文／賈金剛 中誠(chéng)志工程項(xiàng)目管理有限公司 遼寧沈陽(yáng) 110000

引言：

隨著我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了較多變化，內(nèi)部管理體系也變得更加完善，在竣工結(jié)算審計(jì)方面也不例外?？⒐そY(jié)算審計(jì)活動(dòng)的有效開(kāi)展，能夠保證建筑工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)成本信息可以直觀地公示出來(lái)，使得項(xiàng)目工程能夠較好完成。但結(jié)合我國(guó)各個(gè)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)看，還有很多項(xiàng)目在開(kāi)展竣工結(jié)算審計(jì)活動(dòng)時(shí)遇到了較為突出的阻礙，必須在后續(xù)時(shí)間里充分重視這些問(wèn)題?；谶@種情況，有必要針對(duì)建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)活動(dòng)的有效開(kāi)展，進(jìn)行綜合全面的分析與探索。

1、完成好竣工審計(jì)決算工作的重要性

1.1 有助于完善簽證認(rèn)定審核工作

現(xiàn)場(chǎng)工程簽證對(duì)工程造價(jià)精確性和合理性有重要影響，其特性是無(wú)規(guī)律性、隱蔽性及臨時(shí)性。所以，現(xiàn)場(chǎng)工程簽證隸屬施工中最難管控層面，也是工程超預(yù)算的重要因素。在簽證認(rèn)定審核中，先對(duì)其真實(shí)性實(shí)施審核，可從工程量精確，合同范疇，內(nèi)容清楚入手，由施工、建設(shè)及監(jiān)理三方簽字。其次需對(duì)簽證合法性實(shí)施審核，可從原件與復(fù)印件一致、蓋章齊全、習(xí)章真實(shí)等進(jìn)行審核。

1.2 避免造價(jià)事后監(jiān)督的弊端

通過(guò)在工程施工時(shí)期正確進(jìn)行全過(guò)程跟蹤設(shè)計(jì)可以有效地防止進(jìn)行事后監(jiān)督，降低工程損失，及時(shí)找出存在的問(wèn)題。通過(guò)和傳統(tǒng)造價(jià)審計(jì)措施進(jìn)行比較能夠看出，現(xiàn)階段的造價(jià)審計(jì)方法能夠更好地符合造價(jià)設(shè)計(jì)需求。傳統(tǒng)的審計(jì)措施主要就是在施工完畢再開(kāi)展審計(jì)工作，現(xiàn)在的審計(jì)方法可以在工程開(kāi)始之前、工程進(jìn)行的過(guò)程中，工程結(jié)束之后全過(guò)程開(kāi)展跟蹤審計(jì)，其可以有效地防止工程造價(jià)產(chǎn)生失誤的情況。通過(guò)監(jiān)督工程進(jìn)度，可以更好地促進(jìn)工程的完成，能夠給企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 有利于強(qiáng)化對(duì)施工材料價(jià)格管理力度

為了讓工程總造價(jià)合理降低，需對(duì)材料價(jià)格實(shí)施確立及對(duì)所用材料價(jià)格隨時(shí)了解，以便決算精準(zhǔn)性?？衫貌牧蟽r(jià)格市場(chǎng)數(shù)據(jù)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)施調(diào)查了解，踴躍展開(kāi)市場(chǎng)調(diào)研，實(shí)地了解建材市場(chǎng)材料實(shí)際價(jià)格，同時(shí)把各種建材差異實(shí)施對(duì)比，進(jìn)而保證原材料價(jià)格剖析報(bào)告的全面性。

2、建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)中存在的問(wèn)題

2.1 竣工結(jié)算資料不規(guī)范

資料管理也是審計(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是對(duì)相關(guān)工程資料進(jìn)行科學(xué)管理，從而減少一些不必要的消耗，如果技術(shù)資料沒(méi)有得到科學(xué)管理，在一定程度上會(huì)阻礙建筑工程的順利施工。在具體的施工過(guò)程中，建筑資料包括施工方案、圖紙、日志和資金等相關(guān)資料，是保障建筑工程順利施工的重要內(nèi)容。但是，在實(shí)際的施工過(guò)程中，通常由于管理人員的思想觀念和工作能力的限制，導(dǎo)致部分技術(shù)資料沒(méi)有得到妥善管理。除此之外，由于技術(shù)資料比較復(fù)雜，內(nèi)容涉及廣泛，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)進(jìn)行整理工作，這也是導(dǎo)致技術(shù)資料沒(méi)有得到科學(xué)管理的一項(xiàng)重要影響因素，從而對(duì)審計(jì)工作造成了一定的阻礙，進(jìn)而影響了審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.2 建筑項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)期使用的問(wèn)題

全過(guò)程跟蹤審計(jì)在竣工階段也會(huì)產(chǎn)生一定的問(wèn)題，最開(kāi)始在工程建設(shè)時(shí)期仔細(xì)的進(jìn)行勘察，要是出現(xiàn)計(jì)算不準(zhǔn)確的情況，就會(huì)影響到整體的審計(jì)結(jié)果。不僅如此，建筑項(xiàng)目竣工時(shí)期開(kāi)展工程造價(jià)的過(guò)程中，審核方主要就是政府部門成立的工程部來(lái)進(jìn)行負(fù)責(zé)，有時(shí)候也會(huì)委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作。不過(guò)通過(guò)對(duì)于審計(jì)效果的分析可以看出，會(huì)產(chǎn)生無(wú)證造價(jià)師的情況，因?yàn)閷徲?jì)人員的專業(yè)素質(zhì)較差，因此建筑工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況，這樣也會(huì)影響到審計(jì)工作的順利進(jìn)行，最主要的就是會(huì)嚴(yán)重影響到整體的審計(jì)效果。

2.3 審計(jì)工作不規(guī)范

在進(jìn)行審計(jì)準(zhǔn)備工作的時(shí)候，需要收集相關(guān)的資料。很多審計(jì)人員在收集資料的過(guò)程中資料收集得不全，整理資料時(shí)沒(méi)有進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，導(dǎo)致審計(jì)資料中有很多錯(cuò)誤。資料中的信息不全面，審計(jì)的結(jié)果自然不會(huì)準(zhǔn)確。審計(jì)人員不嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和技術(shù)準(zhǔn)則，在進(jìn)行結(jié)算編制的時(shí)候，不對(duì)編制內(nèi)容的偏差進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整。粗放性問(wèn)題在建筑工程在竣工結(jié)算審計(jì)制度制定時(shí)泛濫，很多制度規(guī)定模棱兩可，審計(jì)工作沒(méi)有準(zhǔn)確地參考詳細(xì)制度。制度內(nèi)容難以成為審計(jì)活動(dòng)的支撐。

2.4 項(xiàng)目管理不當(dāng)

建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、利潤(rùn)、管理水準(zhǔn)三者成正比，但實(shí)際項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、施工和承包商管理水準(zhǔn)良莠不齊。從承包商立場(chǎng)看施工部門因管理不當(dāng)虧損是一個(gè)小問(wèn)題，但施工質(zhì)量是個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。部門項(xiàng)目管理能力很低，嚴(yán)重超出項(xiàng)目預(yù)算，成本管控嚴(yán)重錯(cuò)誤，建筑浪費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)，鋼筋標(biāo)記使用不當(dāng)。另外，還有施工部門招標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)，合同簽訂不合規(guī)，施工部門通過(guò)漏洞把自身管理不當(dāng)?shù)某杀巨D(zhuǎn)給業(yè)主，導(dǎo)致業(yè)主預(yù)算超支。材料價(jià)格差異調(diào)整也是極易出現(xiàn)狀況的領(lǐng)域之一，工程項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工歷時(shí)較長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變，各種人工材料費(fèi)用隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。另外，工程變更問(wèn)題頻頻發(fā)生。一般建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算精確，嚴(yán)控材料供應(yīng)，項(xiàng)目構(gòu)造規(guī)范，隱蔽設(shè)備不多的狀況下，工程項(xiàng)目成本公開(kāi)透明，施工部門利潤(rùn)可，直接偽造工程變更與虛開(kāi)工程變更均是工程變更就成為弄虛作假的根據(jù)地。

2.5 招投標(biāo)合同、文件問(wèn)題

在開(kāi)展建筑項(xiàng)目的初始階段，需要進(jìn)行招投標(biāo)，這有利于企業(yè)建設(shè)的投資工作，并且對(duì)于項(xiàng)目資金的把控具有十分重要的意義。但是，許多企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目的監(jiān)督管理并沒(méi)有十分重視，導(dǎo)致在招投標(biāo)階段會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題，這主要是由于許多單位并不能夠清楚招投標(biāo)相關(guān)內(nèi)容，因而會(huì)尋找一些代理公司，而代理公司沒(méi)有盡到應(yīng)有責(zé)任，最終導(dǎo)致相關(guān)文件出現(xiàn)問(wèn)題，這就給最后的結(jié)算審計(jì)帶來(lái)了一定的困難，從而影響了審計(jì)工作的開(kāi)展和審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.6 建筑項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)估算不準(zhǔn)確

部分工程的審計(jì)人員是臨時(shí)聘請(qǐng)，雖然具有審計(jì)的從業(yè)資格證，但經(jīng)驗(yàn)不足能力不高。各類信息化審計(jì)技術(shù)使用不熟練，在開(kāi)展竣工結(jié)算審計(jì)活動(dòng)時(shí)水平不足，審計(jì)活動(dòng)的工作效率低，質(zhì)量也難以保障。審計(jì)人員自身的素質(zhì)水平是除能力之外最重要的考核因素，素質(zhì)水平低的審計(jì)人員徇私舞弊也會(huì)造成審計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確，臨時(shí)聘請(qǐng)的工作人員不一定適合審計(jì)崗位，審計(jì)活動(dòng)難以達(dá)到預(yù)期效果。

2.7 審計(jì)環(huán)境惡劣

部分施工部門未認(rèn)識(shí)到竣工決算審計(jì)重要性。通常持反對(duì)意見(jiàn)，對(duì)完成決算審計(jì)態(tài)度消極，然而使審計(jì)工作受阻。實(shí)際上，竣工決算審計(jì)可促進(jìn)工程管理、提升工程質(zhì)量與水準(zhǔn)。此外，當(dāng)前財(cái)務(wù)審計(jì)仍是項(xiàng)目審計(jì)的重要模式，糾正錯(cuò)誤、事后監(jiān)督、提出整改意見(jiàn)均是事后補(bǔ)救，成效性較弱。這極易使人促成錯(cuò)覺(jué)，以為審計(jì)工作是在尋找錯(cuò)誤與證據(jù)，極易讓被審計(jì)部門出現(xiàn)緊張氣氛，讓整個(gè)項(xiàng)目審計(jì)環(huán)境不佳，嚴(yán)重阻礙審計(jì)工作順利實(shí)施。

3、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的有效策略

3.1 重視資料收集和信息的管理

開(kāi)展竣工結(jié)算審計(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資料的收集和信息的管理工作的重視。審計(jì)資料的全面性是保證審計(jì)有效的前提，審計(jì)資料的準(zhǔn)確性是保障審計(jì)有效的基礎(chǔ)。資料按照審計(jì)的種類分為固定資料和不固定資料，固定資料包括設(shè)計(jì)方案、技術(shù)圖紙、和施工合同等，不固定資料包括現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料采購(gòu)書和工程變更。資料收集后，審計(jì)人員對(duì)資料進(jìn)行規(guī)范分類有利于審計(jì)活動(dòng)的后續(xù)開(kāi)展，使資料的儲(chǔ)存與使用變得更加方便。資料分類能提高后續(xù)審計(jì)的效率，為后續(xù)審計(jì)活動(dòng)提供資料支撐。資料校核工作可以在資料收集與整理階段完成，核對(duì)資料的準(zhǔn)確性，通過(guò)不同資料印證、分析、證明資料的全面性，剔除虛假信息，保障審計(jì)工作的有效性。在準(zhǔn)備階段就嚴(yán)格審計(jì)，為工程最終的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.2 豐富跟蹤設(shè)計(jì)措施，完善審計(jì)服務(wù)質(zhì)量

如今時(shí)代持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了廣泛的使用，因此在進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)的時(shí)候，需要持續(xù)地豐富跟蹤審計(jì)措施推進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。對(duì)于審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，需要提升互聯(lián)網(wǎng)和審計(jì)工作結(jié)合的意識(shí)，積極地把各種工程造價(jià)軟件使用到審計(jì)工作過(guò)程中，針對(duì)施工時(shí)期產(chǎn)生的分宜，審計(jì)人員需要仔細(xì)地審查各項(xiàng)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，使用信息化工具來(lái)分析工程量是否能夠滿足規(guī)定，計(jì)算單位是否合理等，不僅如此，也需要按照實(shí)際情況選擇合理的方法來(lái)分析是否需要進(jìn)行定額換算或者是補(bǔ)充定額，研究開(kāi)工時(shí)期選擇的費(fèi)用列項(xiàng)是否合理等。最后就是需要聯(lián)系地方網(wǎng)站的信息來(lái)健全審計(jì)方案，仔細(xì)地合適建筑時(shí)期的成本，使得建筑工程造價(jià)管理工作能夠順利開(kāi)展。

3.3 提高審計(jì)的規(guī)范性

項(xiàng)目竣工結(jié)算編制過(guò)程中，編制工作的規(guī)范性應(yīng)該得到充分保障。首先審計(jì)人員在開(kāi)展各項(xiàng)工程結(jié)算編制活動(dòng)時(shí)應(yīng)該遵守相關(guān)的規(guī)定，很多臨時(shí)聘請(qǐng)的審計(jì)人員不了解竣工結(jié)算編制活動(dòng)的相關(guān)制度，此類審計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)，在充分了解之后再展開(kāi)工作，做到對(duì)制度了然于心之后才能接手編制工作，避免違反審計(jì)制度。審計(jì)人員應(yīng)參與現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，現(xiàn)階段的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作都是由現(xiàn)場(chǎng)的工作人員完成，然后提交勘查報(bào)告給審計(jì)人員。但報(bào)告帶有現(xiàn)場(chǎng)工作人員的主觀性，審計(jì)人員應(yīng)該親自到現(xiàn)場(chǎng)探勘，掌握第一手資料，而不是通過(guò)他人的報(bào)告進(jìn)行分析。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘探的資料與收集的資料有矛盾的地方要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并將錯(cuò)誤信息及時(shí)刪除，避免錯(cuò)誤資料造成審計(jì)結(jié)果的不準(zhǔn)確。

3.4 強(qiáng)化工程量審核管理

工程量審核工作是核算中最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)中，需要工作者務(wù)必要有較強(qiáng)的專業(yè)、認(rèn)真及耐心的工作態(tài)度，以免出現(xiàn)漏算現(xiàn)象，在結(jié)算完需實(shí)施詳細(xì)檢查，保證核算工程量精準(zhǔn)性，審計(jì)人員需按照審計(jì)流程施工，在施工開(kāi)始時(shí)，需熟練了解工程圖的各項(xiàng)設(shè)計(jì)。需深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程實(shí)施全方位的熟知，對(duì)工程量實(shí)施逐個(gè)核查、測(cè)量，同時(shí)做好記錄。工程量變動(dòng)在實(shí)際施工中常有出現(xiàn)，弱化工程變化，在變更時(shí)也需通過(guò)設(shè)計(jì)部門簽字確認(rèn)，事先預(yù)測(cè)有可能會(huì)發(fā)生虛報(bào)工程量的施工內(nèi)容，施工時(shí)及時(shí)做好監(jiān)督工作，完善好記錄，以免核算時(shí)出現(xiàn)異議。資金與工程量的不嚴(yán)謹(jǐn)計(jì)算會(huì)導(dǎo)致對(duì)工程成本精準(zhǔn)計(jì)算造成不良后果，為實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)成本控制，定要強(qiáng)化資金與工程量核算工作。

3.5 明確招投標(biāo)合同與文件

針對(duì)在招投標(biāo)階段出現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)合同文件的管理，從而更好地保障結(jié)算審計(jì)工作的開(kāi)展。除此之外，在尋找代理公司之前，必須要做好相關(guān)調(diào)研工作，查看該公司的資質(zhì)，并且需要在合作的過(guò)程中對(duì)相關(guān)文件的管理進(jìn)行監(jiān)督，從而保證相關(guān)文件的完整和準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)遺漏的情況，為結(jié)算審計(jì)工作提供可靠保障。

3.6 積極使用現(xiàn)代信息化審計(jì)技術(shù)

在我國(guó)各個(gè)建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展竣工結(jié)算審計(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該積極使用各類現(xiàn)代信息化審計(jì)技術(shù)。事實(shí)上，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代，全面引用信息化審計(jì)技術(shù)，也可以直接改變竣工結(jié)算審計(jì)的格局，使得審計(jì)活動(dòng)得以高效開(kāi)展。這需要我國(guó)各個(gè)建筑工程能夠全面融入信息化建設(shè)的理念，并在工程項(xiàng)目中打造智慧工地。通過(guò)這種方式，建筑工程在施工全過(guò)程中產(chǎn)生的信息都可以在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中進(jìn)行流通，給后續(xù)開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)帶來(lái)了較多便利。對(duì)于審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)該積極引入大數(shù)據(jù)分析等新型信息處理技術(shù)，提高海量工程信息的處理水平。在具體開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)時(shí)，相關(guān)審計(jì)人員也應(yīng)該積極使用新型審計(jì)方法，比如基于大數(shù)據(jù)可視化的審計(jì)模式等。在這些新型技術(shù)融入后，審計(jì)活動(dòng)的綜合效率就可以得到較好的保證。

3.7 增強(qiáng)審計(jì)人員綜合素質(zhì)，提升審計(jì)人員準(zhǔn)入門檻

如今借助全過(guò)程跟蹤審計(jì)進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)工作的時(shí)候，最開(kāi)始需要減少或者是防止因?yàn)閷徲?jì)方資質(zhì)不足進(jìn)而產(chǎn)生審計(jì)錯(cuò)誤的情況，因此需要增強(qiáng)對(duì)于審計(jì)人員的培訓(xùn)和管理，確?？梢燥@著提升審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。在這個(gè)時(shí)期需要增強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，在建筑項(xiàng)目審計(jì)的初期階段，需要針對(duì)整體的審計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，確?？梢栽鰪?qiáng)對(duì)于建筑項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，在這個(gè)時(shí)期也可以選擇借助團(tuán)隊(duì)審計(jì)的作用來(lái)提升跟蹤審計(jì)水平，適時(shí)地進(jìn)行培訓(xùn)工作，如今使用多部門聯(lián)合培訓(xùn)制度也可以確保工程造價(jià)審計(jì)人員可以及時(shí)地掌握建設(shè)項(xiàng)目初審、建設(shè)和竣工等情況，給全過(guò)程跟蹤審計(jì)的落實(shí)提供保障。最后就是參與可行性研究的工作人員需要進(jìn)行全面的市場(chǎng)調(diào)查，從項(xiàng)目的多個(gè)方面進(jìn)行綜合分析，工作人員也需要持續(xù)地提升自身的審計(jì)能力和綜合素質(zhì)，確保全過(guò)程審計(jì)工作能夠順利落實(shí)。

3.8 增強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證監(jiān)管

工程現(xiàn)場(chǎng)簽證是證明施工活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生且在施工合同以外的一種以書面方錄入的原始材料，審計(jì)者先要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更發(fā)生的原因及背景等展開(kāi)審查，杜絕工程量出現(xiàn)反復(fù)核算現(xiàn)象，審核簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性，有無(wú)偏差問(wèn)題。仔細(xì)審對(duì)隱蔽工程記錄，要在爭(zhēng)取建筑雙方同意下，進(jìn)行監(jiān)查，確立現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作真實(shí)性。

結(jié)語(yǔ)：

建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)活動(dòng)本身比較復(fù)雜，涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，導(dǎo)致我國(guó)很多審計(jì)人員在開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)存在較多的問(wèn)題與不足。因此，在以后的時(shí)間里，審計(jì)人員應(yīng)該在參與工作前，積極進(jìn)行各類資料的收集與整體，同時(shí)要使用智能信息化技術(shù)將這些信息進(jìn)行深度處理。對(duì)于工程單位而言，則應(yīng)該結(jié)合竣工結(jié)算審計(jì)活動(dòng)的實(shí)際流程，逐步完善各個(gè)流程環(huán)節(jié)的制度內(nèi)容，使得審計(jì)工作可以更加規(guī)范且全面地開(kāi)展。這樣，竣工結(jié)算審計(jì)活動(dòng)就可以較好地取得預(yù)計(jì)成效，從而保證我國(guó)建筑工程取得顯著的綜合收益。