李耕田

黨的二十大報告指出，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。作為應(yīng)急管理部門，要針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域近年來的新老問題和風(fēng)險“對癥下藥”，用好“四鏡”，以實際行動將“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求落到實處。

勤用“望遠(yuǎn)鏡”，著力形成抓安全生產(chǎn)的高度自覺。2021年修訂的安全生產(chǎn)法增加了“安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，明確了安全生產(chǎn)工作的原則方向。消除安全隱患，化解重大風(fēng)險，創(chuàng)建安全環(huán)境，不僅是一項工作任務(wù)，更是一項政治任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員必須提高政治站位，全力落實“萬無一失”的工作措施，才能防止“一失萬無”的悲劇發(fā)生。要堅持用好“望遠(yuǎn)鏡”，立足長遠(yuǎn)，志存高遠(yuǎn)，做到常用常新、勤用細(xì)悟，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，既要看到努力奮斗的前進(jìn)方向，又要涵養(yǎng)長期的、發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，下好主動出擊、自我革命的先手棋；打好轉(zhuǎn)危為安、化險為夷的主動仗。從政策制定到安全監(jiān)管防范，從頂層設(shè)計到各項落地細(xì)則實施，要有全鏈條全過程、突出高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)性思維。

善用“顯微鏡”，全力細(xì)致入微排查風(fēng)險隱患。安全生產(chǎn)法要求“必須同時構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制”。隱患之所以稱之為隱患，有其一定的隱蔽性、欺騙性和不可預(yù)見性，但任何重大事故都是有端倪可察的，都是經(jīng)過了“萌芽-發(fā)展-爆發(fā)”的量變到質(zhì)變過程。我們要善用“顯微鏡”，“圖之于未萌，慮之于未有”，對于可能出現(xiàn)的一些問題要有預(yù)見性的規(guī)避，只有居安思危，把可能出現(xiàn)的問題想到，把還沒有露頭的隱患消除掉，把應(yīng)對風(fēng)險的好辦法列出來，這樣才能真正做到“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”?！耙我巡?，更要治未病”。抓安全生產(chǎn)要“善治未病”，增強安全風(fēng)險的預(yù)見性，做到未雨綢繆、居安思危，始終堅持防治并舉、標(biāo)本兼治，讓每一個安全隱患在“顯微鏡”下都無處遁形，不忽略任何蛛絲馬跡，不抱有任何僥幸心理，不輕視任何細(xì)枝末節(jié)。

巧用“透視鏡”，聚力聚焦透過現(xiàn)象看本質(zhì)。安全生產(chǎn)法將行業(yè)、業(yè)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營的管理層均和安全結(jié)合在一起，明確了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則。在一線的生產(chǎn)企業(yè)都不缺少完善的規(guī)章制度，恰恰就是制度在執(zhí)行過程中經(jīng)常走樣變形。安全生產(chǎn)不能完全相信大家的自我監(jiān)督，必須依靠法治的剛性約束，決不遷就任何人，絕不放過隱患源，決不搞“下不為例，網(wǎng)開一面”。要巧用“透視鏡”，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過表象看實質(zhì)，在日常檢查中把深層次問題“透視”出來，把潛在的風(fēng)險暴露出來，時刻謹(jǐn)記過去安全今天未必安全，今天安全不等于明天安全。頭腦不糊涂，行動不遲緩，標(biāo)準(zhǔn)不降低，安全工作和思路才不會茫然。

常用“放大鏡”，致力舉一反三汲取事故教訓(xùn)。安全生產(chǎn)法提出“事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，評估應(yīng)急處置工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施”。要用“放大鏡”深刻分析事故原因，從多角度、深層次查找人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，對事故教訓(xùn)要舉一反三，將別人之痛視為自身之誡，時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，時刻緊盯隱患之源，杜絕此類事故的發(fā)生。要從嚴(yán)執(zhí)法，在執(zhí)法實踐中深入學(xué)習(xí)、牢牢把握、嚴(yán)格執(zhí)行，使新安法成為防范、遏制和懲治諸多安全生產(chǎn)違法行為的一把利器，不斷規(guī)范安全行為，提高安全管理水平，構(gòu)建安全和諧環(huán)境，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（作者系張家界市應(yīng)急管理局黨委書記、局長）