雍路暢

一、引言

創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)一般是指在初創(chuàng)階段的民營(yíng)企業(yè)，是高增長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)。相比之下，創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模及經(jīng)營(yíng)規(guī)模都處在相對(duì)薄弱的起步階段。創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)不僅有創(chuàng)業(yè)型企業(yè)特點(diǎn)，也有中小型企業(yè)特點(diǎn)，而在吉林省創(chuàng)業(yè)型企業(yè)中，絕大部分都是中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)的特點(diǎn)在于成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮葍?yōu)勢(shì)，是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、解決就業(yè)問(wèn)題的基本力量，近年來(lái)中小企業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性也被越來(lái)越多的群體所關(guān)注。

二、吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)外部環(huán)境分析

1.政治法律環(huán)境

吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)在政策的扶持下迎來(lái)前所未有的良好發(fā)展趨勢(shì)。尤其是針對(duì)中小型企業(yè)融資難的問(wèn)題給出了強(qiáng)有力的支持和獎(jiǎng)勵(lì)，相對(duì)緩解了創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在起步階段資金匱乏的尷尬境遇。同時(shí)，新的政策對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持方面也給出了優(yōu)化政策，鼓勵(lì)吉林省高校畢業(yè)生等群體自主創(chuàng)業(yè)，并給予不同數(shù)額的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢(xún)等社會(huì)化服務(wù)。但對(duì)部分創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然前期在政策的支持和鼓勵(lì)下，中小企業(yè)資金壓力可以得到暫時(shí)的緩解，但在日后的經(jīng)營(yíng)中仍面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，如何幫助創(chuàng)業(yè)型中小平衡前期投資與后續(xù)經(jīng)營(yíng)的資金配比是下一步需要解決的問(wèn)題之一。

在法律環(huán)境層面，吉林省加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法查處侵害中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)機(jī)制作用，為中小企業(yè)提供維權(quán)渠道。鼓勵(lì)中小企業(yè)投保專(zhuān)利保險(xiǎn)，專(zhuān)利保險(xiǎn)實(shí)行一年一投，對(duì)符合條件的投保企業(yè)按年度給予補(bǔ)貼。

2.經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境

根據(jù)吉林省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2021年上半年吉林省各地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）6083.46億元，同比增長(zhǎng)10.7%。雖然，疫情對(duì)吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)的發(fā)展起到了一定的負(fù)面作用，但省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況較好，對(duì)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)仍有較為樂(lè)觀的環(huán)境和發(fā)展空間。

三、吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析

1.內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善

吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)普遍存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善的弊端，股東結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)，通常由一個(gè)或少數(shù)管理者自主判斷企業(yè)未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r和制定發(fā)展戰(zhàn)略，這就導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)未來(lái)是否能繼續(xù)前行與管理者個(gè)人判斷能力直接掛鉤，也為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。目前為止，一部分創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)的管理者已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，但卻無(wú)法有效地從內(nèi)部解決，其原因是由團(tuán)隊(duì)成員數(shù)量不足和能力參差不齊導(dǎo)致的，招募人并留住人才對(duì)吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題最重要的一點(diǎn)。

2.發(fā)展戰(zhàn)略制定不合理

現(xiàn)階段吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)普遍缺乏科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，多數(shù)都是跟行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)制定類(lèi)似的發(fā)展方向，并沒(méi)有把自己的特點(diǎn)充分納入發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略的制定。所以，當(dāng)某行業(yè)出現(xiàn)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生改變、經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生變化等情況，行業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)會(huì)接二連三地陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)。這也是間接導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的原因之一。

3.資本運(yùn)營(yíng)匱乏

吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)在資本運(yùn)營(yíng)方面普遍處于較為落后的狀態(tài)，這也是吉林省中小企業(yè)的明顯特征。雖然，省內(nèi)中小企業(yè)的管理者大多都對(duì)資本運(yùn)營(yíng)有一定了解，但對(duì)其認(rèn)知還處于比較初級(jí)的階段，對(duì)資本運(yùn)營(yíng)存在的風(fēng)險(xiǎn)有著過(guò)度的警惕。這也使一部分企業(yè)管理者產(chǎn)生了“小富即安”的想法。但對(duì)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間是能否成功的關(guān)鍵，快準(zhǔn)穩(wěn)搶占市場(chǎng)是成功的必要條件，“小富即安”的經(jīng)營(yíng)理念會(huì)使創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)錯(cuò)過(guò)進(jìn)入市場(chǎng)的黃金時(shí)間并限制創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。

4.缺乏專(zhuān)業(yè)人才

現(xiàn)階段吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)普遍存在的問(wèn)題是缺乏專(zhuān)業(yè)人才，一部分創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)管理者認(rèn)為缺乏專(zhuān)業(yè)人才直接導(dǎo)致企業(yè)雇傭?qū)I(yè)技術(shù)人才的成本增加，這給創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)良性發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。吉林省雖然出臺(tái)了一系列人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，省內(nèi)高校畢業(yè)生首選的工作地點(diǎn)往往是就業(yè)機(jī)會(huì)更多的南方城市，導(dǎo)致吉林省人才外流情況嚴(yán)重。

5.缺乏創(chuàng)新能力

吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)分布在科技領(lǐng)域和創(chuàng)新領(lǐng)域的較少，普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)，雖然近幾年吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)數(shù)量相較于以往有所提升，但仍處于全國(guó)末端水平。部分創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)初期盲目選擇多元化發(fā)展戰(zhàn)略，以迅速搶占市場(chǎng)作為經(jīng)營(yíng)核心，忽視了研發(fā)、創(chuàng)新、提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量等可以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的方面，間接導(dǎo)致省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)在與同行業(yè)中大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)無(wú)法脫穎而出。另外，部分省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)管理人員仍在沿用“模仿”的經(jīng)營(yíng)方式，把一線城市短期內(nèi)流行的產(chǎn)品和服務(wù)復(fù)制粘貼到二線城市，缺乏充分的前期市場(chǎng)調(diào)研，也間接導(dǎo)致一部分產(chǎn)品和服務(wù)在省內(nèi)水土不服，可持續(xù)發(fā)展性不足，這也是造成一部分省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)內(nèi)面臨經(jīng)營(yíng)困難、退出市場(chǎng)的主要原因。

四、吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)化建議

1.建立更加完善的創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)政策支持體系

在未來(lái)政策制定方面應(yīng)考慮到不同行的創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)和不同類(lèi)型的創(chuàng)業(yè)者的需要，進(jìn)而制定更有針對(duì)性的政策。例如，針對(duì)科創(chuàng)型中小企業(yè)適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，給予更多技術(shù)保護(hù)和支持，整合財(cái)政廳、科學(xué)技術(shù)廳等資源建立一體化平臺(tái)，更好地服務(wù)企業(yè)、解決企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。另外，針對(duì)不同的創(chuàng)業(yè)者制定不同的扶持政策，例如，針對(duì)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)，使學(xué)生可以有更好的條件孵化創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，并加大對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中。

2.加大財(cái)政扶持力度

吉林省人民政府對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政扶持主要集中在建立全省產(chǎn)業(yè)基金投資工作協(xié)調(diào)機(jī)制上，并加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金與中小企業(yè)發(fā)展基金投向力度。但現(xiàn)階段通過(guò)對(duì)省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)投基金的申報(bào)難度仍較大，不少創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)對(duì)創(chuàng)投基金與發(fā)展基金有一定了解，但是迫于申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)并沒(méi)有獲得實(shí)質(zhì)性的扶持與幫助。相反，政策中財(cái)政扶持的另一種方式是幫助中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)扶持下，符合相應(yīng)條件的前提可申請(qǐng)最高不超過(guò)400萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。這項(xiàng)政策在吉林省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)的發(fā)展中起到了更為關(guān)鍵的作用，也是大部分創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)負(fù)責(zé)人表示更為實(shí)際的創(chuàng)業(yè)扶持政策。因此，財(cái)政扶持力度應(yīng)向創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款方面傾斜，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的金額。

3.與第三方合作接受資本運(yùn)營(yíng)

部分相對(duì)成熟的創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)想要在短期內(nèi)突破經(jīng)營(yíng)瓶頸，首要考慮的就是適度接受資本運(yùn)營(yíng)，與其他地區(qū)有資質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)的第三方企業(yè)合作，從專(zhuān)業(yè)的角度挖掘創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)本身的特色和亮點(diǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，使企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)，迅速搶占市場(chǎng)。與此同時(shí)，創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)不能完全忽視資本運(yùn)營(yíng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，需要根據(jù)企業(yè)自身情況制定未來(lái)的發(fā)展方向。

4.關(guān)注不同市場(chǎng)、精準(zhǔn)創(chuàng)新

吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)在對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，可以把目光投放在下沉市場(chǎng)和吉林省內(nèi)特色市場(chǎng)中?，F(xiàn)階段省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)普遍扎堆在省會(huì)城市，這也間接導(dǎo)致企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)壓力增加，市場(chǎng)份額減少，而下沉市場(chǎng)的需求卻被企業(yè)管理者忽視。在進(jìn)入下沉市場(chǎng)之前，創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)下沉市場(chǎng)消費(fèi)者需求進(jìn)行充分調(diào)研，再對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新改造確保提供的產(chǎn)品和服務(wù)能滿(mǎn)足下沉市場(chǎng)消費(fèi)者需求，進(jìn)而突破瓶頸在下沉市場(chǎng)搶占先機(jī)。

五、吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)化對(duì)策

六、結(jié)語(yǔ)

1.完善人才吸引與培養(yǎng)政策

現(xiàn)階段吉林省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)對(duì)人才吸引與培養(yǎng)并沒(méi)有建立起科學(xué)合理的政策支撐企業(yè)吸引或留住人才。對(duì)于省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，單純靠“五險(xiǎn)一金”和提高薪資待遇等傳統(tǒng)的辦法已經(jīng)無(wú)法有效吸引人才加入。創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)需要把目光放在建立科學(xué)合理的人才吸引與培養(yǎng)政策上，如運(yùn)用股權(quán)、企業(yè)文化等因素吸引志同道合的人才加入，并對(duì)現(xiàn)有的成員提供更為多元化的鍛煉機(jī)會(huì)，使更多成員有能力晉升到企業(yè)的管理層從根本上解決創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善的缺陷。

2.對(duì)企業(yè)現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)新

吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中需要多考慮企業(yè)自身?xiàng)l件及情況有針對(duì)性地制定發(fā)展戰(zhàn)略，而不是復(fù)制粘貼現(xiàn)有中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)而言，對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)新，尤其是對(duì)技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面要不斷根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)新才能在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中區(qū)別于傳統(tǒng)型中小企業(yè)并脫穎而出。

吉林省內(nèi)中小企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境有著明顯的優(yōu)勢(shì)，但也有待加強(qiáng)的方面需要政府與企業(yè)相互配合，共同完善并改進(jìn)現(xiàn)有政策。創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)應(yīng)從人才、創(chuàng)新、合作運(yùn)營(yíng)三個(gè)維度打造發(fā)展戰(zhàn)略。“冰天雪地也是金山銀山”，吉林省內(nèi)冰雪市場(chǎng)也為創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)省內(nèi)特色市場(chǎng)多加關(guān)注，根據(jù)特色市場(chǎng)的需求對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新、精準(zhǔn)定位，走“小而精、信達(dá)雅”的發(fā)展路線。