王裕瑾 李夢玉

(青島科技大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，山東 青島 266061)

當(dāng)前，我國已邁入以“質(zhì)量追趕、創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)升級、綠色發(fā)展和共同富裕”為主要目標(biāo)的高質(zhì)量發(fā)展階段(王一鳴，2020)[1]，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出。與此同時，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠疫情和逆全球化的沖擊，使得大國博弈日益加劇。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，“十四五”規(guī)劃指出，要堅定不移地推動高質(zhì)量發(fā)展、貫徹新發(fā)展理念，并將“加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國”獨立成篇。2022年1月出臺的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》進一步指出，要立足新發(fā)展階段，不斷做強、做優(yōu)、做大數(shù)字經(jīng)濟，為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。由此可見，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動我國高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。

2020年，受疫情影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭遇重創(chuàng)。在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟逆勢增長，助力中國成為世界主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的國家。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告(2022年)》指出，2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)抵住來自疫情多點散發(fā)和經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展等方面的壓力，以45.5萬億的規(guī)模和占GDP39.8%的比重實現(xiàn)了快速發(fā)展。目前，數(shù)字經(jīng)濟正以一種前所未有的發(fā)展速度、輻射范圍和影響程度推動著生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的深刻變革，成為我國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶抓機遇、贏得主動的關(guān)鍵舉措。一方面，通過推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，可在賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力變革；另一方面，通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字經(jīng)濟治理體系建設(shè)，有助于提升政府治理水平和公共服務(wù)效率。因此，應(yīng)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展的“換道超車”。

進入新發(fā)展階段，如何客觀認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展間的作用關(guān)系，實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)階段理論界與實務(wù)界共同關(guān)注的重要議題?；诖耍疚脑跍y度2000-2019年我國數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，解析兩者在各階段、各維度的異質(zhì)特征，運用耦合協(xié)調(diào)模型和灰色關(guān)聯(lián)模型，探索兩者間的協(xié)調(diào)程度及影響二者協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素，以期為新發(fā)展階段下持續(xù)推動我國數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展的良性互動提供科學(xué)的決策依據(jù)。

一、文獻綜述

高質(zhì)量發(fā)展是新時代中國經(jīng)濟鮮明的特征。自黨的十九大首次提出高質(zhì)量發(fā)展后，國家從頂層設(shè)計的高度持續(xù)予以關(guān)注，重要會議和文件數(shù)次提出要全面貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)術(shù)界對此也展開了廣泛研究，并在理論內(nèi)涵和量化方法方面取得了豐碩成果。

關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展理論內(nèi)涵的研究，主要形成三種觀點：一是從量變引起質(zhì)變的角度，提出高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟快速增長到一定階段引起的質(zhì)變，是一種更高效、更持續(xù)、更穩(wěn)定的發(fā)展模式(馬茹等，2019)[2]；二是基于當(dāng)前社會的主要矛盾，指出高質(zhì)量發(fā)展是能夠更好地滿足人民日益增長的多樣化需求的發(fā)展方式(金碚，2018)[3]；三是立足于新時代的發(fā)展特點，認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是符合“五位一體”總體布局的發(fā)展(張軍擴等，2019)[4]、是基于新發(fā)展理念的發(fā)展(洪銀興，2019)[5]、是以構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為目標(biāo)的發(fā)展(宋洋、李先軍，2021)[6]。關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展量化方法的研究，主要包括單指標(biāo)和多維指標(biāo)。單指標(biāo)一般采用勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率衡量經(jīng)濟增長質(zhì)量，或基于對環(huán)境污染和資源約束的考量以綠色全要素生產(chǎn)率表征高質(zhì)量發(fā)展水平。為克服單指標(biāo)的片面性和局限性，學(xué)者們采用多維指標(biāo)予以綜合評價。早期，有學(xué)者基于對經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識，從經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性、福利變化與成果分配、資源利用和生態(tài)環(huán)境代價四個方面衡量經(jīng)濟增長質(zhì)量(鈔小靜、任保平，2011)[7]；隨著新發(fā)展理念的提出，高質(zhì)量發(fā)展評價逐漸向創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享靠攏(詹新宇、崔培培，2016)[8]；此外，有學(xué)者基于中國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，從當(dāng)前社會的主要矛盾出發(fā)，構(gòu)建基于經(jīng)濟成果分配、人力資本及分布狀況、經(jīng)濟效率與穩(wěn)定性、自然資源與環(huán)境、社會狀況的高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系(楊耀武、張平，2021)[9]。

近年來，數(shù)字經(jīng)濟作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，已成為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。在此背景下，學(xué)術(shù)界針對數(shù)字經(jīng)濟賦能高質(zhì)量發(fā)展的理論機制與實證分析展開了一系列探討。

在理論機制方面，學(xué)者們多基于微觀、中觀和宏觀視角展開研究。在微觀層面，一方面，數(shù)字技術(shù)驅(qū)動要素成本遞減，有助于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟(荊文軍、孫寶文，2019)[10]；另一方面，數(shù)字技術(shù)推動形成以客戶價值創(chuàng)造為中心的商業(yè)模式，滿足大量尾部和邊緣需求，形成消費端的長尾效應(yīng)(Warner和W?ger，2019)[11]。在中觀層面，數(shù)字經(jīng)濟基于創(chuàng)新效應(yīng)、融合效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展(丁志帆，2020)[12]：一方面，以創(chuàng)新賦能的數(shù)字技術(shù)，加深了數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟各領(lǐng)域的融合，并通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型(Jorgenson和Vu，2016)[13]；另一方面，數(shù)字技術(shù)革新催生出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，有效提高了數(shù)字化產(chǎn)品的供給質(zhì)量，不斷推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)做大做強，最終形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。在宏觀層面，數(shù)字經(jīng)濟助推動力變革、效率變革和質(zhì)量變革，提升全要素生產(chǎn)率，賦能高質(zhì)量發(fā)展(寧朝山，2020)[14]：首先，數(shù)字經(jīng)濟推動新興產(chǎn)業(yè)崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，為經(jīng)濟發(fā)展提供動力；其次，數(shù)字經(jīng)濟通過降低搜尋成本、復(fù)制成本、交通成本等提高市場交易效率(Goldfarb和Tucker，2019)[15]，通過幫助企業(yè)了解客戶需求、擴大市場接入、緩解融資壓力等提升供給側(cè)生產(chǎn)效率，通過為消費者帶來優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)等提高需求側(cè)消費效率，促進效率變革(李三希、黃卓，2022)[16]；最后，數(shù)字技術(shù)為生產(chǎn)監(jiān)管和產(chǎn)品檢測提供技術(shù)支持，保障產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)質(zhì)量變革。

在實證檢驗方面，研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟對高質(zhì)量發(fā)展有顯著的促進作用，有學(xué)者驗證了數(shù)字經(jīng)濟可通過促進技術(shù)創(chuàng)新和擴大技術(shù)市場規(guī)模(白萬平等，2022)[17]、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(劉維林、王藝斌，2022)[18]、減少環(huán)境污染(張騰等，2021)[19]等途徑賦能高質(zhì)量發(fā)展；還有學(xué)者發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟在促進生產(chǎn)端效率提升的同時，還可拉動需求端消費擴容，進而推動高質(zhì)量發(fā)展(楊文溥，2022)[20]。此外，張焱(2021)[21]經(jīng)構(gòu)建空間計量模型發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟不僅能顯著提升本地的高質(zhì)量發(fā)展水平，還能促進鄰近地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，具有正向空間溢出性。

綜上，學(xué)者們對高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵理解逐漸深刻、量化方法逐步完善，對數(shù)字經(jīng)濟賦能高質(zhì)量發(fā)展的理論分析和實證檢驗愈發(fā)豐富，但有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展間雙向關(guān)系的定量研究較少，仍有一定的拓展空間?；诖耍疚牡倪呺H貢獻主要體現(xiàn)在：第一，基于時間和維度雙重視角，測度我國數(shù)字經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展水平，把握其發(fā)展趨勢與演進特征；第二，定量分析數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展間的協(xié)調(diào)關(guān)系，識別影響兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素，為促進兩者的良性互動建言獻策。

二、指標(biāo)體系與研究方法

(一)數(shù)字經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系

1.指標(biāo)選取

(1)數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)的融合應(yīng)用為重要推動力的一系列經(jīng)濟活動(1)資料來源：《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》。。從本質(zhì)上看，數(shù)字經(jīng)濟可視作涵蓋了一系列活動的經(jīng)濟系統(tǒng)。任一經(jīng)濟系統(tǒng)的良好運行取決于資源要素投入和生產(chǎn)成果產(chǎn)出的均衡發(fā)展。基于此，本文從硬件投入、軟件投入、數(shù)字交易和數(shù)字生活四個方面，選取11項基礎(chǔ)指標(biāo)衡量數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平(見表1)。具體來看，硬件投入是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的土壤。作為數(shù)字技術(shù)的物質(zhì)支撐，硬件投入是通向數(shù)字化社會的“公路”。有別于傳統(tǒng)硬件投入，數(shù)字經(jīng)濟的運行與發(fā)展均需建立在良好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)之上。因此，從互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面衡量硬件投入水平。

軟件投入是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的引擎。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展對數(shù)字人才知識結(jié)構(gòu)的更新和專業(yè)技能的提升提出了新的要求，同時也離不開數(shù)字技術(shù)研發(fā)經(jīng)費的充分投入。因此，從人才和資金兩方面衡量軟件投入水平。

數(shù)字交易。作為數(shù)字經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，電子及通信信息設(shè)備制造業(yè)代表著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展方向和最新成果。因此，根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，從電子及通信設(shè)備制造業(yè)的收入和出口兩方面衡量數(shù)字交易水平。

數(shù)字生活。完善數(shù)字技術(shù)、拓展數(shù)字應(yīng)用，歸根結(jié)底是為了讓數(shù)字紅利惠及人民生活、滿足人民日益增長的美好生活需要?；诖耍瑥臄?shù)字應(yīng)用場景方面選取指標(biāo)衡量數(shù)字生活水平。

(2)高質(zhì)量發(fā)展已成為新時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。2021年，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，確?！笆奈濉睍r期我國發(fā)展開好局、起好步?；诖耍疚膹膭?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個維度出發(fā)，構(gòu)建涵蓋29項基礎(chǔ)指標(biāo)的高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系(見表1)。具體來看，創(chuàng)新發(fā)展體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“高效性”。針對我國“關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)處于全球價值鏈中低端”的問題，“十四五”規(guī)劃強調(diào)要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。創(chuàng)新活動是從人力、物力投入到實現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)出的過程。因此，從創(chuàng)新投入與產(chǎn)出視角衡量創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“均衡性”。當(dāng)前，不平衡不充分的問題仍然突出，我國高度關(guān)注各方面的結(jié)構(gòu)失衡與潛在風(fēng)險。因此，從城鄉(xiāng)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)三方面衡量協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“可持續(xù)性”。“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念引導(dǎo)我們從解放、發(fā)展生產(chǎn)力延伸至解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力?；诖?，從治理、綠化和資源利用三個層面衡量綠色發(fā)展。開放發(fā)展體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“包容性”?；谀壳暗陌l(fā)展現(xiàn)狀與人類命運共同體的認(rèn)識，高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)需在更加開放的條件下才能得以實現(xiàn)。因此，從開放環(huán)境、外資、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)和旅游幾方面衡量開放發(fā)展。共享發(fā)展體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“公平性”?！笆奈濉币?guī)劃提出要堅定不移地走全體人民共同富裕的道路，但當(dāng)前不同群體對發(fā)展成果的分享程度仍存在較大差異。基于此，從人民生活的多方面出發(fā)，選取社保、收入、就業(yè)、教育、健康和老齡化六個維度衡量共享發(fā)展。

表1 數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系

2.數(shù)據(jù)來源與處理

本文所用數(shù)據(jù)主要來自《中國統(tǒng)計年鑒》《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國勞動統(tǒng)計年鑒》《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》和《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。對于缺失數(shù)據(jù)，采用插值法或趨勢法補齊。

部分指標(biāo)說明如下：D13光纜密度=光纜線路長度/國土面積；D21人才投入=信息化從業(yè)人員數(shù)/城鎮(zhèn)非私營總就業(yè)人數(shù)；D22人才支撐=高等教育毛入學(xué)率；D23資金支撐=電子及通信信息設(shè)備制造業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出/R&D經(jīng)費內(nèi)部支出；D31主營業(yè)務(wù)=電子及通信信息設(shè)備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入/全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入；D32出口交易=電子及通信信息設(shè)備制造業(yè)新產(chǎn)品出口銷售收入/全行業(yè)新產(chǎn)品出口銷售收入；H21城鄉(xiāng)收入差異指數(shù)=城鎮(zhèn)居民可支配收入/農(nóng)村居民可支配收入；H22城鄉(xiāng)消費差異指數(shù)=城鎮(zhèn)居民消費支出/農(nóng)村居民消費支出；H23不完全城鎮(zhèn)化率=常住人口城鎮(zhèn)化率-戶籍人口城鎮(zhèn)化率；H24南北差異指數(shù)=|(南方人均GDP/北方人均GDP)-1|；H25產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)計算方法參照干春暉等(2011)[22]，該指標(biāo)度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離均衡狀態(tài)的程度，其數(shù)值越大，表明偏離程度越大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不合理；H26產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)測算方法參照付凌暉(2010)[23]；H35電力資源利用能力=GDP/電力消費總量；H36耕地資源利用能力=糧食總產(chǎn)量/糧食作物播種面積；H41全球治理指數(shù)=(話語權(quán)和責(zé)任指數(shù)+政治穩(wěn)定性和不存在暴力指數(shù)+政府效率指數(shù)+規(guī)制質(zhì)量指數(shù)+法治指數(shù)+腐敗控制指數(shù))/6，來自世界銀行Worldwide Governance Indicators數(shù)據(jù)庫，用以衡量治理水平、反映一國開放環(huán)境的優(yōu)劣程度；H43外貿(mào)依存度=外商直接投資/GDP；H44內(nèi)貿(mào)依存度=社會消費品零售總額/GDP；H46國際旅游人數(shù)比重=國外旅游人數(shù)/地區(qū)旅游總?cè)舜?；H51城鎮(zhèn)社會保險參與率=(養(yǎng)老保險+失業(yè)保險+醫(yī)療保險+工傷保險+生育保險參保人數(shù))/(年末常住人口*5)(王裕瑾，2019)[24]。

(二)研究方法

1.熵權(quán)TOPSIS法

本文采用熵權(quán)TOPSIS法測度數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展水平。其主要思想是：先采用熵值法根據(jù)指標(biāo)觀測值提供的信息大小和變異程度確定權(quán)重，再利用TOPSIS法對數(shù)字經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展水平與理想目標(biāo)的接近程度進行量化排序。具體步驟如下：

2.耦合協(xié)調(diào)模型

耦合度由物理學(xué)中的容量耦合引申而來，指兩個或多個系統(tǒng)在發(fā)展過程中相互作用和彼此影響的程度。若系統(tǒng)間相互配合、相輔相成，為良性耦合；相反，若系統(tǒng)間互相排斥、彼此摩擦，則為惡性耦合。通常而言，耦合度越高，表明系統(tǒng)間的相互影響程度越大、耦合相關(guān)關(guān)系越強。但是，這種方法無法排除當(dāng)各系統(tǒng)均處于較低水平時可能會出現(xiàn)的“虛假高耦合”現(xiàn)象。因此，需進一步引入?yún)f(xié)調(diào)度衡量系統(tǒng)間相互作用中良性耦合的大小，以反映系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)性與一致性。具體步驟如下：

3.灰色關(guān)聯(lián)模型

本文采用灰色關(guān)聯(lián)模型定量分析各要素間的相互作用，識別影響數(shù)字經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)的關(guān)鍵指標(biāo)。具體步驟如下：

三、數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展的測度及耦合協(xié)調(diào)分析

(一)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平測度

整個研究期間，我國數(shù)字經(jīng)濟呈“前期波動上升、后期線性增長”的變化趨勢(圖1)?！笆濉睍r期，我國尚處于信息化建設(shè)的起步階段，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平較低且波動幅度較大。此階段，數(shù)字經(jīng)濟的商業(yè)模式較為單一，增值服務(wù)以信息傳播和獲取為主，政策重點主要集中在移動通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持方面。與此同時，2002年的“非典”事件給本就處于萌芽期的數(shù)字經(jīng)濟一記重?fù)簦蛊湓?003年達到最低水平?！笆晃濉睍r期，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展雖有波動但整體呈上升趨勢。此階段，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)持續(xù)增加，博客、微博等自媒體不斷涌現(xiàn)，以網(wǎng)絡(luò)零售為代表的電子商務(wù)率先發(fā)力，數(shù)字經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段?！笆濉睍r期，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈線性增長態(tài)勢。這一時期，《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》《促進大數(shù)據(jù)行動綱要》等文件的頒布為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的政策支持；電子商務(wù)持續(xù)發(fā)力，各類生產(chǎn)和生活服務(wù)開始向線上轉(zhuǎn)移，直播經(jīng)濟等新模式不斷涌現(xiàn)?！笆濉睍r期，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)步提升。繼十九大明確提出建設(shè)數(shù)字中國后，國家層面圍繞數(shù)字中國建設(shè)制定了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，并得到了相關(guān)部門扎實有力的推進與實施。數(shù)字技術(shù)革新不斷催生出平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，持續(xù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化得到較快發(fā)展。這一時期，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的疊加、放大和倍增作用顯著提升。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平

在數(shù)字經(jīng)濟的各子系統(tǒng)中(圖2)，軟件投入的前期發(fā)展較為波動，但整體向好，后期增長勢頭尤為迅猛。具體而言，2000-2012年間，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展尚處于起步階段，軟件投入總體不足。2013年以來，我國順應(yīng)信息革命浪潮，緊抓數(shù)字化發(fā)展機遇。這一時期，網(wǎng)民規(guī)模大幅增加，數(shù)字技術(shù)不斷革新，人才、資源、資本等紛紛向附加值更高的數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)移，軟件投入呈顯著線性增長趨勢。硬件投入水平在整個研究期間穩(wěn)步上升，但仍有較大提升空間。由具體指標(biāo)可知，數(shù)字經(jīng)濟的硬件投入主要是指數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究發(fā)現(xiàn)，在同等投入成本下，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對環(huán)境的改善作用更明顯、對經(jīng)濟效率的提振作用更高(韓晶等，2022)[25]。但數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也面臨諸多阻礙，如：原創(chuàng)技術(shù)少，面臨“卡脖子”風(fēng)險和安全隱患；缺乏制度保障，常因現(xiàn)有政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善而存在堵點等。數(shù)字生活呈“前期小幅波動、后期穩(wěn)步提升”的變動趨勢。研究前期，數(shù)字技術(shù)尚不完善，數(shù)字應(yīng)用場景較為有限，公眾對數(shù)字經(jīng)濟的接納程度有待提高；隨著數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展及其與生產(chǎn)生活的不斷融合，數(shù)字生活水平逐步提高，但仍存在發(fā)展不充分的問題，這主要受限于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完成度。數(shù)字交易水平在研究前期波動下降，并于2011年達到最小值，此階段主要歸因于數(shù)字技術(shù)和政策制度難以為數(shù)字交易的發(fā)展提供堅實支撐；此后，伴隨網(wǎng)絡(luò)水平、數(shù)據(jù)量級和核心技術(shù)的迭代，數(shù)字創(chuàng)新能力逐步提升，數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷升級，對數(shù)字交易的支撐作用逐步凸顯。

圖2 數(shù)字經(jīng)濟各子系統(tǒng)的發(fā)展水平

(二)高質(zhì)量發(fā)展水平測度

研究期間，我國高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升，呈“先指數(shù)、后對數(shù)”的增長特征(圖3)。具體而言，“十五”時期，高質(zhì)量發(fā)展水平總體較低，并于2003年達到考察期內(nèi)最小值，部分原因可能是2002年SARS病毒引發(fā)的全國性傳染病給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的短期沖擊。“十一五”期間，我國高質(zhì)量發(fā)展水平有所上升，但增幅較慢，年均增長率為10.68%。雖然2008年的全球性金融危機和汶川特大地震一定程度上阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，但我國仍抵住了國內(nèi)外壓力，成功舉辦了北京奧運會等重要賽事，提高了對外開放水平，推動了高質(zhì)量發(fā)展水平的持續(xù)提高。“十二五”期間，高質(zhì)量發(fā)展水平年均增長達20.57%，為研究期內(nèi)的最大值。這一時期，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，逐步拋棄了“唯GDP論”的短視目標(biāo)，開始向“形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理”的長遠(yuǎn)目標(biāo)邁進，推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！笆濉睍r期，國家在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享方面制定并實施了一系列重大戰(zhàn)略，推動了高質(zhì)量發(fā)展水平的穩(wěn)步增長：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進自立自強的科技創(chuàng)新；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；綠色發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；“一帶一路”倡議，形成全方位、高水平的開放新格局；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決“三農(nóng)”問題，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

圖3 高質(zhì)量發(fā)展水平

在高質(zhì)量發(fā)展的各子系統(tǒng)中(圖4)，創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展分別以28.51%和21.33%的年均增長率穩(wěn)步提升，表明研究期間我國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效。21世紀(jì)以來，我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷加大創(chuàng)新投入，積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，堅定不移地實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，為創(chuàng)新發(fā)展蓄力。同時，我國將節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策，并深刻認(rèn)識到“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”。在此背景下，不斷加大環(huán)境整改力度，有序推進煤改氣、退耕還林還草、大氣污染防治等一系列政策，嚴(yán)格懲治環(huán)境污染行為。協(xié)調(diào)發(fā)展以2008年為分界點，呈先降后升的發(fā)展態(tài)勢。這表明，我國逐漸意識到發(fā)展不平衡對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的嚴(yán)重?fù)p害，近年來不斷加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全面推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縱深推進京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間和產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展差距。開放發(fā)展則呈現(xiàn)“先增-后減-再增”的變化態(tài)勢：2001年，我國正式加入世界貿(mào)易組織，在政策紅利的驅(qū)動下，開放發(fā)展水平持續(xù)提升；受2008年金融危機影響，開放發(fā)展水平明顯下降，直至2015年才恢復(fù)到危機前水平；此后，我國著手培育外貿(mào)增長新動能，通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和“一帶一路”倡議等，積極同各國建立雙多邊合作關(guān)系，促使開放發(fā)展水平穩(wěn)步提高，對外開放進入新階段。共享發(fā)展在研究期間呈V形變動：2000-2005年，共享發(fā)展水平明顯下降，年均增長-18.95%，并于2005年達到最低水平；此后，我國愈發(fā)重視民生福祉的改善，踐行“以人為本”的發(fā)展思想，深化收入分配制度改革，實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，確保在“做大蛋糕”的同時還要“分好蛋糕”，共享發(fā)展水平穩(wěn)步提高。

圖4 高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)的發(fā)展水平

為確保上述測算結(jié)果的可信度，將本文結(jié)果與既有研究進行比較。其中，比較有代表性的是，李夢欣和任保平(2019)[26]基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個維度測度的2000-2017年中國高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。通過比較五個子系統(tǒng)的發(fā)展水平，發(fā)現(xiàn)兩者的變化趨勢相近。其中，創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展的相關(guān)系數(shù)分別為0.9891、0.9839，且在1%的水平上顯著，進一步驗證了本文測度結(jié)果的可信性。

(三)數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度

研究期間，我國數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展間的耦合度整體處于[0.98,1]的高強度耦合狀態(tài)(圖5)。研究初期，兩者均處于起步階段，這種“低-低”組合造成了“虛假高耦合”現(xiàn)象；隨著時間推移，我國數(shù)字化進程不斷加快，并在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享方面取得多項重大進展，兩系統(tǒng)的發(fā)展水平均有明顯提升，故研究后期的高耦合度是“高-高”組合的結(jié)果。進一步從協(xié)調(diào)度來看，雖然兩系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)度在2003年和2006年有小幅下降，但整體上升趨勢顯著，并順利從初級協(xié)調(diào)過渡到高級協(xié)調(diào)狀態(tài)，表明了兩者間的雙向良性互動和有序協(xié)同發(fā)展。

圖5 數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展的耦合度與協(xié)調(diào)度

分階段看，2000-2006年我國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展階段，由“快字當(dāng)頭”向“好字優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展間的協(xié)調(diào)度略有波動。一方面，數(shù)字經(jīng)濟尚處于發(fā)展還不穩(wěn)定的初級階段；另一方面，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展進程亦各不相同。創(chuàng)新戰(zhàn)略體系不夠完善，創(chuàng)新主體的積極性還未被完全激發(fā)，創(chuàng)新活力提高較緩；經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展，陸續(xù)提出西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等戰(zhàn)略；粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式仍待轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境約束對經(jīng)濟增長的制約作用愈發(fā)明顯；開放方面加快融入世界市場的步伐，加入世界貿(mào)易組織形成對外開放新格局，擴大了生產(chǎn)可能性邊界；處理經(jīng)濟與社會發(fā)展間的公平關(guān)系仍是重要課題，“一條腿長一條腿短”的問題依舊突出。以2007年為分水嶺，此階段傳統(tǒng)經(jīng)濟受金融危機的影響持續(xù)低迷，全球經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，數(shù)字經(jīng)濟則異軍突起、逆勢增長；2010年我國提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，并堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、堅持科技創(chuàng)新、堅持改善民生、堅持建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、堅持改革開放，這些舉措共同推動了我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，并促使兩系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)度穩(wěn)步提升，于2015年進入高級協(xié)調(diào)階段。與此同時，該年正式提出新發(fā)展理念，此舉也為兩系統(tǒng)間協(xié)調(diào)度的進一步提高奠定了理論基礎(chǔ)。

四、數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)分析

研究期間，我國數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展各指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度處于[0.465,0.936]的水平。其中，較高關(guān)聯(lián)指標(biāo)最多、有168個，占總指標(biāo)數(shù)的52.66%；高關(guān)聯(lián)指標(biāo)數(shù)達35個，占總體的10.97%。由此可見，數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展兩大系統(tǒng)相互影響、互為制約。進一步地，灰色關(guān)聯(lián)分析還可用于測度系統(tǒng)內(nèi)不同指標(biāo)對另一系統(tǒng)影響的次序性，探究影響數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。

(一)數(shù)字經(jīng)濟對高質(zhì)量發(fā)展的影響

從一級指標(biāo)看，軟件投入D2(0.789)、數(shù)字交易D3(0.674)與高質(zhì)量發(fā)展間處于較高關(guān)聯(lián)水平，高于硬件投入D1(0.644)和數(shù)字生活D4(0.624)。具體而言，已有學(xué)者證實，提高軟件投入效率、減少軟件投入不足，有利于縮小地區(qū)差距，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高(張唯實，2012)[27]。同時，軟投入理論顯示，軟投入起到經(jīng)濟發(fā)展放大器的作用。因此，增加軟件投入將有助于釋放高質(zhì)量發(fā)展的潛能。數(shù)字交易是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果。隨著數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)需求的增加以及應(yīng)用場景的多元化，數(shù)字交易規(guī)模不斷擴大并向多方面延展，已成為拉動內(nèi)需的重要引擎。

從二級指標(biāo)看，人才投入D21和人才支撐D22分別以0.849和0.817的關(guān)聯(lián)度位居前列，是數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)中影響高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。后疫情時代，優(yōu)質(zhì)的數(shù)字人才憑借其高邊際產(chǎn)出為高質(zhì)量發(fā)展提供高效動力，以數(shù)字人才為核心競爭力的數(shù)字經(jīng)濟成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。在此背景下，習(xí)近平總書記指出，要堅持人才是第一資源，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。未來應(yīng)繼續(xù)貫徹人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好數(shù)字人才，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動力。硬件投入方面，互聯(lián)網(wǎng)普及率D11與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)聯(lián)度較高，為0.810。具體而言，在微觀層面，互聯(lián)網(wǎng)的普及通過提高人力資本、社會資本和金融可得性促進家庭財富的積累(強國令、商城，2022)[28]，縮小財富差距，助力實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)；在宏觀層面，互聯(lián)網(wǎng)的普及通過知識溢出、信息擴散和跨界效應(yīng)，擴展知識邊界、打破信息不對稱壁壘，推動創(chuàng)新水平提高，助力高質(zhì)量發(fā)展。

(二)高質(zhì)量發(fā)展對數(shù)字經(jīng)濟的影響

從一級指標(biāo)看，創(chuàng)新H1、開放H4與數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度分別為0.773、0.735，處于較高關(guān)聯(lián)水平，是高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)中影響數(shù)字經(jīng)濟的主要因素。具體而言，創(chuàng)新作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力，一方面是由數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)迭性決定的，即創(chuàng)新和迭代非常頻繁，故數(shù)字經(jīng)濟對創(chuàng)新水平的提高具有較強的響應(yīng)；另一方面是由數(shù)字經(jīng)濟自身的屬性決定的，即數(shù)字經(jīng)濟是依托于信息通信技術(shù)進步而產(chǎn)生的創(chuàng)新發(fā)展模式，所以本就隸屬于創(chuàng)新活動的數(shù)字經(jīng)濟，必會受到創(chuàng)新水平的影響。因此，未來應(yīng)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷夯實、拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新空間。同時，提升開放水平是加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。一方面，擴大開放可增強數(shù)字貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的強度，推動數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品“引進來”，解決關(guān)鍵技術(shù)缺位的現(xiàn)實困境；另一方面，擴大開放有助于開拓數(shù)字經(jīng)濟市場，注入更強勁的消費需求，推動數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，提高國際競爭力。習(xí)近平總書記曾強調(diào)：“全球數(shù)字經(jīng)濟是開放和緊密相連的整體，合作共贏是唯一正道”。因此，未來應(yīng)堅定不移地推進高水平對外開放，在國際競爭和合作中不斷提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平。

從二級指標(biāo)看，人均R&D經(jīng)費支出H12(0.892)和人均專利申請數(shù)H14(0.882)，是高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)中影響數(shù)字經(jīng)濟最主要的指標(biāo)；進一步地，兩者同人才投入D21的關(guān)聯(lián)度最高，分別為0.927和0.905。這說明人均R&D經(jīng)費支出的持續(xù)增加和人均專利申請數(shù)的大幅提升，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好的生態(tài)環(huán)境，由此吸引了大量的數(shù)字人才，進而帶動了數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展。全球治理指數(shù)H41與數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度為0.882，處于高關(guān)聯(lián)水平，表明良好的治理水平和治理環(huán)境是推動數(shù)字貿(mào)易便利化的必要條件。為此，中國始終秉持共商、共建、共享的價值理念，為解決全球治理失效、失靈和治理方向的偏差問題做出了不懈努力，這些舉措為數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展提供了良好的國際和國內(nèi)環(huán)境。內(nèi)貿(mào)依存度H44(0.749)與數(shù)字經(jīng)濟處于較高關(guān)聯(lián)水平，這可能與黨的十九屆五中全會中提出的“形成強大國內(nèi)市場、暢通國內(nèi)大循環(huán)”密切相關(guān)。通過充分發(fā)揮國內(nèi)超大消費市場的規(guī)模優(yōu)勢，推動供需動態(tài)匹配，加強國內(nèi)大循環(huán)對供需的引領(lǐng)作用，可為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供廣大的市場，并極大釋放數(shù)字經(jīng)濟的潛力。

表2 數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)聯(lián)度矩陣

五、結(jié)論與政策建議

后疫情時代，推進數(shù)字中國建設(shè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展已成為實務(wù)界與學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的重要議題。本文立足于數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展間存在雙向互動關(guān)系這一事實，分別構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，采用熵權(quán)TOPSIS法測度了2000-2019年我國數(shù)字經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展水平，并基于耦合協(xié)調(diào)模型和灰色關(guān)聯(lián)模型進一步探討了兩者間的協(xié)調(diào)程度以及影響兩者協(xié)同發(fā)展的重要因素。主要研究結(jié)論是：第一，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高，各子系統(tǒng)均表現(xiàn)為不同程度的上升。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷革新，國家層面對數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)注度越來越高，行業(yè)發(fā)展的紅利期加上相關(guān)政策的扶持使得數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階。第二，我國高質(zhì)量發(fā)展整體向好，各子系統(tǒng)的變化趨勢雖不盡相同，但發(fā)展水平均有提升。研究初期，我國開始有條件地關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展中“質(zhì)”的方面，但仍處于探索階段；研究后期，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，通過一系列重大戰(zhàn)略的實施，開始由規(guī)模速度型的粗放增長向質(zhì)量效率型的集約增長轉(zhuǎn)變。第三，數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展間的耦合協(xié)調(diào)度持續(xù)上升，并于2015年進入高級協(xié)調(diào)階段；兩系統(tǒng)內(nèi)部各指標(biāo)間以較高關(guān)聯(lián)為主；人才投入、人才支撐、互聯(lián)網(wǎng)普及率、人均R&D經(jīng)費支出、人均專利申請數(shù)等是影響兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)?；谏鲜鼋Y(jié)論，提出幾點政策建議。

第一，以強投入、強產(chǎn)業(yè)、強應(yīng)用，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。一是以強投入支撐數(shù)字硬、軟件投入。加大“新基建”投資力度，尤其是在農(nóng)村地區(qū)；加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，有序推進云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展；建立多元化數(shù)字人才培養(yǎng)機制，加大高校專業(yè)人才培養(yǎng)力度，加速職業(yè)化人才培訓(xùn)進程，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。二是以強產(chǎn)業(yè)壯大數(shù)字交易。聚焦基礎(chǔ)軟件、重大裝備等重大領(lǐng)域，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈條上關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝等短板，打造自主可靠的數(shù)字產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈；同時，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平，培育一批園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。三是以強應(yīng)用助力數(shù)字生活。培育面向特定行業(yè)的平臺化設(shè)置、智能化生產(chǎn)、個性化定制、服務(wù)化延伸等新模式，發(fā)展零工經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)更深程度的生產(chǎn)方式變革和更高水平的價值創(chuàng)造。

第二，繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，強化創(chuàng)新驅(qū)動、堅持協(xié)調(diào)統(tǒng)一、踐行綠色低碳、推進開放合作、致力全面共享。一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。攻克“卡脖子”技術(shù)，解決關(guān)鍵技術(shù)受制于人的難題；加強基礎(chǔ)前沿研究，強化源頭技術(shù)供給；加強產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化。二是深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方。打造全國性和區(qū)域性“增長極”，發(fā)揮示范作用和擴散效應(yīng)，形成高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。三是堅持綠色發(fā)展，全面推進經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。促進清潔能源開發(fā)，加快形成清潔、低碳、高效的產(chǎn)業(yè)體系。四是堅持對外開放的基本國策不動搖，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)聯(lián)動發(fā)展。不斷深化與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，引進外資與對外投資協(xié)同發(fā)展。五是構(gòu)建合理的分配格局，助力實現(xiàn)共同富裕。規(guī)范調(diào)整收入分配秩序，加大欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村和基層的公共服務(wù)設(shè)施投資力度，健全社會保障體系，為實現(xiàn)共同富裕提供“安全網(wǎng)”。

第三，注重數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮好政策疊加效應(yīng)。一是以數(shù)字經(jīng)濟賦能高質(zhì)量發(fā)展。(1)以數(shù)字經(jīng)濟激勵創(chuàng)新，增強區(qū)域創(chuàng)新活力。提高數(shù)字技術(shù)的惠普性和包容性，充分發(fā)揮數(shù)字化對創(chuàng)新活動的滲透性和創(chuàng)新主體的連接性。(2)以數(shù)字經(jīng)濟推進協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展全局。依托數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺，促進地區(qū)間的數(shù)字化合作，促使經(jīng)濟發(fā)展擺脫地理、交通等傳統(tǒng)要素局限，逐步縮小區(qū)域間的“發(fā)展鴻溝”。(3)以數(shù)字經(jīng)濟踐行綠色，助力低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。強化數(shù)字技術(shù)對綠色發(fā)展的支撐，依靠新一代信息技術(shù)進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，嘗試采用VR/AR環(huán)保虛擬場景，因地制宜地改善各類環(huán)境問題。(4)以數(shù)字經(jīng)濟擴大開放，開拓合作共贏新局面。利用數(shù)字技術(shù)更新資源要素的流通方式，淡化物理距離，革新貿(mào)易模式。(5)以數(shù)字經(jīng)濟支撐共享，助力實現(xiàn)共同富裕。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展一方面起到加速社會財富的創(chuàng)造與積累的作用，有助于“做大蛋糕”；另一方面，隨著數(shù)字技術(shù)的推廣普及和應(yīng)用場景的不斷拓展，數(shù)字經(jīng)濟的普惠效應(yīng)和溢出效應(yīng)也使得發(fā)展成果不斷惠及全體人民，有利于“分好蛋糕”。二是以高質(zhì)量發(fā)展為數(shù)字經(jīng)濟提供保障。(1)以高質(zhì)量發(fā)展為數(shù)字投入提供物質(zhì)基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展通過加大對“新基建”的建設(shè)力度為數(shù)字經(jīng)濟提供扎實的硬件基礎(chǔ)，通過提高人力資本存量和科研投入為數(shù)字經(jīng)濟提供充足的軟件支撐。(2)以高質(zhì)量發(fā)展為數(shù)字交易提供發(fā)展條件。高質(zhì)量發(fā)展水平高的地區(qū)具備優(yōu)越的資源稟賦、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，且數(shù)字人才集聚，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后備力量強大，繼而為數(shù)字交易的順利進行保駕護航。(3)以高質(zhì)量發(fā)展為數(shù)字生活提供環(huán)境保障。高質(zhì)量發(fā)展有助于制度創(chuàng)新和數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，進而為數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)造良好條件和更多可能性。