朱華友 李靜雅

（浙江師范大學(xué)，浙江 金華 321004）

一、引言

中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效，生活富裕的總要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵[1-3]，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重要方式。因此，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性，推動鄉(xiāng)村全面振興的有力途徑[4]。

文獻(xiàn)分析表明：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有強(qiáng)勁的推動能力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平越高的地區(qū)就愈加能夠拉動區(qū)域創(chuàng)業(yè)效應(yīng)[5]、促進(jìn)農(nóng)民增收[6]、直接或間接縮小城鄉(xiāng)收入差距[7]等。一些學(xué)者建立科學(xué)評價(jià)體系對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)行測度，如以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享五大發(fā)展理念為一級指標(biāo)[8]，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平細(xì)分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)揮、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民增收與就業(yè)促進(jìn)、農(nóng)業(yè)增效、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展六項(xiàng)指標(biāo)[9]，從“產(chǎn)出高效化、業(yè)態(tài)多樣化、服務(wù)社會化、生態(tài)綠色化、城鄉(xiāng)一體化”5個(gè)角度出發(fā)構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指標(biāo)體系[10]。一些文獻(xiàn)分析了影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的因素。從內(nèi)部角度出發(fā)，提出二、三產(chǎn)業(yè)愈發(fā)達(dá)，其農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合效果愈佳[11]。從外部因素考慮，認(rèn)為貿(mào)易成本的降低與創(chuàng)新驅(qū)動是最核心的因素，兩者共同作用的驅(qū)動效果更佳[12]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合離不開技術(shù)創(chuàng)新、主體利益、市場需求和政府政策的驅(qū)動[13]。

綜上所述，可以看出：雖然國內(nèi)學(xué)術(shù)界對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合已有較為初步的了解，但是從省際層面進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合異質(zhì)性的實(shí)證研究比較少；關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平測度的研究仍處于起步階段。一些文獻(xiàn)在選取指標(biāo)時(shí)因內(nèi)涵認(rèn)識偏差而忽略重要指標(biāo)，因此缺乏科學(xué)性；在探究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展影響因素時(shí)，很多文獻(xiàn)僅考慮理想狀態(tài)下影響因子對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平的作用，忽略了隨機(jī)擾動而產(chǎn)生的誤差。

作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范窗口，浙江省的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)時(shí)間早于全國其他地區(qū)，其農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的效果也處于全國領(lǐng)先地位[6]，但是浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平如何、產(chǎn)業(yè)融合的影響因素有哪些、能否為其他地區(qū)農(nóng)村發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒等有待深入探討。因此，本文基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵，構(gòu)建指標(biāo)體系對浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)行測算，同時(shí)，探究政府調(diào)控驅(qū)動、經(jīng)營主體利益驅(qū)動等因素對融合發(fā)展的影響，采用2SLS和最優(yōu)GMM估計(jì)進(jìn)行實(shí)證研究。本文的邊際創(chuàng)新在于：一是從市域?qū)用嫒胧?，根?jù)浙江省各地級市的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)行聚類分析，討論浙江省異質(zhì)性特征；二是考慮到影響因子受到隨機(jī)擾動而產(chǎn)生的誤差，改進(jìn)已有文獻(xiàn)的做法，從而增強(qiáng)研究的科學(xué)性。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究對象

本文以浙江省及其11個(gè)地級市為研究對象。浙江省位于長江三角洲地區(qū)，中國東南沿海，下轄11個(gè)地級市，分別為杭州、寧波、溫州、紹興、湖州、嘉興、金華、衢州、臺州、麗水、舟山。浙江省是我國農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的綜合性農(nóng)區(qū)，也是中國美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地，一直以來浙江省政府都高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，著力打造全國美麗鄉(xiāng)村的樣本，截至2019年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到29，876元，已連續(xù)35年居于全國各省區(qū)首位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文涉及的浙江省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合水平指標(biāo)以及影響因素?cái)?shù)據(jù)，均來源于2010-2019年浙江省11市年鑒《中國保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及EPS數(shù)據(jù)平臺，部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于中國農(nóng)業(yè)局，各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)，個(gè)別缺失數(shù)據(jù)通過插值法進(jìn)行補(bǔ)齊。

（三）指標(biāo)體系的構(gòu)建

為了更加科學(xué)合理地反映農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平，既要考慮到農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合互動的過程，又要體現(xiàn)融合發(fā)展的效果。因此，本文構(gòu)建“過程—效果型”指標(biāo)體系，借鑒相關(guān)文獻(xiàn)成果[14-18]，將評價(jià)指標(biāo)體系分為2個(gè)一級指標(biāo)、5個(gè)二級指標(biāo)。完整的指標(biāo)體系如表1所示。

表1 浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系表

三、浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平測度

考慮面板數(shù)據(jù)的適用性和結(jié)果的縱向可比性，本文采用改良后的熵值法[19]來確定各指標(biāo)的權(quán)重，對數(shù)據(jù)加權(quán)計(jì)算后可得到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平得分結(jié)果，整理后如表2所示。

表2 2010-2019年浙江省11個(gè)地級市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平

（一）浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平分析

如圖1所示，浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平在研究期間整體呈上升態(tài)勢，其中在2016-2017年有所回落，2018年又重新上升。浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平由2010年的2.247穩(wěn)步上升到至2019年的4.526是2010的2倍，說明這期間浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展質(zhì)量得到不斷提升。全省的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合指標(biāo)中的農(nóng)業(yè)與相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合過程和融合效果也呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢，且融合行為得分要明顯高于融合效果得分，但是農(nóng)民收入水平和在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化整體融合水平方面的貢獻(xiàn)值不高，兩個(gè)一級指標(biāo)之間的差異較大。

圖1 2010-2019年浙江省整體農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平評價(jià)

（二）市域間農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合異質(zhì)性分析

由圖2可以看到，樣本期間浙江省11個(gè)地級市中，杭州、寧波、湖州、嘉興的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平均值遙遙領(lǐng)先，而衢州、溫州、麗水則比較低，均沒有達(dá)到0.260，說明各市發(fā)展并不均衡。通過分析歷年省內(nèi)各地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價(jià)結(jié)果可以看到（圖3），雖然平均而言，杭州、寧波、湖州、嘉興的發(fā)展水平居于省內(nèi)前四，但隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，各地市之間的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成趕追超越態(tài)勢。例如2015年時(shí)，湖州市的融合發(fā)展水平提升速度極快，甚至超過杭州市達(dá)到了0.583，并在未來兩年內(nèi)蟬聯(lián)全省第二；2016年期間嘉興在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面不斷提速，一度達(dá)到了0.447的高峰，超過寧波市，僅次于杭州與湖州市。由此可以發(fā)現(xiàn)，浙江省各市的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展雖然存在著不均衡的問題，但是地市之間的差異并不十分顯著。

圖2 2010-2019年浙江省11個(gè)地級市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平得分平均值

圖3 2010-2019年浙江省各區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價(jià)

（三）地帶內(nèi)及地帶間農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合異質(zhì)性分析

1.地帶類型判別

運(yùn)用SPSS 22.0軟件選擇組間連接法，通過離差平方和法對浙江省11個(gè)地市的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)行系統(tǒng)聚類分析，并在譜系圖距離線4-5處畫一條垂直線，可以將各地市劃分為如表3所示的四大類別，即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合先驅(qū)地帶（杭州、寧波）、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合先進(jìn)地帶（嘉興、湖州）、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合一般地帶（舟山、臺州、紹興、金華、溫州）和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合滯后地帶（麗水、衢州）。

由表3可以發(fā)現(xiàn)浙江省在空間上呈現(xiàn)出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的非均衡發(fā)展格局，這與浙江省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為相似的分布趨勢。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平最高的杭州、寧波，其憑借突出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果帶動城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，從而使得產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯。湖州與嘉興的農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合互動效果次之，位于融合發(fā)展的第二層級。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合一般城市主要是以金華、紹興、臺州、衢州為代表的浙中城市，此外，舟山和溫州也表現(xiàn)出三產(chǎn)融合水平提升緩慢的特征。位于融合發(fā)展最底端的麗水和衢州，其鄉(xiāng)村振興水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地市，地理位置的局限性不僅使其與北部地市相比較為落后，甚至與同地區(qū)城市也拉開很大差距。

表3 浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合四大地帶類別地級市

2.四大地帶的空間異質(zhì)性分析

采用泰爾指數(shù)及其分解公式，計(jì)算浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平的泰爾指數(shù)，并分解為上述四大地帶進(jìn)行分析。結(jié)果如圖4所示。

圖4 浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平泰爾指數(shù)及其分解

研究期間，浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平的總泰爾指數(shù)在0.284和0.157之間上下浮動，全省融合發(fā)展的初始水平差異程度最大，隨著2010-2014年農(nóng)村建設(shè)工作的開展，總泰爾系數(shù)逐漸下降至0.159。2015年后，隨著鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)，總體差異表現(xiàn)為小幅波動性縮減。

地帶內(nèi)差異與浙江省總體差異的變化趨勢較為相似，此外，就整個(gè)研究期間而言，地帶內(nèi)差異泰爾系數(shù)由最初的0.136下降至0.123，表明地帶內(nèi)不同城市間的融合發(fā)展水平差距有所拉近。地帶間的融合發(fā)展差異曲線僅僅在2010-2011年間發(fā)生急劇緊縮，2011年后呈波動性浮動狀，同樣地，地帶間差異也呈縮減的趨勢，且縮減幅度遠(yuǎn)大于地帶內(nèi)差異。

四、浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平的影響因素

（一）變量選取

本文借鑒已有研究，選取政府調(diào)控（gov）和經(jīng)營主體的利益（ben）為核心解釋變量進(jìn)行實(shí)證分析，探究促進(jìn)浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要因素[20-24]。

1.核心解釋變量

（1）政府調(diào)控（gov）。政府調(diào)控是農(nóng)村提供社會公共服務(wù)，彌補(bǔ)自由交易市場的不足，出臺相關(guān)法規(guī)政策等的行為來引導(dǎo)第三方中介機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)，加大對于農(nóng)業(yè)事業(yè)的支持程度。本文選取第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額來量化政府調(diào)控力度。

（2）經(jīng)營主體利益（ben）。經(jīng)營主體的利益是為了產(chǎn)生更大的規(guī)模效應(yīng)，經(jīng)營主體們會積極創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，培育新業(yè)態(tài)，采用新興銷售方式等，從而形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。本文選取農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出來衡量經(jīng)營主體利益水平。

2.控制變量

考慮到浙江省各地級市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平存在著地區(qū)差異以及其他影響因素，選取農(nóng)村人居環(huán)境（env）、市場需求（dem）、農(nóng)業(yè)科技水平（tec）、農(nóng)村人力資本(hum)、財(cái)政收入情況(rev)和人才培養(yǎng)力度(edu)作為控制變量，其中農(nóng)村人居環(huán)境通過運(yùn)用熵值法綜合農(nóng)村用電量、農(nóng)用塑料薄膜使用量、有效灌溉面積、農(nóng)村居民每百戶家用汽車擁有量指標(biāo)來衡量，其他變量分別用消費(fèi)品零售總額、植保機(jī)械動力、高等院校在校人數(shù)、財(cái)政收入情況以及教育支出費(fèi)用來量化。

此外，為了消減社會突發(fā)事件對政府調(diào)控變量的隨機(jī)擾動影響，本文選取各地級市生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付支出額和第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)作為政府調(diào)控的工具變量。為減少異方差的影響，對部分?jǐn)?shù)據(jù)做取對數(shù)處理。

（二）模型設(shè)定及估計(jì)方法

本文選取了2010-2019年浙江省11個(gè)地級市的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建以下模型：

其中，ACDI表示農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平，由上文計(jì)算所得；gov表示政府調(diào)控，ben為經(jīng)營主體利益；CTL表示控制變量組；β0為常數(shù)項(xiàng)，β1、β2、ω為回歸系數(shù)；下標(biāo)i、t分別表示地級市和年份；εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

（三）實(shí)證結(jié)果與分析

首先，為減少偽回歸，需要對靜態(tài)面板模型進(jìn)行必要的Wooldridge檢驗(yàn)和LR檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明該面板模型存在明顯的異方差問題。其次，采用F檢驗(yàn)、LM檢驗(yàn)以及豪斯曼檢驗(yàn)，本文根據(jù)結(jié)果選擇固定效應(yīng)模型。另外，對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行異方差穩(wěn)健的DWH檢驗(yàn)，表明該模型中存在內(nèi)生變量。綜上所述，本文宜采用工具變量法2SLS和兩步最優(yōu)GMM法來進(jìn)行估計(jì)[25]。

表4顯示的是分別采用2SLS估計(jì)和兩步最優(yōu)GMM估計(jì)的結(jié)果。為保證工具變量的有效性進(jìn)行過度識別檢驗(yàn)，結(jié)果表明所有工具變量均為外生。同時(shí)，使用有限信息最大似然法（LIML）估計(jì)得到的系數(shù)估計(jì)值與2SLS十分接近，側(cè)面說明設(shè)定的面板模型基本合理。由于在存在異方差和內(nèi)生性問題時(shí)，最優(yōu)GMM估計(jì)更為有效，因此本文根據(jù)模型（3）進(jìn)行如下分析。

表4 面板數(shù)據(jù)2SLS估計(jì)和兩步最優(yōu)GMM回歸結(jié)果

政府調(diào)控(gov)在1%的水平上顯著，回歸系數(shù)為0.037，表現(xiàn)出政府調(diào)控對于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有較為顯著的正向作用，但其促進(jìn)效果較小。說明了政府調(diào)控是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中的一個(gè)重要外部保障和刺激條件。

經(jīng)營主體利益(ben)也表現(xiàn)出較好的顯著性，且回歸系數(shù)為0.223，對于農(nóng)村三產(chǎn)融合具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。即能夠以追求自身利益為動力，倒逼農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平的提升。

農(nóng)業(yè)科技水平(tec)、農(nóng)村人居環(huán)境（env）、人才培育力度(edu)和財(cái)政收入情況(rev)對于浙江省的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平均具有正向的促進(jìn)效應(yīng)，且在1%的水平上顯著，說明技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展能夠不斷催生新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)；農(nóng)村生態(tài)及人居環(huán)境的優(yōu)美整潔是農(nóng)村三產(chǎn)融合的前提條件；同時(shí)地方政府財(cái)政收入與在教育領(lǐng)域投入的增加均能明顯地促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。

市場需求(dem)在模型中雖然通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn)，但是其回歸系數(shù)為負(fù)，類似地，農(nóng)村人力資本(hum)在模型中并不顯著，說明該控制變量對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用并沒有像預(yù)期的一樣，甚至可能減緩了融合的進(jìn)度。

五、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

本文采用“過程—效果型”指標(biāo)體系，對浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)行測度；同時(shí)構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型，利用2SLS和最優(yōu)GMM估計(jì)探究浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平的影響因素，研究發(fā)現(xiàn)：

1.浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平整體上呈波動性上升的態(tài)勢，浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展質(zhì)量得到不斷提升。盡管浙江省各市的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展并不均衡，但隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，地市之間的差異并不十分顯著。

2.根據(jù)浙江省各市的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平可將其分為四類地帶：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合先驅(qū)地帶（杭州、寧波）、先進(jìn)地帶（嘉興、湖州）、一般地帶（舟山、臺州、紹興、金華、溫州）和滯后地帶（麗水、衢州）。

3.浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平差異呈現(xiàn)出明顯的縮小趨勢，地帶內(nèi)城市間、地帶間的差距相對研究初期而言也表現(xiàn)出小幅拉近趨勢。

4.政府調(diào)控、經(jīng)營主體利益、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)村人居環(huán)境、教育支出費(fèi)用和財(cái)政收入總額均在不同程度上對浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生正向促進(jìn)作用，相反，市場需求和農(nóng)村人力資本的作用并沒有像預(yù)期的一樣促進(jìn)甚至可能減緩了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)度。

（二）政策建議

根據(jù)上述結(jié)論，為更好地協(xié)調(diào)各因素與浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系，提高浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，本文提出以下政策建議：

1.發(fā)揮浙江省鄉(xiāng)村振興“排頭兵”優(yōu)勢，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整體水平。要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持加工與產(chǎn)地結(jié)合，培育一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，樹立品牌意識。依托農(nóng)村自然生態(tài)資源，采取“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+康養(yǎng)”等模式，拓展農(nóng)業(yè)功能。

2.采取針對性措施，減輕市域間農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)大力扶持并培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，解除經(jīng)營主體在土地、資金等方面的約束。對于融合度較高的地市，應(yīng)當(dāng)解除需求要素對融合發(fā)展的制約作用，同時(shí)大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多種價(jià)值和功能。

3.從影響因素方面統(tǒng)籌推動浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是政府應(yīng)當(dāng)大力扶持和培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。二是要激發(fā)經(jīng)營主體參與融合發(fā)展的積極性，在享有產(chǎn)業(yè)融合成果后倒逼產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能多樣化發(fā)展。三是要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的貢獻(xiàn)度，大力建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園。四是保證財(cái)政收入穩(wěn)定的同時(shí)，注重當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的開展，壯大人才隊(duì)伍，積極引導(dǎo)其參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。