李邦軍，王思樂，邢 軍

（濰坊市高崖水庫運營維護中心，山東 濰坊 262402）

開展水利綠化是貫徹落實國土綠化行動的重要工作。2021 年3 月，山東省水利廳下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建水利綠化樣板工作的通知》（魯水保函字〔2021〕5 號），明確了省級水利綠化樣板創(chuàng)建試行標(biāo)準(zhǔn)。高崖水庫對照省水利廳《水利綠化樣板創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，做好綠化與美化結(jié)合文章，加大宣傳推廣力度，展現(xiàn)水利綠化風(fēng)采風(fēng)貌。2021年12 月，高崖水庫創(chuàng)建為省級水利綠化樣板，在區(qū)域內(nèi)乃至全省發(fā)揮了示范帶動作用。

1 基本情況

高崖水庫是濰坊市6 座大型水庫之一，于1959 年10 月動工興建，1960 年7 月建成蓄水，控制流域面積355 km2，總庫容1.599 5 億m3，興利庫容6 545 萬m3，死庫容1 386 萬m3，是一座集防洪、灌溉、供水、養(yǎng)殖、生態(tài)保護等綜合利用于一體的大（2）型水庫，庫面面積9.27 km2。

多年來，高崖水庫按照“宜綠全綠、彰顯特色”的目標(biāo)要求，對管理范圍進行了全域綠化美化。綠地日常養(yǎng)護管理規(guī)章、制度健全，管理職責(zé)明確。綠地日常管護和改造提升經(jīng)費參照當(dāng)?shù)仞B(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)每年一次納入工程維修養(yǎng)護經(jīng)費，由濰坊市財政撥付。每年一次對綠地規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管養(yǎng)檔案資料入檔管理。利用省級生態(tài)教育基地和省級義務(wù)植樹基地兩個平臺，發(fā)揮水利綠化樣板創(chuàng)建的示范帶動和輻射作用，與當(dāng)?shù)刂行W(xué)加強合作，利用春游、節(jié)假日為游客發(fā)放水源地保護、生態(tài)教育等宣傳材料，與當(dāng)?shù)卣献髋e辦環(huán)湖攝影、文明出行、環(huán)保綠化等公益活動，讓群眾通過多種義務(wù)植樹方式接受國土綠化教育，游客在潛移默化中享受到了水庫綠化的建設(shè)成效。

2 綠化情況及成效

2.1 工程實施

近年來，高崖水庫高度重視水利綠化樣板創(chuàng)建，宜綠化地綠化面率接近100%，達到了宜綠全綠的目標(biāo)。集中綠地建設(shè)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，仿古游廊、綠化長廊、十二生肖休閑廣場等園林建筑、小品、設(shè)施滿足居民休憩、健身文化娛樂及科普宣傳等功能需要，造型美觀，尺度、體量、色調(diào)與環(huán)境協(xié)調(diào)，位置得當(dāng)。綠化過程中，以鄉(xiāng)土及適生植物為主，喬、灌、花、草合理配置，主要栽植樹種有雪松、楊樹、柳樹、香花槐等喬木3 000 余株，栽植連翹、迎春、月季、小龍柏等灌木25 000 多棵，在壩坡、辦公生活等區(qū)域種植結(jié)縷草、麥冬、鳶尾等地被6 萬m2以上。

2.2 管養(yǎng)維護

高崖水庫每年制定年度和季度管養(yǎng)工作計劃，通過年度、季度計劃明確責(zé)任分工。每年一次通過招標(biāo)，委托專業(yè)養(yǎng)護公司對園林綠化區(qū)域進行管養(yǎng)維護，定期進行植物修剪、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護，保證了植物長勢良好，無明顯死株、殘株、缺株等現(xiàn)象。對管理區(qū)域內(nèi)的主要植物用二維碼標(biāo)牌標(biāo)識，讓人明白植物品種、生物學(xué)習(xí)性和維修養(yǎng)護要點等內(nèi)容。安全管理措施完善，安全防護設(shè)施及警示標(biāo)志齊全、醒目。

2.3 景點節(jié)點建設(shè)

高崖水庫管理范圍內(nèi)觀光長廊、音樂噴泉、休閑涼亭、生態(tài)停車場等建筑物、公共設(shè)施與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，無違建現(xiàn)象。植草磚生態(tài)停車場設(shè)施完好，水庫壩頂?shù)戎鞲傻勒彰鞑捎锰柲躄ED 節(jié)能照明，生態(tài)環(huán)保節(jié)能效果較好。委托附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機構(gòu)定時做好垃圾收集清運，管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔、美觀、舒適，漸已成為了游客觀光、休閑、娛樂的好去處。

2.4 壩后公益林修復(fù)

高崖水庫壩后有省級公益林24 hm2。主要樹種為刺槐，另有板栗、楊樹和水杉等樹種，絕大部分樹種處于生長衰退期。2008 年高崖水庫除險加固大壩截滲工程竣工后，壩后地下水位短時間內(nèi)大幅下降，加大了樹木枯亡程度，除板栗樹外95%以上的樹木已徹底枯萎，影響了景觀綠化效果。2017 年7 月，按程序報批后，將公益林內(nèi)的枯死樹木全部清除。為恢復(fù)公益林生態(tài)功能，防止壩后水土流失，保障大壩安全運行，投資350 萬元實施了水庫壩后公益林修復(fù)工程。公益林修復(fù)定性為綠化項目，主要圍繞道路建設(shè)、綠化恢復(fù)和灌溉工程三項展開。公益林以適應(yīng)性強，管理維護成本低的本地鄉(xiāng)土樹種為主，搭配冬季常綠樹種，兼顧觀賞樹種。修復(fù)工程全部完成后，苗木經(jīng)近5 年的養(yǎng)護管理，公益林功能得以全面恢復(fù)。

2.5 環(huán)庫全域綠化

高崖水庫環(huán)庫沿岸26.8 km，庫區(qū)管理單位以“栽好樹看好水、夯實發(fā)展底色”為主業(yè)，持續(xù)推進“綠擁庫區(qū)”建設(shè)，打造全市人民向往的“天然氧吧”。先后實施了“白楊禮贊”生態(tài)防護林帶、“煙柳水岸”生態(tài)涵養(yǎng)林帶和“桃花故里”生態(tài)富民林區(qū)“兩帶一區(qū)”造林綠化工程。在此基礎(chǔ)上，見縫插綠，應(yīng)栽盡栽，綠擁庫區(qū)，開創(chuàng)了生態(tài)綠化新局面，沿濱湖東路、濱湖西路建設(shè)寬幅大于15 m 的生態(tài)防護林帶、沿興利153 水位線建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)林帶，打造環(huán)高崖水庫20 km 的水生態(tài)保護圈，沿庫造林面積達到133.33 hm2以上，基本達到環(huán)高崖水庫全域宜綠則綠、能綠則綠的生態(tài)效果。

3 主要經(jīng)驗做法

3.1 重視水利綠化

歷屆水庫管理領(lǐng)導(dǎo)班子都將水庫綠化作為貫徹落實國土綠化行動的重要工作，尤其是在重大水利設(shè)施建設(shè)、改造的重要節(jié)點，同步規(guī)劃布局水庫設(shè)施周邊、道路兩邊閑置土地的綠化美化，日積月累形成了全域綠化的格局.

3.2 規(guī)劃設(shè)計先行

綠化規(guī)劃設(shè)計始終堅持高端合理，在大壩草皮護坡、壩后林區(qū)提升等項目建設(shè)改造過程中，先后委托南京林業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校園林綠化設(shè)計部門對綠化區(qū)域進行規(guī)劃設(shè)計，將先進的綠化理念引入綠化全過程，貫穿施工全過程，實現(xiàn)了造景有創(chuàng)意、地域特色明顯的目標(biāo)。

3.3 管護養(yǎng)護到位

每年都將水庫綠化養(yǎng)護費列入年度財政預(yù)算，養(yǎng)護維修資金充裕到位，通過招投標(biāo)方式確定專業(yè)綠化養(yǎng)護公司進行維修養(yǎng)護，區(qū)域內(nèi)垃圾雜物等委托專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司保潔，讓專業(yè)人員辦專業(yè)的事，干專業(yè)的活，逐漸走上了專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管護路子。

4 建議

4.1 完善部門聯(lián)動機制

水利綠化工作與地域內(nèi)土地、水域等資源結(jié)合緊密，要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，加強與農(nóng)業(yè)、自然資源等部門溝通協(xié)調(diào)，建立政府、部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，共同推進水利綠化。

4.2 強化宣傳引導(dǎo)

水利綠化工作要充分利用電視、電臺、報刊等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信等新興媒體，將水利綠化樣板創(chuàng)建工作納入公益宣傳范疇，推廣水利綠化工作好的經(jīng)驗、做法和成效，使全社會更加了解水利綠化、關(guān)注水利綠化、理解支持水利綠化，進一步增強全社會綠化管護意識。

4.3 體現(xiàn)水利特色

水利綠化應(yīng)按照因地制宜、適地適樹、宜林則林、宜草則草、林灌草結(jié)合的原則，積極選樹典型，結(jié)合河道治理、河道加固、水庫樞紐工程建設(shè)和維修養(yǎng)護、美麗示范河湖建設(shè)積極推進，做好綠化與美化結(jié)合文章，展現(xiàn)水利綠化風(fēng)采風(fēng)貌特色。

4.4 督導(dǎo)互學(xué)共同提升

水利綠化單位要學(xué)習(xí)兄弟單位綠化方面的成功經(jīng)驗和做法，進一步發(fā)揮水庫綠化樣板的示范帶動和輻射作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把水系綠化攻堅行動納入重要工作議程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確綠化主要目標(biāo)，明確時間節(jié)點，定期調(diào)度督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進綠化任務(wù)落實，不斷提升綠化工作水平。

4.5 完善管護機制

水利綠化工程一般與其他水利工程同步建設(shè)，維修養(yǎng)護保質(zhì)期大多與水利工程養(yǎng)護保質(zhì)期同步，一般為2 年左右，建成后的綠化工程需要常態(tài)化養(yǎng)護管理。水庫綠化多由水庫管理單位管理，水利綠化經(jīng)濟效益普遍不高，不涉及水利工程安全的水庫綠化工程管護資金難以足額到位，管護投入機制不健全，水利綠化項目“重建輕管”問題依然不同程度存在。需要探索完善管養(yǎng)鼓勵機制，通過聯(lián)建聯(lián)營、綠化冠名、捐資造林、股份合作等方式參與水系綠化，組織水利系統(tǒng)干部職工和社會各界群眾積極開展義務(wù)植樹活動。

5 結(jié)語

高崖水庫堅持水利綠化系統(tǒng)觀念，因地制宜、適地適樹、宜林則林、宜草則草、林灌草結(jié)合，結(jié)合高崖水庫優(yōu)質(zhì)綠化資源，做好綠化美化結(jié)合文章，積極展現(xiàn)水系綠化風(fēng)采風(fēng)貌，實踐總結(jié)水系綠化好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)建為全省首批水利綠化樣板，對于提升全省水系綠化工作，具有較強的樣板示范作用。