文/楊虎 銅陵市義安區(qū)公路管理服務(wù)中心 安徽銅陵 244000
我國農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)是保證我國全民發(fā)展的重要環(huán)節(jié),而倘若想要保證農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,則需要將優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全面的推廣,其中也特別需要專業(yè)技術(shù)工作人員的有效支持。因此而言,加強(qiáng)農(nóng)村公路工程的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)則便成為了關(guān)鍵所在,其對(duì)于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是有著重要意義。相關(guān)政府部門應(yīng)從當(dāng)下此類工程項(xiàng)目中存在的安全監(jiān)管問題出發(fā),深入探索更為科學(xué)化的農(nóng)村公路的建設(shè)之路,以更好推動(dòng)我國廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與文化的同步發(fā)展。
不同區(qū)域的公路項(xiàng)目因?yàn)樗幍貏?shì)的區(qū)別,因此在施工技術(shù)方面也有著顯著的不同,舉例而言,農(nóng)村公路項(xiàng)目通常都為水泥土路面,而市政道路則多為瀝青類型路面。而整體項(xiàng)目的建設(shè)品質(zhì)安全管控體系與具體的施工技術(shù)有著極為緊密的關(guān)聯(lián),需要結(jié)合施工實(shí)際類型創(chuàng)建定制化的體系,在施工開展中,參與項(xiàng)目的各單位需要做到密切的調(diào)配。工程項(xiàng)目建設(shè)方需要依據(jù)具體的施工開展要求創(chuàng)建有針對(duì)性的安全管控標(biāo)準(zhǔn),施工方需要科學(xué)把控施工的整體進(jìn)程。在項(xiàng)目施工階段中,倘若需要對(duì)工程方案開展調(diào)控,則建設(shè)方需要以標(biāo)準(zhǔn)的書面文件對(duì)施工方進(jìn)行下達(dá)通知,施工方需要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待具體的技術(shù)品質(zhì)管控要求,在工程建設(shè)場(chǎng)地開展試驗(yàn)性的操作,同時(shí)依據(jù)最終的結(jié)果來判定總體方案的科學(xué)性。在工程項(xiàng)目建設(shè)開展中,倘若探知到違背施工要求的情況,需要第一時(shí)間勒令施工方開展迅速調(diào)整。針對(duì)于隱蔽工程而言,建設(shè)方需要嚴(yán)密地開展品質(zhì)驗(yàn)收。因此可見,公路項(xiàng)目的施工極具系統(tǒng)化特征,其所涉及的施工內(nèi)容非常之多,更需提升施工安全品質(zhì)管控意識(shí),并運(yùn)用行之有效的監(jiān)管舉措。
現(xiàn)階段農(nóng)村公路建設(shè)通常都是在土路開展運(yùn)作中,為通過有針對(duì)性的設(shè)計(jì);與此同時(shí),大部分的施工團(tuán)隊(duì)也是由農(nóng)村中的建筑隊(duì)伍進(jìn)行施工的,諸多農(nóng)村公路皆是在土路基礎(chǔ)上開展水泥混凝土的鋪設(shè),而這往往都會(huì)為周邊建設(shè)環(huán)境帶來一定的負(fù)面破壞。而有關(guān)工程規(guī)劃工作人員在農(nóng)村公路工程建設(shè)中并沒有用發(fā)展的眼光進(jìn)行公路規(guī)劃,未全面融合農(nóng)村的建設(shè)運(yùn)作的目前狀況,這也導(dǎo)致農(nóng)村公路基礎(chǔ)建設(shè)未最大程度上推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。舉例而言,伴隨著民眾生活水準(zhǔn)的全面攀升,我國農(nóng)村家庭的汽車保有量也在逐步增進(jìn),這也導(dǎo)致農(nóng)村公路的利用率大幅提升,甚至?xí)?jīng)常出現(xiàn)擁堵情況,而此些問題也在一定程度上影響著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長期化發(fā)展【1】。
國內(nèi)公路項(xiàng)目在工程招標(biāo)環(huán)節(jié)存在著機(jī)制健全度不足的情況,諸多施工方為了競(jìng)標(biāo)成功而進(jìn)行惡意控價(jià),而當(dāng)成功競(jìng)標(biāo)之后往往會(huì)選擇在實(shí)際施工階段中借助降低建設(shè)品質(zhì)而使得施工成本降低,這也導(dǎo)致公路項(xiàng)目建設(shè)不能得到真正意義上的保證。與此同時(shí),部分地方政府部門未創(chuàng)建完善的品質(zhì)監(jiān)管體系來輔助工程運(yùn)作,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)產(chǎn)生問題的概率大幅度提升,更是嚴(yán)重影響著公路項(xiàng)目的使用周期。
在農(nóng)村公路項(xiàng)目在開展施工運(yùn)作中,政府相關(guān)部門在開展外包之后較少在施工階段中進(jìn)行深入的監(jiān)管,一般都是通過施工企業(yè)來匯報(bào)工作以及提供相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)。這一過程中難免會(huì)存在一些不合規(guī)的操作,這也造成上傳的資料匱乏客觀性特征,從而引發(fā)施工監(jiān)管的理想度不足,不能真正意義上保證項(xiàng)目的整體施工品質(zhì);與此同時(shí),對(duì)建設(shè)監(jiān)管工作的關(guān)注度不足,未配備專業(yè)的工作人員動(dòng)態(tài)化追蹤農(nóng)村公路項(xiàng)目的具體施工情況,從而無法保障各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的品質(zhì)。
在開展農(nóng)村公路項(xiàng)目具體開展施工階段中,只有切實(shí)對(duì)工程項(xiàng)目開展嚴(yán)密的監(jiān)管,才可切實(shí)保障工程運(yùn)作的平穩(wěn)性,以實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位在行業(yè)中的信譽(yù)度增進(jìn)。不過,對(duì)目前我國農(nóng)村公路項(xiàng)目施工品質(zhì)問題開展整體化探究的過程中,在具體的施工運(yùn)作中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)不合理的問題,施工方未能嚴(yán)密地依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工作,也不能合理對(duì)建設(shè)品質(zhì)與施工安全開展把控,在具體施工階段中諸如施工材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等情況也會(huì)經(jīng)常性發(fā)生。與此同時(shí),對(duì)工程施工機(jī)械設(shè)施開展挑選過程中也存在著對(duì)設(shè)備性能關(guān)注度不足的情況,而更多是選購價(jià)格相對(duì)較低的設(shè)施,這往往也會(huì)造成機(jī)械設(shè)施在運(yùn)作階段中時(shí)常由于品質(zhì)問題而大概率出現(xiàn)故障。與此同時(shí),在施工工序的銜接過程中,也匱乏規(guī)范性,經(jīng)常性的出現(xiàn)二次返工情況,以上多樣化因素的存在,都會(huì)造成工程建設(shè)品質(zhì)的大幅度下降,這也造成了工程中存在著諸多的安全隱患,不助于公路項(xiàng)目的長期良性發(fā)展【2】。
在明確農(nóng)村公路項(xiàng)目品質(zhì)安全監(jiān)管要點(diǎn)基礎(chǔ)上,實(shí)踐期間需先從重視農(nóng)村公路建設(shè)工程的具體監(jiān)管內(nèi)容做起,這個(gè)過程中建立隊(duì)伍需保障監(jiān)理人員綜合專業(yè)素質(zhì)完全達(dá)標(biāo),施工監(jiān)理本身作為整個(gè)工程品質(zhì)得以有效把控的核心節(jié)點(diǎn),監(jiān)理作業(yè)品質(zhì)決定最終工程品質(zhì)。目前我國大部分農(nóng)村公路建設(shè)工程,本身項(xiàng)目分散、資金有限等特質(zhì)便較為突出,若強(qiáng)調(diào)市政化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理,整體施工難度便會(huì)大幅增加,所以結(jié)合實(shí)際來看,需從保障農(nóng)村公路建設(shè)品質(zhì)安全的角度出發(fā),按照不斷促進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村公路監(jiān)理水平的方式,逐步完善工程監(jiān)管內(nèi)容。且農(nóng)村公路建設(shè)工程監(jiān)理部門工作人員配置大部分是縣級(jí)交通工程技術(shù)人員,自身技術(shù)能力相對(duì)受限,可適當(dāng)外聘用綜合專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富適當(dāng)技術(shù)人員,填充至監(jiān)理團(tuán)隊(duì)以提高工程監(jiān)理水平。與此同時(shí),監(jiān)理部門需根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域?qū)嶋H情況,組配監(jiān)理組,安插精干人才、車輛、檢測(cè)設(shè)備,形成不間斷的全天候旁站監(jiān)管模式,以此來使農(nóng)村公路建設(shè)工程施建品質(zhì)充分得到保障。除此之外針對(duì)監(jiān)理人員要周期性的進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)其自身業(yè)務(wù)能力,使之能夠盡數(shù)了解農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際作業(yè)時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況合理把控施工質(zhì)量,對(duì)監(jiān)理程序有清楚認(rèn)知,明確劃分權(quán)責(zé),盡職完成崗位工作。
合理組構(gòu)施工團(tuán)隊(duì)不斷完善自檢機(jī)制標(biāo)準(zhǔn),良好的施工團(tuán)隊(duì)是保障公路建設(shè)工程質(zhì)量的必要依據(jù)。所以在施工團(tuán)隊(duì)選擇上,必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序科學(xué)篩選,參建方要有符合工程要求的施工資質(zhì),且技術(shù)力量和機(jī)械設(shè)備品質(zhì)也要完全達(dá)標(biāo)。正常情況下公路建設(shè)工程正式開始前,要全面仔細(xì)的審查施工企業(yè)資質(zhì)信息及企業(yè)信譽(yù),同時(shí)還要對(duì)施工方質(zhì)量保證體系建立實(shí)況、機(jī)械設(shè)備、人員配置等做實(shí)時(shí)查驗(yàn),從而使后續(xù)項(xiàng)目施工質(zhì)量得到一定保障;但就目前現(xiàn)實(shí)情況而言,多存在高資質(zhì)企業(yè)中標(biāo)、低資質(zhì)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象,所以實(shí)踐期間需嚴(yán)把招投標(biāo)和施工前的審查程序。施工方需組成有技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭的相應(yīng)工程質(zhì)量自檢團(tuán)隊(duì),按照工程規(guī)模以及合同要求項(xiàng)目,設(shè)置工地試驗(yàn)平臺(tái),配好完整的施工所需儀器設(shè)備,保障自檢工作可以及時(shí)到位,針對(duì)自檢體系不全、人員、設(shè)備不達(dá)標(biāo)施工單位,禁止入場(chǎng)施工;像部分技術(shù)能力弱、管理不明、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的團(tuán)隊(duì),屢次監(jiān)督無果后,也應(yīng)禁止入場(chǎng)施工,按合同走法律程序解約【3】。
農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督,必須強(qiáng)化工程試驗(yàn)檢測(cè),這也是確保相應(yīng)公路工程質(zhì)量可以達(dá)到預(yù)期所不可或缺的重要環(huán)節(jié),實(shí)踐期間針對(duì)各環(huán)節(jié)工程質(zhì)量評(píng)定必須準(zhǔn)確可靠,嚴(yán)格以試驗(yàn)結(jié)果為依據(jù),從而使工程施工質(zhì)量始終處于可控范圍。同時(shí)針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散的現(xiàn)象,部分施工單位可能很難組建符合標(biāo)準(zhǔn)的工地試驗(yàn)平臺(tái),所以相應(yīng)縣級(jí)監(jiān)理部門必須結(jié)合實(shí)際情況,盡可能提高試驗(yàn)室建設(shè)力度,提升人員、試驗(yàn)設(shè)備資源投入,按照實(shí)驗(yàn)室人員至少5 人以上的標(biāo)準(zhǔn)合理組配,且試驗(yàn)室主觀必須具備省級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)工程師資格證書,其他相關(guān)試驗(yàn)工作人員也必須接受過良好的檢測(cè)培訓(xùn)并通過考核,除此之外,所用機(jī)械、儀器設(shè)備等也要滿足丙級(jí)實(shí)驗(yàn)室要求,以此方能達(dá)到農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),繼而為最終工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在正式試驗(yàn)檢測(cè)方面,縣級(jí)監(jiān)理部團(tuán)隊(duì),必須圍繞試驗(yàn)平臺(tái)設(shè)立質(zhì)量檢測(cè)小組,明確其負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)所用原材料、成品路基、竣工路段等進(jìn)行全方位的檢測(cè),施工前先全面查驗(yàn)鋼材、水泥、瀝青、生石灰等基礎(chǔ)原材料的質(zhì)量情況,對(duì)不合格的材料一律禁止入場(chǎng);嚴(yán)格依據(jù)規(guī)程開展路基土擊實(shí)試驗(yàn),注重最佳含水量的精準(zhǔn)記錄,對(duì)于路面基層、瀝青面層混合料擊實(shí)等試驗(yàn),需以掌握混合料級(jí)配、最大干密度基礎(chǔ)上,合理開展,同時(shí)做好水泥混凝土路面配合比設(shè)計(jì)等試驗(yàn);在此基礎(chǔ)上,像路基壓實(shí)、路面基層強(qiáng)度、瀝青面層密實(shí)度、石油比等都需按照規(guī)章做好試驗(yàn)記錄。劃分相應(yīng)公路工程重點(diǎn)階段,尤其隱蔽施工區(qū)需及時(shí)施建、及時(shí)檢測(cè)為根本,配合旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)任何不合格施工部位,需全面推到重新施工,保障相應(yīng)農(nóng)村公路項(xiàng)目工程質(zhì)量不會(huì)受到任何影響。
在實(shí)際的農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理工作開展期間,首先,需要深化對(duì)施工材料的監(jiān)管,結(jié)合具體的選購內(nèi)容,需要依據(jù)工程合同開展規(guī)范化的運(yùn)作,在施工材料進(jìn)入到建設(shè)場(chǎng)地前期,需要做好有針對(duì)性的材料品質(zhì)檢測(cè)工作,以切實(shí)保證施工材料的品質(zhì)可以符合工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求,在檢測(cè)完畢并通過之后才可以批準(zhǔn)傳輸?shù)浇ㄔO(shè)場(chǎng)地,同時(shí)科學(xué)化對(duì)其開展管控。與此同時(shí),需要深化對(duì)建設(shè)的安全監(jiān)督管理,可嚴(yán)密地依據(jù)建設(shè)場(chǎng)地的施工標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性的開展施工運(yùn)作,可有效將技術(shù)與安全交底工作做好,針對(duì)進(jìn)入到建設(shè)場(chǎng)地的一線施工人員而言,需要要求其規(guī)范穿戴安全用具,同時(shí)全面審核其的專業(yè)資質(zhì)。而需要特別明晰的是:在工程建設(shè)場(chǎng)地中,需要對(duì)施工存在危險(xiǎn)隱患區(qū)域設(shè)置安全警戒牌等,以實(shí)現(xiàn)在全面增進(jìn)建設(shè)品質(zhì)的同時(shí),進(jìn)一步保證施工的安全性。在農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)品質(zhì)管控中,受到人為因素較為顯著,所以,需要打造高素質(zhì)的品質(zhì)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)。在公路項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)管理控制層面,需要針對(duì)建設(shè)方案、施工開展工序等,進(jìn)行全面的品質(zhì)監(jiān)督管理,并且深入開展文明施工。因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的地勢(shì)環(huán)境普遍較為復(fù)雜,因此也給農(nóng)路工程項(xiàng)目的建設(shè)帶來難度,其施工品質(zhì)影響因素也相對(duì)較多,需要結(jié)合具體情況創(chuàng)建有針對(duì)性的建設(shè)方案,全面考究建設(shè)場(chǎng)地的具體情況開展調(diào)控。在具體的建設(shè)過程中,倘若未依據(jù)建設(shè)方案開展現(xiàn)場(chǎng)管控,則往往會(huì)對(duì)施工人員的安全帶來威脅。因此,不單單需要?jiǎng)?chuàng)建高素質(zhì)的品質(zhì)監(jiān)管團(tuán)隊(duì),并且還需要?jiǎng)?chuàng)建定制化的品質(zhì)監(jiān)管機(jī)制,應(yīng)對(duì)多樣化的建設(shè)環(huán)境,對(duì)建設(shè)全進(jìn)程開展品質(zhì)監(jiān)管指導(dǎo)。
除了政府有關(guān)部門切實(shí)做好監(jiān)督管理工作之外,施工方也需提升整體的監(jiān)管力度,以更好推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的品質(zhì)與安全。與此同時(shí),施工方需要打造專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍,結(jié)合實(shí)際施工開展中的所有環(huán)節(jié),開展深入化的監(jiān)管,以切實(shí)保證所有施工人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展規(guī)范化施工。并且,健全的監(jiān)管機(jī)制有助于獎(jiǎng)罰分明,這對(duì)工程人員的工作開展主動(dòng)性有著重要的正向推動(dòng)作用。在施工階段中第一時(shí)間探知考評(píng)所有環(huán)節(jié)的成果,以保證高品質(zhì)完成建設(shè),規(guī)避產(chǎn)生公路項(xiàng)目施工已然全面竣工了才發(fā)現(xiàn)問題,然后再重新進(jìn)行返工,不僅浪費(fèi)資源,還阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對(duì)此,施工企業(yè)在監(jiān)督管理的過程中應(yīng)保障整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督與管理工作能夠落到實(shí)處,有效促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化高速發(fā)展。
要想確保農(nóng)村公路工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),必須要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì),確保每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照施工要求,以便于更好的進(jìn)行監(jiān)督管理,同時(shí)也能夠倒逼施工監(jiān)督管理更加方便科學(xué)。第一,要做好規(guī)劃,深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察,切實(shí)掌握農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題有效的解決。第二,要主動(dòng)的了解區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)公路建設(shè)的情況,結(jié)合相關(guān)建設(shè)做好規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)有效的融入到城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃中,為下一步推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)打下基礎(chǔ)。一線設(shè)計(jì)人員要深入現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真考察,確保設(shè)計(jì)的公路工程在路線、路面寬度上有效需求。同時(shí),也要對(duì)公路建設(shè)過程中所遇到的難題以及需要面對(duì)的問題全面掌握了解,進(jìn)而合理的解決。最終通過所掌握的信息制定出合理的建設(shè)工程方案,這也是制定招標(biāo)文件的重要參考基礎(chǔ)。另外,工程設(shè)計(jì)一定要具備前瞻性,注重可行性分析,確保公路建設(shè)能夠有效的推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)。
公路工程建設(shè)質(zhì)量取決于施工企業(yè)的施工水平。為此,要高度重視招標(biāo)制度的建設(shè),以制度保證施工方具備良好的施工水平,符合相關(guān)的資質(zhì),打造高質(zhì)量的農(nóng)村公路工程。政府要推動(dòng)招標(biāo)透明化規(guī)范化,全面加強(qiáng)對(duì)相關(guān)施工企業(yè)的監(jiān)督管理,同時(shí)要嚴(yán)格審查參與投標(biāo)的企業(yè)的資質(zhì),全面考察其能力資金技術(shù)水平,確保參與的施工企業(yè)具備良好的資金技術(shù)能力。也要高度重視規(guī)范投標(biāo)每個(gè)環(huán)節(jié),做到公開公正??傊?,要通過建立完善的招標(biāo)制度,確保有資質(zhì)有實(shí)力的施工企業(yè)參與到公路建設(shè)中,打造高質(zhì)量的農(nóng)村公路工程。
本文核心對(duì)我國農(nóng)村地區(qū)公路項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地的安全監(jiān)管模式展開了全面地解析。在如今我國農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)體量與規(guī)模持續(xù)增進(jìn)的當(dāng)下,也讓整體工程建設(shè)的難度大幅度提升,因此,需要全面提升對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)品質(zhì)與安全管理的關(guān)注度。在公路建設(shè)品質(zhì)監(jiān)管層面,對(duì)工程建設(shè)圖紙開展嚴(yán)密審評(píng),進(jìn)一步提升工程人員的專業(yè)素質(zhì),對(duì)建設(shè)場(chǎng)地開展全方位的檢查管控,第一時(shí)間完成公路養(yǎng)護(hù)管理,同時(shí)在多部門的密切配合之下,創(chuàng)建完善的安全管理機(jī)制,進(jìn)一步將信息化技術(shù)深入結(jié)合運(yùn)用于公路品質(zhì)安全監(jiān)督管理之中,以切實(shí)推動(dòng)公路項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化開展。綜上所述,通過對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理分析,可以看出在實(shí)際施工期間,必須從重視農(nóng)村公路建設(shè)工程的具體監(jiān)管內(nèi)容、合理組構(gòu)施工團(tuán)隊(duì)完善自檢機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化工程試驗(yàn)檢測(cè)確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期、實(shí)踐期間各工程施建環(huán)節(jié)質(zhì)量管控要點(diǎn)、建立健全的安全管理機(jī)制并完善安全管理內(nèi)容、加強(qiáng)安保投入力度設(shè)定合理的安全約束規(guī)章等方面做起,才能確保最終農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量安全效果完全達(dá)到預(yù)期,這也是我國農(nóng)村公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平得以不斷提高進(jìn)步的基礎(chǔ)條件。