□ 蘭州 尹麗敏

地勘事業(yè)單位在管理上有著復雜性特點，其中人員的管理發(fā)揮了重要的作用，建立科學有效的績效工資分配制度對人員管理來說有著較大的影響，要想使地勘事業(yè)單位的管理水平提升，激發(fā)人員的工作積極性，就必須對分配制度進行優(yōu)化。因此，對地勘事業(yè)單位的分配制度進行探討分析，采取有效措施來加強管理效果，是十分有意義的。

一、地勘事業(yè)單位的崗位績效工資制度概述

地勘事業(yè)單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資則由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術崗位設置十三個等級，管理崗位設置十個等級，工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位設置五個等級，普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應不同的崗位工資標準。薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術人員和管理人員設置65個薪級，對工人設置40個薪級，每個薪級對應一個工資標準。對不同崗位規(guī)定不同的起點薪級。工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應的薪級工資。津貼補貼為行業(yè)津貼即野外津貼，根據(jù)國家相關文件執(zhí)行?？冃ЧべY是在事業(yè)單位規(guī)范津貼補貼后，由省人社及財政部門核定的總量，主要體現(xiàn)事業(yè)單位工作人員的實績和貢獻，是收入分配中活的部分。績效工資在核定的績效工資總量中分配，包括了基礎性績效及獎勵性績效兩個部分，其中基礎性績效占績效工資約60%-70%，可按月固定發(fā)放給職工。獎勵性績效占績效工資的30%-40%，通?？砂凑漳甓葋磉M行發(fā)放，地勘單位按照規(guī)范程序和要求，實行靈活多樣的績效工資分配形式和分配辦法。績效工資分配方案必須經(jīng)職工代表大會充分討論，并通過上級部門認可備案。

二、績效管理在地勘事業(yè)單位的運用意義

地勘單位在當前的運行過程中需要重視對地質(zhì)勘查市場動向及信息的把控，并且對單位自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標進行優(yōu)化，使單位能夠向著正確的方向發(fā)展，為各項工作的進行提供指導。地勘單位應將自身的實際情況明確，結(jié)合地質(zhì)勘查市場的發(fā)展需求來不斷優(yōu)化內(nèi)部機制，其中績效管理在其中發(fā)揮了重要的作用，通過優(yōu)化績效管理可使單位的運行水平得到提升，同時可更好地感知市場的動態(tài)地質(zhì)勘查變化，使單位可實現(xiàn)地質(zhì)勘查發(fā)展戰(zhàn)略目標，為自身的運行提供支持。在地質(zhì)勘查單位發(fā)展中績效管理的實施可推動內(nèi)部各項體系的穩(wěn)定運行，使管理水平提高。在目前的背景下，地質(zhì)勘查進入到了經(jīng)濟全球化發(fā)展環(huán)境中，對地質(zhì)勘查市場也提出了更高的要求，為了使地質(zhì)勘查單位的發(fā)展長久穩(wěn)定，應重視對管理的優(yōu)化?？冃Ч芾碓谡麄€管理體系中發(fā)揮了重要的作用，可滿足單位的發(fā)展需求，使單位結(jié)合管理中存在的問題來進行改善，提升內(nèi)部的凝聚力，推動各項工作的進行，也可使人員的工作效率及質(zhì)量提高，有效解決人員管理中存在的問題，體現(xiàn)出績效管理的重要價值。在有效的績效管理制度及方式的運作下，單位內(nèi)員工的主觀能動性可有效提升，例如，在績效管理實施過程中員工自身的績效與工資、職稱、榮譽等之間存在著密切的聯(lián)系，員工為了實現(xiàn)自身的價值而參與到工作中，發(fā)揮出更好的作用，顯著推動了地勘單位的發(fā)展。因此，地勘單位應重視績效管理的進行，合理制定分配制度，并且采取科學的績效管理模式，使管理能夠發(fā)揮出更好的優(yōu)勢，為地勘單位開展各項工作帶來保障，進而推動其快速發(fā)展，為我國相關領域發(fā)展提供良好的條件。

三、目前地勘單位績效工資制度存在的問題

1.不能正確理解和認識績效工資。在當前的地勘事業(yè)單位發(fā)展過程中由于起步比較晚，相關制度還需進一步優(yōu)化，在經(jīng)濟快速發(fā)展背景下，原本的績效工資分配制度無法滿足實際的需求。部分地勘事業(yè)單位對績效工資分配缺少全面認識，沒有對收入規(guī)范，無法保證分配的科學性。如果不改善績效工資管理觀念，無法發(fā)揮其推動作用，不利于單位自身的發(fā)展。

2.對地勘單位及職工個人的績效評價非常困難。地勘人員的考核需要體系的支持，而實際上單位制度的績效考核體系缺少可行性，在績效工資管理中與實際情況之間不符，無法發(fā)揮出績效工資分配制度的有效作用。在地勘事業(yè)單位內(nèi)部，大部分科研成果等由單位內(nèi)部員工協(xié)作得到，并不是某位員工的功勞，在該情況下，各人員做出的貢獻難以得到準確地量化。同時，在不同部門的相同崗位，人員從事的工作在內(nèi)容上存在差異，這使統(tǒng)一的量化考核精準制定難度提高，在實施分配制度的時候缺少完善的分配依據(jù)，影響了分配的科學性。

3.地勘單位人力資源管理不完善。很多地勘單位的經(jīng)營觀念相對落后，仍然傾向于關注利潤指標，忽視管理指標。內(nèi)部管理等方面存在不足，最后整個隊伍成了簡單的流水線。崗位設置后，缺乏合理的崗位分析和崗位評價，缺乏競爭。由于盈利能力的提高，部分地勘單位采用了無差異的過度激勵，地勘單位的人力成本大幅度增加，通過激勵不能達到差異化效果。這也是一種與地勘單位價值目標相反的不可持續(xù)的管理方式。

4.激勵作用差。地勘單位工作人員在工作中應具備專業(yè)知識能力、技術能力、實際工作經(jīng)驗，以保證工作的順利開展。但精確測量工作人員的工作量是困難的，績效并不能客觀地反映員工的工作能力、工作績效和工作質(zhì)量，薪酬與獎金的激勵作用沒有充分發(fā)揮，影響著地勘單位的健康發(fā)展。

四、地勘單位分配制度改革原則

1.合理設置崗位原則。勞動者在社會化大生產(chǎn)中，具有不同的工作方式和工作特征，其作用和表現(xiàn)在勞動結(jié)果中的作用和表現(xiàn)也不同。若崗位不同，不同層次的人員將采用不同的激勵機制。針對地勘單位制定不同崗位的激勵分配方法。

2.注重效率，注重公平原則。應注重效率兼顧公平，制定適合自身特點的績效工資分配方案。在人員考核中有著多種方式，應根據(jù)事業(yè)單位自身的情況來選擇適合的考核方式，重視效率的考核，并且體現(xiàn)出考核的公平性特點。由于不同的考核方式有著不同的側(cè)重點，應結(jié)合實際需求來實施考核，使績效分配制度的建立能夠符合實際要求，并且保證公平性。

3.人事制度配套改革原則。在地勘單位人力資源管理領域的改革必須以科學的工作分配、工作競爭和全面工作職責評價為基礎。分配制度只有在這一基礎上才能起到激勵作用。地勘單位人事制度改革、用工制度的改革是建立后工資制的前提。

五、探索地勘單位分配制度改革方法

1.改善對績效工資分配管理的觀念?？冃ЧべY分配制度的原則是通過績效工資來傳達單位績效預期信息，刺激單位的工作人員來實現(xiàn)該目標，可使事業(yè)單位更加關注文化及價值觀，并且發(fā)揮出績效管理的作用。地勘事業(yè)單位應對績效工資及管理有正確的認識，能夠激發(fā)人員的積極性，使其以薪酬目標為動力，提升其工作質(zhì)量。由于工資收入與其崗位、業(yè)績及工作貢獻度之間存在聯(lián)系，為了推動各項工作的發(fā)展，應對績效工資分配及管理更加重視，單位應對績效工資分配進行優(yōu)化，根據(jù)自身的實際情況來落實各項管理工作，使單位的發(fā)展具備良好的基礎，發(fā)揮出績效管理工作的優(yōu)勢，加強績效考核的科學性及分配制度的合理性，進而實現(xiàn)單位的發(fā)展目標。

2.根據(jù)地勘單位特點落實績效管理工作。地勘單位需要根據(jù)實際情況來優(yōu)化績效管理體系，在建立體系的時候考慮到野外工作的需求特點，包括復雜度、強度以及工作時間等，使地勘單位的運行能夠得到有效的支持，發(fā)揮出管理體系的作用。同時，在建立績效管理體系的過程中應積極聽取員工們的意見，使員工參與到評估工作之中，加強考核的透明性及公平性。在得到了考核結(jié)果之后，單位的領導需要加強與員工之間的溝通，使績效管理體系的優(yōu)化發(fā)揮出有效的作用?？山⒍嗝婵荚u機制，對員工進行思想政治素養(yǎng)考評，結(jié)合其業(yè)務能力情況來開展考核工作，對其崗位職責的履行情況進行分析，并且對崗位職責落實的情況及任務完成的質(zhì)量進行分析，保證考核的全面性。

3.采取有效措施改善績效考核制度。在績效考核制度實施中應保證考核的真實性，使績效工資發(fā)放更加科學公平，激發(fā)人員的工作積極性。考核負責工作人員應對各項考核工作詳細分析，保證各項工作的順利開展，加強考核制度的透明性、公平性。應將部門考核及人員個人考核之間整合起來，加大對集體績效考核的重視，使人員的團隊協(xié)作能力提高。還需將一線科技人員及工作區(qū)域系數(shù)之間結(jié)合起來，結(jié)合工作中各項因素來制定績效工資分配制度。應貫徹落實人員參與及認同的原則，在制定績效考核制度的過程中需要考慮到員工的意見，派員工代表參與到考核工作，使考核的實施更加透明公平。同時，在實施了考核制度后，應將考核的結(jié)果及時反饋給考核部門及人員，對績效管理進行改善，結(jié)合其中的不足采取有效措施來優(yōu)化，使各項工作機制具有可行性，同時建立申訴機制，可使考核中存在的問題得到有效解決。

4.以崗位為中心的分配形式。為了使地勘單位人員的工資分配更加科學有效，需要建立一種適合單位開發(fā)的制度，保持合理的工資結(jié)構(gòu)，應采用多種形式的工資分配方法，全面實施科學的運行機制。在績效管理過程中需要對獎勵性績效工作崗位系數(shù)進行優(yōu)化，使員工的滿意度提升，并且使收入保持合理差距，績效工資的分配應向著技術骨干及野外一線人員傾斜，而崗位系數(shù)的倍數(shù)應控制在合理范圍之內(nèi)，結(jié)合承擔的崗位責任、工作復雜性以及貢獻情況來設置崗位系數(shù)，按照崗位系數(shù)“1”=月均績效考核基本獎總額÷本單位的所有崗位系數(shù)之和的規(guī)則來進行劃定，基本獎為一個定數(shù)，當系數(shù)及基數(shù)制定完成，應保持穩(wěn)定，不應輕易進行改變，當最低的崗位系數(shù)為1的時候，最高崗位系數(shù)不應超過4。此外，可設置專項績效獎勵，以起到激勵技術骨干人員及核心人員的作用，使工資結(jié)構(gòu)比例得到優(yōu)化，結(jié)合單位的實際情況來預留部分績效，比如績效總額的10%-12%，對獎勵項目合理設置，為單位作出了重要貢獻及獲得技術成果的人員應發(fā)放績效獎勵，使技術人員的工作積極性提高，進而發(fā)揮出制度的有效作用。

5.以項目為中心的分配形式。以技術為基礎的地勘單位項目是地勘工作的中心。每個項目的完成有賴于各方面的技術合作，以及項目負責的組織與協(xié)調(diào)。單位可向項目收取40%的工程費用。這一比率是根據(jù)各個調(diào)查和設計單位的情況確定的，包括工資績效和直接生產(chǎn)成本。按項目負責人在項目中的角色和職責，月薪計算，項目結(jié)束后結(jié)算。這類分配方式幫助適者生存，有助于提高員工的競爭意識，積極參與項目負責的競聘。這不僅是對技術組織能力的要求，也是對具有管理和經(jīng)濟見解的項目負責的新要求。

6.優(yōu)化人員績效工資結(jié)構(gòu)比例。目前地勘事業(yè)單位人員績效工資分配需要進一步改善，單位應根據(jù)實際情況來優(yōu)化績效工資結(jié)構(gòu)比例，使分配更加靈活合理，突破原本績效工資比例結(jié)構(gòu)局限，使基礎績效工作與獎勵績效之間整合，保證績效工資分配的規(guī)范性，發(fā)揮出分配管理的作用。同時，為了使績效管理起到激勵及引導作用，在績效工資分配中不應僅根據(jù)崗位來分配，還需結(jié)合實際情況加強考核內(nèi)容的有效性，對野外一線技術骨干及貢獻比較突出的人員提供針對性獎勵，并且制定具有前瞻性特點的管理目標，可使績效工資分配達到實際的要求，提升人員的工作質(zhì)量，保證各項工作的順利開展。

7.加強管理人員與員工之間的溝通。地勘事業(yè)單位在開展績效管理工作的過程中需要考慮到溝通的重要性，由于管理人員與員工之間缺少有效溝通，這使信息的透明度達不到實際要求，相關數(shù)據(jù)信息也會受到影響，無法體現(xiàn)其價值。在該條件下，應加強管理人員及員工之間的溝通，使績效管理的數(shù)據(jù)信息更加透明化，使員工能夠與管理人員之間相互信任，為績效管理工作的開展帶來保障，可使地勘事業(yè)單位的整體管理水平提升。因此，單位需要采取有效措施來改善溝通的效果。還需結(jié)合單位的實際情況來選擇有效的溝通方式，使溝通的有效性加強，提升溝通的效率，并且使單位內(nèi)部建立良好的氛圍，為員工的工作提供相應的條件。同時，應獲取績效管理的動態(tài)情況，及時處理其中的問題，使績效管理能夠順利進行，為地勘事業(yè)單位的發(fā)展提供保障，進而發(fā)揮出管理的作用，使績效工資分配及管理質(zhì)量提升。

六、結(jié)語

強化地勘單位全面改革的內(nèi)源推動力量，不管采用什么改革形式，都需要大膽地探索和嘗試，為了推動地勘單位各項工作的順利實施，需要對薪資分配體系進行全面優(yōu)化，結(jié)合單位的實際情況與特點，以及內(nèi)部員工的崗位，制定績效工資的科學分配計劃，并開展績效工資分配試點項目，同時應優(yōu)化人員績效工資結(jié)構(gòu)比例，加強管理人員與員工之間的溝通，發(fā)揮出績效管理的作用。通過對績效分配制度的全面改善，可提高員工工作積極性，激發(fā)地勘單位整體活力，走好可持續(xù)發(fā)展道路。