◎朱 永 坤

目前，我國(guó)對(duì)于高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的提法仍然是“技術(shù)技能人才”。從歷史來(lái)看，這一提法是特定時(shí)期針對(duì)職業(yè)專(zhuān)科教育的。另外，這一提法不但模糊了職業(yè)專(zhuān)科教育與中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的區(qū)別，而且尚未涉及到職業(yè)教育本科和研究生層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)。新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確了職業(yè)教育是與普通教育具有相同地位的教育類(lèi)型，至此，我國(guó)兩種教育體系在法律上已經(jīng)確立。實(shí)踐中，完整的高等職業(yè)教育體系構(gòu)建已經(jīng)逐步開(kāi)展，在辦學(xué)層次上已突破專(zhuān)科層次，一批職業(yè)本科院校應(yīng)運(yùn)而生。然而，由于目前依然把在特定歷史時(shí)期針對(duì)職業(yè)專(zhuān)科教育的“技術(shù)技能人才”作為整個(gè)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)，因而我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)出現(xiàn)了層次性困境，急需理論界予以解決。

一、“層次論”語(yǔ)境中高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的演進(jìn)

新中國(guó)成立初期，我國(guó)職業(yè)教育只有中等層次。20世紀(jì)50年代，中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)辦學(xué)模式基礎(chǔ)上建立，其中，中專(zhuān)培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)管理人才，技校培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)工人。改革開(kāi)放后的職業(yè)教育體系改革和建設(shè)始于中等職業(yè)教育，中等職業(yè)教育在一這時(shí)期蓬勃發(fā)展，成為職業(yè)教育體系的主體和中堅(jiān)。20世紀(jì)80年代，一種新型的短期職業(yè)大學(xué)開(kāi)始出現(xiàn)，專(zhuān)科層次的高等職業(yè)教育逐步發(fā)展壯大。因時(shí)代所限，當(dāng)時(shí)普遍將高等職業(yè)教育看作是一種教育層次，而不是一種類(lèi)型。雖然有些官方政策文件也有職普兩種類(lèi)型劃分的提法，但在實(shí)踐中，更多的政策文件將高等職業(yè)教育理解為層次教育，將“高職”等同于“高職專(zhuān)科”，二者成了通用語(yǔ)。人們就是在這種“窄化”的高等職業(yè)教育“層次論”語(yǔ)境中探討高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，出現(xiàn)了“實(shí)用人才”“應(yīng)用性人才”“技術(shù)應(yīng)用型人才”“技藝型人才”“技能型人才”“技術(shù)技能型人才”等各種提法。

（一）20世紀(jì)80—90年代職業(yè)專(zhuān)科的出現(xiàn)及高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的探尋

20世紀(jì)80年代初，我國(guó)東部和東南沿海一些大中城市創(chuàng)辦了以“收費(fèi)、走讀、不包分配”為特點(diǎn)的短期職業(yè)大學(xué)和職工業(yè)余大學(xué)，我國(guó)高等職業(yè)教育開(kāi)始興起。1980年8月，南京創(chuàng)立了全國(guó)第一所職業(yè)大學(xué)——金陵職業(yè)大學(xué)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1980年全國(guó)共有7所職業(yè)大學(xué)。1982年11月12日，教育部在關(guān)于《中國(guó)短期職業(yè)大學(xué)和電視大學(xué)發(fā)展項(xiàng)目報(bào)告》中提出：“近來(lái)，開(kāi)始辦了一些叫做短期職業(yè)大學(xué)的新型學(xué)校。它們根據(jù)地方的需要，按照靈活的教學(xué)計(jì)劃招收自費(fèi)走讀的學(xué)生，使學(xué)生將來(lái)可擔(dān)任技術(shù)員的工作。”這里首次提出了高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“技術(shù)員”。1983年5月10日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、對(duì)外經(jīng)貿(mào)部在《關(guān)于利用世界銀行貸款促進(jìn)廣播電視大學(xué)短期職業(yè)大學(xué)發(fā)展的請(qǐng)示》中進(jìn)一步明確：“這些短期職業(yè)大學(xué)都由大中城市利用地方財(cái)力、物力舉辦的，宗旨是為地方培養(yǎng)急需的各種專(zhuān)門(mén)人才?！边@里提出的培養(yǎng)目標(biāo)是“各種專(zhuān)門(mén)人才”。

另外，這個(gè)時(shí)期的高等職業(yè)教育還來(lái)源于由中專(zhuān)升格成的高等技術(shù)專(zhuān)科學(xué)校。1985年7月，國(guó)家教委同意在西安航空工業(yè)學(xué)校、國(guó)家地震局地震學(xué)校、上海電機(jī)制造學(xué)校三所中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上試辦五年制技術(shù)專(zhuān)科學(xué)校。同年10月，國(guó)家教委辦公廳印發(fā)的《三所高等技術(shù)專(zhuān)科學(xué)校座談會(huì)紀(jì)要》指出，“這種學(xué)校是招收初中畢業(yè)生，實(shí)行四年制中專(zhuān)教育和五年制專(zhuān)科教育相結(jié)合的一種培養(yǎng)應(yīng)用型人才的學(xué)校”“這3所專(zhuān)科學(xué)校是屬于職業(yè)技術(shù)教育體系的、中等專(zhuān)業(yè)教育和高等專(zhuān)科教育相結(jié)合的、以培養(yǎng)應(yīng)用型、工藝型人才為主要目的的高等專(zhuān)科學(xué)校?！迥曛婆囵B(yǎng)目標(biāo)是高級(jí)的技術(shù)員（待遇與助理工程師同）”“采取一校兩制套辦的目的在于為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)線培養(yǎng)出大批中級(jí)和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人材，以改變目前和今后一段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)第一線人材奇缺的狀況”。該文件對(duì)高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的提法有“應(yīng)用型、工藝型人才”“高級(jí)的技術(shù)員”“高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才”，首次把“高級(jí)管理人才”納入到了培養(yǎng)目標(biāo)當(dāng)中。

1991年10月17日，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，提出要“積極推進(jìn)現(xiàn)有職業(yè)大學(xué)的改革，努力辦好一批培養(yǎng)技藝性強(qiáng)的高級(jí)操作人員的高等職業(yè)學(xué)?！?。這里又出現(xiàn)了“技藝性強(qiáng)的高級(jí)操作人員”的培養(yǎng)目標(biāo)。1996年8月，時(shí)任國(guó)家教委主任朱開(kāi)軒在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議講話中使用了“實(shí)用型、技能型人才”的提法[1]。

雖然在這個(gè)探索期對(duì)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)還未有確切的提法，但我們可以分析出，這一時(shí)期的培養(yǎng)目標(biāo)有了較為清晰的方向，那就是“技術(shù)型人才”。這和當(dāng)時(shí)已經(jīng)確立的兩種教育體系——職業(yè)教育體系和普通教育體系相吻合，目的是為了培養(yǎng)與普通教育不同的另外一種人才，即技術(shù)型人才。

（二）20世紀(jì)90年代高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的完善

這一階段在確保人才培養(yǎng)的“技術(shù)”方向上，對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格作了具體規(guī)定，使高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)更加具體完善，具有更大的可操作性，為其課程和教學(xué)提供了方向和保證。1999年6月13日，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出“要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專(zhuān)門(mén)人才”，這里對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格的表述較為詳細(xì)、明確。2000年1月17日，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高職高專(zhuān)教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)明確提出“培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才”。這里出現(xiàn)了“高等技術(shù)應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才”的提法，對(duì)人才所具備的知識(shí)與能力都有詳細(xì)規(guī)定。這一時(shí)期，高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)逐漸完善，不僅和各級(jí)各類(lèi)教育一樣將“全面發(fā)展”作為基本要求，還對(duì)知識(shí)和能力提出了要求，更突出了人才培養(yǎng)的“應(yīng)用”性。

（三）21世紀(jì)初前十年高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的初步統(tǒng)一

經(jīng)過(guò)前二十年左右的實(shí)踐，高等職業(yè)教育的性質(zhì)特征已為大家所把握，人才培養(yǎng)目標(biāo)也由之前的不統(tǒng)一、不確定，逐漸有了統(tǒng)一的提法。這一時(shí)期的人才培養(yǎng)目標(biāo)基本確定為“高技能人才”，但對(duì)“高技能人才”的表述有時(shí)略有差異。2004年4月，《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》提出，高等職業(yè)院校要“堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’，實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高技能人才”。2005年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出，職業(yè)教育要“以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專(zhuān)門(mén)人才”。

2006年11月，《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》提出高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)為“高素質(zhì)的技能性人才”。2010年7月，《教育部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》使用了“高素質(zhì)高級(jí)技能型專(zhuān)門(mén)人才”的提法。2011年9月，《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》使用了“高端技能型人才”的提法。

這段時(shí)期各文件對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的提法雖略有差異，如“高素質(zhì)技能型人才”“高端技能型人才”，但初步統(tǒng)一為“高技能人才”。

1.2 診斷 所有婦科惡性腫瘤患者入院后給予血常規(guī)、D-二聚體、凝血全套檢查，對(duì)D-二聚體、凝血功能異常者加做血管超聲檢查以確診是否已有下肢血栓形成，結(jié)果發(fā)現(xiàn)591例患者中有3例已有下肢血栓形成，D-二聚體異常204 例(正常值0 ～250 μg/l)，D-二聚體＞300 μg/L 有103 例，D-二聚體 ＞400 μg/L 有30 例。

（四）近十年來(lái)對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的修正

近年來(lái)，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)逐漸由“技能人才”修正為“技術(shù)技能人才”。2012年6月，教育部頒發(fā)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，提出“高等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才”。自此，“技術(shù)技能人才”培養(yǎng)目標(biāo)基本被確定下來(lái)，此后的國(guó)家各類(lèi)文件大都使用這一概念。 如2014年5月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定 》、2019年1月《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等。總之，到目前為止，我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)已修正，統(tǒng)一表述為“技術(shù)技能人才”。

二、高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的層次性困境

“層次論”時(shí)代將職業(yè)專(zhuān)科層次教育等同于整個(gè)高等職業(yè)教育，因而在國(guó)家各類(lèi)文件中“高等職業(yè)教育”也意指專(zhuān)科層次的高等職業(yè)教育。從歷史上看，由于我國(guó)解放后至20世紀(jì)80年代普遍存在的是中職教育，高職教育出現(xiàn)得較晚且很大一部分高職教育與中職教育相互銜接、采取中高職一貫制，因此中職和高職培養(yǎng)目標(biāo)的差異還未引起人們的認(rèn)真思考。近年來(lái)，技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高技術(shù)人才的需求越來(lái)越大，全國(guó)各地紛紛獨(dú)立新建高等職業(yè)院校，其規(guī)模有了巨大發(fā)展，在社會(huì)中的地位越來(lái)越重要。這時(shí)，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育各自扮演的社會(huì)角色和區(qū)別受到了人們的廣泛關(guān)注，二者因?qū)哟蔚牟町惗鴮?dǎo)致培養(yǎng)目標(biāo)的差異在實(shí)踐中必然要清晰地區(qū)分，否則無(wú)法指導(dǎo)實(shí)踐的開(kāi)展。

當(dāng)下，“類(lèi)型論”已成為社會(huì)共識(shí)。2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》開(kāi)篇就指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位?！?022年新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第三條也明指出，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型?！邦?lèi)型論”回歸了職業(yè)教育的本真定位，包括初等、中等和高等在內(nèi)的完整的職業(yè)教育體系在實(shí)踐中不斷完善。如今，高等職業(yè)教育內(nèi)部已經(jīng)清晰地劃分為專(zhuān)科、本科和研究生三個(gè)層次，而源于“層次論”時(shí)代的高等職業(yè)教育“技術(shù)技能人才”人才培養(yǎng)目標(biāo)是歷史性地針對(duì)職業(yè)專(zhuān)科教育的，本科和研究生層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)還未在國(guó)家層面提出。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，專(zhuān)科層次的高等職業(yè)教育已不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)人才層次和質(zhì)量的要求，更高層次的高等職業(yè)教育勢(shì)在必行。2014年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》就提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式”；2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系”；同年5月，教育部發(fā)文批準(zhǔn)首批15所民辦高職院校正式升格為本科職業(yè)大學(xué)，從此本科職教開(kāi)始進(jìn)入獨(dú)立建制的本科職業(yè)大學(xué)辦學(xué)階段。截至2021年9月30日，全國(guó)本科層次職業(yè)學(xué)校達(dá)32所，其中民辦院校22所，由職業(yè)專(zhuān)科直接升格；公辦院校10所，由獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。2021年1月，教育部辦公廳印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，提出“教育部制訂并發(fā)布本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄，每年動(dòng)態(tài)增補(bǔ)，五年調(diào)整一次。高校依照相關(guān)規(guī)定，在專(zhuān)業(yè)目錄內(nèi)設(shè)置專(zhuān)業(yè)”。本科層次職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，在此之前的“高職教育”就是“高職專(zhuān)科教育”的隱語(yǔ)，已不符合實(shí)際邏輯。

從2019年第一批興起，到現(xiàn)在短短三年時(shí)間，本科層次的高職院校就發(fā)展了幾十所。對(duì)于如何舉辦好這一新鮮事物，我們沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，需要在實(shí)踐中探索。這就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題：“層次論”時(shí)代提出的高等職業(yè)教育“技術(shù)技能人才”培養(yǎng)目標(biāo)特指職業(yè)專(zhuān)科培養(yǎng)目標(biāo)，且這一培養(yǎng)目標(biāo)糅雜著中等職業(yè)教育“技能”人才培養(yǎng)目標(biāo)，因而這一培養(yǎng)目標(biāo)無(wú)法區(qū)分高等職業(yè)教育各個(gè)層次的差異。那么高等職業(yè)教育內(nèi)部各層次的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是什么呢？理論界還沒(méi)來(lái)得及研究和回答這一問(wèn)題。然而，職業(yè)本科的出現(xiàn)且其蓬勃發(fā)展的事實(shí)，急需要回答這一問(wèn)題。高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)必須要細(xì)化，各個(gè)層次的教育都應(yīng)有相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)，這是高職實(shí)踐對(duì)理論提出的挑戰(zhàn)。

三、高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)困境的實(shí)踐源起

高等職業(yè)教育“技術(shù)技能人才”培養(yǎng)目標(biāo)是在實(shí)踐中探索總結(jié)出來(lái)的，但是，“技術(shù)”與“技能”是二個(gè)不同的概念。技術(shù)（technology）是指“人類(lèi)為了滿(mǎn)足社會(huì)需要而依靠自然規(guī)律和自然界的物質(zhì)、能量和信息，來(lái)創(chuàng)造、控制、應(yīng)用和改進(jìn)人工自然系統(tǒng)的活動(dòng)的手段和方法”[2]；“技能”是指通過(guò)練習(xí)而形成的、轉(zhuǎn)變?yōu)椤白詣?dòng)化”、完善化了的動(dòng)作系統(tǒng)，是第一信號(hào)系統(tǒng)和第二信號(hào)系統(tǒng)協(xié)同活動(dòng)的結(jié)果，其按性質(zhì)和特點(diǎn)可分為運(yùn)動(dòng)技能和智力技能兩種[3]。從類(lèi)型上看，學(xué)術(shù)界一般將高等教育人才培養(yǎng)分為“學(xué)術(shù)型”和“應(yīng)用型”二大類(lèi)?！皩W(xué)術(shù)型”人才以科學(xué)研究和科學(xué)發(fā)現(xiàn)為工作任務(wù)；“應(yīng)用型”人才的工作目標(biāo)直接對(duì)標(biāo)于生產(chǎn)生活需要，或?qū)⒗碚撧D(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，可分為工程型、技術(shù)型和技能型三類(lèi)，相對(duì)應(yīng)的就是工程師、技師和技術(shù)工人。而從體系上看，我國(guó)高等教育還可以分為普通類(lèi)和職業(yè)類(lèi)二個(gè)體系，其中“學(xué)術(shù)型”和“工程型”人才由普通高等教育培養(yǎng)，“技術(shù)型”和“技能型”人才由職業(yè)教育培養(yǎng)。一般來(lái)講，高等職業(yè)教育培養(yǎng)技師，中等職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)工人。

“技能教育”在多數(shù)國(guó)家通稱(chēng)為職業(yè)教育，由于它和“技術(shù)教育”都是培養(yǎng)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)從事成熟技術(shù)的應(yīng)用和運(yùn)作的應(yīng)用型人才，兩者具有較多的共同點(diǎn)，因此聯(lián)合國(guó)教科文組織將這兩類(lèi)教育合稱(chēng)為“技術(shù)和職業(yè)教育”。在高等職業(yè)專(zhuān)科剛出現(xiàn)不久的1982年，我國(guó)教育行政部門(mén)對(duì)實(shí)施職業(yè)教育為主的職業(yè)中學(xué)和技工學(xué)校，以及歷來(lái)實(shí)施技術(shù)教育的中等技術(shù)學(xué)校（除中師以外的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校）實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)稱(chēng)為“職業(yè)技術(shù)教育”，簡(jiǎn)稱(chēng)“職業(yè)教育”[4]。因此，從我國(guó)歷史來(lái)看，職業(yè)教育（當(dāng)時(shí)為中等職業(yè)教育）涵蓋了技能教育（多數(shù)國(guó)家所稱(chēng)之職業(yè)教育）和技術(shù)教育。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，社會(huì)對(duì)復(fù)合型技術(shù)人才的需求大增，80年代后我國(guó)專(zhuān)科層次的高等職業(yè)教育迅猛發(fā)展，其中很大一部分是由中專(zhuān)升格而成。這樣，中等職業(yè)教育中實(shí)施技術(shù)教育的中專(zhuān)數(shù)量逐漸減少，實(shí)施技術(shù)教育的比重下降，技能教育成為中等職業(yè)教育的主要部分。而當(dāng)前，在大多數(shù)國(guó)家的職業(yè)教育系統(tǒng)中，高等職業(yè)教育主要承擔(dān)技術(shù)教育任務(wù)，如德國(guó)的高等專(zhuān)科學(xué)校、澳大利亞的TAFE學(xué)院、美國(guó)技術(shù)學(xué)院和社區(qū)學(xué)院、英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院、新加坡工藝學(xué)院、法國(guó)短期技術(shù)學(xué)院、日本技術(shù)大學(xué)、印度的技術(shù)大學(xué)等。

從“科學(xué)”到“技術(shù)”到“技能”，這三個(gè)概念的理論性?xún)?nèi)涵逐漸減小，實(shí)踐性?xún)?nèi)涵則逐漸加強(qiáng)。而技術(shù)教育的層次可達(dá)到研究生，在內(nèi)涵上有更豐富的理論性，或者說(shuō)技術(shù)教育可達(dá)到高等教育的最高層次，在高等職業(yè)教育層次上技術(shù)成了主要的教學(xué)內(nèi)容[5]。“由于技術(shù)性人才的位置處于工程型人才與技能型人才之間，所以國(guó)外往往稱(chēng)之為‘中間人才’。培養(yǎng)此類(lèi)人才的教育層次高移至高等教育，是一個(gè)國(guó)際范圍內(nèi)的規(guī)律性現(xiàn)象”[6]。聯(lián)合國(guó)教科文組織1984年版的《技術(shù)與職業(yè)教育術(shù)語(yǔ)》對(duì)“技術(shù)教育”條目的解釋是，設(shè)置在中等教育后期或第三級(jí)教育（高中后教育）初期以培養(yǎng)中等水平人員（技術(shù)員、中級(jí)管理人員等）以及大學(xué)水平的，培養(yǎng)在高級(jí)管理崗位的工程師和技術(shù)師[7]。聯(lián)合國(guó)教科文組織1997年版《國(guó)際教育分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》將整個(gè)教育體系劃分為七個(gè)層次，其中第五層次為“第三級(jí)教育第一階段”，屬高等教育階段，包括專(zhuān)科、本科以及“所有博士學(xué)位以外的研究課程，例如各種碩士學(xué)位”在內(nèi)的高等教育。第五層次又分AB兩類(lèi)：A類(lèi)是面向理論研究、準(zhǔn)備進(jìn)入高技術(shù)要求的專(zhuān)業(yè)課程，傳授基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)，與博士課程銜接；B類(lèi)為實(shí)用的、技術(shù)的、具體職業(yè)的特殊專(zhuān)業(yè)課程。從上述分類(lèi)可以看出，我國(guó)高等職業(yè)教育符合5B特征，培養(yǎng)目標(biāo)主要是技術(shù)型人才。

從以上分析不難看出，我國(guó)目前高等職業(yè)教育“技術(shù)技能人才”培養(yǎng)目標(biāo)的確立，有其深厚的歷史和現(xiàn)實(shí)原因。只有獨(dú)立建設(shè)的三年制高等職業(yè)教育，比較簡(jiǎn)單明確，可以清晰地設(shè)定為“技術(shù)人才”；五年分段制和“3+2模式”兼具中等職業(yè)和高等職業(yè)教育培養(yǎng)任務(wù)，也就籠統(tǒng)地將培養(yǎng)目標(biāo)確定為“技術(shù)技能人才”；而對(duì)于五年一貫制的培養(yǎng)目標(biāo)，各校在具體實(shí)踐中差異比較大，“技術(shù)”與“技能”各有偏重。綜上所述，由于高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)制度的類(lèi)型多樣，不同制度類(lèi)型的培養(yǎng)目標(biāo)不盡相同，在實(shí)際辦學(xué)過(guò)程中，人們習(xí)慣地將主要培養(yǎng)類(lèi)型目標(biāo)代替了層次目標(biāo)，從而使高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)中含有中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)成份，導(dǎo)致二者的培養(yǎng)目標(biāo)相互混淆、模糊不清。

四、高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的體系構(gòu)建

（一）幾種應(yīng)用型人才結(jié)構(gòu)理論對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體系構(gòu)建的理論支撐

高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)總是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)不同類(lèi)型人才的需求為依據(jù)的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)不同類(lèi)別與層次人才的不同看法，就形成了各種不同的人才結(jié)構(gòu)理論，并基于這些理論形成了相應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)模型。從“金字塔”模型到“職業(yè)帶”模型，又到現(xiàn)在被廣泛認(rèn)可的“階梯狀”模型[8]，這些人才結(jié)構(gòu)理論模型能較清楚地辨析出各類(lèi)應(yīng)用型人才的相互關(guān)系，進(jìn)而通過(guò)比較能讓我們更好地理解高等職業(yè)教育“技術(shù)型人才”的內(nèi)在涵義，為構(gòu)建高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體系提供理論參考。

1.“金字塔”型人才結(jié)構(gòu)理論[8]是一種傳統(tǒng)的應(yīng)用型人才層次結(jié)構(gòu)理論。這一理論較為直觀地說(shuō)明了人才層次高低、職位稱(chēng)呼以及不同層次人才的大致比例，按“金字塔”型由低到高分別為：技術(shù)工人、技術(shù)員、工程師、高級(jí)工程師。

2.“職業(yè)帶”人才結(jié)構(gòu)理論是一種用來(lái)表示各類(lèi)應(yīng)用型人才的地位、特點(diǎn)、演變及其與教育關(guān)系的人才結(jié)構(gòu)理論。這一理論認(rèn)為各類(lèi)應(yīng)用型人才構(gòu)成可以用連續(xù)的職業(yè)帶模型表述（如圖1所示），每一類(lèi)人才占有一定的面積，從A到B為技術(shù)工人區(qū)域，C到D為工程師區(qū)域，E到F為技術(shù)員區(qū)域。但是，由于每一類(lèi)人才的職位稱(chēng)呼與實(shí)際應(yīng)對(duì)的工作并無(wú)明顯的分工界限，導(dǎo)致人才區(qū)域的交界處是重疊的。如圖1中斜線A′D的左上方代表操作技能，右下方代表理論知識(shí)，對(duì)技術(shù)工人的要求主要是掌握操作技能，對(duì)工程師的要求是理論知識(shí)，而對(duì)技術(shù)員則是操作技能和理論知識(shí)兩方面都需要（圖1中技術(shù)員區(qū)內(nèi)以GG′G″表示某一職業(yè)崗位，其對(duì)操作技能與理論知識(shí)兩方面要求分別用線段長(zhǎng)度GG′和G′G″表示）?！奥殬I(yè)帶”人才結(jié)構(gòu)理論模型表明，上述三類(lèi)人才各有特色與專(zhuān)長(zhǎng)，不可互相替代。在理論知識(shí)方面，工程師類(lèi)人才最高，技術(shù)員類(lèi)人才次之，技術(shù)工人類(lèi)人才要求最低；而在操作技能方面，技術(shù)工人類(lèi)人才最高，技術(shù)員類(lèi)人才次之，工程師類(lèi)人才最低。即使就理論知識(shí)而言，三類(lèi)人才也是各有特色，工程師類(lèi)人才所學(xué)理論知識(shí)雖然最高，但是并不包括其他兩類(lèi)人才所學(xué)理論知識(shí)的全部?jī)?nèi)容。

圖1 “職業(yè)帶”人才結(jié)構(gòu)理論模型[8]

3.“階梯型”理論認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)具有完整的“人才結(jié)構(gòu)”，這種人才結(jié)構(gòu)由人才的不同類(lèi)型、層次、素質(zhì)要求以及它們之間的比例構(gòu)成；另外，不同性質(zhì)的工作崗位也有不同系列的人才結(jié)構(gòu)，每一系列的人才內(nèi)部又可以分成從低到高的不同層次，各系列人員之間有交叉，每一系列內(nèi)部不同層次之間的相互銜接，構(gòu)成了一個(gè)完整的階梯狀人才結(jié)構(gòu)體系（如圖2所示）。這種結(jié)構(gòu)模型為設(shè)定各層次、各類(lèi)型人才規(guī)格提供了理論依據(jù)。根據(jù)這一理論，可將應(yīng)用型人才分為技術(shù)工人系列、技術(shù)員系列和工程師系列。其中，技術(shù)員系列由低到高可分為助理技術(shù)員、技術(shù)員、工藝師和高級(jí)工藝師。

圖2 “階梯狀”人才結(jié)構(gòu)模型[8]

以上幾種應(yīng)用型人才結(jié)構(gòu)模型，為我們構(gòu)建高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體系提供了理論參考。事實(shí)上，在國(guó)外各工業(yè)化國(guó)家中，都存在著與工程型人才相區(qū)別的技術(shù)型人才群體，并且有技術(shù)職務(wù)崗位加以確定。如：在美國(guó)工程技術(shù)人員系列中，有工程師（engineer）、技術(shù)師（technologist）和技術(shù)員（technician）；英國(guó)的工程技術(shù)人員分為特許工程師、技術(shù)工程師和工程技術(shù)員三種；法國(guó)的工程技術(shù)人員也分工程師、高級(jí)技術(shù)員、技術(shù)員。其中，工程師和特許工程師為工程型人才，技術(shù)工程師、技術(shù)師、高級(jí)技術(shù)員、技術(shù)員為技術(shù)型人才。

（二）高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體系構(gòu)建的政策依據(jù)

1.框架基礎(chǔ)。2014年6月，教育部等六部門(mén)印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，將職業(yè)教育劃分為初等、中等和高等，并將高等職業(yè)教育劃分為高等職業(yè)教育專(zhuān)科教育、應(yīng)用技術(shù)本科教育和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育三個(gè)層次。初等職業(yè)教育使學(xué)習(xí)者獲得基本的工作和生活技能；中等職業(yè)教育為初高中畢業(yè)生開(kāi)展基礎(chǔ)性的知識(shí)、技術(shù)和技能教育，培養(yǎng)技能人才；高等職業(yè)教育在辦好現(xiàn)有專(zhuān)科層次高等職業(yè)（專(zhuān)科）學(xué)校的基礎(chǔ)上，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才。文件強(qiáng)調(diào)了職業(yè)本科類(lèi)的應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高等學(xué)校是高等教育體系的重要組成部分，與其他普通本科學(xué)校具有平等地位，且明確了職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的劃分為初等和中等職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才，高等職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)型人才。該文件將高等職業(yè)教育的三個(gè)層次作了劃分，但沒(méi)有具體提出每個(gè)層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)類(lèi)型，可作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體系的框架基礎(chǔ)。

2.政策依托。我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)定和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定實(shí)施多年，已經(jīng)比較成熟，各類(lèi)資格證書(shū)和等級(jí)證書(shū)的獲得對(duì)相應(yīng)人才規(guī)格也有十分詳細(xì)的規(guī)定。在多年“1+X”證書(shū)實(shí)踐基礎(chǔ)上，國(guó)家提出了“學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接”的政策要求，從理論和實(shí)踐上解決了高等職業(yè)教育內(nèi)部各辦學(xué)層次的人才培養(yǎng)規(guī)格問(wèn)題。這是我們構(gòu)建高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的政策依據(jù)。早在2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》就明確提出“推進(jìn)資歷框架建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接”，以 “專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接”完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。該文件提出要努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，通過(guò)建設(shè)職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”，有序開(kāi)展學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。文件還對(duì)學(xué)歷教育和職業(yè)技能等級(jí)考試中的部分課程互認(rèn)提出了規(guī)定：“職業(yè)院校對(duì)取得若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的社會(huì)成員，支持其根據(jù)證書(shū)等級(jí)和類(lèi)別免修部分課程，在完成規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)后依法依規(guī)取得學(xué)歷證書(shū)。對(duì)接受職業(yè)院校學(xué)歷教育并取得畢業(yè)證書(shū)的學(xué)生，在參加相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考試時(shí)，可免試部分內(nèi)容。”2022年，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》最終將職業(yè)教育實(shí)行學(xué)歷證書(shū)和其它職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)學(xué)分互換機(jī)制作為法律確定下來(lái)，其第十七條規(guī)定,“國(guó)家建立健全各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分、資歷以及其他學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)”；第五十一條規(guī)定,“接受職業(yè)培訓(xùn)取得的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)等學(xué)習(xí)成果，經(jīng)職業(yè)學(xué)校認(rèn)定，可以轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)歷教育學(xué)分；達(dá)到相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)要求的，可以取得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)”?！皩W(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接”的政策規(guī)定，給構(gòu)建高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體系的構(gòu)建提供了政策支持和政策依據(jù)。

（三）以“學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接”為原則構(gòu)建高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體系

按照應(yīng)用型人才分為工程師、技師和技術(shù)工人的劃分原則，工程師由普通高等教育培養(yǎng)，技師由高等職業(yè)教育培養(yǎng)，技術(shù)工人由中等職業(yè)教育培養(yǎng)。我們所要構(gòu)建的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)類(lèi)型實(shí)則是對(duì)“技師”作對(duì)應(yīng)的劃分和規(guī)定，所依據(jù)的原則就是“學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接”。2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出的“學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接”，包括課程互通和學(xué)分互通。這樣，我們就可以將職業(yè)技能等級(jí)中的人才培養(yǎng)規(guī)格作為相應(yīng)層次高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格。這種互通和對(duì)應(yīng)關(guān)系已經(jīng)在實(shí)踐中開(kāi)展。2021年11月人力資源社會(huì)保障部公布《國(guó)家職業(yè)資格目錄（2021年版）》，目錄分為“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格（共計(jì)59項(xiàng)）”和“技能人員職業(yè)資格（共計(jì)13項(xiàng)）”二類(lèi)。前者多為“師”字用詞的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員稱(chēng)謂，如“注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師”“造價(jià)工程師”；后者多為“員”字用詞的技術(shù)工人稱(chēng)謂，如“消防員”“游泳救生員”。這個(gè)《目錄》為高等職業(yè)教育培養(yǎng)技師、初等和中等職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)工人作了較為合理的二個(gè)層次劃分。

然而，“學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接”的實(shí)現(xiàn)目前還有待完善。如2012年8月人力資源和社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)程》）對(duì)職業(yè)技能等級(jí)的劃分無(wú)法與現(xiàn)有職業(yè)教育學(xué)歷等級(jí)形成對(duì)應(yīng)關(guān)系。我們知道，職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是職業(yè)人才，這個(gè)職業(yè)人才的類(lèi)型和等級(jí)就是由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部所劃定。因此，只有把技能等級(jí)與學(xué)歷等級(jí)相對(duì)應(yīng)，才能將技能等級(jí)作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)?！兑?guī)程》對(duì)職業(yè)技能等級(jí)的劃分如下所示。（1）五級(jí)/初級(jí)技能：能夠運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)的常規(guī)工作。（2）四級(jí)/中級(jí)技能：能夠熟練運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)的常規(guī)工作；在特定情況下，能夠運(yùn)用專(zhuān)門(mén)技能完成技術(shù)較為復(fù)雜的工作；能夠與他人合作。（3）三級(jí)/高級(jí)技能：能夠熟練運(yùn)用基本技能和專(zhuān)門(mén)技能完成本職業(yè)較為復(fù)雜的工作，包括完成部分非常規(guī)性的工作；能夠獨(dú)立處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；能夠指導(dǎo)和培訓(xùn)初、中級(jí)技能人員。（4）二級(jí)/技師：能夠熟練運(yùn)用專(zhuān)門(mén)技能和特殊技能完成本職業(yè)復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)技能，能夠獨(dú)立處理和解決技術(shù)或工藝難題；在技術(shù)技能方面有創(chuàng)新；能夠指導(dǎo)和培訓(xùn)初、中、高級(jí)人員；具有一定的技術(shù)管理能力。（5）一級(jí)/高級(jí)技師：能夠熟練運(yùn)用專(zhuān)門(mén)技能和特殊技能在本職業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域完成復(fù)雜的、非常規(guī)性工作；熟練掌握本職業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)技能，能夠獨(dú)立處理和解決高難度的技術(shù)問(wèn)題或工藝難題；在技術(shù)攻關(guān)和工藝革新方面有創(chuàng)新；能夠組織開(kāi)展技術(shù)改造、技術(shù)革新活動(dòng)；能夠組織開(kāi)展系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；具有技術(shù)管理能力。由此可以看出，第五至三級(jí)為技能級(jí)，主要是“技術(shù)工人”層次的職業(yè)等級(jí)，大致可以對(duì)應(yīng)學(xué)歷教育中的初等和中等職業(yè)教育；第二至一級(jí)為技術(shù)級(jí)，主要是“技師”層次的職業(yè)等級(jí)，大致可以對(duì)應(yīng)專(zhuān)科層次和本科層次的職業(yè)教育；而對(duì)研究生層次的學(xué)歷教育，則沒(méi)有相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)與之相對(duì)應(yīng)。

據(jù)此，我們可以根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)來(lái)構(gòu)建高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)。職業(yè)技能等級(jí)中的二級(jí)和一級(jí)為技師級(jí)，相應(yīng)地對(duì)應(yīng)學(xué)歷教育中的專(zhuān)科層次和本科層次。即：職業(yè)專(zhuān)科教育培養(yǎng)技師（二級(jí)），職業(yè)本科教育培養(yǎng)高級(jí)技師（一級(jí)）。而對(duì)于研究生層次的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，我們可以參考《中華人民共和國(guó)高等教育法》（1999年）關(guān)于研究生規(guī)格的表述：“碩士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握相應(yīng)的技能、方法和相關(guān)知識(shí)，具有從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作和科學(xué)研究工作的能力。博士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅(jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)深入的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相應(yīng)的技能和方法，具有獨(dú)立從事本學(xué)科創(chuàng)造性科學(xué)研究工作和實(shí)際工作的能力?！币陨媳硎龈爬ㄆ饋?lái)，就是碩士具有從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作和科學(xué)研究工作的能力；博士具有獨(dú)立從事本學(xué)科創(chuàng)造性科學(xué)研究工作和實(shí)際工作的能力。該文件公布時(shí)（1999年），高等職業(yè)教育才興起不久，還未法定認(rèn)可為“類(lèi)”，因而這里的高等教育主要指普通高等教育，普通高等教育研究生層次的培養(yǎng)目標(biāo)就是具有科學(xué)研究能力的研究型人才。因此，參考《中華人民共和國(guó)高等教育法》，職業(yè)高等教育研究生層次的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為具有技術(shù)研發(fā)能力的技師。其中，職業(yè)碩士具有技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明工作的能力；職業(yè)博士具有獨(dú)立從事本職業(yè)創(chuàng)造發(fā)明、樣品制作和實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的能力。

“創(chuàng)造”和“創(chuàng)新”是技術(shù)活動(dòng)的二個(gè)階段。一項(xiàng)技術(shù)的產(chǎn)生，始于某種技術(shù)思想（技術(shù)設(shè)想、技術(shù)研究論文）的提出，以獲取發(fā)明專(zhuān)利和制成樣品、樣機(jī)為標(biāo)志。發(fā)明是整個(gè)技術(shù)過(guò)程的第一階段，稱(chēng)為“創(chuàng)造”階段；然后，將發(fā)明專(zhuān)利應(yīng)用到規(guī)?；可a(chǎn)中，體現(xiàn)為整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力中技術(shù)的提高，這時(shí)的技術(shù)就實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)新”。因此，技術(shù)的創(chuàng)造是技術(shù)家（發(fā)明家）的本職工作，而將創(chuàng)造和發(fā)明用之于批量生產(chǎn)中得到經(jīng)濟(jì)或其它效益，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，則主要是生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的事，這就要求技術(shù)家和企業(yè)家互相合作和協(xié)同[9]。技術(shù)的兩個(gè)過(guò)程，是職業(yè)碩士和職業(yè)博士所需的能力要求，即職業(yè)碩士具有“創(chuàng)造”能力，職業(yè)博士具有“創(chuàng)新”能力。綜合起來(lái)，職業(yè)研究生對(duì)應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)應(yīng)為“技術(shù)研發(fā)師”（特級(jí)），其特征可表述為具有獨(dú)立開(kāi)展技術(shù)研發(fā)工作的能力?；诖?，高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)學(xué)歷層次與職業(yè)技能等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系如表1所示。

表1 高等職業(yè)教育學(xué)歷層次與職業(yè)技能等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系

綜上所述，按照“學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接”和“專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接”的要求，我們可以構(gòu)建出高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體系，即高等職業(yè)教育總的培養(yǎng)目標(biāo)為“技師”，其中，職業(yè)專(zhuān)科教育培養(yǎng)技師，職業(yè)本科教育培養(yǎng)高級(jí)技師，職業(yè)研究生教育培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)師。