創(chuàng)新能力,教育帶來(lái)的人力資本也是科研人員投入的重要來(lái)源。這與葛堯(2018)研究得出的結(jié)論一致,即教育經(jīng)費(fèi)投入與人力資本能夠顯著地促進(jìn)我國(guó)東部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新。[18]另一方面,地區(qū)教育水平的高低與其人口素質(zhì)聯(lián)系緊密。教育水平越高的地區(qū),居民對(duì)生態(tài)資源和綠色發(fā)展的重視程度越高,在約束自身不損害環(huán)境的同時(shí),也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的行為進(jìn)行自發(fā)性監(jiān)督,從而促進(jìn)區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新。

科研經(jīng)費(fèi)投入(R&D)的回歸系數(shù)為0.23,在1%水平上顯著。即科研經(jīng)費(fèi)投入越多,研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)可用于綠色產(chǎn)品和綠色工藝的投資越大,越有利于綠色創(chuàng)新的進(jìn)行。穩(wěn)定持續(xù)的資金投入降低了研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,也更有可能縮短綠色技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)周期,因此能得到更多的綠色專利。與此同時(shí),雄厚的科研資金對(duì)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和先進(jìn)設(shè)備、工藝的引入具有激勵(lì)作用,以及與地區(qū)之間高新產(chǎn)業(yè)、學(xué)校等組織的聯(lián)系更為密切,利于知識(shí)溢出和技術(shù)創(chuàng)新。

就市場(chǎng)層面來(lái)看,城鎮(zhèn)居民可支配收入(DPI)為正,且在1%的水平上顯著。城鎮(zhèn)居民可支配收入是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要表征,較高的城鎮(zhèn)居民可支配收入意味著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平較高,也意味著更多的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。市場(chǎng)需求是驅(qū)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新最根本的動(dòng)力,環(huán)境污染與人均收入呈倒U型關(guān)系,在一定范圍內(nèi),環(huán)境污染將隨著人均收入的增加而升高,只有人均收入達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)以后,環(huán)境質(zhì)量才將逐步得到改善。[19]城鎮(zhèn)居民可支配收入與綠色技術(shù)創(chuàng)新呈正相關(guān)關(guān)系,說(shuō)明長(zhǎng)三角地區(qū)位于環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線拐點(diǎn)的右側(cè),表明當(dāng)前長(zhǎng)三角地區(qū)在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展也有一定程度重視,不再只是簡(jiǎn)單追求數(shù)量增長(zhǎng)的發(fā)展模式。

外商直接投資(FDI)的回歸系數(shù)為0.02,但不顯著,說(shuō)明FDI對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的促進(jìn)作用并不明顯。這可能是由于當(dāng)前我國(guó)外商直接投資企業(yè)在很大程度上是引進(jìn)并使用外國(guó)母公司的技術(shù),與當(dāng)?shù)馗黝惤M織的知識(shí)溢出和技術(shù)聯(lián)系還相當(dāng)微弱。我國(guó)作為生產(chǎn)加工的載體,也承擔(dān)了大量高污染、高耗能的生產(chǎn)和加工工藝,但這類企業(yè)本身核心技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)還是在本國(guó)進(jìn)行。除此之外,陳信偉、姚佐文等(2011)的研究還表明,從長(zhǎng)期來(lái)看,F(xiàn)DI對(duì)R&D甚至存在“擠出效應(yīng)”或“替代效應(yīng)”。[20]這是由于我國(guó)“以市場(chǎng)換技術(shù)”的引資戰(zhàn)略,試圖通過(guò)吸引盡可能多的外商直接投資來(lái)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,但國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和管理體制與國(guó)外仍有較大差距,外資企業(yè)的引入對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和原有市場(chǎng)產(chǎn)生了一定的影響和沖擊,甚至弱化其技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)機(jī),由此呈現(xiàn)出FDI引入對(duì)于區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新提升的正向激勵(lì)作用不明顯。

從制度角度出發(fā),煙塵排放量和污水排放量的回歸系數(shù)均為負(fù),盡管未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),但在一定程度上說(shuō)明對(duì)于污染物排放的環(huán)境規(guī)制政策嚴(yán)厲程度與綠色技術(shù)創(chuàng)新呈正相關(guān)關(guān)系,環(huán)境規(guī)制在綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮了作用。二氧化硫排放量回歸系數(shù)為正,在10%的水平上顯著,表明面對(duì)更嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,區(qū)域空氣質(zhì)量的惡化在一定程度上迫使企業(yè)加快綠色技術(shù)的研發(fā)。市轄區(qū)綠化率的回歸系數(shù)為正,且在10%的水平上顯著,這進(jìn)一步驗(yàn)證了較好的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和較嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)能夠激勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新。與傳統(tǒng)創(chuàng)新相比,綠色技術(shù)創(chuàng)新需要更高的成本和研發(fā)周期,這可能導(dǎo)致部分企業(yè)延緩綠色創(chuàng)新活動(dòng),但環(huán)境規(guī)制政策如污染稅、“三同時(shí)”等措施加快了企業(yè)的回應(yīng)速度,甚至倒逼企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)研發(fā)。長(zhǎng)期來(lái)看,環(huán)境規(guī)制政策有利于提升區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新水平,降低污染控制成本。

第二產(chǎn)業(yè)占比系數(shù)為-0.43,在1%的水平上顯著,表明第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)存在抑制作用。第二產(chǎn)業(yè)尤其制造業(yè)是控制溫室氣體排放總量及能源消費(fèi)總量的關(guān)鍵領(lǐng)域,承載著綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)。長(zhǎng)三角地區(qū)的傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)聚集了電子信息設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)等眾多高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快清潔環(huán)保技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)與擴(kuò)散,促進(jìn)產(chǎn)品精益化生產(chǎn)、縮短生產(chǎn)周期、降低生產(chǎn)成本,帶動(dòng)長(zhǎng)三角制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為關(guān)鍵。

五、結(jié)論及政策建議

綠色技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑之一,對(duì)于提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力、解決資源環(huán)境問(wèn)題具有重要意義。本文基于2008、2012、2016、2019年長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)地級(jí)市的城市面板數(shù)據(jù),利用Morans Ⅰ指數(shù)檢驗(yàn)了長(zhǎng)三角地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間自相關(guān)性,進(jìn)而運(yùn)用負(fù)二項(xiàng)回歸方法探討區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的主要驅(qū)動(dòng)因素,主要結(jié)論如下。

(1)基于綠色技術(shù)專利對(duì)綠色創(chuàng)新產(chǎn)出進(jìn)行測(cè)算,結(jié)果表明,長(zhǎng)三角城市群綠色技術(shù)創(chuàng)新水平在研究期內(nèi)整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),綠色技術(shù)創(chuàng)新熱點(diǎn)主要集聚在上海、南京、杭州、合肥及蘇州周邊地區(qū),并存在一定空間上的路徑依賴,綠色創(chuàng)新水平整體上仍有較大的提升空間。

(2)在空間關(guān)聯(lián)性方面,總體來(lái)看,長(zhǎng)三角區(qū)域綠色創(chuàng)新水平在空間上呈現(xiàn)出集聚效應(yīng),這種集聚特征主要表現(xiàn)為東南部城市綠色創(chuàng)新產(chǎn)出較高,且隨著時(shí)間推移呈現(xiàn)出擴(kuò)散趨勢(shì)。局部來(lái)看,各城市綠色專利分布的空間格局變化并不明顯,具有一定穩(wěn)定性,但地區(qū)間聯(lián)系較弱的城市數(shù)量有逐漸增加的趨勢(shì)。

(3)從主要驅(qū)動(dòng)因素來(lái)看,城鎮(zhèn)居民可支配收入、R&D經(jīng)費(fèi)投入、環(huán)境規(guī)制政策的嚴(yán)格程度及在校大學(xué)生人數(shù)都對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新具有積極影響,外商直接投資對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)作用并不顯著,第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展則存在抑制作用。具體而言,居民受教育水平的提高、科研經(jīng)費(fèi)投入的增加可以提升地區(qū)技術(shù)水平,進(jìn)而促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新。城鎮(zhèn)居民可支配收入越高,意味著地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平越高,越有利于本地區(qū)綠色創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行。更加嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)政策實(shí)施,在一定程度上迫使企業(yè)加快促進(jìn)綠色技術(shù)的研發(fā)。此外,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尤其是加快長(zhǎng)三角制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于綠色技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)與擴(kuò)散十分關(guān)鍵。

基于以上結(jié)論,為進(jìn)一步提升長(zhǎng)三角區(qū)域的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平,可以從以下幾方面入手。

(1)強(qiáng)化城市間綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間關(guān)聯(lián)度。研究結(jié)果表明,綠色創(chuàng)新具有較強(qiáng)的空間溢出效應(yīng),基于自身發(fā)展現(xiàn)狀及空間分布特征,長(zhǎng)三角城市群可以進(jìn)一步加強(qiáng)城市間綠色創(chuàng)新資源的共享力度,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間創(chuàng)新元素的共享,形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境突破區(qū)域行政壁壘的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”新局面。緊扣習(xí)近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞,上海、蘇州、杭州、合肥等城市應(yīng)充分利用自身對(duì)周邊地區(qū)的輻射效應(yīng),以綠色創(chuàng)新水平較高的城市帶動(dòng)水平相對(duì)較弱的城市,由點(diǎn)及面地帶動(dòng)長(zhǎng)三角城市群綠色創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展,提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平,加強(qiáng)城市間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、環(huán)境要素均衡配置、資源共享水平和生態(tài)文明建設(shè)合作,開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)三角城市群綠色技術(shù)創(chuàng)新的新格局。

(2)充分發(fā)揮高端技術(shù)人才的知識(shí)溢出效應(yīng)。研究結(jié)論表明,較高的受教育程度對(duì)于長(zhǎng)三角地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提升有著顯著的積極影響。發(fā)達(dá)的教育水平有利于區(qū)域知識(shí)溢出,提高地區(qū)創(chuàng)新能力。綠色技術(shù)創(chuàng)新具有顯著的區(qū)域溢出效應(yīng),長(zhǎng)三角地區(qū)聚集大量科技人才和創(chuàng)新平臺(tái),有形成一批“綠色領(lǐng)先”企業(yè)、組織的潛力和優(yōu)勢(shì)。應(yīng)加強(qiáng)綠色創(chuàng)新企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及高等院校的聯(lián)系,使高技術(shù)人力資本得到充分利用,同時(shí)引入更多高端技術(shù)人才,提升企業(yè)內(nèi)部整體自主創(chuàng)新能力并拓寬綠色技術(shù)創(chuàng)新渠道。

(3)適度擴(kuò)大地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度,引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展。長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響并決定著綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的高低,因此積極引導(dǎo)市場(chǎng)需求向綠色、可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)市場(chǎng)活力、加快技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,完善地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尤其重要。居民的綠色消費(fèi)理念和消費(fèi)模式是對(duì)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新的直接激勵(lì)。此外,本文發(fā)現(xiàn),擴(kuò)大市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提升并不明顯。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“在當(dāng)前全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下,要發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?!遍L(zhǎng)三角地區(qū)在擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放程度、增強(qiáng)地區(qū)間聯(lián)系的過(guò)程中引進(jìn)了較多高污染、高耗能產(chǎn)業(yè),在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)背景下,長(zhǎng)三角城市應(yīng)積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),在“引進(jìn)來(lái),走出去”的過(guò)程中注重對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)人才的甄別和吸收,設(shè)立一定市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,避免環(huán)境污染的進(jìn)一步惡化。

(4)進(jìn)一步加強(qiáng)政府的監(jiān)管及激勵(lì)措施。環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施能夠?yàn)榫G色技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,對(duì)內(nèi)外市場(chǎng)需求的引導(dǎo)和綠色創(chuàng)新行為的激勵(lì)起著重要作用。環(huán)境規(guī)制路徑需進(jìn)一步從以命令-控制型為主向市場(chǎng)激勵(lì)型轉(zhuǎn)變,綜合運(yùn)用各類規(guī)制手段對(duì)區(qū)域環(huán)境污染進(jìn)行控制,從而倒逼企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí),政府應(yīng)加大激勵(lì)與扶持企業(yè)綠色創(chuàng)新的力度,激發(fā)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的活力,引導(dǎo)高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源利用率的最大化和污染排放最小化,達(dá)到環(huán)境污染防治和促進(jìn)綠色創(chuàng)新發(fā)展的雙重目的。

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(責(zé)任編輯 吳曉妹)

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